在国资委2008年一季度经济形势通报视频会议上的讲话

在国资委2008年一季度经济形势通报视频会议上的讲话李荣融（根据录音整理，未经本人审阅）2008.4.24同志们：大家好！现在我们开会，这次视频会议是国资委成立以来第一次召开的大规模视频会议，据统计，有2760人参加会议，本次会议是通报情况，不传达。

召开这次会议主要有两个考虑：一是国务院在4月16日召开了今年一季度经济形势通报会，会后我们国资委各厅局进行了研究，很多中央企业领导也对国务院召开的会议十分关注，但是不清楚内容。

二是我们中央企业一季度的帐已经出来了，同时各单位2008年的经营预算已经报上来，统计局进行了统计，我大概看了一半，看过之后我有点放心不下，因为很多企业的预算做的与现实情况出入比较大，还是按照2007年的大好形势来做2008年的经营预算，可能有较大问题，基于以上这两点，我们今天召开这个会议，今天出席会议的只有我们三位在家委领导，邵宁副主任和金阳副主任，今天我讲话的题目就是《2008年一季度经济形势通报》。

今年一季度的经济形势在国务院召开会议后有一部分已经公布，对一季度的形势是这样评价的，会议认为：今年以来，面对国际经济形势变化和国内发生历史罕见的低雨雪冰冻灾害，中央及时采取有力应对措施，在十分困难的情况下，夺取了抗灾、救灾和灾后重建的初步胜利，保持了国民经济平稳、快速发展。

当前，总体经济形势比预想的好。

这是常务会对一季度经济形势所作的结论。

下面我首先把一季度国家宏观经济形势说一下：一季度gdp增长是10.6％，比去年同期增幅回落了1.1％，这个主要还是受雨雪冰冻灾害的影响，实际上3月份已经恢复了，具体表现在四个方面：第一就是农业保持稳定增长。

第二就是工业增长较快，规模以上的工业增长同比增加了1……％，特别是3月份，增幅达到了17.8％。

第三就是居民的收入和消费继续增长，一季度城镇居民可支配收入增长11.5％，农民人均现金收入增长了18.5％，今年国家对农业投入进一步加大力度，效果还是很明显，社会消费品零售总额同比增长20.6％，扣除物价因素，实际增长12.3％，应该说这个增幅也不低，扩大内需还是有很明显效果。

第四就是“三过”的矛盾有所缓解，现在出口增幅回落，进口增幅加快，这点是我们宏观调控想见到的，一季度实现的外贸顺差414亿美元，比去年同期减少了49 亿美元；全社会固定资产投资增长24.6％，扣除商品价格上涨因素，实际增幅是回落的。

到3月末，我们广义货币的余额、金融机构各项人民币贷款余额增幅均回落，广义货币的余额回落1％，贷款余额回落1.5％。

这些是面上的总体情况，的总结就是：比预想的要好。

下面我们来看一下中央企业的总体形势，总体来说有以下几个方面：一是保持了较好的发展势头，一季度中央企业累计实现营业收入2.6万亿元，同比增加5500亿元，增长了27.1％，增幅高于上年同期9.9％，应该说这是创出近五年最好水平。

2004年增幅最高，是24.6％。

150户企业中实现营业收入同比增长的企业有138家，就是92％以上的企业是增长的；70％以上的企业实现了利润和收入同步增长，实现利润高于营业增长幅度的有85家，占56.7％，从行业看，我们中央企业的水运、商贸、通讯、航空、煤炭、设备制造、汽车制造等7个行业增长较快，水运、商贸、通讯和冶金四个行业的利润增长是2235亿元，占全部中央企业增长利润的47.8％，应该说无论空运、水运，包括公路都收到了国务院的表扬。

第二就是市场供应保障得到了进一步加强。

一季度国内成品油消费保持高速增长的态势，3月份就消费1797万吨，同比增长17.6％，去年同期成品油消费是下降的，去年是下降1.5％，今年是增长17.6％，中石油、中石化按照国务院的要求千方百计保证市场的供应，国内成品油销售达到5216.9万吨，增长12.1％，比正常年份提高4-5个百分点，中石化平均每天成品油销售达到36万吨，比前两个月的平均水平增加4万吨。

另外我们煤炭企业消费的煤炭增长13.9％，电煤的合同兑现率都超过了100％，我们两大煤炭基团：中煤和神华，中煤集团电煤的合同兑现率达到118％，神华集团电煤的合同兑现率达到148％，我们的电网以及商贸企业、对粮食、猪肉、食用油都花了很大的精力，包括扩大进口来满足市场的需要，稳定社会。

第三是企业的服务质量进一步提高。

在去年开展优质服务年活动之后，我们又开展了以“打造责任央企，实现更高、更快、更强”为主题的金牌服务迎奥运活动来进一步提升中央企业服务的质量和水平，13家中央企业按照要求都做了很好的工作，现在这项活动正在开展之中。

第四就是企业的投资结构进一步优化。

一季度中央企业完成的固定资产投资3050.6亿元，同比增长将近30％，相当于我们同期营业收入的11.7％，比上年降低0.2％，投资规模基本控制在合理的范围之内，关键是我们的投资结构有改善，投向更合理，主要有四个特点：1.更加投向主业，我们所有的投资中有96％是投向主业的，汽车企业100％投向主业，电信、重大装备行业也都在99％以上，这是我们中央企业在投向把握上很明显的进步；2.更多依靠企业自有资金，投资中自有资金的比重达到了62％，电信达到了99％，冶金是91％，汽车是90％，石油石化行业也达到78％，原来自有资金偏低的主要是电力行业，现在也有了改善和提高；3.更多地投向在建项目。

今年对新开工项目控制较好，更多地把资金投向了在建项目。

4.更多投向重点领域和关键环节。

这是投资方面。

第五就是国际市场的开发力度进一步加大。

主要有三个方面的特点：1.海外的资源利用取得了新的突破；2.海外市场进一步扩大，特别是汽车行业，一季度汽车出口达到了3.1万辆，增长了1.4倍，建筑企业全年的工作量有一般是在海外，所以说这都是很好的转变；3.海外重大项目的建设进展比较顺利。

第六就是抗险救灾取得重大胜利。

这个我们在29日要专门开表彰会。

总的来说，中央企业在广大领导和干部群众的共同努力下，克服了种种困难，取得了较好成绩，为我们经济的快速稳定发展做出了突出的贡献。

我重点要讲的是第二部分，就是经济运行中存在的矛盾和问题。

我们搞经济工作最重要的就是实事求是。

离开了实事求是要把经济工作搞好是不可能的，所以当前存在的矛盾和问题，国务院常务会议指出的几个方面：目前国际经济形势环境复杂严峻，世界经济增长减缓，金融市场动荡，国际市场原油、粮食等初级产品的价格持续上涨，经济运行中最突出的矛盾是：价格总水平仍然处于高位，制约农业增产和农民增收的因素比较多，固定资产投资反弹的压力仍然存在，节能减排的形势依然严峻，对面临的困难和问题绝不能掉以轻心，这是国务院常务会议对当前形势的一段综合概述，我想把它展开讲：第一，从国际经济环境看，世界经济增长的趋势放缓已成定局，我国的出口市场面临萎缩的风险，这一点的看法越来越集中，对美国的经济衰退看多的越来越多，这里有一份材料，是高盛公司最近发表的研究报告：美国的这次次贷危机给全球经济带来的损失预计为1.2万亿美元，不久前美国自己做的统计是9000亿美元，其中美国的损失是4600亿，是原来曝光的4倍，我个人预计还不止，因为还有很多应对的措施没有到位，次贷危机使美国的房价下降、股市缩水，美国的经济拖累了全球经济，据国际货币基金组织最近的预测，全球经济的增长率是3.7％，比去年放慢1.2％，其中美国增长1.5％，放慢1.7％，欧盟是1.4％，放慢1.2％，日本是1.4％，放慢1.2％，实际上日本所受影响还远不是这个数量，因为日元也在持续升值，按照惯例，日元升值快，日本的经济就糟糕。

这里我把一个最新的材料和大家说一下，在4月中旬，德国召开了世界经济研讨会，由世界各国的专家对当前的世界经济形势进行研究，讨论以后汇总出这样几个观点：第一，世界经济增长正在大幅度减速，这个和我在年初陪培炎副去瑞士达沃斯论坛得出的观点一致，那个会上也比较悲观，不少专家在骂美国，因为是美国次贷危机影响了全球，美国人生病要全世界人陪着吃药，这个会上得出的结论与我刚刚说的会结论完全一致：一是世界经济增长由2007年的4.7%下降为3.7%，美国的经济已经到衰退的边缘，当前美国经济所面临的三大难题：房地产价格跳水，金融市场动荡，就业市场恶化，服务业的裁员造成了失业的增加，但是这些人又很难从制造业找到就业机会，所以专家判断，美国经济最坏的时刻即将到来，而且是一步步走过来，今年下半年预计因生活困难需要领取政府发放食品券的将达到2800万人，创下几十年来美国的最高纪录。

二是欧洲与日本。

欧洲与日本的经济驱动力在逐步减弱，欧元区的经济前景逐渐黯淡，商业景气和消费者信心指数比去年同期有明显下降，日本的经济状况近几个月来持续恶化，继去年下半年对美国的出口下降以后，今年对欧洲的出口也呈下滑趋势。

三是新兴国家。

新兴经济体的经济增长各不相同，印度的经济增长也在放慢，中国的经济增长放缓将会带来连锁反应，中国的经济增长总体上仍然是个发动机，因为去年全球的经济增长中的增长部分中国占了17%，一方面说我们中国的经济地位在不断提高，同时也是中国的经济责任也在提高，你增长的快大家高兴，你增长的慢大家就有意见，现在全球的经济都在下滑，如果中国的经济也下滑，那全球就会更加担心，现在比较好的地区和国家是俄罗斯、中东地区和一些拉美国家，他们为什么好，主要是他们有原油，发石油的财，所以这些国家和地区是最大的赢家，这些国家这几年债务不断减少，外汇储备不断增加，展现出前所未有的信心，咱们不关注别人，就看看俄罗斯就会看到，普京的底气越来越足，腰包鼓了，石油涨价，俄罗斯赚得很多，这是专家们对世界经济形势的判断。

第二个方面是世界粮食、原油等初级产品的价格持续上涨。

他们的结论是，推动全球通货膨胀持续增长的主要原因是已经不仅仅是工业原材料价格的上涨，食品原材料价格的上涨也格外引人关注，不少国家因为粮食的涨价已经引起了社会的动荡，他们判断，从全球粮食生产现状，至少要半年以后，食品的原料价格才会趋于稳定，从短期看，增加石油供应的潜力有限，非欧佩克国家新增生产能力虽然有所增加，但是欧佩克国家不愿意增产，把油价拉回来，专家们预计今年的油价不会低于每桶 100美元，实际上现在的油价已经超过了119美元。

第三部分是经济放缓、通胀上升两大风险同时存在，对各个国家的货币政策形成了严峻的考验，最近欧盟的通胀速度也不低，另外从汇率趋势看，美国货币当局是希望美元持续贬值，以发挥减少巨额外贸逆差的作用，同时会保持与主要经济体密切合作，防止汇率过于增大，从目前来看，美元还会继续贬值。

在欧元区，他们现在希望看到亚洲区货币升值，希望亚洲区货币升值减轻欧元区压力，这是4月上旬各国专家在德国开研讨会对全球经济形势所作出的结论。

那么，从我们国家自己形势来看：第一是出口增速持续下滑。