违章用电、窃电处理工作单
浅谈违章用电和窃电行为的处理
法 治LEGAL AFAIRS582020.03浅谈违章用电和窃电行为的处理■ 国网辽宁电力公司大连培训中心 魏子翔违章用电应当承担的法律责任根据《电力供应与使用条例》第三十条和第四十条的规定，下列危害供用电安全、扰乱正常供用电秩序的行为，属于违章用电行为，应承担相应的法律责任：在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别的，应按实际使用日期补交其差额电费，并承担相当于二倍差额电费的违约使用电费。
使用起讫日期难以确定的，实际使用时间按三个月计算。
私自超过合同约定的容量用电的，除应拆除私增容设备外，属于两部制电价的用户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担相当于三倍私增容量基本电费的违约使用电费；其他用户应承担私增容量50元/kW 的违约使用电费。
如用户要求继续使用者，按新装增容办理手续。
擅自超过计划分配的用电指标的，应承担高峰超用电力每次1元/kW 和超用电量与现行电价电费5倍的违约使用电费。
擅自使用已在基层供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电封存的电力设备的，应停用违约使用设备。
属于两部制电价的用户，应补交擅自使用或启用封存设备容量和使用月数的基本电费，并承担相当于2倍补交基本电费的违约使用电费；其他用户应承担擅自使用或启用封存设备容量每次30元/kW 的违约使用电费。
启用属于私增容被封存的设备的，违约使用者还应承担本条第二项规定的违约责任。
私自迁移、更动和擅自操作基层供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及约定由基层供电企业调度的用户受电设备者，属于居民用户的，应承担每次500元的违约使用电费；属于其他用户的，应承担每次5000元的违约使用电费。
未经基层供电企业同意，擅自引入（供出）电源或将备用电源和其他电源私自并网的，除当即拆除接线外，应承担其引入（供出）或并网电源容量500元/kW 的违约使用电费。
窃电行为人的民事责任《合同法》第一百七十六条规定：“供用电合同是供电人（供电企业）向用电人（用户）供电，用电人支付电费的合同。
浅论窃电和违约用电的查处与管理
浅论窃电和违约用电的查处与管理摘要：统筹协调供电企业内外部资源，以线损治理和计量异常为抓手，深化新技术、新装备推广应用，强化内稽外查专业协同，优化完善反窃查违工作流程，强化警企联动高压态势，提升联合打击整治效用，遏制各类窃电和违约用电行为，筑牢反窃查违科学防控体系，保障电网安全运行和客户内部安全用电，助推诚信社会建设，营造依法合规用电的浓厚氛围，在全社会树立形成“窃电违法可耻、合法用电光荣”的用电意识，让“电耗子”无处藏身，保障企业的合法经营权益。
关键词：窃电；违约用电；查处；管理1窃电与违约用电概述目前，我国窃电和拖欠用电现象呈现出网络化、科技化、规模化的趋势。
与此同时，窃电和违约事件的发生率一直居高不下，不仅对电力企业的安全和利益构成严重威胁，而且对社会风气造成持续破坏。
为了防止和消除窃电行为，全国各级电力公司都致力于开展打击高压窃电和非法用电的专项行动。
内部人员应熟练操作和使用新的防窃电和失电技术和设备，保持防窃电和失电技术和管理的先进性。
同时，及时向当地党委、政府报告、通报反窃电、拖欠用电情况，配合司法、公安部门对窃电、拖欠用电行为进行合理整改，加强与媒体的沟通频率，密切配合，大力宣传反窃电和违约用电活动，整顿窃电和违约用电违法行为，整顿供电市场。
但是，也应该清醒地看到，在反窃电和违约用电的过程中还存在很多困难，有效性有待提高，防范管理有待进一步完善。
2窃电和故障检查2.1检查关键客户类型2.1.1窃电重点检查对象线路、车站非正常线损供电客户；零用电或小用电超过3个月的客户；计量装置运行异常、压力损失和切断的客户；电力、负荷波动异常，与生产经营差异较大的客户；近年来，多次举报但未经核实的客户，以及偷电、违规用电或被列为可疑目标但未经核实的客户；餐饮、洗浴、娱乐等商业客户；冶金、化工和其他高耗能客户，以及比特币“采矿”和其他具有区域、行业和季节特征的客户；高损失台湾地区的电力员工宿舍、集中住宅、员工家庭成员和其他电力社区。
浅谈查处违章用电及窃电的组织技术措施
浅谈查处违章用电及窃电的组织技术措施摘要：违章用电及窃电行为危害了供用电安全，扰乱了正常的供用电秩序。
依据《中华人民共和国电力法》第三十二条“对危害供电、用电安全和扰乱供电、用电秩序的，供电企业有权制止”的规定，基层供电企业有权对本供电营业内的用户进行用电检查，义不容辞地承担起预防与查处违章用电、窃电行为的职责。
一般情况下，违章用电和窃电行为的发生，与基层供电企业的管理、与基层供电企业内部职工的素质等有着紧密的联系。
为了有效预防和查处违章用电和窃电行为，基层供电企业必须采取组织措施和技术措施。
关键词：查处违章用电；窃电；组织措施1 防和查处违章用电、窃电的组织措施1.1 加强对内部职工的法制教育和职业道德教育所谓“内部职工”，既包括干部，也包括普通员工；既包括技术人员，也包括非技术人员。
所谓“加强法制教育”，是指对内部职工进行法律知识和法律业务的教育。
法律知识主要包括与预防和查处违章用电、窃电有关的法律、法规、规章。
与预防和查处违章用电、窃电有关的法律主要是电力法律、法规，另外还有治安管理处罚法、刑法、刑事诉讼法等；与预防和查处违章用电、窃电行为有关的法规包括行政法规和地方性法规，如《电力供应与使用条例》；与预防和查处违章用电、窃电有关的规章主要有《供电营业规则》《供用电监督管理办法》《用电检查管理办法》等。
应对企业从事用电检查工作的人员进行法律培训、进行依法检查的教育，目的是培养职工的法律意识和依法执业的能力。
所谓“职业道德教育”，是指职业内容、性质，职业权利和义务，职业的社会责任等方面的教育，目的是培养职工的责任意识和职业操守。
关于教育的形式，可以因地制宜，采取适当的方法。
如可以采取培训的方式，可以采取发放教育材料加考试的方式，可以采取知识竞赛的方式，可以采取目标责任制的方式，可以采取以案说法的讲座方式等。
1.2 依法建立健全供用电管理制度（1）依法建立健全各项制度。
所谓依法，是指依照与电力生产、经营、管理有关的法律、法规、规章制定各项管理制度，也就是说，基层供电企业制定的管理制度必须符合上述法律、法规、规章的规定，不得与其抵触。
用电检查中窃电与违约用电管理现状及对策
用电检查中窃电与违约用电管理现状及对策1. 引言1.1 背景介绍在如今社会发展的大背景下，电力供应是人们日常生活中不可或缺的重要组成部分。
随着社会经济的不断发展，一些不法分子利用漏洞进行盗电行为，而一些用户出于一些私利目的采用违约用电，这给电力管理与运营带来了一系列严重问题。
盗电行为是指未经授权或非法获取电力资源，包括擅自连接电力设备、篡改电表等行为。
这种行为不仅导致电力公司经济损失，还可能给公共安全带来隐患。
违约用电是指用户违反用电合同的规定，可能表现为超负荷用电、私拉乱接等行为，给电网稳定运行造成一定影响。
加强对盗电和违约用电的管理与监测显得尤为重要。
通过了解当前盗电现状和违约用电情况，分析盗电和违约用电对电力系统稳定的危害，制定相应的管理对策，可以有效提高电力系统运行的安全性和稳定性。
展望未来，我们需要进一步加强监管力度，完善相关法律法规，提高用户的用电意识，共同维护良好的用电环境。
1.2 问题意识当前，随着社会经济的不断发展和人们生活水平的提高，电力在人们生活中的重要性不言而喻。
随之而来的是盗电与违约用电问题日益突出。
盗电行为造成了电力公司和全社会的巨大损失，违约用电现象则给正常用电秩序带来了严重影响。
这些问题的存在不仅影响了电力行业的正常运转，也给广大居民的生活带来了种种不便和隐患。
在日常生活中，不法分子利用各种手段盗窃电力资源，有的是擅自串接电线，有的是通过调试电表等手段实现盗电行为。
而违约用电则涵盖了各类行为，比如私拉乱接、超负荷用电等。
这些行为不仅严重损害了电力公司的利益，也影响了正常用户的用电体验。
盗电和违约用电的存在还可能引发电力安全事故，给人们生命和财产带来极大威胁。
加强对盗电与违约用电的管理势在必行。
通过采取有效措施，建立起健全的用电管理体系，才能有效遏制这些违法行为，维护电力市场秩序，保障电力资源的合理分配和利用。
只有如此，在不断发展的社会背景下，才能实现电力行业的良性发展，提高人们生活质量，促进社会经济的稳步增长。
违章用电窃电通知
违章用电、窃电通知书
:经现场检查，确认你方违反《电力供应与使用条例》第条第款，属于行为。
行为内容：
请你方在年月日之前到我单位权寨供电所（电话6108346）办理有关手续，逾期不到所引起的后果由你方全权负责。
用户签收：用电检查人员签字：
供电单位加盖印章：
日期：
《电力供应与使用条例》
第三十条用户不得有下列危害供电、用电安全，扰乱正常供电、用电秩序的行为：
（一）擅自改变用电类别；
（二）擅自超过合同约定的容量用电；
（三）擅自超过计划分配的用电指标；
（四）擅自使用已经在供电企业办理暂停使用手续的电力设备，或者擅自启用已经被供电企业查封的电力设备；
（五）擅自迁移、更动或者擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷控制装置、供电设施以及约定由供电企业调度的用户受电设备；
（六）未经供电企业许可，擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网。
第三十
一条
禁止窃电行为。
窃电行为包括：
（一）在供电企业的供电设施上，擅自接线用电；
（二）绕越供电企业的用电计量装置用电；
（三）伪造或者开启法定的或者授权的计量检定机构加封的用电计
量装置封印用电；
（四）故意损坏供电企业用电计量装置：
（五）故意使供电企业的用电计量装置计量不准或者失效；
（六）采用其他方法窃电。
加强用电检查反窃电工作的措施分析
加强用电检查反窃电工作的措施分析摘要：供电系统营销管理中一项很重要的工作就是反窃电，反窃电工作是电力部门一直常抓不懈的工作，也是一项很难见效的工作。
主要是电能具有特殊性，窃电使用完后，电力商品就消失，导致取证困难。
因此给用电检查工作人员在开展反窃电管理和营销管理中带来很大阻力，随着社会的发展，窃电的手段不断的提高，这要求反窃电工作人员各方面的综合素质都要加强，并且具有丰富的经验和快速反应能力，才能及时解决窃电、违章用电的问题。
关键词：用电检查；反窃电1.引言反窃电工作是供电企业电力营销管理中的重要环节，而查处窃电则是反窃电工作的重点和难点。
为了保护供电企业合法权益、维护社会正常供用电秩序，应依法开展反窃电工作，加大窃电、违约用电查处力度，保护供电企业合法权益，维护社会正常供用电秩序，使企业的优质服务水平和科学管理水平得到进一步提升。
电能是正常生产和生活中的能源，随着科技日新月异的快速发展，窃电者利用高科技手段窃电已经很常见，窃电行为显得更加专业化，窃电现像呈现出普遍性的特点，其危害性越来越高。
城乡居民窃电十分严重，个体工商户、私营企业中窃电比例相当高，国有企业、事业单位的窃电率上升迅速，甚至在部队、国家机关中也出现窃电现象。
现阶段反窃电工作中存在的问题，一是窃电犯罪分子反检查能力比以前有很大增强，作案呈现有计划、有组织的窃电，且有高技术倾向。
二是在用电检查人员进行检查时，用户不予以配合，拒绝检查甚至抗拒检查、毁灭证据，使窃电行为难以发现。
在查处窃电行为时，用户拒绝回答，拒不签字;用户擅自拆除窃电作案工具，使检查人员缺少直接的证据进行证明，以至于查处窃电时，难以取证。
三是查处窃电后，窃电金额及情节难以及时查清，不得不依照《电力法》或《供电营业规则》的相关规定采取推定方式。
四是对单位窃电无法追究刑事责任，无法律依据，由于刑法中没有规定单位是盗窃罪的犯罪主体。
2.加强用电检查反窃电工作的主要措施2.1科学搭建优秀的用电检查工作针对电力企业的发展过程而言，为了使用电检查环节的工作质量得到合理提升，首要任务便是及时搭建出与用电检查工作相配套的，高水平、专业工作素养较强的实施队伍。
农管〔2006〕33号_国家电网公司县供电企业电能损耗规范化管理验收标准
（3）季度、月度降损的具体措施完成情况。
计划每缺一种扣5分；完成率每降低1%扣2分；报告内容不完整扣5分
25
县供电企业电能损耗规范化管理验收标准
项目
标准要求
检查内容
评分办法
标准分
一、
线
损
综
合
管
理
4、实现线损分级、分线、分台区管理，各类统计分析资料齐全。
（1）有本企业下达的指标分解文件。
（2）10kV单条线损率的明细台帐（清单）和月度分析统计资料齐全。
4、电能表现场检验合格率
Ⅰ、Ⅱ类电能表：≥99%，
Ⅲ类电能表：≥97%。
（1）电能计量装置现场检验计划。
（2）各类电能计量装置现场检验记录，现场检验合格率计算资料。
每降低1％扣2分
10
5、电压互感器二次回路压降周期受检率应达100%。
（1）电能计量装置台帐。
（2）电能计量装置电压互感器二次回路检验计划。
（3）供电所配变台区低压线损率统计明细台帐以及分析统计资料齐全。
（4）变电站母线电量不平衡统计资料和不平衡度超标的分析报告及处理结果资料齐全。
（5）相关的图纸、电量月报表、线损月报表、母线电量不平衡率统计月报、购（供）售电量报表等基础资料齐全无误。
缺一项扣7分；不符合要求扣3分
80
5、有站、所用电管理制度并严格落实。
违法用电和违约用电及其查处
案例任务2
某工厂10kV供电，高供低计，计费容量160kVA，一班生产，
总表001－1为三相四线动力表供车间用电，TA变比为 250/5，套表001－2为照明表供办公用电。2010年4月26日， 供电企业抄表人员按例日抄表时发现：该客户私增一台高 压电动机，并擅自拆封更换电流互感器。抄表人员当即将 客户违约现象汇报，供电企业随即派用电检查人员现场核 实，现场核实情况如下：2010年3月26日抄表结算后，该 客户私自增容高压电动机100kW，A相和B相电流互感器TA 变比更换为400/5，C相电流互感器二次侧短接；擅自从套 表001－2出线侧引出线供超市用电，现场检测三相负荷均 衡。
供电企业对查获的违约用电行为应及时予以制止。
行政处理
违约用电行为处理(一)
在电价低的供电线路上，擅自接用电价高的用电设备或 私自改变用电类别的应按实际使用日期补交其差额电费， 并承担二倍差额电费的违约使用电费，使用起讫日期难 以确定的，实际使用时间按三个月计算
高价低接 私自改类
二三连着悟
W IUT
配有计量装置客户
除擅自接线
窃电时间确定方法
窃电时间：
一般按实际窃电时间计算 窃电时间无查明时，窃电日数至少以一百八十天计 算，每日窃电时间：电力用户按12小时计算；照明 用户按6小时计算。
关键点
三、违约用电行为
<<供用电营业规则>>(101条)
违约用电行为
擅自改变用电类别； 擅自超过合同约定的容量用电； 擅自超过计划分配的用电指标；
违约用电行为处理(二)
私自超过合同约定容量用电的，除应拆除增容设备外， 属于两部制电价的用户，应补交私增设备容量使用月 数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违约 使用电费；其他用户应承担私增容量每千瓦（千伏安） 50元的违约使用电费，如用户要求继续使用者，按新 装增容办理手续。 二三连五十 两部制电价的用户 应按照规定对本供电营业区内的用户进行用 电检查，用户应当接受检查并为供电企业的用电检查提供 方便。用电检查的内容是： （1）用户执行国家有关电力供应与使用的法规、方针、 政策、标准、规章制度情况； （2）用户受(送)电装置工程施工质量检验； （3）用户受(送)电装置中电气设备运行安全状况； （4）用户保安电源和非电性质的保安措施； （5）用户反事故措施； （6）用户进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作 业安全保障措施； （7）用户执行计划用电、节约用电情况；
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营
业
厅
计量点
调整电度
调整电费
操作员
日期
一式二份，转营业收费后，一份营业存，一份用电监察存。
违章用电、窃电处理工作单
用户编号
用户名
用电地址
违章用电、窃电起止时间
年月日至年月日
违章用电、窃电设备容量
监察违章用电、窃电人员
举报人
协助检查人员违章Βιβλιοθήκη 电、窃电行为内容（查电人员填写）：
处理意见和计算公式：
补收电量=
补收电费=
收取违约使用电费=
处理人签字：年月日
处理决定：
部门负责人签字：年月日
处理决定：