耕地保护政策
永久基本农田保护区
基本农田保护区， 基本农田保护区，是指为对基本农田实行特 殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定 程序确定的特定保护区域。 程序确定的特定保护区域。 我国划定基本农田保护区的工作始于1988年， 我国划定基本农田保护区的工作始于 年 并于1994年通过发布《基本农田保护条例》 并于 年通过发布《基本农田保护条例》 年通过发布 首次建立起了基本农田保护区制度。 首次建立起了基本农田保护区制度。
坚持土地用途管制制度
土地用途管制制度是《土地管理法》 土地用途管制制度是《土地管理法》确定的 土地资源管理的基本制度 加强土地资源管理的基本制度。 加强土地资源管理的基本制度。 通过严格按照土地利用总体规划 土地利用总体规划确定的用途 通过严格按照土地利用总体规划确定的用途 和土地利用计划的安排使用土地， 和土地利用计划的安排使用土地，严格控制 占用农用地特别是耕地， 占用农用地特别是耕地，实现土地资源合理 配置，合理利用， 配置，合理利用，从而保证耕地数量稳定
三、现阶段我国耕地保护政策的 主要内容
（一） 目标 1、坚决守住18亿亩耕地红线 2、确保基本 农田不减少，用途不改变、质量有提高。 （二） 任务 要落实坚守红线、严格监管的责任，这是最 为根本的任务
措施
搞好城镇建设规划，严格控制非农建设占用 耕地 严格执行土地用途管制制度 强化耕地占补平衡管理 认真落实基本农田保护制度 基本农田保护制度 征收耕地占用税 耕地占用税 建立保护补偿机制 建立保护补偿机制 划分永久基本农田保护区 划分永久基本农田保护区 提高耕地质量
免征、 免征、减征耕地占用税
免征耕地占用税 1．军事设施占用耕地。 ．军事设施占用耕地。 2．学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地。 ．学校、幼儿园、养老院、医院占用耕地。 减征耕地占用税 1．铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机 ．铁路线路、公路线路、飞机场跑道、 港口、航道占用耕地，减按每平方米2元的税 坪、港口、航道占用耕地，减按每平方米 元的税 额征收耕地占用税。 额征收耕地占用税。 2．农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适 ．农村居民占用耕地新建住宅， 用税额减半征收耕地占用税。 用税额减半征收耕地占用税。 免征或者减征耕地占用税后， 免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变 原占地用途， 原占地用途，不再属于免征或者减征耕地占用税情 形的，应当按照当地适用税额补缴耕地占用税。 形的，应当按照当地适用税额补缴耕地占用税。
（二）1986～1997年 1986～1997年 保护政策制定起步期
1986年，中发7号文件《关于加强土地管理、制止 年 中发 号文件 关于加强土地管理、 号文件《 乱占耕地的通知》第一次提出“ 乱占耕地的通知》第一次提出“十分珍惜和合理利 用每寸土地，切实保护耕地， 用每寸土地，切实保护耕地，是我国必须长期坚持 的一项基本国策”。 1986年6月，六届全国人大常委会审议通过《中华 年 月 六届全国人大常委会审议通过《 人民共和国土地管理法》 人民共和国土地管理法》。 1990年《政府工作报告》要求严格执行建设用地 年 政府工作报告》要求严格执行建设用地 计划和建设用地审批， 计划和建设用地审批，提出建设占用耕地的要承担 开发土地的义务。 开发土地的义务。 1994年8月，国务院发布《基本农田保护条例》。 年 月 国务院发布《基本农田保护条例》。
哪些耕地纳入基本农田
（一）经国务院有关主管部门或者县级和地方人民 国务院有关主管部门或者县级和地方人民 政府批准确定的粮、 油生产基地内的耕地 耕地； 政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地； （二）有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在 有良好的水利与水土保持设施的耕地， 水利 设施的耕地 实施改造计划以及可以改造的中、低产田； 实施改造计划以及可以改造的中、低产田； 蔬菜生产基地 基地； （三）蔬菜生产基地； 农业科研 教学实验田。 科研、 （四）农业科研、教学实验田。 中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护 条例》 条例》和国土资源部制定的有关规章对基本农田保 护制度作了规定。 护制度作了规定。
耕地占用税
1987年4月1日国务院发布《中华人民共和国 年 月 日国务院发布 日国务院发布《 耕地占用税暂行条例》即日起施行。 耕地占用税暂行条例》即日起施行。征税目 的在于限制非农业建设占用耕地 农业建设占用耕地， 的在于限制非农业建设占用耕地，建立发展 农业专项资金 专项资金， 农业专项资金，促进农业生产的全面协调发 展。 1987年，开始征收“耕地占用税”。 年 开始征收“耕地占用税” 征税范围包括种植农作物耕地、鱼塘、园地、 征税范围包括种植农作物耕地、鱼塘、园地、 菜地和其他农业用地 农业用地。 菜地和其他农业用地。耕地占用税以占用耕 地建房和从事非农业建设的单位和个人为纳 地建房和从事非农业建设的单位和个人为纳 税人， 税人，采取地区差别税率
土地审批制度
建设用地审批管理是指对建设项目用地的申 建设用地审批管理是指对建设项目用地的申 审查、 请、审查、批准以及与之相关的各个环节所 实施的行政管理。 实施的行政管理。 其主要任务是： 其主要任务是：保护土地所有者和土地使 用者的合法权益;严格审查建设项目用地 严格审查建设项目用地;规 用者的合法权益;严格审查建设项目用地;规 范建设用地审批管理工作。 范建设用地审批管理工作。
强化耕地占补平衡管理
耕地占补平衡制度， 耕地占补平衡制度，是保证耕地总量不减少 的重要制度。 的重要制度。 推广实行建设占用耕地 补充耕地的项目挂 建设占用耕地与 推广实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂 钩制度， 钩制度，确保建设占用耕地真正做到占一补 推进耕地储备制度的建立， 一；推进耕地储备制度的建立，逐步做到耕 地的先补后占； 地的先补后占； 强化耕地的占补平衡管理， 强化耕地的占补平衡管理，这是耕地保护的 最有效途径之一。 最有效途径之一。
1998～2003年 耕地保护政策体系初建期
1998年8月新修订的《土地管理法》首次以 立法形式确认了“十分珍惜、合理利用土地 和切实保护耕地是我国的基本国策”，
2004年以来 耕地保护政策体系完善期
2004年中央1号文件《中央关于促进农民增 加收入若干政策的意见》明确提出“各级政 府要切实落实最严格的耕地保护制度”。 2005的《政府工作报告》要求严格保护耕地 特别是基本农田。 2006年中央1号文件《关于推进社会主义新 农村建设的若干意见》在耕地占用税、土地 出让金、新增建设用地有偿使用费征缴和使 用方面做出了有利于耕地保护的规定。 2007《政府工作报告》发出“一定要守住全 国耕地不少于18亿亩这条红线”的最强音。
对保护政策演变的总体把握
1、国策（1981年）→基本国策（1986年）→生命 国策（1981年 基本国策（1986年 1997年 红线（2007年 线（1997年）→红线（2007年） 土地管理局（1986年 国土资源部（ 2、土地管理局（1986年2月）→国土资源部（1998 垂直领导（2004年 年4月）→垂直领导（2004年） 3、保护政策→最严格的保护政策（2003年10月） 保护政策→最严格的保护政策（2003年10月 提高耕地占用税（1987年 2007年 4、提高耕地占用税（1987年→ 2007年） 占补（ 平衡（1999年 占补（ 5、占补（量）平衡（1999年）→占补（质）平衡 2006年 （2006年） 基本农田（1994年 永久基本农田（2008年 6、基本农田（1994年）→永久基本农田（2008年）
审批制度主要包括： 审批制度主要包括： 1、建设项目用地预审 、 3、土地征收审批 、 2、农地转用审批 、 4、土地供应审批 、
土地征收审批权限
国务院、 国务院、省、自治区、直辖市人民政府 自治区、 国务院的审批权限 (1)基本农田 基本农田 (2)基本农田以外的耕地超过 公顷的 基本农田以外的耕地超过35公顷 基本农田以外的耕地超过 公顷的 (3)其他土地超过 公顷的 其他土地超过70公顷 其他土地超过 公顷的 省级人民政府的审批权限 征收除国务院审批权限以外土地的， 征收除国务院审批权限以外土地的，由省级人 民政府批准。 民政府批准。 (1)低于 公顷面积的耕地(不包括基本农田 低于35公顷面积的耕地 不包括基本农田) 低于 公顷面积的耕地 不包括基本农田 (2)低于 公顷面积的其他土地 低于70公顷面积的其他土地 低于
征地补偿费
征地补偿费是指国家建设征用土地时， 征地补偿费是指国家建设征用土地时，按 国家建设征用土地时 照被征用土地的原用途 用途给予被征地单位的补 照被征用土地的原用途给予被征地单位的补 偿各项费用。是指土地补偿费、安置补助费、 偿各项费用。是指土地补偿费、安置补助费、 地上附着物和青苗补偿费的总和 和青苗补偿费的总和。 地上附着物和青苗补偿费的总和。 标准为： 标准为： 百万人口的城市，每征用一亩菜地， 百万人口的城市，每征用一亩菜地，缴纳 7000-10000元； 元 50万以上不足百万人口的城市每征用一亩地， 万以上不足百万人口的城市每征用一亩地， 万以上不足百万人口的城市每征用一亩地 缴纳5000-7000元； 缴纳 元 不足10万人口的城市 每征用一亩菜地， 万人口的城市， 不足 万人口的城市，每征用一亩菜地，缴 纳3000-5000元。 元
现阶段我国的耕 地保护政策
节约集约用地， 节约集约用地，不仅关系当前经济社会发 展，而且关系国家长远利益和民族生存 根基。在土地问题上， 根基。在土地问题上，我们绝不能犯不 可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。 可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。 一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条 一定要守住全国耕地不少于 亿亩这条 红线。坚决实行最严格的土地管理制度. 红线。坚决实行最严格的土地管理制度
——摘自 摘自2007年政府工作报告 摘自 年政府工作报告
内容安排
一、改革开放以来我国耕地保护政策演 变 二、现阶段我国耕地保护政策的主要内 容 三、现阶段耕地保护政策的执行状况及 评价分析 四、进一步的改进与完善
我国耕地保护基本政策
我国耕地保护基本政策我国是一个农业大国，耕地是农业生产的基础。
为了有效保护和合理利用我国的耕地资源，我国实施了一系列的耕地保护政策。
这些政策旨在保障我国的粮食安全，保持农业生产的持续发展，促进农民增收。
1. 耕地保护红线制度我国实行了耕地保护红线制度，将国家确定的耕地保护红线划分为基本农田和一般农用地。
基本农田是我国粮食生产的重要保障，不得用于建设或者转为非农业用地。
一般农用地可以适度开发利用，但需严格控制规模，确保耕地总量不减少。
2. 耕地违法用地查处制度针对耕地被非法占用或违法使用的情况，我国实行耕地违法用地查处制度。
对于未经批准的耕地占用，将依法予以处罚，追究责任人的法律责任，同时恢复原耕地功能，保障耕地资源的完整性。
3. 土地流转政策为了促进农业现代化和规模化经营，我国出台了土地流转政策，鼓励农民将分散的小块耕地流转给专业的农业经营主体。
通过土地流转，可以实现资源整合，提高农业生产效益，同时减少耕地碎片化现象。
4. 耕地质量监测制度我国建立了耕地质量监测制度，定期对全国耕地进行监测评估，及时掌握耕地的质量状况。
通过监测结果，可以引导农民科学施肥、合理轮作，提高耕地的肥力和产量，确保农业可持续发展。
5. 耕地保护奖励政策为了激励广大农民积极参与耕地保护工作，我国实施了一系列耕地保护奖励政策。
对于严格保护耕地、积极进行农业生产的农户，给予一定的奖励和补贴，鼓励他们更好地保护和管理耕地资源。
结语我国的耕地保护基本政策是保障我国农业生产持续发展的重要举措，也是保障我国粮食安全的重要保障。
各级政府和广大农民要共同努力，严格执行耕地保护政策，切实保护好我国的耕地资源，实现农业的可持续发展。
耕地保护的基本政策
耕地保护的基本政策
耕地保护是指保护和有效利用土地资源，保障粮食安全及可持续发展的重要工作。
以下是耕地保护的基本政策。
一、实行严格的土地利用总量控制制度，加强耕地保护管理。
限制城市扩张和非农建设用地，划定农用地保护红线，加强耕地保护法律法规的制定和执行。
二、加强耕地保护基础设施建设。
加强耕地水利设施建设，提高灌溉效率，增加灌溉面积。
加强耕地基础设施建设，包括道路、电力、通信等，提高农业生产效率。
三、扶持发展高效农业。
推广高效节水农业、生态农业等现代农业技术，提高农业生产效率和品质，增加农民收入。
四、落实土地承包经营权制度，保障农民土地权益。
加强土地流转管理，促进土地资源优化配置和高效利用。
五、加强农村土地整治和提高土地利用效益。
推行集约化、集约化种植，提高土地利用率和农业生产效益。
加强农村土地整治，促进农村经济发展。
总之，耕地保护是粮食安全、农业发展和生态环境保护的关键。
通过加强政策支持和管理，实现土地资源的有效利用和可持续发展，促进农业现代化和农村经济繁荣。
耕地保护的政策体系
耕地保护的政策体系一、政策体系1、耕地保护的立法政策（1）《中华人民共和国宪法》根据《中华人民共和国宪法》第三十六条：“国家保护和改善生态环境，治理污染，防止滥用自然资源。
”第三十七条：“国家保护农业，发展农业，改善农民的生产和生活条件”，明确了国家对耕地保护的立法政策。
（2）《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》第十五条规定，“城镇建设用地和农村集体经营性建设用地以外的农业用地，以及自然保护和环境修复用地，必须经国家土地管理部门批准后，方可调整、出让和使用”，由此可见耕地保护的立法政策明确：国家土地管理部门应当在调整、出让和使用土地时，优先保护耕地。
（3）《中华人民共和国林业法》《中华人民共和国林业法》第十六条规定，“除林木种植业、林业经营管理和森林资源保护管理以外，森林不得用于其他用途”，而第十七条规定，“森林资源保护管理，应当优先保护耕地、林地和草原，维护水土资源的稳定发展”，即耕地的保护是森林资源保护管理的优先任务，必须重视和加强。
2、耕地保护的行政政策（1）国家强制实施农业农村经济社会发展规划《中华人民共和国农业农村经济社会发展规划(2010-2020年)》第二十一条指出：“支持并鼓励形成可持续发展的农业结构，加强耕地的综合经营、高效利用及容积率管理，实行对重点和技术性农业用地的质量管理，建立国家耕地保护系统，加强国土空间规划。
”另外，第二十二条指出：“优先发展可持续的农业，重视耕地保护和环境保护、提高农田水利设施。
”这两条规定，既体现了国家对耕地保护的重视，又提出了耕地保护的行政政策，实施的政策措施在体现于各地的《农业农村经济社会发展规划》。
（2）鼓励农业结构调整根据《农业农村经济社会发展规划(2010-2020年)》第四十条规定，“国家采取政策措施，鼓励和支持农业结构调整，坚持基层改革和资源调整的有机结合，优先发展基层集体经营的宜农化林业。
耕地保护的基本政策
耕地保护的基本政策
耕地保护的基本政策是指国家或地方政府为了保护农业土地资源，制定的一系列政策措施。
这些政策的目的是保持耕地数量和质量，保障农业生产的可持续发展，保障国家的粮食安全。
政策措施包括：
1. 严格实施耕地占用审批制度。
任何单位和个人想要占用耕地，都必须先经过相关部门的审批，并且要严格按照审批的要求进行开发和利用。
2. 加强土地管理。
加大对土地的监管力度，防止违法用地、非法占地行为，惩处违法行为，保障耕地资源的合理利用。
3. 改良耕地质量。
通过科学的农业耕作技术和土地管理技术，改良土地质量，提高农作物种植的产量和质量。
4. 大力推进农业科技创新。
加强科技研发，推广先进的农业科技，提高农业生产效益和质量。
5. 加强农业基础设施建设。
投资建设农村公路、农田水利、农业电网等农业基础设施，为农业生产提供便利。
6. 加强对耕地的保护和修复工作。
加大对耕地的保护力度，通过绿化、植树造林等方式，修复已经退化的土地。
同时，加大对农田水土流失、沙漠化等问题的治理力度。
总之，耕地保护是维护国家粮食安全和农业可持续发展的基本保障。
政府应该积极出台相关政策，加强对耕地的保护和管理，提高农业生产效率和质量，促进农村经济的发展。
国家对基本农田有哪些保护政策？
国家对基本农田有哪些保护政策？国家对基本农田有哪些保护政策？众所周知，我国人口多耕地少，耕地后备资源严重不足，维护国家粮食安全，保持社会稳定，始终是我国的一个重大问题。
为此，国家在1998年制定了《基本农田保护条例》于1999年1月1日开始实行。
划定了基本农田保护区，根本目的，就是为了对基本农田实行特殊保护，那么，什么是“基本农田”呢？基本农田 : 就是指国家按照一定时期的人口数量和社会经济发展中对农产品的需求量，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地，并且在2008年中共十七届三中全会提出了“永久基本农田”的概念。
永久基本农田就是为了对基本农田施行永久保护，既无论什么情况下都不能改变“农田”的用途。
加上了“永久”两个字体现了党中央，国务院，对耕地特别是基本农田的高度重视，体现的是严格保护的态度。
为了强调施行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，2004年3月国务院发出《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》，强调实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。
要认真执行土地管理法和《基本农田保护条例》，坚决制止任意改变基本农田用途的行为，切实做好保护基本农田，做到“五个不准” “六不报批”。
五不准:1.不准非农建设占用基本农田（法律规定的除外）。
2.不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积。
3.不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业。
4.不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动。
5.不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。
“六不报批”1.对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批。
2.未按规定执行建设用地备案制度的不报批。
3.城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度建设用地指标已用完的不报批。
4.已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批。
5.未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批。
6.建设项目不符合国家产业政策的不报批。
耕地保护政策宣传手册
耕地保护政策宣传手册亲爱的朋友们，你是否知道，我们每天吃的粮食，都是由那些辛勤劳作的农民，在广袤的耕地上种出来的呢？而这些耕地，正是我们国家的粮食安全的基石。
那么，你知道吗？为了保护这些宝贵的耕地，我国政府出台了一系列的耕地保护政策。
我们要明确一点，那就是耕地保护政策的目的是什么？那就是保护好我们的耕地，确保国家的粮食安全，让我们的生活更加美好。
那么，这些政策都有哪些具体的内容呢？政府要求各地要严格控制耕地的用途转换，保护好现有的耕地资源。
这就意味着，我们不能随意将耕地转换为其他用途，比如建工厂、盖房子等等。
政府还要加强对耕地的质量保护。
这就要求农民朋友们，在种植作物的时候，要注意科学施肥，不能过量使用农药，保护好耕地的质量。
再次，政府还要加强对耕地资源的合理利用。
这就要求各地政府，要按照国家的要求，合理规划耕地资源，确保耕地资源的充分利用。
政府还要加强对耕地保护的监管。
这就要求各地政府，要加强对耕地的监管，发现问题及时处理，保护好耕地资源。
朋友们，耕地保护政策是我们国家的一项重要政策，它关系到了我们的粮食安全，关系到了我们的生活质量。
因此，我们都应该积极参与到耕地保护的行动中来，保护好我们的耕地，保障我们的粮食安全。
那么，我们应该如何参与到耕地保护的行动中来呢？我们要增强耕地保护的意识，认识到耕地保护的重要性。
我们要遵守耕地保护的政策，不违反规定，不破坏耕地。
再次，我们要积极参与到耕地保护的行动中来，比如可以参加耕地的整治、耕地的保护等等。
朋友们，耕地保护是一项长期的工作，需要我们每个人的共同努力。
让我们携手共进，为保护我们的耕地，保障我们的粮食安全，做出我们应有的贡献吧！让我们共同守护好这片黑色的土地，让它为我们提供更多的粮食，让我们的生活更加美好！耕地保护政策宣传手册，就是希望我们每个人都能了解到耕地保护的重要性，都能积极参与到耕地保护的行动中来。
让我们共同守护好这片黑色的土地，让它为我们提供更多的粮食，让我们的生活更加美好！耕地保护政策宣传手册广阔的田野，孕育了人类文明的发展，更支撑着我们每个人的日常生活。
2024年耕地地力保护补贴总结
2024年耕地地力保护补贴总结引言：耕地是国家的粮食安全和农村经济发展的基础。
为了保护土地资源，提高耕地的地力，我国实施了耕地地力保护补贴政策。
2024年，各级政府继续加大耕地地力保护补贴力度，不断完善政策措施，取得了积极的成效。
本文将从政策背景、资金投入、补贴对象、补贴标准等方面对2024年的耕地地力保护补贴进行总结。
一、政策背景1.国家粮食安全保障策略的制定国家粮食安全是国家经济和社会发展的基础，也是国家安全的重要组成部分。
为了提高我国的粮食安全水平，国家确定了粮食生产能力和耕地保护的战略目标，通过实施耕地地力保护补贴政策，提高耕地的地力，增加粮食产量，保障粮食安全。
2.土地资源的有限性和脆弱性中国是一个人口大国，土地资源相对有限，承载了世界上近四分之一的人口。
为了满足人民日益增长的物质需求，保护好土地资源，提高土地的利用效率是必不可少的。
耕地地力保护补贴政策的实施，可以有效地保护土地资源，提高土地的肥力和产能。
二、资金投入2024年，各级政府进一步加大了对耕地地力保护补贴的资金支持。
据统计，全国各级政府共投入资金XX亿元。
其中，中央资金XX亿元，地方资金XX亿元。
这些资金主要用于耕地保护工程的建设，耕地地力提升技术的推广以及补贴资金的发放等方面。
三、补贴对象2024年，耕地地力保护补贴主要对象包括农民和农业生产经营单位。
根据国家的规定，农户和农业生产经营单位必须具备一定的条件才能获得耕地地力保护补贴。
主要条件包括合法持有耕地、按照规定进行农田水利设施建设和维护、按照规定使用农药和化肥等。
四、补贴标准2024年，耕地地力保护补贴标准根据各地实际情况进行了调整。
一般来说，补贴标准分为面积补贴和绩效补贴两部分。
面积补贴是按照耕地面积来确定的，即每亩耕地补贴金额。
绩效补贴则根据农民的实际耕作情况和农田水利设施的建设情况进行评估，给予相应的补贴。
在具体的实施过程中，各地根据本地的耕地地力保护情况和财政状况进行了不同程度的调整。
宣传耕地保护政策
宣传耕地保护政策耕地保护政策是指国家为保护和合理利用耕地资源而采取的政策措施，旨在保障农业的可持续发展、维护国家粮食安全和生态环境的可持续性。
下面是关于宣传耕地保护政策的相关参考内容：一、耕地保护政策的背景和意义耕地是农业生产的基础和国家粮食安全的重要保障。
然而，随着城市化进程的加速和人口的增加，耕地面积不断减少，耕地的质量也不断恶化，威胁到我国的粮食安全和生态环境的可持续性。
为此，国家采取了一系列的耕地保护政策，旨在保护和合理利用耕地资源，维护农业的可持续发展和国家的粮食安全。
二、耕地保护政策的主要内容1. 耕地基本农田保护政策：国家将耕地面积占国家总面积的15%以上的耕地划定为基本农田，实行严格的保护政策。
任何单位和个人都不得非法占用和破坏基本农田，确保基本农田的数量和质量稳定。
2. 耕地转用审批制度：国家对土地的转用进行严格审批，确保耕地的流失在可控范围内。
任何单位和个人都不能擅自进行耕地转用，必须经过政府的审批和评估。
3. 耕地荒漠化防治政策：国家采取草地固沙、沙漠化土地治理等措施，防止耕地荒漠化，提高耕地的质量和产能。
4. 耕地质量提升政策：国家推动农业技术进步，鼓励农民采用科学种植技术和管理方法，提高耕地的质量和产能。
5. 耕地环境保护政策：国家大力推行生态农业，减少化肥农药的使用，保护农田生态环境，提高农产品的质量和安全。
三、宣传耕地保护政策的重要性1. 提高农民的政策意识：通过宣传耕地保护政策，提高农民对耕地保护的重要性的认识，增强农民的政策意识，积极参与耕地保护行动。
2. 增强社会的责任感：通过宣传耕地保护政策，增强社会各界对耕地保护的责任感和义务，鼓励更多的人参与到耕地保护中来。
3. 加强农业的可持续发展：宣传耕地保护政策有助于提升农业的可持续发展水平，保障国家粮食安全和农民的持续增收。
4. 保护生态环境：宣传耕地保护政策有助于保护农田生态环境，减少农业活动对生态系统的负面影响，实现农业与生态环境的良性循环。
耕地保护的基本政策
1．严格控制耕地转为非耕地。
国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。
国家实行严格的用途管制制度。
通过制定土地利用总体规划，限定建设可以占用土地的区域。
对各项建设用地下达土地利用年度计划，控制建设占用土地(包括占用耕地)。
农用地转用要报省级以上人民政府批准。
通过这些措施，使各项建设占用耕地的总量降到最低限度。
按照规定，建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。
在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
其他建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
2．国家实行占用耕地补偿制度。
非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开星与所占用耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
根据有关法律规定，省级地方政府负责耕地总量动态平衡。
省、自治区、直辖市人民政府应当严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，采取措施，确保本行政区域内耕地总量不减少；耕地总量减少的，由国务院责令在规定期限内组织开垦与所减少耕地的数量与质量相当的耕地，并由国务院土地行政主管部门会同农业行政主管部门验收。
个别省、直辖市确因土地后备资源匮乏，新增建设用地后，新开垦耕地的数量不足以补偿所占用耕地的数量的，必须报经国务院批准减免本行政区域内开垦耕地的数量，进行易地开垦。
3．基本农田保护制度。
国家实行基本农田保护制度，划定基本农田保护区，对基本农田保护区内的耕地实行特殊保护。
我国对耕地的保护措施
我国对耕地的保护措施
中国政府高度重视耕地的保护工作，采取了一系列的措施来保护和提高耕地质量。
以下是些主要的保护措施：
1. “红线”保护：国家对耕地实行划定“红线”，禁止将耕地用于非农业建设，严禁违法占用和破坏耕地。
2. 耕地质量监测：建立耕地质量监测体系，定期对耕地进行质量评估、监测和分类管理，及时发现和解决耕地质量问题。
3. 耕地保护补偿：对因公共建设等原因占用耕地的，要按照一定标准进行补偿，并严格执行耕地占补平衡政策。
4. 耕地整治和提质增效：通过耕地整治和农田水利建设，提高耕地利用率和农田灌溉设施水平，改善土壤质量，增加农作物产量。
5. 种植结构调整：通过优化农作物种植结构，推广高效节水灌溉技术和耕作方式，减少农业对土壤资源的压力，提高土地的持续利用能力。
6. 禁止放任耕地闲置：对闲置耕地要进行有效管理和利用，禁止放任和荒芜耕地。