国务院地方节能领域各激励政策
节能减排补助资金管理暂行办法-财建〔2020〕10号
节能减排补助资金管理暂行办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------节能减排补助资金管理暂行办法第一条为规范和加强节能减排补助资金管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国节约能源法》等相关法律法规以及十八届三中全会关于深化财税体制改革的具体要求，制定本办法。
第二条本办法所称节能减排补助资金，是指通过中央财政预算安排，用于支持节能减排方面的补助资金。
节能减排补助资金按照共同财政事权转移支付管理，实施期限至2022年。
第三条节能减排补助资金重点支持范围：（一）节能减排体制机制创新；（二）节能减排基础能力及公共平台建设；（三）重点领域、重点行业、重点地区节能减排；（四）重点关键节能减排技术示范推广和改造升级；（五）其他经国务院批准的支持范围。
节能减排补助资金的支出方向到期后，财政部联合行业主管部门根据国务院有关规定及相关产业发展形势需要等进行评估，根据评估结果确定是否继续实施。
第四条节能减排补助资金分配结合节能减排工作目标、投资成本、节能减排效果以及能源资源综合利用水平等因素，主要采用补助、以奖代补、贴息和据实结算等方式。
第五条节能减排补助资金实施全过程绩效管理。
申请资金时要同步填报绩效目标，执行中开展绩效监控，年度终了进行绩效自评，定期开展外部绩效评价，加强评价结果应用，推动绩效信息公开，主动接受社会监督。
第六条财政部根据项目任务、特点等情况，将资金下达地方或纳入中央部门预算。
财政部各地监管局按照工作职责和财政部要求，对属地节能减排补助资金进行监管。
地方申请资金、中央财政下达预算时，应当同时抄送当地监管局。
第七条项目实施过程中，因实施环境和条件发生重大变化需要调整时，应按规定程序上报财政部和有关部门，经批准后执行。
国家出台支持节能环保产业相关政策汇总及相关政策措施
国家出台支持节能环保产业相关政策汇总
及相关政策措施
一、背景概述
随着全球环保意识的增强和能源资源的有限性，节能环保产业
成为国家发展的重要战略。
为了促进该产业的发展，国家出台了一
系列支持节能环保产业的相关政策和措施。
二、政策汇总
1.《节约能源法》：该法规定了节能环保的基本要求和原则，
明确了政府和企业在节能环保方面的责任和义务。
2.《环境保护法》：该法规定了环境保护的基本要求和原则，
强调了节能减排的重要性。
3.《清洁生产促进法》：该法推动企业实施清洁生产，减少资
源消耗和环境污染，为节能环保产业提供良好的发展环境。
4.《可再生能源法》：该法鼓励和支持可再生能源的开发利用，为节能环保产业提供了丰富的发展机遇。
5.《节能服务公司鼓励推广条例》：该条例鼓励和支持节能服
务公司的发展，推动节能技术的应用和推广。
三、相关政策措施
1.财政支持：国家设立专项资金，用于支持节能环保产业的研发、示范项目和技术推广。
2.税收优惠：对从事节能环保产业的企业给予一定的税收优惠政策，减轻其经营成本。
3.市场准入：对符合节能环保产业要求的企业，提供市场准入的便利条件，鼓励其参与竞争。
4.技术支持：加强节能环保技术的研发和转化，为相关企业提供技术支持和咨询服务。
5.培训支持：开展节能环保产业人才培训，提高从业人员的专业素质和技能水平。
四、总结
国家出台支持节能环保产业相关政策和措施，旨在推动该产业的发展，实现经济和环境的双赢。
政府、企业和公众应共同努力，积极参与节能环保产业，共同建设绿色、可持续的社会。
精选国 家节能补贴政策财政支持
精选国家节能补贴政策财政支持在当今社会，能源问题日益凸显，节能成为了全球共同关注的重要议题。
为了推动能源的高效利用和可持续发展，许多国家纷纷出台了节能补贴政策，并给予财政支持。
这些政策的实施对于促进经济发展、保护环境以及提高能源利用效率都具有重要意义。
节能补贴政策的出台背景是多方面的。
首先，随着全球经济的快速发展，能源需求不断增长，而传统能源的储量有限，供应紧张的局面逐渐加剧。
其次，能源的过度消耗带来了严重的环境问题，如气候变化、空气污染等，对人类的生存和发展构成了威胁。
此外，提高能源利用效率有助于降低企业生产成本，增强产业竞争力，促进经济的可持续增长。
国家节能补贴政策财政支持的形式多种多样。
一种常见的形式是直接给予资金补贴。
例如，对于企业购买节能设备、进行节能技术改造等项目，政府会按照一定比例给予资金补助，降低企业的投资成本，提高其节能积极性。
另一种形式是税收优惠。
政府对生产和使用节能产品的企业给予税收减免，如降低增值税、所得税等，以鼓励企业加大节能投入。
还有一种是价格补贴，对节能产品的消费者给予一定的价格优惠，提高节能产品的市场竞争力，促进其推广和应用。
这些财政支持政策带来了诸多积极影响。
对于企业而言，节能补贴政策降低了其节能改造的成本和风险，促使企业更愿意采用先进的节能技术和设备，提高生产效率，降低能源消耗。
这不仅有助于企业降低生产成本，提高市场竞争力，还能够促进企业的转型升级，实现可持续发展。
同时，节能补贴政策也推动了节能技术的研发和创新。
政府的资金支持为科研机构和企业提供了研发资金，加速了节能技术的突破和应用。
新的节能技术不断涌现，进一步提高了能源利用效率，为解决能源问题提供了技术支持。
在消费者方面，节能补贴政策使得节能产品的价格更具吸引力，激发了消费者购买节能产品的意愿。
比如，节能家电、节能汽车等产品在补贴政策的推动下，市场份额不断扩大。
消费者在享受节能产品带来的便利和实惠的同时，也为节能减排做出了贡献。
关于绿色低碳发展的政策支持与激励机制的指导意见
关于绿色低碳发展的政策支持与激励机制的指导意见随着全球气候变化日趋严重，各国纷纷呼吁绿色低碳发展，以应对环境问题和经济可持续发展的挑战。
为了加强对绿色低碳发展的支持和激励，制定相应的政策和机制变得至关重要。
本文将围绕绿色低碳发展的政策支持措施和激励机制，提出指导意见。
一、政策支持措施1. 加大政策宣传力度政府应加强对绿色低碳发展政策的宣传力度，向公众普及环境保护和低碳生活的意义，引导人们形成绿色低碳的消费观念和生活方式。
2. 设立激励性税收政策政府可以通过设立激励性税收政策，对节能环保产品实施税收减免或补贴措施，鼓励消费者购买环保产品，降低碳排放。
3. 建立绿色金融支持体系政府应加大对绿色低碳项目的金融支持力度，建立绿色金融体系，提供低成本贷款和风险投资，推动绿色低碳产业的发展。
4. 推动科技创新政府应加大对绿色低碳科技创新的支持力度，鼓励企业加大科研投入，加快绿色低碳技术的研发和应用，提高资源利用效率和环境友好型。
二、激励机制1. 建立碳排放权交易市场政府可以建立碳排放权交易市场，通过购买和销售碳排放权来引导企业减少碳排放，并且在市场中形成碳价信号，提高企业的环保意识。
2. 实施能源消费限额制度政府可以制定能源消费限额制度，对企事业单位和居民家庭的能源消费进行限制，激励节约能源和减少碳排放。
3. 推行绿色低碳认证制度政府可以推行绿色低碳认证制度，对符合标准的企业和产品进行认证，为企业提供竞争优势和消费者的选择指导，激励企业实行绿色低碳发展战略。
4. 建立绿色低碳奖励机制政府可以设立绿色低碳奖励机制，对在绿色低碳方面取得显著成绩的企业和个人给予奖励，进一步激励他们在绿色低碳发展上的积极行动。
三、指导意见1.加强顶层设计，明确政策方向政府应加强对绿色低碳发展的顶层设计，制定长远规划和具体政策措施，明确发展方向和目标，确保政策的连续性和可持续性。
2.注重权衡利益，协调各方关系政府在制定政策时，应注重权衡各方利益和协调各方关系，充分考虑企业和消费者的需求与承受能力，确保政策的可操作性和有效性。
节能奖励方案
节能奖励方案随着全球能源短缺和环境污染问题日益突出，节能成为了各国共同关注的重要议题。
为了引导企业和个人积极参与节能减排行动，我们制定了一套切实可行的节能奖励方案。
一、方案简介本节能奖励方案的目标是鼓励和激励各方积极采取节能措施，推动资源的有效利用和环境的改善。
通过提供奖励，我们希望能够有效促进节能技术的研发与应用，培养节能意识，形成全社会共同参与的良好氛围。
二、奖励对象本节能奖励方案适用于所有企事业单位和个人。
不限于任何行业和领域，鼓励各方共同参与，共建节能环保的美好未来。
三、奖励范围1. 技术创新奖：对在节能技术研发方面取得突出成就的企事业单位和个人给予表彰和奖励，并提供经费支持和政策优惠。
2. 节能降耗奖：对在生产、使用中成功实施节能、降低能源消耗的企事业单位和个人给予一定的经济奖励。
3. 节能示范奖：对在节能领域形成典型示范效应的企业和个人进行表彰和奖励，并提供媒体宣传和政策支持。
4. 典型案例奖：对在节能领域取得突出成效的案例进行评选，给予一定经济奖励和宣传奖励，以鼓励广大企业和个人积极参与。
四、申报与评选1. 申报条件：定期公布节能奖励的申报条件和要求，鼓励广大企事业单位和个人踊跃参与。
2. 评选流程：建立科学公正的评选机制，设立专家评审团对参评单位和个人进行评审和评选。
3. 评选标准：综合考虑节能效果、创新性、推广价值等方面因素，在评选中给予充分尊重和权威性。
五、奖励措施1. 经济奖励：对获得节能奖励的企事业单位和个人给予一定的经济奖励，以资金支持和奖金形式给予鼓励。
2. 宣传奖励：通过官方媒体和其他渠道，对获奖单位和个人进行宣传报道，提升其影响力和知名度。
3. 政策支持：对获奖单位和个人在后续发展中给予政策支持，如税收优惠、融资支持等，为其提供有力的保障。
六、奖励效应本节能奖励方案的实施，将对节能减排工作起到积极的推动作用。
通过激励和鼓励，将吸引更多的企事业单位和个人参与节能行动，形成良好示范效应，推动节能技术的不断创新和应用。
我国有关节能的政策
我国有关节能的政策
我国有关节能的政策
囊括了对新能源技术的支持、对能源消耗的限制和对环保的鼓励等措施，目的是强制企业和公众更为积极地参与到环保事业当中，同时也
是为了减轻国家能源压力、保护生态环境和保障人民健康利益而出台的。
下面将就我国有关节能政策的主要方面展开详细讨论。
一、节能技术的研发与支持
我国政府在推动节能技术研发和应用方面发挥了重要作用。
例如，政
府鼓励企业发展低碳技术，加大对企业的研发资金和技术、产业化等
方面的支持，推动技术创新和绿色发展。
此外，政府还出台了一系列
奖励措施，加快高效节能产品研究和开发，使其能够大规模应用。
二、限制能源消耗
为减轻我国的能源压力，政府采取了许多措施来限制能源需求的增长。
例如，政府推广限电和限产政策，提倡使用新能源，如太阳能和风能等，以降低对传统化石燃料的依赖。
此外，政府还督促各类企业购买
高效能源产品，并进行能效评估，促进企业运作合理化，降低能源消
耗。
三、鼓励环保
为了保护生态环境和人民健康利益，政府在节能方面也采取了许多措施。
例如，政府鼓励各类新能源或另类能源的应用，及时更新环保标准，并推广绿色技术。
同时，政府也加强了对能源企业的监管，确保企业不会因降低生态环境和人类健康而获得好处。
总的来说，我国对节能的政策不仅具有支持新能源、限制能源消耗和鼓励环保等方面的主要措施，还督促企业切实履行环保职责，参与到新能源的产业化过程当中。
因此，我国在环保领域的表现也越来越优秀，为推动节能技术与环保事业的发展奠定了良好的基础。
中国建筑节能经济激励政策
• 激励政策给予行为主体较高的自主权，若 政策实施能使大多数人福利增加，则人们 会主动执行而无需严加监管，实现市场化 交易，政府支出可大大减少
2
实施建筑节能经济激励政策的必要性
经济激励政策的作用
建 筑 节 能 市 场 障 碍
3
建筑节能经济激励政策框架
节能50%建筑 新建 建筑 市场 准入 制度
新建建筑
编写工作方案 资金申请报告
财政部
申 请
中 央 建 筑
建设部
建设部
国管局
填写《国家机关办公建筑和大型公 共建筑节能监安装的分项计量装置 能耗统计、能源审计、能 效公示的工作任务
核定相应经费补助金额
审 核
4.3
既有公共建筑节能改造经济激励政策
国家机关办公建筑 大型公共建筑
• 国家各级党委、政府、人大、政协、法院、 检察院等机关的办公建筑 • 除国家机关办公建筑之外的单体建筑面积 2万平方米以上的公共建筑
面积不到城镇建 筑总面积比例的 4%
年耗电量约占全 国城镇总耗电量 的22%
每平米年耗电量 是普通居民住宅 的10~20倍
1. 建筑围护结构节 能改造 2. 室内供热系统计 量及温度调控改造 3. 热源及供热管网 热平衡改造等改造 4. 财政部批准的其 他支出
奖励原则与标准
资金拨付与使用
核 算 公 式
4.2
既有居住建筑节能改造经济激励政策
某地区应分配专项资金额＝所在气候区奖励基准×[∑（该地区单 项改造内容面积×对应的单项改造权重）×70% +该地区所实施 的改造面积×节能效果系数×30%]×进度系数
减少 不公平 促进宏观 经济的稳 定与增长 执行国际 经济政策
在减少贸易壁垒、保护全球环境、协调 宏观经济政策等方面达成共识，开展多 项交流与合作
财政部、国家发展改革委关于印发《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》的通知
财政部、国家发展改革委关于印发《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.10.10•【文号】财建[2012]777号•【施行日期】2012.10.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理,专项资金管理正文财政部、国家发展改革委关于印发《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》的通知(2012年10月10日财建[2012]777号)有关省、直辖市、计划单列市财政厅(局)、发展改革委：根据《财政部、国家发展改革委关于开展节能减排财政政策综合示范工作的通知》(财建[2011]383号)相关规定，中央财政安排资金对节能减排财政政策综合示范城市予以综合性奖励。
为规范资金管理，提高资金使用效益，特制定《节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
附件：节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法附件：节能减排财政政策综合示范城市奖励资金管理暂行办法第一章总则第一条为全面贯彻落实国务院《“十二五”节能减排综合性工作方案》，有效整合财政资金，整体推进重点城市节能减排工作，中央财政安排资金对节能减排财政政策综合示范城市(以下简称示范城市)予以综合性奖励(以下简称综合奖励资金)。
为加强财政资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条综合奖励资金采用因素法分配，由示范城市统筹安排使用。
第三条综合奖励资金使用管理坚持公开、公平、公正的原则，实行预算绩效管理，接受社会监督。
第二章支持范围第四条综合奖励资金支持对象是财政部、国家发展改革委批复的节能减排财政政策综合示范城市。
第五条综合奖励资金主要用于示范城市在产业低碳化、交通清洁化、建筑绿色化、服务集约化、主要污染物减量化、可再生能源利用规模化等方面的相关支出。
优先支持财政部、国家发展改革委批复同意的典型示范项目；对此前批复同意的拟通过现有政策优先支持的项目，要积极按现行政策渠道申请资金支持，如未能享受相应资金支持的，也可通过综合奖励资金给予支持。
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国家、地方各部委发布的节能领域
相关政策名录
国务院：
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二五年规划纲要》2011.3.16发布
《“十二五”节能减排综合性工作方案》国发[2011]26号
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》2006.2.9发布
国家能源局：
《国家能源科技“十二五”规划》国能科技[2011]395号
住建部：
《“十二五”建筑节能专项规划》（征求意见稿）建办科函[2012]25号《住房城乡建设部建筑节能与科技司2012年工作要点》
建科综函[2012]17号
《关于组织2012年度可再生能源建筑应用相关示范工作》
财办建[2011]167号
国家工信部：
《建材工业“十二五”发展规划》2011.11.8发布
《工业节能“十二五”规划》工信部规[2012]3号
国家发改委、财政部
《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》财建[2007]1027号《组织推荐2012年园区循环化改造示范试点备选园区的通知》
发改办环资[2012]385号
《加快推广高效节能电机》2011.4.19发布
《中国资源综合利用技术政策大纲》发改办环资[2010]14号
重庆市政府：
《重庆市“十二五”节能减排工作方案》渝府发[2011]109号
市建委：
《2012年建筑节能工作要点》渝建发[2012]19号
《重庆市可再生能源建筑应用城市示范项目管理办法》
渝建发[2007]105号
市经信委：
《重庆市合同能源管理项目财政奖励金管理实施细则》
渝财企[2011]126号
附件2：
国务院、地方节能领域各激励政策。