关于社区建设与管理的思考

关于社区建设与管理的思考
关于社区建设与管理的思考

关于县城镇社区建设与管理的思考

----以xxx县为视角近年来,社区以“保稳定、促发展、创繁荣、建和谐”为宗旨,创新社区管理,扎实有效推进了社会养老保险、低保、廉租住房、人口计生、信访维稳、安全生产、整脏治乱、文化等各项工作,促进了社区和谐稳定和繁荣发展。但随着我县经济社会的发展和城市化进程的加快,社区建设和管理所面临的困境也日益显现,在一定程度上制约着社区的发展。

一、社区建设与管理存在的困难

1、社区组织建设较薄弱。目前,全县社区共有干部xx人,其中下派干部xx人,不仅数量少,而且结构不合理。在社区党组织书记中,本科以上学历1人、中专学历xx人、高中以下XX人,人员年龄普遍偏大。与纷繁复杂的各项工作任务相对应的是,社区干部待遇低(除下派干部外),社区主任、副主任报酬每月分别只有XXX、XXX元,这在一定程度上影响了社区工作者的工作积极性,削弱了基层党组织的战斗力。

2、工作经费较为紧张。近年来,随着社区作用凸显和管理重心下移,社区承担的工作任务逐渐增多,面对纷繁复杂的工作任务,县级财政下拨的工作经费显得捉襟见肘,远远无法满足社区办公实际需要。经费的短缺直接导致了一些群众性文化娱乐活动无法正常开展,甚至在开展一些必要的大型活动时,不得不向辖区单位拉赞助来弥补经费的不足。市民服务更是难以落实,工作的开展显得尤为被动。

3、基础设施建设滞后,社区建设无“底气”。社区服务设施不足

一直是制约我县社区发展的瓶颈。主要表现在:一是办公用房紧缺。虽然我县社区办公面积均在200至300平方米左右。但设施较为简陋、陈旧,功能设置也不合理,基本都没有养老、心理咨询等服务设施。二是活动场所缺乏。特别社区党总支下设的党支部根本没有办公场所,公益性娱乐场所几乎没有,平时搞活动、开会都是由辖区单位赞助。三是对社区公共服务人力资源、设施资源、项目资源都不能有效整合,发展思路不清晰。

4、社区服务体系不够完善,服务质量不高。目前每个社区常住人口和流动人口均达上万人,社会管理难度之大不言而喻。在服务体系方面, 2016年以来开展了“五共”社区试点创建工作,打造了“一平台两中心”即社区综合信息管理平台、社区服务管理中心和社区综合服务中心,但由于疲于应对日常事务,在创新上做得不够。同时在服务水平方面由于受活动场所、办公经费等客观因素制约,我县社区服务水平还相对滞后,一是服务内容单一。目前社区主要开展如民政低保、劳动保障、计划生育、社会治安等项目服务,服务内容以街道办事处安排的工作为主。对居民大量需要的养老、托幼、卫生医疗保健、家政、绿化等方面的服务还很欠缺,社区文化建设、青少年教育等服务还没有深入开展,社区活动的形式和内容缺乏吸引力,不能满足市民需求。二是服务主体单一。政府和社区包揽了许多本应由市场提供的服务项目,在引导非营利性组织、社团、协会等民间组织发挥作用方面还有待加强。

4、社区共建机制不完善,导致多元治理不畅。随着城镇化的快速发展,社区承载了越来越多的管理和服务压力,由于自身力量有限,需借助其他部门的力量,如:政法、公安、民政、卫计等职能部门,但由于社区共建机制不完善,各单位参与共建共驻积极性不高,目前社区建设仍停留在政府用行政力量推进节点,社区居民和社区驻地单位参与意识不浓,阻碍了社区多元治理格局的形成。

二、关于创新社区建设与管理的几点建议

社区是社会的基本单位,是和谐社会建设的基础。进一步加强和改进社区建设工作,着力解决社区“有人管事、有钱办事、有场所议事”问题,努力把城镇社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,为全面建成小康社会至关重要,要解决好上述问题,应进一步做到:

1、夯实基层组织建设。一是继续在3个社区真正推行“1﹢X”网格化管理模式,形成“横到边、纵到底”的网格化工作格局。实行“三个一”结对帮扶方式,每名党员每年至少结对帮扶一个店铺、一户困难群众、一名留守儿童,通过党员的示范引领作用,促进社区和谐发展。二是在地方财力许可的情况下将社区党总支下设的党支部活动阵地建设和建设经费、社区工作经费和社区工作人员待遇所需经费纳入地方政府经常性财政预算之中,以保障社区建设工作资金投入的制度化、可持续化。

2、建立健全社区经费保障机制。一是建议进一步加大财政投入力度。适当提高社区办公经费补助标准,根据社区管理人口规模,核定社

对社区发展的思考和建议

社区是城市的细胞,社区服务中心是做好社区工作的载体,是服务居民、改善民生、创新社会管理、构建和谐社会的重要平台。社区建设的好坏不仅直接关系到政府的形象和社会的稳定,还与人民群众生产、生活息息相关。做好基层社区建设和管理工作,对于扩大基层民主,建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区,促进经济和社会协调发展有着重要意义。 随着社会转型、政府职能转变,越来越多的单位人成为社会人,以及大量的农村务工人员涌入城市,使得现行社区的社会管理和服务工作面临许多新情况、新问题。主要表现为:社区居民对社区认可度较低。参与程度不高,缺乏对社区的认同感和归属感,没有形成共住共建的良好氛围;社区服务项目少且单一,水平不高。且服务人才短缺,服务体制机制不顺畅,保障能力不强;投入不足。社区自身造血功能不足,承担大量社会事务,因“费随事转”得不到落实,经费短缺,致使相关工作难以开展。 社区建设是加强社会管理的重要基础,加强社区建设已势在必行。为进一步推进城市基础设施建设、提升社区服务水平,提高居民整体素质和生活质量,要做到以下几点: 一、提升社区居民参与意识 社区建设是社区成员参与的过程。社区单位和社区居民的广泛参与是社区建设永不衰竭的力量源泉。为此,要建立健全社区成员代表大会等群众性自治组织,全面推进社区居民自治。同时,对与居民群众切身利益相关的一些事务,要广泛地吸收居民群众参加,拓宽居民参与的渠道和途径,让居民表达自己对社区建设的要求和建议。加大社区人力资源开发的力度,建立社区服务志愿者队伍,要教育引导居民发挥自身特长,把从事志愿服务作为居民的义务和良好的道德风尚来提倡。 二、加强社区队伍建设 社区工作者队伍建设是社区自治组织建设的基础。加强对社区工作者的岗位实践和定期培训,并逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度。创新人才激励机制,选聘一批年轻化、专业化、组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热心于社区建设的高素质人才,从现职干部、大中专毕业生、军队转业干部、下岗

智慧社区建设方案

智慧社区建设项目方案建议书 2013年5月 一、项目背景 随着中国经济社会发展,面对凸现的“社会结构发生变化,阶层群体冲突增加”、“社会状态更加活跃,开放性、流动性问题增多”、“社会诉求不断提升,维权意识更加强烈”、“转型社会价值真空,社会失范引发风险”等社会问题,2009年党、国家将社会管理创新与社会矛盾化解、公正廉洁执法并列成为三项政府重点工作,是指导我们党精神文明建设的重要纲领,旨在通过社会管理创新课题的研究与实践探索,有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。近年来,街道为了更好地发挥街道在事务基层管理与为民服务方面地作用,面传统百姓服务手段匮乏、政府信息收集存在盲区、国际化与现代化建设缺乏有利信息化手段支撑的问题,街道积极开展研究“社会管理服务创新”、“智慧社区”“课题,拟通过一系列数字化、智能化工作模式的探索,构建政府行政管理与居民自治管理互动,社区管理与单位管理结合,有序与活力统一的多元治理、共建共享的基层管理服务体系,打造一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、扁平高效的“街道基层管理服务数字平台“。 二、项目需求 街道、社区是居民生活的聚居区,是城市居民赖依存在生活圈,居民对于街道、社区具有与生俱来信赖感。但随着社会发展,扁平化、集中化成为全球的一个趋势,街道、社区与居民之间关系也发生着微妙的变化,社区不再仅仅是居民的一个生活空间,更多的逐步演化成 为一个居民服务的信息综合体,并呈现以下四个特点: ? 资源的整合 全面整合和打通的各类办事渠道,使得办事、沟通更加顺畅,实现“一站式”服务和“平台式”服务。 ? 精确的服务 针对社区不同人群提供的不同类型的服务(如老人、残障人士等),能够精确的发现需求,准确的定位问题,及时的解决问题。 ? 互动的交流 社区与居民、居民与居民之间形成交流互动的圈子,利用新的通信手段和组织手段建立民声收集、反馈桥梁,将社区的居民与社区联系起来,使他们沟通交流更加紧密,真正让社区的每个人成为一员,融入社区大环境中,实现社区的自组织和自我约束和管理。 ? 全面的保障 打破部门壁垒与条块分割现状,规范行政行为,畅通群众诉求渠 道,通过健全基层党建群团一体化、落实排查登记、民生医疗保健、 平安创建职责,保障社区内居民的各种必要需求,包括安全需求、政治需求等。 图平台构建理念 因此,利用信息化手段,整合政府人力、财力、物力资源投放基层社区,夯实基层为民服务组织、壮大基层服务力量、强化基层服务工作规范、实践社会管理权限下放,将重点难点问题解决在萌芽、化解在基层,是成为街道智慧社区即基层管理服务数字平台建设的出发点。 三、项目目标 通过街道基层管理服务数字平台建设,利用信息化手段对街道工作中的党建群团、民生服务、社区医疗、计生监管进行发现、立案、派遣、办结、考核的工作流程规划,实现信息采集、信息查询、信息处理、信息发布、信息反馈5类信息化功能,达到街道基层管理服务工作在团队管理力、服务响应力、多元服务力三个能力上全面提升,即:

社区文化建设与便民服务

第九章社区文化建设与便民服务 社区文化建设是物业管理企业管理与时俱进的必然;社区文化建设有助于物业管理锻造企业品牌与核心竞争力;社区文化建设是物业管理企业参与城市社会主义精神文明建设的重要体现,是物业管理企业承担社会责任的重要体现。在物业管理服务当中举办各类社区文化活动,不但能营造良好的人文居住环境,还能直观的提高居民生活品味和满足不同客户的生活体验,我们根据中海环宇城定位于城市大型商住综合体的特点,致力于使中海环宇城除了自身城市商业综合体的定位外,更是社区文化服务的综合体和社区便民服务的综合体,在“打造繁华时尚之区,建设幸福魅力之城”的实践中,利用城市社区得天独厚的资源优势,打造整合集教育功能、展示功能、文化精神传承功能和娱乐功能,融先进文化与传统文化于一体的社区文化,努力满足业主和商户的多无元文化需求,营造一个“身心和谐、自然健康”的社区居住和经营环境。 第一节社区文化服务 一、社区文化服务整体思路 1、组建一支高素质的社区文化专职运营、策划、管理队伍。从专业角度配备社区文化管理专员,以管理专员自身素质为纽带,将一批热爱社区文化活动、具有相当专业素养的业主整合起来,共同组建社区文化活动小组。 2、以年为单位开展每季、每月不同主题的系列活动和不同类型的社区文化节。将多个单独活动由文化节主线串连到一起,成为文化节的一系列活动,以第一个活动开幕,打造声势,中间的活动都以为文化节系列活动来宣传,用最后晚会等大型活动闭幕。活动形式各种各样,有文化宣传、便民服务、专家讲座、游戏、比赛、文娱活动、商演晚会、商家赞助和政府赞助的公益巡演等等,以增强社区文化活动的主题影响力和丰富性。每年不定期举办各种针对不同群体的文化

社区建设实施方案

社区建设实施方案 为大力推进社区建设,夯实社会基础,根据上级文件精神,结合我社区实际,特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以党的十七大精神为指导,按照科学发展观的要求,以基层组织建设为基础,以构建和谐社会为目标,进一步完善组织,健全制度,整治社区环境,完善社区功能,努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区,为居民群众创造安居乐业的生活环境。 (二)基本原则 1、以人为本,服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点,将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。广泛征求居民对社区软硬环境整治、改造意见,确定具体工作计划。 2、统筹安排,分步实施。根据社区的实际情况,统筹安排,量力而行,先易后难,分步实施,做好社区工作。 3、资源共享,共驻共建。广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经济社会组织及居民参与社区建设,最大限度地实现社区资源的共有共享,营造共驻共建的良好氛围。 4、明确职责,齐抓共管。工作人员要明确自身职责,切实负起责任,相互配合支持,形成工作合力。 二、总体目标 基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、小区

环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。 三、主要任务 (一)加强社区党的建设和干部队伍建设 按照上级组织要求,大力加强社区党组织建设,积极探索发挥社区党组织领导核心作用的新途径和新方法;大力加强社区干部队伍建设,努力建设政治坚定、团结坚强、密切联系群众的社区党组织,建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、有丰富群众工作经验、熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍;不断完善社区党建工作机制,形成以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的有效工作机制,为社区的建设和发展提供强有力的思想和组织保证。 (二)整合社区资源推进民主自治 社区民主要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行;居民自治要紧紧围绕自我管理、自我教育、自我服务、自我监督进行。 4、理顺社区关系。社区党组织要支持和保证社区居民委员会依法履行自治职责。要明确一个核心,理顺三个关系。即:明确社区党组织是社区建设的领导核心;理顺社区居民委员会与街道办事处的关系、与社区工作站的关系、与物业公司的关系。完善社区成员代表大会制度和议事协商制度,坚持对社区中重大问题,社区居民关心的热点问题、难点问题和社区公共事务讨论决定。 (三)拓展服务功能完善保障体系 通过建立社区信息网络平台,拓展社会化服务,努力提高居民群众的生活质量,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

智能社区建设的几点思考

智能社区建设的几点思考 就目前社区智能化建设情况看,大多数功能已实现的是家庭办公、远程办公、高速上网、远程教育、远程医疗、VOD视频点播、视频会议等需要个人用户与运营商投资很大的领域,而对社区居民最关心的功能如治安、医疗、家政等方面却较少实现。这也是社区智能化喊得很响,回应者却寥寥无几的一个主要原因。 因此,我认为建设社区智能化应注重考虑如下几个方面: 1、先从解决社区居民最关心的、与生活息息相关的问题入手 我们经常在电影中看到如下一幕:受害人受到生命威胁正打电话报警时,还没有拨通,就遭到犯罪分子的袭击;老年人疾病突然发作,哆嗦的手怎么也拨不通电话号码;家中发生火灾时,惊慌的居民怎样说也无法给消防队员说清出事的地点……因此居民最关心的就是家庭安全、医疗、家政方面的问题,而娱乐并不是第一需求。因为家中现在有VCD、电视机的用户很多,加之现代人生活节奏越来越快,在家娱乐的时间不是很多。社区智能化建设恰恰就在这方面定位不是很恰当。 2、社区智能化要考虑到老年人,操作应简单、方便既然是社区智能化,那么就要照顾到社区中的所有人。但现在的社区智能化的内容照顾年轻人、小孩的居多,对老年人却考虑得不多。从实际上来看,现在的年轻人社会交往范围很广,娱乐的地方也比较多,所以常呆在家里利用社区信息化基础设施的应该是老年人;再加上现在人尊老爱幼的风气,年轻人工作环境压力大,竞争力很大,一般很少能抽出时间照顾老人,所以社区智能化要尽可能地考虑到老年人,操作起来要尽可能地简单,不要繁琐的步骤,让老年人用起来很方便。 3、功能上可以一步到位,也可逐步增加,但价格上不妥一步到位目前有一个很不好的现象,就是价格与功能都一步到位,用户很容易产生抵触情绪。从运营商方面来说,提供的功能很全,当然投资就不会小,价格当然就会高一点。但是运营商也要考虑一下你提供的功能用户是否能用到,如用不到你还进行收费,推广起来就会吃力。所以社区智能化可考虑总体规划,分步实施,这样既可减轻运营商的负担,用户也能接受。 4、智能社区建设要结合本地文化背景 智能社区建设应该鼓励百花齐放,深圳的智能社区功能不同于上海的、上海的不同于成都的都应该是好事,甚至成都本地不同区域也不尽相同是完全正常的。智能社区的智能建设最终目的是向住户提供“安全、舒适、便捷”的生活条件,只要能为住户提供真正实用的上述服务就可以了,不应太超前,不应讲究统一标准。 功能的规划应主要参考当地的人文背景,很多东西在沿海行得通,本地却行不通。总之,上不上某个系统以及怎么上完全取决于当地的实际情况,要与本地人文背景相结合。 3

智能化社区的现状及今后发展趋势

智能化社区的现状及今后发展趋势 一、国内智能化社区的发展状况 智能小区在我国还属于方兴未艾的新事物,经过10多年发展取得长足的进步,但发展还很不平衡。深圳、上海、广州、北京等各沿海城市、直辖市和各省级中心城市发展较快,欠发达地区与发达地区相比有的慢一到二个节拍,有的社区的智能化刚开始不久,有的还处于炒作阶段。总的来说,社区的智能化犹如雨后的春笋方兴未艾,开遍在祖国的神州大地,成为社会发展的必然趋势,具有广阔的市场空间。 随着我国3111工程的推进,创建平安城市和建设和谐社会的深入,无疑对智能社区的发展起到催化的做用。据相关资料统计,未来5年中国的智能化小区将以30%的速度增长,预计到2010年我国大中城市中的60%住宅要实现智能化。 1、智能化小区产品控制技术之竞争 智能社区在我国虽有10多年的历史,但还属于方兴未艾的时期,还没有统一的技术标准,相关的规范和标准还在制定之中,整个系统的集成度还不高,还未能向智能大厦那样将所有系統集成IBMS平台上。目前行业内的主要技术和产品缺乏开放性、兼容性、互联性,各自为阵、百花齐放、百家争鸣。 目前行业内技术产品主要分为两大阵营:“网络派”和“总线派”。网络派主张整个社区以计算机网络集成技术为平台,实行多网合一。所有的产品都以计算机网络为应用的基础,因此它对智能化社区产品技术和成本要求较高,但它是目前国际技术的主流和发展趋势。随着我国的IPv6(10G/S的传输速率)实施为这一派(包括慑力等企业)奠定了基础。 2、安全防范技术在社区的应用与发展 安全防范技术在社区的应用经过10多年的努力取得了迅猛的发展,新的技术、新的产品层出不穷,并广泛的应用于社区建设中。生物识别技术中的指纹门禁已开始在深圳一些高档社区的单元门应用;第三代数字化网络远程视频监控技术已更广泛、深入地应用到各个行业,其中不少网络化建设水平较高的社区也开始应用第三代数字化网络远程视频监控设备。 所谓“智能住宅”(Smart Home),就是利用先进的计算机技术、网络通讯技术、

智慧社区经验材料

智慧社区经验材料 篇一:智慧社区汇报材料 智慧社区分析报告天津卓朗科技发展有限公司1智慧社区概述 随着知识经济和网络经济时代的到来,社区智能化已经成为新世纪全新生活方式的根本 保证。在社会信息化飞速迈进的今天,人们对住宅的关注已经不再局限于居室面积、周边环 境、交通等方面,而是把更多的兴趣和注意力放在与外界沟通、通信服务、安全防范、物业 管理等方面,这就要求传统的社区采用先进的科技手段延伸服务功能。 1.1.智慧社区概念 智慧社区是指充分借助物联网、传感网等网络通信技术把物业管理、安防、通信等系统 集成在一起,并通过通信网络连接物业管理处,为小区住户提供一个安全、舒适、便利的现 代生活环境。从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的管理形态社区。智慧社区的提出, 是从强调以技术为核心到强调以技术为人服务为核心的一种转变。“智慧社区”既是社区建

设的一种理念思考,也是新形势下探索街道公共治理的一种新模式。它以智能、人文、服务 为理念,以“管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化”为建设思 路,以统筹各类服务资源为切入点,以满足社区居民、企事业单位、社会组织的需求为落脚 点,以信息化技术手段为支撑,努力在广内地区构建涵盖社会管理、社会服务、社区建设、 社会动员、社会组织、社会领域党建等于一体的智能化综合信息服务管理平台。依托这一智 能化的社会服务管理平台,一方面创新管理手段,促进街道工作的规范化、精细化、科学化; 同时创新服务模式,为辖区居民和单位、社会组织提供人文化、多元化、社会化的公共服务,使其感受到智能生活的新体验, 享受到一种“全响应”智慧状态,真正实现“寓管理于服务之中,在服务中体现管理”,工作 日标是全力打造“生活服务更便捷、生活环境更优美、生活状态更和谐、幸福指数更提升的 智能、人文、宜居的现代新型社区。智慧社区包括以下几个特点:?舒适、开放的人性化环境?高度的安全性 ?便捷的数字化通讯方式?便利的综合社区信息服务?家居智能化 ?物业管理智能化

关于当前社区建设的现状与对策

关于当前社区建设的现状与对策 本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! 社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础,是构建和谐社会的重要切入点。随着城市化进程的加快,社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体。社区建设是城市社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下,大力推进社区建设,是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。随http://着经济体制改革的不断深入,城市经济社会发展中各种新情况、新矛盾、新问题不断涌现:一是随着改革的不断深入,越来越多的企事业单位开始走向市场,广大职工和离退休人员也开始从“单位人”向“社会人”转变。伴随着这种情况的持续发展,试图继续依靠“单位”来实现社会整合已不大可能,唯一选择只能把“单位”承担的一部分整合职能向城市社区转移,使社区成为实现社会整合的基地。二是随着改革力度的加大和企业市场竞争的加剧,使大批下岗人员流向社区。如何把解决下岗人员的管理、教育、生活安排、再就业和社会保障与社区建设有机结合,已成

为迫切需要解决的课题。三是随着城市化步伐的加快和城市户籍制度改革的深化,大量的农村富余劳动力涌入城市,城市外来流动人口急剧增加。社区能否把城市流动人口管理好,事关城市的繁荣安定。四是在社会发生变革的过程中,由于人们各种思想观念以及利益之间的相互冲撞,社区现实生活中不断出现着大量的人民内部矛盾,各种违法案件和社会治安问题时有发生,社会不安定因素增加。而要解决这些问题,单靠哪一个部门、单位是做不到的,只有形成合力,抓好基层社区建设,才能使社会矛盾得到有效缓解。大力推进社区建设,是加快城市现代化进程的必然要求。近年来,我们全面加快了城市化步伐,旧城改造和城市建设正以前所未有的速度向前推进,提高城市现代化建设管理水平的重任无可置疑地摆在了我们面前。提高城市现代化建设管理水平,既是深入开展创建文明城市活动的迫切需要,也是进一步优化城市环境、展示城市良好的形象、吸引更多的有识人士来办厂经商、投资兴业、发展区域经济的需要。大力推进社区建设,是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展,居民收入的增加和生活水平的提高,以及住房、医疗、养老、就业等社会保障制度的改革和人们生活方式的变化,居民群众对社区环境、社区服务、

新型农村示范社区建设标准

新型农村示范社区建设标准(试行) 一、新型农村社区定义 在农村一定地域范围内聚居的,从事现代农业生产、享受公共基础设施和公共社会服务的、实行城镇社区管理模式的社会生活共同体。 二、建设目标: 居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化。 三、建设要求 集约土地、规模生产、提升功能、方便生活。 四、新型农村社区建设模式 大力推行“多村整合”的农村社区建设模式。同一县(区)域内农村社区达到建设标准基本一致,服务标准基本一致。 五、建设规模及住宅建设标准 1、人口及建设用地规模 新型农村社区根据各村人口、产业、文化等情况按600户、2000人左右确定规模;人均规划建设用地指标100-140平方米。根据区域经济社会发展情况,可预留0.5平方公里左右的产业发展用地。 2、设区规划 ①坚持便于服务管理、尊重群众意愿和最大限度集约利用公共资源的原则,兼顾农村地域特点、历史沿革和农民生活习惯等因素,综合考虑乡镇合并、迁村并点、集中居住建设和农业区域化发展等情况,科学设置社区空间布局,合理确定社区服务范围。

②规划编制要按照《延安市市级生态村考核标准(暂行)》,充分考虑社区生态环境建设与保护。 3、住宅建设标准 社区内住宅与生产用地、用房间距不小于100米;人均不低于28平方米;清除危旧房屋,危旧房改造率达到100%;住宅立面及色彩应体现地域风貌特色。建筑材料应立足于就地取材。 五、道路交通 1、社区道路 社区道路应全面硬化。社区道路网应本着方便、快捷的原则合理布置建设,社区主干道不应低于7米,次干道不低于5米。 2、公共停车设施 社区应设有客运车辆停车站点。根据人口规模,应考虑公共停车面积,结合村民住宅形式,考虑私家停车位。 3、社区广场 社区广场面积为1000-2000平方米,根据人口规模确定。(广场配置绿地、文化活动场地和体育健身器材等) 六、市政公用设施 1、供水 水源应充足,生活饮用水、取水、净水、输配水设施应安全、完备。自来水普及率达到100%。 2、排水

社区建设中存在的问题及对策思考

【下载本文档,可以自由复制内容或自由编辑修改内容,更多精彩文章,期待你的好评和关注,我将一如既往为您服务】社区建设中存在的问题及对策思考 随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,快节奏的工作、生活方式,使社区在城市居民生活中作用越发突出。近年来,我们主动适应城市工作的新变化,坚持把加强社区服务、增强社区凝聚力作为巩固党在城市执政的基础、构建和谐社会的一项重要战略任务来抓,不断完善工作机制,大力加强基础设施建设,大胆创新组织体系,丰富社区活动载体,使社区建设焕发出了蓬勃的生机和活力,为推动全区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。但在新的形势下,努力将以人为本、执政为民的理念贯彻落实到社区工作的方方面面,切实加强社区建设,提升社区服务水平,不断满足辖区群众多层次、多样化需求,是我们每一个社区工作者都必须深入思考和践行的实际问题。 一、社区建设中存在的问题 近年来,在市、区党委、政府的正确领导下,社区建设扎实推进,成效明显,但客观地讲,也还存在一些不容忽视的困难和问题。 (一)社区的服务职能不能充分发挥 社区服务主要包括面向下岗职工的再就业和社会保障服务,面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助服务,面向社区居民的文化教育和社区安全等便

民利民服务等。社区服务功能不强,突出表现在以下三个方面:一是社区工作行政化倾向比较严重,便民利民服务开展不够深入。由于政府职能转变不到位,各职能部门、单位将本属于自身业务工作范畴以内的常规工作“转嫁”到社区,造成社区负担过重,大量的非服务性工作流入社区,导致了社区服务性工作不能有效开展。二是再就业服务存在局限。再就业服务对象单一,重点放在解决下岗人员的就业上,对其他就业困难群体,如贫困户、优抚对象和缺乏工作技能的青年人群体的就业服务关注程度不够。就业培训形式单一且缺乏针对性,主要集中在烹饪、裁剪、电脑等方面,忽视了了部分受训者的实际情况和个人爱好,不能充分适应劳动力市场的需求。三是社会保障和救济服务供给不足。对生活困难的群体,多数社区都只是在国家法定重大节日对他们进行慰问,长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善。同时缺乏对空巢老人、弱势儿童的情感扶助和心理健康辅导,相应的服务机制仍很落后。 (二)居委会自治功能较弱 一是居委会自治职能没有得到有效发挥。社区居委会工作力量普遍不足,社区干部绝大部分精力都用于应付政府下派的工作任务,组织居民办理社区自治事务的作用发挥不够。二是社区居委会对社区民间组织培育、指导、管理、监督不够。社区民间组织尤其是居民自发的志愿者服务组织总量少,居民参与度低,活动开展无序。三是社区居委会对社区物业管理的指导、协调和监督工作落实不到位。新区一般

智慧社区建设项目方案建议书

智慧社区建设项目方案建议书

智慧社区建设项目方案建议书 2013年5月

一、项目背景 随着中国经济社会发展,面对凸现的“社会结构发生变化,阶层群体冲突增加”、“社会状态更加活跃,开放性、流动性问题增多”、“社会诉求不断提升,维权意识更加强烈”、“转型社会价值真空,社会失范引发风险”等社会问题,2009年党、国家将社会管理创新与社会矛盾化解、公正廉洁执法并列成为三项政府重点工作,是指导我们党精神文明建设的重要纲领,旨在通过社会管理创新课题的研究与实践探索,有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。 近年来,街道为了更好地发挥街道在事务基层管理与为民服务方面地作用,面传统百姓服务手段匮乏、政府信息收集存在盲区、国际化与现代化建设缺乏有利信息化手段支撑的问题,街道积极开展研究“社会管理服务创新”、“智慧社区”“课题,拟通过一系列数字化、智能化工作模式的探索,构建政府行政管理与居民自治管理互动,社区管理与单位管理结合,有序与活力统一的多元治理、共建共享的基层管理服务体系,打造一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、扁平高效的“街道基层管理服务数字平台“。 二、项目需求 街道、社区是居民生活的聚居区,是城市居民赖依存在生活圈,居民对于街道、社区具有与生俱来信赖感。但随着社会发展,扁平化、集中化成为全球的一个趋势,街道、社区与居民之间关系也发生着微

妙的变化,社区不再仅仅是居民的一个生活空间,更多的逐步演化成为一个居民服务的信息综合体,并呈现以下四个特点: ?资源的整合 全面整合和打通的各类办事渠道,使得办事、沟通更加顺畅,实现“一站式”服务和“平台式”服务。 ?精确的服务 针对社区不同人群提供的不同类型的服务(如老人、残障人士等),能够精确的发现需求,准确的定位问题,及时的解决问题。 ?互动的交流 社区与居民、居民与居民之间形成交流互动的圈子,利用新的通信手段和组织手段建立民声收集、反馈桥梁,将社区的居民与社区联系起来,使他们沟通交流更加紧密,真正让社区的每个人成为一员,融入社区大环境中,实现社区的自组织和自我约束和管理。 ?全面的保障 打破部门壁垒与条块分割现状,规范行政行为,畅通群众诉求渠

新型社区建设工作方案_范文

新型社区建设工作方案 本文是关于范文的新型社区建设工作方案,感谢您的阅读! 新型社区建设工作方案 加快新型社区建设是我市推进新型城镇化的一项重要工作。为深入贯彻落实省九次党代会、市十一次党代会和全市新型社区建设工作会议精神,按市委、市政府的安排部署,结合高新区实际,特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以新型城镇化为引领,把建设新型社区作为推进新型城镇化的突破点、统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村经济发展的增长点。抓规划、抓建设、抓机制、抓进度,大力推进新型城镇化,实现土地的节约集约,人口的集中集聚,产业的集合集群,推进“三化”协调发展。 实施新型社区建设应遵循以下几条原则:一是坚持规划先行、统筹布局的原则;二是坚持集约用地、规模开发的原则;三是坚持政策支持、分类指导的原则;四是坚持以人为本、依靠群众的原则。 二、工作任务 沁园街道宗庄居委会东闫斜、西阎斜、张庄等三个居民组以及轵城镇张岭新村集聚至高新苑社区,要努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 三、具体措施 1、统筹部署,科学规划。牢固树立新型社区规划的现代性、生态型、前瞻性、宜居性和科学性理念,把土地等自然资源的节约利用落实到规划建设的全过程。按照建设城市综合体、城镇综合体的思路,根据市域总体规划,规划建设大社区,引导农民进市区、进组团、进镇区,体现大集聚、多集聚,完善社区服务功能,提高居民公共服务质量和生活水平。要按照新型城镇化建设要求,综合考虑人口集聚、产业支撑、生态宜居、地质地貌、自然景观、文化传承、历史沿革,以及农民承受能力、生活习惯等因素,立足高标准,突出高品位,高起点对楼宇式新型社区进行规划设计,体现特色鲜明、环境优美、配套完善、设施安全,确保新型社区外观时尚经典,户型适应不同家庭需求,服务功能齐全、实用,实现

加强社区建设提升社区服务

加强社区建设提升社区服务 ——关于如何提升社区管理与服务的调查与思考 作为社会最基本单元的社区,正逐渐成为各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织处、各种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载体,社区在构建和谐社会中重要的基础作用正日益突现。 市委张书记到项里街道果园社区调研社区建设工作。按照张书记强调的“要进一步加强社区服务管理,完善社区服务功能,真正的把社区建设成为管理有序、生活方便、舒适的居民家园”的具体要求。街道就如何提升社区管理与服务进行了调查与思考。 一、街道社区建设的基本现状 1、社区人口情况。街道总面积约37.5平方公里(比其它3个街道总面积还要多),辖10个居委会和1个果树试验场,97个居民小组(片),14401户,65454人,社会人口近10万人,是一个集老城区和郊区为一体的复合型街道。 2、社区“两房”情况。街道10个居委会和1个果树试验场,平均每个社区活动用房只有120平米,其中项里、南关和果园社区有自己活动用房,其余社区均是租或者借用的活动用房。 3、社区经济情况。居委会无经济增长点,无收入来源,集体经济无收入,而社会事业支出却很大,一些居委会连工资发不出,影响居委会工作人员的积极性。以辖区内项里、南关两个居委会实际情况为例:项里社区面积3.8平方公里,实有人口2.43万人,三个居民小组,十

二个片,辖区单位41个,规模小区3个,宿迁学院、人民医院、真如禅寺等单位均坐落在此。居委会现有工作人员28人,每年用于现有工作人员及内退内养人员工资支出60余万元,保险28万余元,围绕市、区、街道重点工作如招商引资、环境卫生、绿地建设和扶贫济困等支出50余万元,合计全年支出在150万元左右。居级财源收入主要来源于门面房的收入,每年约40万元。居委会现有财产:楚街门面房一套500平方米,新南菜市门面房五间,投资宿迁学院社会办学150余万元,宿城区经济开发区管委会借款200万元,合计650万元,居委会面临中心城市不断建设,原赖以生存的门面房越来越少,居级收支矛盾不断突出。 南关社区收入情况:集体收入约50万元,1、房租收入:08年之前每年的房租收入不足10万元,后先后在宿中东门和卫生路北侧建了40余间临时简易门面房,使房租收入达到近30万元;2、黄河滩建材厂租金收入每年1.5万元,08年8月签订已收了3年;3、借款利息收入,居委会借给开发区(南区)现金尚有123万没有偿还,每年结息在11万余元,今年尚未结算;4、其它收入:包括上级拨款、自筹及卫生费收入等10万左右;5、另幸福家园物业公司基本做到收支平衡,每年约收入22万元,但居委会分流了8名居组人员(居在职工作人员),减轻了居级负担。支出情况:每年共75万元,工资30万元、保险20万元、奖金、福利10万元、公用支出5万元、建设支出5万元、其它支出5万元。居级财产情况:1、黄河滩建材厂尚有10余亩土地(已被征用、钱已付),场区内还有房屋100余平方米,现对外出租;2、附小北侧尚有6间门面房(系永久性建筑),每年均有固定收入;3、其它均为临时性建筑,包括现有的临时办公用房及

智慧社区建设总结

智慧社区建设总结 篇一:我国智慧社区建设综述 我国智慧社区建设综述 作者:朱慧马德峰 摘要:本文回顾20XX年以来有关我国智慧社区建设的论文、专著,从核心概念、国内外发展现状、国内运行模式、建设中要素重要性以及研究者发现的不足等角度进行梳理,加以综述。 关键词:智慧社区、研究现状、运行模式、综述 一、引言 近年来,我国许多城市正在开展智慧城市建设。所谓智慧城市,就是遵循以人为本的价值核心理念,充分发挥人的智慧,最终成长为一个创新、高效、安全、和谐的城市系统。社区作为城市必不可少的基本组成单位,城市居民必要的生活空间,社区的智慧化建设更是直接关系到智慧城市的建设。自20XX年以来,部分学者把研究方向投向智慧社区,本文针对这些研究,进行文献梳理,为今后建设研究提供参考。 二、研究基本概况 自20XX年以来,有学者陆续开始研究智慧社区,搜索知网发现,绝大部分发表在核心期刊上的论文都出现在20XX年以后。智慧社区建设处于刚起步阶段,目前的研究情况基本是20XX——20XX年,学

者主要研究智慧社区的概念,明确核心概念;20XX年则主要研究各个部门或是组成要素在建设中的重要性和意义;到了20XX年,学者开始研究进一步深入社区家庭的问题。 三、研究主要内容 (一)核心概念的涵义 智慧社区作为智慧城市的组成部分,是信息时代的社区形态。由于未给出明确定义,国内外学者都有不同的见解,大致如下: 国际上,美国杂志insight将其定义为:“智慧社区”是指应用信息技术对一定区域范围内的各项重要领域进行改革。在国内,张澎认为,智慧社区是指充分借助互联网、物联网、传感网等网络通信技术对住宅楼宇、家居、医疗、社区服务等进行智能化的构建,从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的 管理形态社区。可以归纳:从管理角度切入,智慧社区本质上是一种新型管理形态的社区;从技术角度切入,智慧社区是充分运用物联网、云计算、传感网等网络通信技术的社区;从最终目标切入,智慧社区是以提高人们生活质量、方便人们生活为目的的社区。 (二)国内外发展现状 根据中国电信智慧城市研究组的研究,国外的成熟的智慧社区的基本运作模式是政府主导,社区主管,企业、非盈利部门级居民参与政府出台建设指南,社区指定建设纲领与建设方案,即社区的规划通常有州政府或省政府规划,社区细化实施。在发展过程中,形成了极具特色的文件。

关于加强社区建设的几点建议

关于要求加强社区建设的几点建议 一、我区社区建设和发展中存在问题的主要原因 1、配套规划较难落实、发展空间受限 一是监管机制不畅造成现有政策落实难。社区一级自治组织成立后,市委市政府相继出台了《关于进一步加强城市社区建设的意见(甬党[2001]4号)》和《关于进一步做好城市社区规划工作的通知(甬党办[2006]46号)》,对“将社区设施纳入公共设施配套建设规划;配套建设社区用房的标准和位置;涉及到两个以上开发公司的住宅区实行集中配套;对零星开发的配套政策”均作出了明确的规定。但是上述政策出台后的近10年来,政策中提到的“社区配套设施在住宅区中心位置”这一点没能实现,“对涉及到两个以上开发公司的住宅区实行集中配套”这一要求也没能得到落实,“对零星开发的住宅区,其开发商可按标准折算后缴纳社区配套用房经费,所缴经费专项用于建设和购买社区配套用房”也是执行不利,“三个和尚没水喝”的现象暴露出政府监管机制的不畅。配套用房“边角料”和“分散”现象未能得到根本解决,先天的不足将不利于今后社区服务功能的进一步拓展和完善。 二是现有政策滞后于社区建设发展的实际。目前解决社区配套用房的途径仍较为单一,多数是靠开发建设的配套来改变现状。以中马街道为例:社区成立之初,街道所辖7个

社区,其中浮石社区得益于97年建成的新马小区而增配了70平方米的办公服务用房,当时在中马街道乃至全区范围内也属于配套较好的社区,多年后的今天,由于该社区没有开发地块,当年最好的徒然间变成了较差的,反差很大。试问,如果一个成熟的老小区,没有开发建设的条件,难道他的硬件设施就不需要改善吗?它所提供的服务就可以打折扣吗?其次,现有政策的滞后还体现在:①按户而不是按照开发面积配套。开发住宅的房型面积(单套)越来越大,有的达200—300平方米每户,造成实际户数越来越少,相应的配套房就少;②除住宅以外的其他开发项目均无社区用房和社工配套政策。作为城市核心区的中马街道,近年来住宅开发面积很少,据统计,仅开发建成了外滩花园、同方杰座、雨辰文星、汇豪天下四个小区,开发面积313046平方米;而近年的商业开发地块明显增多,如建成的老外滩商务地块、外滩大厦、大时代,在建的桃渡路地块、钻石商业广场地块、来福士广场地块、豪成房产地块以及待建的北客地块、北站地块,开发面积达到了579885平方米,住宅仅占了总开发面积的35%。但是,无配套不等同于他是服务的盲区。如此数据上的悬殊,不难说明现有政策滞后于社区建设发展这一客观实际。 2、社区行政倾向过浓、自治举步维艰 社区居委会组织法明确规定了政府与社区居委会之间

中国智慧社区现状与发展趋势 精

中国智慧社区现状与发展趋势 一、智慧社区建设推动智慧城市进程 随着智慧城市概念的推广,全国各地都兴起了一股智慧城市建设的热潮,将智慧城市作为未来城市发展的方向。作为其中最重要的组成部分之一,智慧社区的 建设也进行的如火如荼。 智慧社区是指充分借助物联网、传感网等网络通信技术把物业管理、安防、通信等系统集成在一起,并通过通信网络连接物业管理处,为小区住户提供一个安全、舒适、便利的现代生活环境,从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的 管理形态社区。智慧社区的提出,是从强调以技术为核心到强调以技术为人服务 为核心的一种转变。 智慧社区包括以下几个特点: 舒适、开放的人性化环境 高度的安全性 便捷的数字化通讯方式 便利的综合社区信息服务 家居智能化 物业管理智能化 社区作为城市的基本单元,是政府服务具体体现的代表。可以说智慧地球由 智慧城市组成,但智慧城市从智慧社区起步。根据估计,“十二五”期间用于建设“智慧城市”的各方投资总规模有望达5000亿元,智慧社区作为其中的建设重点,将在投资中占据优先位置。 2006-2013年中国城镇化率增长示意图 来源:创想智慧城市研究中心整理

《中国智慧社区现状与发展趋势研究报告》 国家统计局公布数据显示,2013年我国城镇化率达到了%,比2012年提高了%。我国城镇化进程不断深入,党的十八大报告明确提出将工业化、信息化、城镇化和农业现代化作为全面建设小康社会的抓手,并强调以推进城镇化为重点,着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题,这充分显示了城镇化的重要地位。但在加快城镇化的过程中也存在一些挑战,如老龄化现象严重、社区公共服务能力不足、文化娱乐设施无法满足居民日益增长的需求等。而智慧社区建设能够很好地解决上述问题,给我国的城镇化建设添砖加瓦,进一步提升城镇化的质量。以往城镇化发展方式较为粗放,随着地方政府对城镇化的重视,需要在整个统筹规划方面,把智慧城市、智慧社区的一些理念融入进去,这样才能实现可持续发展的城镇化。 二、智慧社区建设案例 1、北京 2012年9月,北京市社会办、市经信委、市民政局共同印发了《关于在全市推进智慧社区建设的实施意见》和《北京市智慧社区指导标准(试行》,标志着北京市智慧社区和便民服务终端网络建设两项重点任务的顶层设计工作的完成,智慧社区试点建设工作的全面启动,并提出了智慧社区的建设目标:近期目标:力争到“十二五”期末,在全市建设1500个左右智慧社区。利用物联网、云计算、移动互联网、信息智能终端等新一代信息技术,通过对各类与社区居民生活密切相关信息的自动感知、及时传送、及时发布和信息资源的整合共享,实现对社区居民“吃、住、行、游、购、娱、健”生活七大要素的数字化、网络化、智能化、互动化和协同化,让“五化”成为居民工作、生活的主要方式。 远景目标:将社区建设成为政务高效、服务便捷、管理睿智、生活智能、环境宜居的社区生活新业态,实现5A模式“智慧家园、幸福生活”,使“任何人、在任何时候、任何地点、通过任何方式、能得到任何服务”。 北京西城区广内街道“智慧社区”社会服务管理平台是智慧社区的一个典型案例,其一期内容包括智慧中心、智慧政务、智慧商务、智慧民生四大部分14个子系统。智慧中心记录了街道所有的人、地、物、事、组织,这些数据精确到了

关于智慧社区建设的若干思考

关于智慧社区建设的若干思考 发表时间:2017-07-24T17:18:26.730Z 来源:《基层建设》2017年第9期作者:刘斌 [导读] 摘要:随着物联网、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术变革的展开,城市信息化进程又到了一个新的高度,推动了智慧城市的日益兴起。 天津市河西区市容和园林管理委员会天津 300000 摘要:随着物联网、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术变革的展开,城市信息化进程又到了一个新的高度,推动了智慧城市的日益兴起。在此背景下,智慧社区作为智慧城市的最后一公里,在智慧城市建设大潮中也就应运而生。虽然国内外关于智慧社区建设也在不断发展,但作为一个新的领域,智慧社区从理论到实践目前尚未形成统一的认识。 关键词:智慧社区;建设;思考 1国内智慧社区建设存在的问题 1.1 规划设计阶段存在的问题 智慧社区规划设计阶段主要是确定智慧社区建设的战略目标、顶层设计、法律体系、建设方向等。在我国,政府行政导向在社区建设中占据主导地位,但政府指导体系的不健全影响智慧社区建设的进程。一是政府对智慧社区建设缺乏统一的规划和部署,其空间划分往往以静态管理为主,未考虑社区内部空间与外部基础设施的互联互通,没有真正从居民的现实需求出发进行目标定位,社区人本化建设不足;二是国内智慧社区建设大多引用国外的规划模式,缺乏对自身实际情况的考量,政策、法律规范不完善,难以为智慧社区建设提供制度保障,且政府指导限于技术层面缺乏实用性,使得社区建设陷入“形变而质不变”的内卷化状况,难以形成整体推进的态势。 1.2 开发建设阶段存在的问题 智慧社区开发建设是指在规划设计的约束下,投入原材料、技术、人才、资金、政策等要素,并通过一定的管理活动进行要素组合以实现规划目标的过程。智慧社区开发建设阶段存在的问题主要表现在四个方面:一是核心技术不成熟。虽然物联网、云计算等新一代信息技术正在快速发展,但我国对这些技术远没有达到普遍推广和熟练运用的程度,有关的技术开发有待深入,且各地的社区发展不平衡,难以实现系统间的互通互联和信息共享,没有形成放之四海而皆准的社区综合信息服务平台,导致社区服务智能化水平偏低。二是建设主体不协调。现阶段,我国智慧社区建设主体之间相互独立,缺乏横向的沟通关联,信息孤岛与重复建设现象严重,且政府在智慧社区建设中占据主导地位,基层政府在社区建设管理与服务实践中的职能和角色错位严重,并没有真正向社会和社区分权,不利于智慧社区建设的高效、可持续。三是个体能力不具备。随着信息技术的发展应用,对参与者、管理人员的能力和经验也形成挑战。同时,社区居民应用信息化技术的意识和能力不足,导致“数字鸿沟”所引起的“知识鸿沟”进一步扩大,制约着智慧社区产品与服务质量的提升。四是制度保障不完善。智慧社区的建设缺乏统一的技术标准和社会规范,难以调节不同社会主体的利益关系,有关信息安全责任、个人信息保护等法律法规没有相应完善,智慧社区中各行为主体对风险与责任的承担缺乏刚性约束,不利于智慧社区的建设和运营。 1.3运营维护阶段存在的问题 智慧社区运营维护阶段的核心目标是将交付的业务软件和硬件基础设施高效合理地整合,保障服务运行的安全。该阶段的问题主要表现在两个方面:一是应用主体信息素养不高,未发挥智慧社区的价值。各城市社区的工作人员和居民(尤其是老年人)基本都存在信息素养不高的问题,难以使用智慧社区中的各平台,也难以享受新技术带来的便利,导致新技术虽有百般好处,却得不到社区居民的认可,使得智慧社区的推广和应用受到极大的阻碍。二是信息安全严重阻碍了智慧社区的普及应用。近年来,随着科技的发展,智慧社区的建设越来越依靠物联网、云计算等新一代信息技术的应用,导致虚假信息、不对称信息内容在社区网络节点中滋生、传播。由于各类信息数据大都涉及社区居民的财产和隐私,使得智慧社区的用户对自身的信息安全保障充满忧虑,对智慧社区的建设缺乏信心,影响智慧社区的发展与应用。 2推进国内智慧社区建设的对策 2.1统筹规划,保证充足的要素投入 在制度层面,应加强顶层设计,政府主导、社会参与,对智慧社区建设实行统一规划,加强各部门之间的沟通、协作,打破信息孤岛的局面。其次,在智慧社区规划建设过程中,各部门应分工明确、权责清晰,建立健全智慧社区建设协调机制,实现资源的优化配置,避免低效率的重复建设。再次,政府应出台相关政策法规,明确智慧社区建设的方向、目标、重点建设内容并制定技术标准。在操作层面,构建社区综合信息服务平台,充分考虑信息服务平台的可重构性及可扩展性特征,推进社区事务信息共享和业务协同。最后,还应该加强社区管理、加大基层工作人员的投入,加强员工能力培训和定向培养。通过使用评价反馈体系,对服务商及管理团队进行服务质量测评,从而建立服务质量档案,形成考核机制与退出机制,增强用户满意度。 2.2加强信息通信基础设施建设 为实现智慧社区规划、管理、服务等不同技术体系之间的耦合互通和无缝对接,促进社区信息化和智慧化建设,需要加强物联网、云计算、ICT技术在智慧社区中的应用。基于云计算和数据挖掘及分析,可以最大限度地整合社区内部信息资源,实现资源共享和优化管理。通过物联网技术实现社区中人、物、信息网络之间的实时交互;运用ICT技术为社区管理提供线路搭建、网络构架,减轻社区网络在系统升级、运维、安全等方面的负担,节约运营成本。在大数据时代背景下,通过对社区居民时空间行为和社区周边设施利用状况的分析,可以使信息得到迅速有效的整合,并制定不同的社区服务方案,提高决策水平和管理效率。 2.3加大宣传推广力度,调动全社会参与积极性 在智慧社区建设和运营过程中,要以人性化和大众化为宗旨,提高居民对智慧社区建设的认知度和参与度,培养居民的IT使用习惯,确保信息获取的有效性。社区居民之间的各类共享和非市场互动行为,可以促进居民之间和谐相处、相互信赖,增强社区居民的归属感与社区精神。社区各方广泛参与,则使社区治理更加科学,能够真正承担利益协调任务,实现社区建设的新高度。同时,智慧社区建设还应结合地方特色和人文情怀,以居民需求为中心,实现智慧社区品牌建设,从而提升社区的宣传效应和社区自豪感。 2.4保障信息安全,全面推进智慧社区建设 随着信息技术的快速变迁和各类信息技术在社会领域的扩散与渗透,对信息安全的威胁不仅来自技术本身的内在风险,更多地来自于信息系统外部的主体实施的各类侵害行为。因此,需要构建信息安全保障体系,设置智能化的监控传感设备,建设大数据平台,增加对关

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