机关公文发文签批单
公文管理办法
山东国顺宏基集团公文管理制度第一章总则第一条为规范公文管理，提高工作效率，维护公文管理的严肃性，结合公司实际,制定本制度。
第二条公文管理职责。
(一)综合部是公司公文的执行与监督机构,负责公司公文的打印、用印、发放、立卷、归档工作,各单位上报公文和收到外部公文的分类转报、传递、立卷、归档工作，及检查各单位的公文处理活动。
(二)各部门、单位必须严格执行公文管理程序,根据职权范围认真做好公文管理的各项工作，具体负责公司归口公文的拟稿、打字、校对、核稿、报批，以及本部门、单位公文的拟稿、打字、校对、核稿、报批、打印、用印、发放、立卷、归档工作。
第二章公文分类第三条公文根据发文主体可分为内部公文和外部公文。
(一）内部公文。
1.公司公文：发文单位为公司的公文.2.分公司公文:发文单位为分公司的公文。
3。
职能部门公文:发文单位为职能部门的公文.(二）外部公文:来自于政府机关、社会团体、协会、中介机构、集团等外部单位的公文。
第四条公文根据文件内容可分为决议、决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等.（一)决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项.(二)决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。
（三）通知：适用于批转下级单位公文,转发上级单位和不相隶属单位的公文，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或执行的事项，以及任免人员等。
(四）通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(五)报告：适用于向上级单位汇报工作、反映情况，回复上级单位的询问，报告不需上级单位答复。
(六）请示：适用于向上级单位请求指示、批准，请示事项一般需上级单位给予批复.（七)批复：适用于答复下级单位请示事项。
（八）函:适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项，非重要事项也可用函的形式下发。
（九)纪要：适用于记载、传达会议主要情况和议定事项.第五条公文根据发文载体可分为文件和便函。
公文的拟办、请办、批办
1，拟办拟办是一项辅助决策活动。
由有关人员对文件进行阅读分析,提出处理意见的建议,提供可供选择的方案,供领导审核定夺的活动。
做好拟办工作，应注意：（1）弄清文件的意图、问题的性质与实际情况；(2）意见要简明、具体、得体;（3）如所提方案有两个或两个以上,应将侧卧身性意见排在前；（4)在“公文处理单"中工整、清晰地填写好意见，签注姓名、日期；(5)对领导采纳自己的方案有一定把握时，也可直接摹拟复文文稿供审核定夺。
2，请办需请办的文件可以分为三种类型：注批件、注办件、函办件。
注批件。
即直接注“请某某同志批示”的文件。
办理注批件要把握这样几点：一是对于请示的问题比较重大，不需要办文部门协调、补充说明的，要注请领导同志批示。
二是对于注请领导批示的请办件，应同时分送有关领导和主管部门阅看，以便相互通气，加快办理速度。
三是对于一些特殊件，如确需直接注请领导批示,可先同领导同志的秘书联系协调，然后再注请办理。
不能随便直接注请领导人批示.特别是有些请示,有关部门意见不一致，不便领导表态的，更不能直接注请领导人去批示.注办件。
就是注“请某某部门研办"的文件。
注办方式包括：请某某部门研办,请某某部门商某某部门研办,请某某部门研处，请某某部门研究提出意见，请某某部门商某某部门研究提出意见。
办理注办件要注意把握三点：一是注意“研办”与“研究提出意见”的区别。
对“研办”件，承办部门可以自行批复请示单位。
注明“研究提出意见”,是表示征求意见，要求有关部门提出办理意见供上级领导机关办文参考,主办者实际上是请示件的主送机关。
比如，关于纪念设施问题,地、市委请示省委，省委办公厅的办文部门可请省委宣传部研究提出意见,省委宣传部的意见反馈给省委办公厅后，由省委办公厅报省委同意，而后再以省委名义报党中央、国务院审批.二是请某某部门商某某部门研办的件,两个承办部门，以前者为主,由前者牵头承办.牵头单位应当充分征求商办单位意见。
谈谈党政机关公文送阅批办的顺序
44 秘书之友 2023年第6期
Copyright©博看网. All Rights Reserved.
语言学习
SECRETARY’S COMPANION
数据是经济社会发展的 “晴雨表”， 是科学决策、 精准 施策的重要参考和依据。 《管 子·七法》 载： “不明于计数， 而欲举大事， 犹无舟楫而欲经 于水险也。” 文字和数字犹如 公文的两翼， 二者相辅相成、 相映成趣， 不可偏废。 特别是 在数字化时代， “笔杆子” 更 应该学会科学合理运用数字， 为公文增光添彩。
第三， 这是提高办文效率 的必然要求。 如果坚持批办性 公文先送分管领导阅批， 一旦 遇到分工不清晰、 不具体、 不 明确的事项， 分管领导不同意 办公室的“拟办意见”， 就会 退回办公室重批。 如果两个分 管领导都不同意由自己分管的 责任处室承办或牵头办理， 必 然出现互相推诿扯皮甚至矛盾 争执的情况， 还得请示主要领 导批示、 决策。 这就是上文所 说的“颠倒主次、 拖长时间”。 所以， 为提高办文效率， 尽快 明确阅知范围、 承办处室， 必 须 坚 持 “安 排 阅 文 的 一 般 原 则”。 当然， 傅西路在 《公文
一、 对数据的作用要心中 有数。 起草文稿时， 多用事 例、 数据来佐证， 可增强文稿
公文写作要心中有“数”
□胡 晨
的说服力和逻辑性。 马寅初先 生说过， “政治家不能离开统 计而施政。” 数据不是一切， 但一切都在变成数据。 一是数现
象的属性， 定量分析着重从数 量特征、 数量关系与数量变化 上分析和研究事物现象的动 态。 公文写作既要定性分析把 握本质， 又要定量分析精准把 握态势和趋势。 定量分析是定
三是收文呈办和复文审 签。 这是公文处理的两个环 节， 一个是收文、 一个是发 文， 不能同时进行。 收文先送
请示报告签批单
xx学校
日期
请示的写作要求
请示一般由标题、主送机关、正文、发文机关、日期五部分组成。请示的正文,主要由请示的原因、内容、要求三部分组成,请示时应将理由陈述充分,提出的解决方案应具体,切实可行。请示的注意事项除其特点中所述之外,还应注意请示与报告的区别,切忌用报告代请示行文;请求的内容若涉及其它部门或地区时,在正常情况下应事先进行协商,必要时还可联合行文,如有关方面意见不一致,应如实在请示中反映出来;另外请求拨款的应附预算表;请求批准规章制度的,应附规章制度的内容;请示处理问题的,本单位应先明确表态;正式印发请示送上级机关时,应在文头注明签发人姓名。
2、呈批性。请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。
3、单一性。请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送形式。
4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如能够及时发出，就会使问题得到及时解决。
例文
关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
国务院：
随着对外改革开放的不断扩大，人民生活水平不断提高，近年来，中国公民自费出国旅游不断增加，为适应改革开放形势，加强中国公民自费出国旅游的管理，特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。
附：中国公民自费出国旅游管理暂行办法
《国家行政机关公文处理办法》细则
《国家行政机关公文处理办法》细则第一章总则施，第五条各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或者配备专职人员负责公文处理工作。
文秘人员应当忠于职守，廉洁正派，具备有关专业知识。
第六条各级行政机关要发扬深入实际、联系群众、调查研究、实事求是和认真负责的工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，逐步改善办公手段，努力提高公文处理的效率和质量。
行文要少而精，注重实效。
第七条公文由文秘部门统一办理。
公文处理必须做到及时、准确、安全。
行文规则各级行政机关应根据各自的隶属关系和职权范围确定行文批复；根据本级政府授权，也可由其办公厅（室）转发或批复。
第十二条凡属于政府各部门职权范围内的事项，均应以部门名义直接行文。
下级政府需要解决的属于上一级政府职能部门权限范围内的问题，应直接向上一级政府职能部门行文。
同级政府各部门之间需要商洽解决的问题，可以互相行文。
政府各部门可以向上一级或下一级政府的有关业务部门直接行文，也可以根据本级政府授权和职权规定，对下一级政府直接行文。
各级机关、有关单位收到上述公文后，均应认真负责地办理，不得推诿或压误。
第十三条同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府第十六条各级行政机关一般不得越级行文请示。
因特殊情况必须越级时，应当抄报被越过的上级机关。
第十七条“请示”公文应一文一事，一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送形式。
除上级机关领导直接交办的事项外，“请示”公文不要直接送领导者个人，也不要同时抄送下级机关。
第十八条“报告”中不得夹带请示事项。
同志的讲话、会议纪要，一般不再以政府名义行文。
第三章公文种类第二十三条行政机关的公文种类主要包括：（一）命令（令）适用于依照有关法律规定发布地方性法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。
（二）议案适用于各级人民政府依照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议的事项。
10文书管理规定
文书管理规定为提高办文速度和发文质量，充分发挥文件在各项工作中的指导作用，根据我单位的实际情况，特制订本制度。
一、文书管理范围上级函、电、来文，同级函、电、来文，本单位上报下发的各种文件、资料。
二、管理原则按照党政分工的原则，本单位各类文件(党支部和行政)统一由办公室归口管理。
三、收文的管理1、公文的签收：单位所有文件(除领导亲启的外)均由文书进行登记签收、拆封。
在签收和拆封时，文书需注意检查封口,确保文件的真实性和完整性。
2、公文的编号保管（1）文书拆封和签收后应及时附上文件批办单，作分类登记编号、保管。
（2）本单位外出人员开会带回的文件及资料应及时送文书进行登记编号保管，不得个人保存，如因工作需要借阅的可复印或借用。
3、公文的阅批、传阅与催办（1）凡正式文件均需由办公室主任(或副主任)根据文件内容和性质阅签后，由文书分送主要领导或分管领导阅批，重要文件或急件应立刻呈送主要领导(或分管领导)阅批后送承办科室阅办。
为避免文件积压误事，一般应在当天阅签完。
（2）为加速文件运转，文书应在当天或第二天将文件送到领导和承办科室，如关系到两个以上科室，应按批示次序依次传阅，最迟不得超过两天(特殊情况例外)。
如涉及几个科室会办的文件，应同各科室联系后再由主办科室处理。
（3）传阅文件应严格遵守传阅范围和保密规定，不得将文件带回家、宿舍和公共场所，也不得将文件转借其他人阅看。
对尚未传达的文件不得向外泄露内容。
（4）阅文时不得抄录全文，不得任意取走文件夹内任何文件及附件，如确系工作需要，要办理借阅手续，以防止丢失泄密。
（5）文件阅完后，应交文书，切忌横传。
（6）办公室对文件负有催办检查督促的责任，承办科室接到文件、函电应立即指定专人办理。
不得将文件压放分散，如需备查，应按照有关保密规定，并征得办公室同意后，予以复印或摘抄，原件应及时归档周转。
（7）按照阅文范围，离、退休干部，可由办公室组织统一学习或通知到单位阅文。
公文发文的基本流程
公文发文的基本流程引言公文发文是组织机构之间或组织机构内部进行信息传递和决策执行的重要方式。
公文发文的基本流程涉及到公文的起草、内部审核、审批、签发等环节。
本文将详细介绍公文发文的基本流程，并阐述每个环节的具体内容和注意事项。
公文发文的意义公文是机关单位日常工作的一种方式，通过公文进行信息传达和决策制定，能够提高工作效率和组织效能，保证工作的规范性和有序性。
公文发文是组织机构内部和机关与外界进行沟通和协调的重要手段，对于维护组织形象、保证工作质量具有重要意义。
公文发文的分类根据公文的目的和性质，公文可以分为内部公文和对外公文两大类。
内部公文主要用于组织机构内部之间的传递，如通知、通报等；对外公文则主要用于机关与外界之间的交流，如报告、函件等。
在实际操作中，公文发文的流程和要求有所不同，需要根据具体情况进行调整。
公文发文的基本流程公文发文的基本流程包括起草、内部审核、审批、签发、印发和归档等环节。
下面将逐一介绍每个环节的具体内容和注意事项。
1. 起草起草是公文发文流程中的第一步，起草人根据工作需要和任务要求，撰写文件的内容。
在起草过程中，需要注意以下几点： - 根据公文的性质和目的，采用相应的格式和文体； - 内容要准确、简明扼要，避免使用模棱两可的词语或表达； - 注意使用标点符号和段落，使文档结构清晰易读； - 遵循规范的公文格式，如抬头、编号、标题等。
2. 内部审核内部审核是为了确保公文内容的准确性和合规性，防止错误或不当内容的传递。
在内部审核环节，需要完成以下几个步骤： 1. 审核公文的内容和格式是否符合要求；2. 核对公文中的事实、数据和引用文献的准确性；3. 核对公文中使用的术语、名词和缩写是否准确； 4. 对公文中的逻辑和推理进行合理性审核； 5. 对公文的表达方式和风格进行审核，确保表达准确和得体。
3. 审批审批是公文发文流程中的重要环节，负责对公文的内容和决策进行批准和授权。
在审批环节，需要注意以下几点： 1. 严格按照权限和程序进行审批； 2. 在审批过程中，对公文的内容进行充分的阅读和理解； 3. 对公文的内容进行综合评估和决策，确保决策的合理性和合法性； 4. 在审批过程中，及时提出修改意见和建议，确保公文的质量和效用。
公文发文处理流程图(参考模板)
主持人宣布签 约活动正式开 始，介绍到场嘉
宾
A 公司领导发表 讲话
B 公司领导发表
(9)信息工作讲流话 程图
确定合同签约 时间和地点 信 息
公开
受理
部门
接受
申请
申请人通过网
在 15
络、传真、信
个工
函提出提申前请 通知参、会 作 日
人员
内(特
殊情
况经
批准
可再
延长
1关主 动公开信息
告知咨询途径
根据申请人付 费情况和需求 方式在 15 个工 作日内（特殊 情况可再延长 15 个工作日） 提供信息
传播优秀 Word 版文档 ，希望对您有帮助，可双击去除！
(10)秘书工作流程图
领导文具、茶水准备、家具、物品有序摆放 提前到达上班 负责本人及领导办公场所卫生清洁 分拆信件、分送报纸 提示领导本日日程 汇报有关事项 询问领导本日日程 督办重要事项，急事急办 接听电话 接待来宾 资料整理 撰写文稿 打印复印 来往文件 领导随 并记录 并校对 收发传真 处理催办 叫服务
传播优秀 Word 版文档 ，希望对您有帮助，可双击去除！
（1）公文收文处理流程图
签收 登记 审核 拟办 批办 承办 催办
1 / 10
传播优秀 Word 版文档 ，希望对您有帮助，可双击去除！
发文办理流程
拟稿
内部处室会稿 1
主办处室核稿 内部处室会稿 2
办公室定稿
领导审核签发
外部会签 1
外部会签 2
接待人员带入会 场
属于本机关学 握但不主动工 勘信息
向B申公请热司门介说绍及项 明获目取信理息念的介绍
方法和途径
可公开的信息