关于村镇供水工作的思考与建议

一、村镇供水任重道远

水是人类生存最基本的条件，获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和正常生活。

胡锦涛总书记对饮水安全工作非常重视，曾明确指出：“要把切实保护好饮用水源，让群众喝上放心水作为首要任务。科学规划，落实措施，统筹考虑城市饮水，统筹考虑水量水质，重点解决一些地方存在的高氟水、高砷水、苦咸水等饮用水水质不达标的问题以及局部地区饮用水严重不足的问题。”

温家宝总理曾指出：“我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”

20xx年8月30日，温家宝总理主持召开了国务院常委会议，会议强调，各级政府要把解决农村饮水安全问题摆到优先位置，加快实施饮水安全工程规划，“十一五”期间，解决全国农村1.6亿人口的饮水安全问题。力争用两个五年计划的时间，解决全国农村饮水安全问题。村镇供水任务光荣重要，是农村重要的基本设施，关系到农村居民的生存、生活和生产等切身利益。但也很艰巨，有近

3亿人的饮水不安全，要求的时间紧迫，因此要坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，遵照和谐社会的构想和建设社会主义新农村的要求，扎扎实实地把这项工作做好。

二、村镇供水的成绩、作用与存在问题

1、取得的成绩、作用

（1）推动了农村城市化进程和乡镇企业的发展

改革开放以来，我国农村城镇化速度加快，有些镇的人口规模已经非常大，例如全国有3个镇的总人口已在50万以上，人口大于10万的镇有403个。同时，乡镇工业的总产值和从业人员规模也不断扩大，不少小城镇不再是简单的农副产品集散地，已经成为区域性经济中心，在农村城镇化和乡镇企业发展得过程中，村镇供水作为小城镇建设的重要基础设施，对小城镇的健康有序发展和乡镇企业的生产经营提供了重要的物质保障。在全国村镇供水单位的供水量中，乡镇企业用水占50%以上，村镇供水的发展保障和促进了乡镇企业的发展。

（2）改善了农村居民生活条件，提高了健康水平

世界各国一般以人均用水量、用水结构和供水水质标准及安全饮水普及率等指标作为衡量一个国家或地区文明程度和生活质量的重要指标。发展村镇供水后，饮用水的安全和卫生有了保障，大大减少了水介传染病、水致地方病以及中毒性疾病的发病率，提高了农村居民的健康水平。

（3）推动了水资源统一管理的体制改革

由于对村镇防洪、排涝、蓄水、供水、用水、节水、排水、水资源保护、污水处理及地下水回灌等实行一体化管理，为水资源的合理配置高效利用和有效保护提供了体制保障。

2、存在的问题

（1）供水水质不安全隐患突出

目前我国农村尚有5370万人饮水氟砷含量超标，3850万人饮用苦咸水。另外，还有一些特殊的水质问题，如有些地方饮用水中铁、锰超标，河北、山东等

省还存在高碘水问题。除水文地质因素形成的饮用水质问题外，饮用水源受到污染而形成的水质超标问题也很突出。据调查，饮用水源受到污染的农村人口已超过9080万人。

（2）一些水厂（站）不按工艺要求制水，供水质量得不到保证，缺乏有效的水质检测保证体系

由于大部分村镇兴建的都是简易水厂和供水站，日供水能力小于1000t的水厂占了90%以上，大部分村和乡镇小水厂制水工艺比较简单，特别是村屯水厂，缺少沉淀、过滤、消毒等设施，采取的消毒方式基本上是漂白粉类，有些还只是季节性和应急性消毒，饮用水保证率和水质卫生指标合格率很低。由于受经济条件、技术手段和技术人员短缺的制约，水质普遍得不到适时检测，存在严重的水质安全隐患。20xx年水利部实施了《村镇供水单位资质标准》，但缺乏具体的执行办法。

（3）一些供水工程缺乏有效的管理

农村供水工程面广量大，单个工程规模小，管理难度大。不少村镇供水水工程只有一两个人管理，多为没有经过培训的农民年，技术水平较低，管理意识淡薄。相当一部分供水工程产权不清，存在管理机构不健全、管理方式和管理手段落后、管理规章制度不完善等问题。受传统观念的影响，部分干部群众对水是商品认识不足，加之广大农村地区经济发展水平较低，农民承受能力差，部分集中供水工程水价不合理，水费计收率低，有的根本就不收费，喝“福利水”“大锅水”的现象普遍存在。供水工程由于没有足够的资金积累，维护、维修费用不到位，不少工程甚至连正常的运行费也无法保证，影响了工程效益发挥，也加剧了农村关于村镇供水工作的思考与建议第2页

饮水安全问题。

（4）供水建设滞后于当地的经济发展水平

由于我国农村供水发展起点低、基础差，目前总体水平仍然不高，与城乡经济发展和人民对提高生活质量的要求相比，尚有很大差距。据统计，目前农村自来水的普及率只有41％左右，许多农村居民仍然采用传统、落后的饮用水方式。而农村的住房、交通、邮电、电力等生活消费已有基本生存型向小康型转变，目前，全国有95％以上的村通了公路，80％以上的乡镇设有邮电局、所，85％以上的村通了电话，95％以上的村通了电。村镇供水作为基础设施之一，已不能适应农村全面建设小康社会的需求，不解决农村居民饮水安全就谈不上农村社会的全面小康和社会主义新农村的实现。

（5）供水规划、设计及管理技术人员缺乏

规划、设计等前期是非常重要的，工程正确、合理的规划、设计是保证工程正常运行的前提，目前水利（水务）部门的设计规划单位已启动了供水工程的规划、设计工作，不少单位已取得了供水设计资质，但还有相当一部分单位没有取得供水设计资质，这将影响供水工程的设计质量。供水管理单位也存在同样的问题，20xx年部颁发《村镇供水单位资质标准》，对供水单位的管理及技术提出了具体要求，但很多单位都达不到这个要求。

三、立足当前，考虑长远、与时俱进，推进村镇供水工作向前发展

目前我国农村供水事业在初步解决了饮水困难的基础上，重点解决饮水安全问题的时候，村镇供水事业的发展，长远发展思路应从原始、半原始的供水方式逐步向现代化供水方式转变，体现以人为本的精神，为农村居民提供安全饮水。

1、充分发挥适度规模集中供水工程的优势，解决农村饮水安全问题

以甘肃省为例，在农村集中供水工程启动之初，认真总结以往人饮工程建设，特别是实施人饮解困工程取得的成功经验，通过对一些工程的剖析，认为规模较小的集中供水工程覆盖范围有限，水源水质、水量往往难以保证，同时由于工程分散，给工程管理和日常维护工作带来诸多不便，效益发挥不理想，不利于工程长期发挥效益。经过深刻反思，该省进一步转变观念，提出了整合优质水源，优先用于饮水安全工程建设，高起点、高标准、规模做大做强饮水安全工程的思路。

如定西市，尽管近年来该市农村人畜饮水工程建设取得了突出的成绩，农村饮水困难状况得到了显著改善，但由于自然条件严酷，建设标准低等因素，广大农村群众饮水水质不达标，水源保证率低等饮水不安全问题仍然十分尖锐。特别是实施人饮解困工程以前建成的以集雨水窖为代表的分散式人饮工程，严重受制于天然降水的影响，遇到大旱之年，蓄水不济，常常不能满足生活基本需求，缺水现象十分普遍。通过参观其他市、县供水工程建设经验，认识到建设农村集中供水骨干工程是今后农村供水工程发展方向。

他们对集中供水工程与分散供水工程在设计、管理、效益等方面的情况进行比较，

适度规模集中供水工程与小型工程优缺点的比较

集中供水工程

小型集中工程和分散供水工程

前期工作

按照基建程序进行，规划、可研、初设、实施按按逐步实施

初设或实施方案

水源选择

水量充足，保证率高，水质达标

取水方便，造价低，水质、水量能满足基本要求

水质处理

经净水厂沉淀、过滤、消毒后供水到用户

根据具体情况进行简易处理

供水保证率

２４小时不间断供水

定时供水

工程管理

专业管理、用水户协会参与式管理

村社管理、承包管理

工程维护

专业、及时、全面

自行维护，技术、质量无保证

自动化水平

自动化管理，信息采集及时、准确，系统先进、技术可靠，及时排除故障，保证工程正常运行

无

水费征收

经物价部门批准，公开、公平、公示，征收规范

标准不统一，征收不规范

工程效益

覆盖范围大，解决人数多。特别可解决边远山区群众饮水不安全问题

受地形、水量等因素影响，只能解决特定范围内部分群众饮水不安全问题工程投资

总投资大，但人均投资少，综合经济评价优

总投资少，但人均投资高，综合经济评价差

因此适度规模集中供水是农村近期供水的建设方向，是解决农村饮水安全问题的最佳选择和根本出路；城乡供水一体化，农村供水城市化是供水发展的必然趋势和长远发展方向。对于目前严重缺水而经济又相对滞后、水质严重超标（特别是氟砷含量）、又不具备集中供水水源地方，为了解决近期饮水困难及饮水安全，可以通过简单的工程措施或简单的技术处理，首先为群众解决当前有水吃的问题。但从长远来看，还是要靠远距离调水、建立适度规模的集中供水工程或居民搬迁。

适度规模的集中供水工程的优点在于：

一是有利于降低人均工程造价和制水成本，提高管理水平

村镇集中式供水工程成本包括水资源费、动力费、药剂费、管护人员工资福利费、办公管理费、日常检修维护费、大修理费和折旧费等。调查中发现。同一类型工程，规模较大的工程制水成本低于规模较小的工程。

调查中还发现，单村供水工程大都缺乏供水成本分析和工程运行记录资料，经营管理比较粗放，适度规模集中供水工程经营管理比较规范。

二是有利于确保水质，保障饮水安全

按照水质、水量、供水保证率和用水方便程度４项饮水安全指标分析，我国农村供水的总体水平不高，自来水普及率低，供水水质远未达到生活饮用水卫生标准。大量的分散式供水工程设施简陋，很多农民直接饮用易受污染的浅层地下水、坑塘水，遇干旱气候或在干旱季节缺水依然严重；受农村环境的影响，饮用水中微生物、有机物超标严重；受供水方式的制约，用水方便程度低；现有的集中式供水工程，多数规模较小、缺乏水处理设施和水质检测手段，供水水质的可靠性和工程发展的可持续性差。

《生活饮用水卫生标准》（gb5749-85）规定了35项水质检测指标，目前许多村镇水厂都做不到，甚至有些县城的水厂也难以达标。同时，随着农村经济的发展，人们生活水平的提高和水环境的恶化，还有许多指标需要检验。该标准修订后，其检测项目将增加到100余项。修改后的标准仍规定村镇集中供水单位水质检测的采样点选择、检验项目和频率、合格率计算按照《村镇供水单位资质标准》（sl308-20xx）执行。只有适度规模的集中供水单位才有条件符合这些要求。

三是有利于工程可持续运行，延长工程使用年限。集中供水工程供水规模相对较大、运行管理人员素质较高，因此，相对于分散式供水工程而言，其抗击自然能力强，工厂质量好，管理水平高，工厂寿命长。

如该省1999年以前，解决农村饮水困难以修建水窖为主。由于补助资金少，建设标准低，水质也不十分理想，许多水窖集雨径流场面积不足，抗旱能力低。遇上持久干旱少雨，浅表地下水位大幅度下降，原来引用的沟泉水、井水逐渐干枯，许多工程被迫停运或间断运行，返困人口较多。20xx以来，甘肃省在总结

经验、吸取教训的基础上，提出了“规模化、整体化、跨乡镇、跨流域”的大型饮水工程建设思路。该省平凉市的庄浪县先后建成了南、中、北部和洛水北调等饮水工程，实现了饮水工程，实现饮水工程的可持续运行，提高了供水安全保证率，降低了运行成本。我们认为甘肃省这方面的经验值得其他省借鉴。

2、认真做好村镇供水工程的规划、设计前期工作，加强村镇供水技术人员的培训，建立一支合格的农村供水工作的技术队伍。

供水工程的建设质量是村镇供水单位提高优质服务的前提。部颁《村镇供水单位资质标准》提出供水工程的设计应有相应设计资质的单位完成，并符合国家有关设计标准的规定。做好规划、设计等前期工作是非常必要的，部领导多次强调供水工程的规划设计单位必须具备相应的资质。

最近因工作关系，我看阅了100多份村镇供水工程设计图纸和资料，从中体现了当前村镇供水规划设计工作的大致水平：工程多由有一定资质的专业设计院设计，一般均有水资源、环境评价极地质勘探资料。工程设计布局及水处理工艺基本合理，有的还采用先进的自动控制技术及深度水处理工艺。但也发现村镇供水工程规划设计中存在一些问题：如有的设计单位不具备供水行业的设计资质，有些工程水处理措施不完善，个别甚至不进行消毒处理，有些缺乏水资源、环境评价及地质勘测资料；一些工程设计深度不够，缺乏起码的分析计算，图纸粗糙；还有的工程设计标准过高，实时用水量与设计值相差太大，造成亏损和浪费。为此建议水利（水务）设计单位，要把村镇供水工程作为首要任务之一，充实供水工程设计的技术力量，引进给水排水方面的人才，或外派出去学习这方面的专业知识，尽快取得供水工程设计资质。水利和供水技术有相近之处，但也有各自的特点，例如水源选择，环境、地质评价，取水建筑物的选择。管网布置，都有这方面的经验，更是我们的强项。但水处理工艺，水质检验，是我们缺乏的，要很好地向建设、卫生部门学习。

同时我们的工程管理部门和行政管理部门也要引进一些给排水的技术人员，总体来说，规划、设计、施工、管理都要充实供水方面的技术力量。注意挑选一定的思想好，事业心强的人员从事这方面工作，建设一支合格的村镇供水工程技术队伍，适应村镇供水事业发展的需要。

3、搞好水厂水处理的建设；运行中严格管理是保证饮水安全的关键

水处理技术的应用已有几千年的历史，但比较完善的净水艺是在19世纪初开始的。据历史记载，19世纪以前由于水质受到病原性微生物污染而引起霍乱、伤寒、病毒性肝炎等的传染病暴发，瘟疫流行曾夺走千百人的生命。19世纪初，科学家研制出氯气，将其加入水中以杀死细菌，从而战胜了生物污染，制止了瘟疫的流行，并逐步形成了供水常规生产工艺流程：混凝—沉淀—过滤—消毒，产生了流入千家万户的现代自来水。它的普及应用对人类文明发展起到了重要作用。为了保证饮水安全，供给农村居民的饮水，一定要经过净水工艺的处理，一定要消毒。尽管上世纪70年代，美国科学家发现氯可与某些碳氢化合物反应产生致癌物质，但经一些研究表明，这些物资使人类引起癌症的几率很少，但它毕竟是类有毒物质，已引起人们的注意，并在有关标准提出了限值指标。

为了提高村镇供水的质量，首先要求设计的净水工艺合理，设施可靠，在运行中要严格管理，各种规章制度要齐全，并注意贯彻。同时要加强水源保护，这不只是水厂的事，水利部门要和环保、卫生、公安等部门协调好，并取得当地政府的重视和支持，得到当地群众的理解。

4、加强水质检测，确保饮水安全

做好水质检测，是保证饮水安全的最后也是最重要的一关，尽管监督的责任在卫生防预部门，但我们水利管理部门也有自己的责任。水利部20xx发布了《村镇供水单位资质标准》，规定了供水单位应建立水质检验制度，定期对水源水，出厂水和管网末梢水进行水质检验，并接受当地卫生部门的监督。

要进行这项工作，关键的问题是人员和经费，当然人员无非是培训和引进。经费水厂认为卫生检验部门收费标准高，交不起。我建议市（地）水利（水务）部门建立中心化验室（或依托较大规模的村镇水厂），担负一定数量村镇供水单位的检验任务，这不仅能降低费用，还可开拓新的工作领域和创收途径，当然最重要的是能较好地可解决村镇供水单位水质检测问题。

5、认真做好供水工程水价核定和水费征收

水费计收和合理补偿机制的形成，是确保工程良好运行的经济保证。其中水价的制定是关键，从某种意义讲，水价是村镇供水事业发展的生命线，水价是否合理，直接影响到水厂的运行、管理以及可持续发展，但村镇供水也是一项公益性的事业，在目前的情况下，难以完全市场化。因此水价的制定除有关规定合理制定外，还应与当地政府做好沟通。甘肃省就做得较好，对于新建农村供水工程，要求水价成本按成本加微利的原则核定，水费收缴原则上一次到位。对于确实困难的村社，可以考虑分期到位，但不能超过3年。对集中供水工程，无论规模大小，必须要进行成本核算，按县级物价管理部门核定的水价合理收取水费，用于工程的维修保养和管理，使工程良性运行、长期发挥效益。甘肃省近年按运营成本收费的工程有4050处，占80%；按制水成本收取水费的892处，占17%；建立补偿机制的又130处，占3%。对于高扬程提水的供水工程，由于成本高，相应水价也高，农户的承受能力有限，在尽可能减少运行管理人员的情况下，工程正常运行，仍存在亏损问题，需县区财政补贴才能维持工程的正常运行。

甘肃省属经济欠发达省份，农村经济发展相对滞后。目前，该省农村饮水工程的供水价格多在1-2.5元/m3，最高3元/m3。现阶段农村人口的用水量每户每月1-2m3，农户承受的水费每月4-5元。根据调查，农户对现行水价基本能承受。

6、建议对规模较大的村镇供水工程试运资质管理，提高其设计、建设、管理水平

村镇供水工程一般是中小型（小于1万t/d），大多地处农村，多为事业性质的，有着小、农、事业性质特点。从规模看，1000t/d以下特别是100t/d以下的供水工程比例很大，其供水质量往往不完全符合卫生安全要求。随着镇和集镇数量、规模的扩大和农村城镇化进程的加快，对水量、水质、水压、供水保证率以及水环境都提出了新的更高的要求。从长远看，较大的村镇供水单位必须进入并参与市场竞争，必须提高产品质量，保证供水安全。因此供水单位必须具备一定的技术实力才能真正担负起供水任务，也就是要有相应的资质。目前一些地方的村镇水厂有的为个人承包经营，其投资来源是个人或企业，虽然这些水厂解决了当地群众的吃水问题，但水质检测和管理水平低。因此农村供水的行业主管部门应加强管理，设计施工单位必系具有一定的资质才能进行水厂的规划、设计和施工。在建设管理上，要严格贯彻国家发改委、水利部和卫生部《关于进一步做好农村饮水安全工程建设工作的通知》精神，工程的规划应符合当地社会经济发展总体规划应符合当地社会经济发展总体规划和水利发展规划要求，经水行政主管部门审批，并取得取水许可证；供水工程的设计和施工分别由具备相应设计和施工资质的单位完成，并符合国家有关技术标准的规定，工程竣工后要按规定组织验收，其供水能力、供水资质应达到设计要求，工程质量好，无安全隐患。

运行中要对供水水质（含水源水质）进行检验并符合标准要求，供水水压、水量、运行、经营管理及安全生产都要有一定的标准，这才能够供应合格的饮用水。为了适应我国村镇供水事业发展的需要，规范供水单位的管理，提高供水质量，保障饮水安全，水利部在20xx制定并发布了《村镇供水单位资质标准》。经调研认为，由行政主管部门负责后置监督较好，即先准入，再监督管理。如较大的供水工程先取得了卫生许可证经工商行政管理部门同意即可运营。但运行中水利、卫生、环保、工商等部门要密切配合，加强监督，如发现资质不达标，水质不合格，运营不规范，工商部门即可对其进行整改，视其程度变更或吊销营业执照。水利部门和卫生部门或委托协会等中介部门对供水单位（特别是较大的工程）资质进行监督检查，提高优质供水的意识，不断提高管理水平，以保证饮水安全。

（作者：郭孔文国家防汛办公室原副巡视员，20xx年退休后在部属企、事业单位从事农村供水工作）

参考文献：

[1]汪恕诚，转变用水观念创新发展模式中国水利，20xx（6）

[2]翟浩辉，做好农村水利工作推进社会主义新农村建设中国水利，20xx（5）

[3]中华人民共和国水利部、村镇供水站定岗标准北京中国水利水电出版社，20xx年

[4]中华人民共和国水利行业标准.sl308-20xx村镇供水单位资质标准

[5]刘宁，充分关注水质科学保障饮水安全中国水利20xx（3）

[6]马承新，关于解决农村人畜饮水的层次分析中国农村水利水电20xx（6）

[7]郭孔文，关于村镇供水安全若干问题的探讨中国水利20xx（11）

[8]李晶岳恒等，农村饮水安全现状分析及解决对策中国水利，中国水利，20xx（11）

农村供水工程实施方案

农村供水工程实施方案、基本情况 **行政村位于**县西南部25公里处，全村现有5个自然村共120户515人，大家畜52头，耕地面积3843亩，经济林1440亩；粮食作物以玉米为主，经济作物以苹果、核桃为主，属于我县粮油干果主产区之一，人均纯收入1664元。目前我县拟定在该村修建移民新村,安置柏峪乡贫困户100户400人。**人口将达到220户915人。本项目区地处塬区，干旱缺水，人畜饮水要到10里以外的地方拉水吃或到沟底肩挑畜驮，每方水价高达７元钱。随着农村产业结构的调整和完善，农村经济得到了进一步发展，特别是近年来大量种植经济作物，农村对水的需求越来越迫切，缺水已直接影响了农业生产和农村社会稳定，群众强烈要求兴建一处引水工程，以便解决群众生活、生产用水，达到快速发展农村经济，促进新农村的建设。二、工程设计经水利局领导及技术人员与乡、村干部对该工程进行现场勘测，本着节约投资、综合利用、科学规划的设计原则，坚持优选方案采取自流引水形式，该工程由高位蓄水池、集水池、输配水管道等设施组成。 1、取水工程设计

以梁家山供水站高位水池水为取水水源，经化验水质符合国家饮用水卫生标准，且水源水量充沛可靠，完全可满足设计年限内人口的增长，生活水平提高及农业发展的要求。在吉子湾村建100 m3减压浆砌料石调节蓄水池一座。 2、输配水管线安装根据规范，水源到高位蓄水池之间的输水管道设计流量为供水区最高日需水量。从输水干管引入村庄的配水干管其设计流量为供水区最高日最高时需水量。安装输水管道10000m，其中φ63PE管3000 m，φ50PE 管4200m，村中配水干管φ40PE管2800m，入户进院支配水管由群众自愿、自筹解决，达到供水系统全部入户，不留集中供水龙头。三、施工及其应注意问题施工时除严格要求保质保量进行加工施工和安装外，提出以下注意事项： 1、浆砌块石蓄水池砌筑必须严格保证各向缝内的砂浆饱满。块石厚度应大于200毫米，形状规则整齐，不得采用已风化及带有水锈和裂纹的块石。池壁上不准留脚手眼。 2、输配水管道安装输配水管道安装时,必需严格按照新施工规范精心施工,以保证管道安装质量。

浙江省农村供水工程建设导则

附件浙江省农村供水工程建设导则（试行）浙江省水利厅 2019年7月

前言为规范农村供水工程建设，提高工程建设质量，保障农村居民饮用水安全，依据农村供水有关法律法规、规章、政策和现行标准规定，编制本导则。本导则共分9章和1个附录，主要内容有：导则适用范围、规范性引用文件、术语和定义、基本规定、规划布局、工程设计、工程施工与安装、工程验收、运行管理等9个方面内容，以及1个验收鉴定表附录。本导则由浙江省水利厅提出并归口管理。本导则起草单位：浙江省河湖与农村水利管理中心、浙江水利水电学院本导则解释单位：浙江省河湖与农村水利管理中心本导则主要起草人：曹鑫、张清明、陈晓东、贾怡、颜成贵、王培风、江锦红、李爱霞、邵红艳、林锐、麻勇进、王恺、万俊毅

目录 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语与定义 (2) 4 基本规定 (3) 5 规划布局 (3) 6 工程设计 (4) 6.1 一般规定 (4) 6.2 供水规模与用水量 (5) 6.3 供水水质和水压 (5) 6.4 水源 (5) 6.5 取水工程 (6) 6.6 输配水管网 (7) 6.7 调节构筑物 (8) 6.8 水厂的总体设计 (8) 6.9 净化与消毒 (9) 6.10 水质检测与自动控制 (11) 7 工程施工与安装 (12) 7.1 一般规定 (12) 7.2 土建工程 (13) 7.3 材料设备准备 (13) 7.4 管道设备安装 (14) 8 工程验收 (14) 8.1 一般规定 (14) 8.2 试运行 (15) 8.3 合同完工验收 (15) 8.4 竣工验收 (15) 8.5 工程移交 (16)

村镇供水工程运行管理制度办法

村镇供水工程运行管理制度办法第一章总则第一条为加强村镇供水工程运行管理，规范村镇供水经营活动，促进村镇供水事业可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《农村饮水安全工程建设管理办法》、《X省城乡供水用水条例》和《X省村镇供水工程运行管理办法》等法律、法规，结合我县实际，制定本办法。第二条在本县行政区域内从事村镇供水工程运行及其管理活动，适用本办法。第三条本办法所称的村镇供水工程是指为镇、村提供生活用水为主的各类供水工程。第二章工程管理体制及职责第四条县水务局负责指导全县范围内村镇供水工程运行管理工作，镇水务站及其镇、村供水管理机构具体承担本辖区内镇、村供水工程的运行管理工作。第五条村镇供水工程应建立健全管理机构，明晰产权，制定管理制度，落实管理人员，明确管理责任。第六条由国家投资为主建设的村镇集中供水工程，主体工程所有权归国家所有（不含入户部分），县水务局负责业务指导，辖区供水站和受益单位行使管理权。集镇供水由所在地镇人民政府负责运行管理。跨镇、跨村的村镇集中供水工程，相关镇、村(或成立供水站)负责运

行管理。单村集中供水工程，由村委会成立专门组织机构负责运行管理。水窖（旱井、水窖）等单户工程由用户自行管理。单村、单户供水工程管理接受镇水务站监督和指导。由县城供水扩网建设的村镇供水工程，工程验收后移交县自来水公司(辖区水厂)管理。第七条社会资金投资为主建设的村镇供水工程，原则上由投资人进行管理，接受县水务局的监督和指导。第八条对供水构筑物、管道、水池和泵房等设施应当划定保护范围。保护范围应设立明显的工程保护标志。第九条公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，禁止下列活动：（一）修建建筑物、构筑物；（二）开沟挖渠、挖沙取土；（三）打桩、顶进作业；（四）其他损坏供水设施的活动。第十条其他建设项目对村镇供水工程造成影响，或需改建、迁建供水设施的，应当征得县水务局同意。对村镇供水工程造成影响的赔偿、补偿和改建、迁建的费用由其项目建设单位承担。

给排水规范表.docx

精品文档 1.1.1 给水排水规范采用的规范及标准综合部分 1). 《城镇给水排水技术规范》(GB50788-2012) 2). 《给水排水管道工程施工及验收规范》(GB50268-2008) 3). 《镇规划标准》(GB50188-2007) 4). 《给水排水工程基本术语标准》(GB/T50125-2010) 5). 《城市工程管线综合规划规范》(GB50289-98) 6). 《给水排水工程管道结构设计规范》(GB50332-2002) 7). 《埋地钢质管道防腐保温层技术标准》（GB/T 50538—2010） 8). 《埋地钢质管道环氧煤沥青防腐层技术标准》（SY/T 0447-96） 9). 《室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范》 (GB50032-2003) 10).《给水排水工程顶管技术规程》(CECS246： 2008) 11).《建筑与市政降水工程技术规范》(JGJ/T111-98) 12).《市政工程勘察规范》(CJJ56-2012) 13).《市政公用工程设计文件编制深度规定》(2013 版) 14).《湖南省建筑设计院设计深度规定》（市政公用工程）（ HNJY-JS-2013-01） 15).《市政工程投资估算编制办法》(建标 [2007]164 号) 16).《给水排水工程砼构筑物变形缝设计规程》(CECS117:2000) 17).《浆体长距离管道输送工程设计规程》(CECS98:98) 18).《市政工程施工、养护及污水处理工人技术等级标准》 (CJJ18-88) 19).《游泳池和水上游乐池给水排水设计规程》(CECS14:2002) 20).《游泳池给水排水工程技术规程》(CJJ122-2008) 21).《给排水用软密封闸阀》(CJ/T216-2005) 22).《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ27-2005) 23).《城市规划编制办法实施细则》(2005) 24).《湖南省镇区（集镇）供排水工程专项规划设计技术导引》（ 2013 年） 25).《钢结构防腐涂装工艺标准》(508-1996) 26).《城市绿地设计规范》（GB50420-2007）

村镇集中供水工程运行管理办法【最新版】

村镇集中供水工程运行管理办法第一章总则第一条为加强村镇集中供水工程的运行管理，保障村镇供水安全，根据《四川省村镇供水条例》、《四川省饮用水水源保护管理条例》、《四川省村镇集中供水工程运行管理指导意见》、《四川省村镇供水水质管理暂行办法》等相关法律、法规，结合我县实际，制定本办法。第二条村镇集中供水工程指自水源集中取水，通过输配水管网向村镇居民提供生活用水服务，日供水量为20立方米（或供水人口200人）及以上的供水工程。第三条长宁县行政区域内村镇集中供水工程的管理适用本办法。第四条村镇集中供水工程管理以“供水安全、保障供给”为宗旨，不断提高供水质量和服务水平，促进村镇供水事业健康发展。第五条县水利局作为水行政主管部门，负责本行政区域内村镇集中供水工程管理工作。长宁县水务投资有限责任公司是我县国有企

业，被授权行使国有资产的管理，负责全县镇集中供水工程的具体运行管理工作；各村民委员会负责辖区内村级集中供水工程具体运行管理工作。发展改革、财政、卫生计生、环境保护等部门要密切配合，按照各自职责共同做好村镇集中供水工程运行管理工作。第六条村镇集中供水工程属公益性基础设施，县镇人民政府应在政策和经费上给予扶持，确保工程正常运行。第二章管理体制第七条按“谁投资、谁所有”的原则确定村镇集中供水工程产权。（一）由政府出资建设的乡镇集中供水工程，所有权归政府所有，并授权委托长宁县水务投资有限责任公司进行管理。（二）由政府出资建设的村级集中供水工程，所有权归村民委员会所有。（三）由非公单位出资建设的村镇集中供水工程，所有权归建设

单位所有。第八条村镇集中供水工程所有者是工程的管护主体，应当健全管护制度，落实管护责任，确保工程正常运行。管护经费由工程所有者承担，县镇两级人民政府可适当给予补助。第九条村镇集中供水工程建设资金采取国家补贴、逐级筹集的办法解决。乡镇集中供水工程大型改造、重大技术改造、管网延伸和扩大供水规模等工程，建设资金为县级财政补助资金和业主自筹。村级集中式供水工程改造、管网延伸、扩大供水规模等，由工程所在村委会提出申请，经乡镇人民政府审核后，报呈长宁县人民政府审批。建设资金为县级财政补助、受益群众自筹等资金。第三章水源保护和水质管理第十条村镇集中供水工程应按规定划定饮用水源保护区，设立警示标志，公布监督报警电话和水源保护责任人。供水单位建立水源保护区巡查制度，当饮用水源被污染，可能危及饮水安全时，供水单位应立即采取措施处理，并向环境保护、水利和卫生计生部门报告。第十一条凡因生产建设或进行其他活动造成水源污染或工程损坏的，依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治

论述农村供水工程的运营管理

论述农村供水工程的运营管理【摘要】供水工程的建设和发展是改善民生的重要措施，饮水质量直接关系人们的生命健康，近年来，农村安全饮水工程建设步伐加快，国家投人大量资金，建成了一批镇、村、组级安全供水工程，对当地社会经济发展起到了有力的推动作用，综合效益显著。本文以某县农村安全饮水工程的运营为例，分析了工程的管理方面存在的问题。并针对这些问题提出了对策，具有借鉴意义。【关键词】农村供水工程；管理；对策 1 某县农村安全饮水工程现状某县从上世纪九十年代就开始修建农村饮水工程，首先是甘露工程，后又是人饮解困工程，由于资金不足，大部分为民办公助工程，工程标准低，质量差。当时的供水工程只解决群众能饮上水，水质、水量是否安全并未考虑进去，再加上自然灾害的影响，工程使用寿命短，发挥效益的不多，而且供水极不正常。近十年来，从中央到地方加大了安全饮水工程的建设力度，每年投人大量的资金修建农村饮水工程，不仅要让农村饮水困难群众能饮上水，而且要饮上安全卫生的放心水。从2005年至今，全县有85%的群众用上了安全卫生的自来水。通过安全饮工程的建设，不但解决了群众饮水困难问题，同时改善了当地群众的生产生活条件，提高了群众的健康水平，促进了区域经济的发展。 2 安全饮水工程存在的主要问题 2.1 饮水不安全人数增加因自然灾害和人为因素的影响，使饮水不安全人数增加。（1）一些村、组供水工程建成后受水毁、水质污染、水源枯竭等因素影响，建成供水工程不能发挥作用；（2）有些供水工程建成后缺乏有效管理，不能及时维修，供水工程不能正常运行。（3）需要修复或改建的供水工程数量多，受投资限制，已实施项目的村，做了消号处理，不再安排项目，而县级投入不足。这些均造成饮水不安全人数增加。 2.2 供水工程规划不合理，建设标准不高，水质和水量不能保证某县按地形划分为南山、北山和川道，川道地区人口稠密，南北二山人口相对稀少。对于集镇和村道人口比较集中的区域性供水工程，能够按照“四制”要求建设与管理，工程建成后运行良好。有部分村、组供水工程设施简单，工程在建设方面，由于群众居住分散，地形高程变化大，管线长，不能建设集中供水工程，需规划多个取水、输水、水处理设施，工程建设投资大，工程施工不规范。具体表现是：无调节池、无沉淀过滤池、无截渗坝，仅满足于接通水、用上水，没有净化消毒设备，没有水质监测设施，水质水量难以保证。

六稳六保工作思考及建议

六稳六保工作思考及建议建议，是个人或团体，对某件事情未来要如何的操作，提出的解决问题的办法。六稳六保工作思考及建议近日，____总书记在中央政治局会议上强调：“要坚持稳中求进工作总基调。稳是大局，必须确保疫情不反弹，稳住经济基本盘，兜住民生底线。”新冠肺炎疫情发生以来，网络购物、云上课堂、远程办公、智能机器人等“互联网+抗疫”方式纷纷亮相，成为战胜疫情的重要媒介和力量。各级党委和政府要适应互联网相关行业产业催生的多种新业态、新模式，倚“网”助力基层治理、复工复产、脱贫攻坚，保证中央明确的“六稳”“六保”任务落实。 “倚”网“链”基层治理，确保疫情不反弹。互联网在疫情防控期间成为各地抗疫宣传的“倍增器”，迅速向社会传递权威战疫信息，及时消弥各种流言蜚语，透明净朗的网络空间，起到了安定人心、提振士气、鼓舞斗志的重要作用，成为基层治理的“稳定阀”。当前我国疫情防控持续向好的态势进一步巩固，但是在“外防输入、内防反弹”任务依然比较繁重的情况下，基层治理要加大科技支撑力度，倚“网”推动基层治理不断向数字化转型，坚持把数据的力量与群众的实际需求结合起来，更好地回应群众的关切和诉求。要积

极运用数字防疫系统为群众提供“同行程查询”“在线问诊”“健康教育”等各种智能化服务，持续加大“健康码”的推广和使用力度，给群众安全出行提供方便，确保疫情不反弹，增加基层治理“安全系数”，促进城市运行由“静”到“动”，逐步提升城市活力。 “倚”网“助”复工复产，稳住经济基本盘。一季度在新冠肺炎疫情冲击下，我国经济社会大局保持稳定态势。但当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，我国复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。尤其是当前我国抗疫进入下半场，要坚持创新思维，积极应对“疫中”“疫后”企业复工复产，建立和推广助力企业复工复产的各种APP，倚“网”助力复工复产和经济社会发展，当好云端“店小二”，做好线上“服务员”，有效链接复商复市、复工复产一线需求，为稳住经济发展基本盘提供有力保障。要落实特殊时期和特事特办要求，凡是涉及群众和企业办理的事项，提倡在互联网平台进行网上办理，对确需进行现场办理的事项，提前网上预约、现场急速办理，真正为复工复产按下“加速键”，助力实现疫情防控和经济社会发展“双战双胜”。 “倚”网“战”脱贫攻坚，兜住民生底线。今年是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚之年。____总书记多次强调指出：“我们要坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱

村镇供水资质标准

1 总则 1.0.1 为适应我国村镇供水事业发展的需要，规范供水单位的管理，提高供水质量，保障饮用水安全，充分发挥供水工程的效益，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于建制镇、集镇、村庄（居民社区）等集中式供水的供水单位资质认证和相关管理。 1.0.3 村镇供水单位按实际日供水量可分为五类，见表1.0.3。表1.0.3 村镇供水单位分类表 1.0.4 达到本标准规定的供水质量、安全生产、基础管理等指标的村镇供水单位方可取得相应的资质。 1.0.5本标准引用了下列标准：《氯气安全规程》（GB1198）《地表水环境质量标准》(GB3838) 《生活饮用水卫生标准》(GB5749) 《生活饮用水标准检验法》（GB5750）《地下水质量标准》（GB/T14848）《工业企业设计卫生标准》(TJ36) 《泵站技术管理规程》（SL255）《城镇水厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ58) 《电业安全工作规程》DL408 1.0.6 村镇供水单位资质认证和相关管理，除执行本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语 2.0.1 村镇供水 Water supply for villages and towns 为村镇居民和企事业单位提供生活和生产等用水的供水统称。 2.0.2饮用水安全 Sufficient and clean drinking water 居民生活饮用水供应及时、充足，且水质符合生活饮用水卫生标准的统称。 2.0.3供水规划 Planning of water supply 村镇范围内供水建设与管理的总体安排。 2.0.4 供水水质 Water supply q uality 供给用户水的物理、化学和生物性质。 2.0.5供水水源 Source of water supply 供水工程所取用的地表和地下原水的统称。 2.0.6村镇供水工程 Water supply for villages engineering 向村镇提供生活和生产等用水的工程设施。 2.0.7 集中式供水 Centralized water supply 由水厂统一取水净化后，集中用管道输配至用水点的供水方式。

供水运行管理制度

旬邑县农村供水工程运行管理制度第一章总则第一条为了加强我县农村供水工程建设管理，全面提高我县供水工程建设、运行及管理水平，充分发挥工程效益，满足广大群众用水需求，促进农村供水事业可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《陕西省城乡供水用水条例》、《水利部关于加强村镇供水工程管理的意见》、《水利国有资产监督管理暂行办法》及发改委、水利部和卫生部联合下发的《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》等法律、法规及文件规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法中所称农村供水工程，是指我县范围内为解决农村饮水安全而兴建的各类供水工程，包括联村集中供水工程（供水范围覆盖了3个行政村以上，供水人口超过1万人，供水规模达到1000立方米的工程），单村集中供水工程（供水范围覆盖1-2个行政村，一个自然村或一个村民小组的供水工程），分散供水工程（单户、联户出资修建的供水工程）。第三条农村供水工程是公益性基础设施，其建设和管理应当遵循统筹城乡，因地制宜，分类指导，多措并举的原则，鼓励发展集中供水工程，鼓励社会资本投资兴办经营城乡供水工程，鼓励城区供水向周边农村覆盖延伸，发展城乡一体化供水。

第四条农村供水工程建设管理应明晰产权，落实建设及管理责任主体，建立健全各项规章制度，建立起工程良性运行管理科学规范的长效机制，确保工程长久发挥效益。第五条县水利局负责本办法实施，负责行业管理和监督指导。第六条本办法适用我县境内所有农村供水工程建设与管理，县境内所有农村供水工程建设、管理及各供水单位和用水受益户，必须遵守本办法。第二章部门职责第七条县人民政府是农村供水工程建设和管理的责任主体，对农村饮水安全保障工作负总责，成立以县长任总指挥，分管副县长任副总指挥的农村饮水安全工程建设指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任，成员单位由水利、发展改革、财政、卫生、审计、监察、物价、国土资源、电力、公安和各镇（中心）组成，其主要职责是：（一）明晰工程产权，落实管理主体及管理职责，依法保护供水经营者、用水户的合法权益。（二）建立县级农村供水管理服务总站，在镇（中心）、联村集中供水工程设立供水管理派出机构，完善抢险服务，大力培育和发展农民用水协会。（三）落实中、省、市有关农村供水的惠民政策，保护好农民的合法利益。

农村饮水安全工程运行管理办法

农村饮水安全工程运行管理办法第一章总则第一条为加强XXXX农村饮水安全工程运行管理，保障工程持久、安全运行，改善农村居民生活和生产条件,全面提高工程管理水平，充分发挥工程效益，根据XX有关规定，结合XX实际，制定本办法。第二条本办法适用于本XX境内所有保障农村饮水安全的供水工程，包括跨乡镇或乡镇集中供水工程、跨行政村或自然村的集中供水工程（简称跨村集中供水工程），单个行政村或自然村的集中供水工程（简称单村集中供水工程），单户或联户供水工程（简称分散供水工程）。第二章管理机构及职责第三条根据农村饮水安全保障地方行政首长负责制的要求，为确保责任落实到位，XXXXXX对全XX 农村饮水安全工程运行管理负总责，全面落实各乡（镇）XXXX对辖内农村饮水安全管理的主体责任，水行政主管等部门的行业监管责任、供水管理单位的运行管理责任，依法保护供水管理单位及用水户的合法权益。

第四条成立XX级农村饮水安全工程运行管理机构。全面掌握饮水工程的基本状况、工程效益，抓好水利体制改革，做好报废工程清理、效益核检、设备回收等工作。运行管理机构内设立农村饮水安全监督电话，监督和跟踪全XX工程运行情况。第五条建立工程运行管理协调机制，各有关部门密切配合，按照各自职责，共同做好供水保障工作。（一）XX水利部门作为行业管理部门，负责抓好农村饮水工程规划、项目实施方案等前期工作和组织实施，并指导、监管农村饮水工程建设和运行管理等工作。（二）XX发展和改革部门负责供水水价的听证、审核、审批。（三）XX市场监督管理部门负责水价执行情况的监管。（四）XX审计部门负责监督水费使用、管理。（五）XX财政部门根据XX财力情况适当予以补贴农村饮水安全工程维修养护经费。（六）XX卫生健康部门负责农村供水卫生监督、水质监测监管。（七）XX自然资源部门负责农村饮水安全工程用地保障、土地划界。（八）XX公安部门负责依法处理、打击盗窃、损毁农村饮水安全工程设施的违法犯罪行为。

对公司团委工作思考和建议

对公司团委工作思考和建议对公司团委工作的思考和建议思想组织方面首先～加强团组织管理。建立健全各直属团组织～根据公司实际～划分若干团支部～并从公司各岗位抽调有经验～能做事、想做事的年轻人到基层团组织中来～充实和健全团的组织系统。再健全团的基层组织系统后～以团支部为单位～梳理各支部团员数～建立团员团籍制度～便于统一管理～强化组织意识。并不断加强团干部队伍建设～加大团干部的培养力度～大力提高团干部的业务、文化素养。其次～加强引导和教育～提高青工思想素质和团员的先进性。围绕建设企业文化的目标～积极参与企业文化建设活动～发挥好服务功能～必须把提高青年思想道德素质、科学文化水平、技术业务能力放在重要的位置上。使青工树立创新意识～发扬认真负责精神,树立团体意识～发扬团结协作精神,树立实践意识～不断提高自己的能力和素质,提升团组织的凝聚力。一方面实现团员青年岗位创效的最大化～凸显出共青团员的先进性,另一方面～又使团员青年在取得工作实绩的同时获得荣誉感和自豪感～进一步增强团员青年树立正确的人生观、价值观意识。在实际工作中要加强对广大团员对党史、团史、社会经subway. Before 1992 in order to correspond to the urban development and population growth, planning for the Center's construction and development of residential areas, and these areas in order to be connected with the city center, is building a subway line. Now, Sapporo city planning basic core principle is based on the subway station for urban development in key areas. Sapporo rail transit network composition table 5. line 1-4 station (a)

绿色宜居村镇技术创新重点专项2019年度项目申报指南

附件2 “绿色宜居村镇技术创新”重点专项 2019年度项目申报指南 “绿色宜居村镇技术创新”重点专项是全面贯彻党的十九大“实施乡村振兴战略”，落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的重要举措，是依靠科技创新引领和支撑建设具有中国特色的社会主义新农村、培育农村发展新动能、助推扶贫攻坚的重要步骤，是解决我国当前城乡区域发展不平衡、不充分的紧迫任务，是实现全面建成小康社会的必然要求。为推动我国村镇领域技术创新，加快推进农业农村现代化，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号），启动实施“绿色宜居村镇技术创新”重点专项。专项以农村人居环境整治为主线，统筹城乡发展，促进生产生活生态融合。针对不同规模不同特点的村镇，以建设绿色宜居村镇为导向，重点突破乡村清洁、村镇规划、宜居住宅、绿色建材、清洁能源等方面关键技术，构建基础研究平台、智慧乡村平台、生态建设平台等，促进绿色宜居村镇建设与发展。专项按照产业链布局创新链、一体化组织实施的思路，围绕 —1—

总体目标，根据专项的统一部署，结合绿色宜居村镇技术创新链条的特点与规律，2019年度拟发布13个项目，其中重大共性关键技术类项目12个，应用示范类项目1个。拟安排国拨经费4.62亿元。项目实施周期为2019年—2022年。每个项目下设课题数不超过5个，参与单位总数不超过10家。一、重大共性关键技术 1.村镇饮用水水质提升关键技术研究与装备开发研究内容：根据我国不同地区村镇饮用水水源污染现状，识别主要风险污染源及典型污染物，研究南北不同地区水资源开发技术，研究村镇饮用水水源地保护、水质改善技术和污染防控策略；分类研究提出村镇供水工程常规水源水质提升技术与工艺，研发标准化、系列化、智能化的村镇饮用水处理工艺和装备，实现产业化；辨识典型村镇地区水源特征污染物，开展村镇非常规水源水深度处理关键技术及装备研究；研究村镇饮用水品质影响要素，开展村镇饮用水品质提升关键技术与装备研究；聚焦村镇规模化水厂运营、管理薄弱的技术瓶颈，研究村镇饮用水厂运行监控、供水管网漏损控制、管网二次污染防治及规范管理策略，构建适合我国村镇饮用水厂的集成技术和管理综合体系，并建立示范工程。考核指标：研发水源保护、净水处理、管网输配等关键技术7项以上，村镇饮用水标准化处理装备涵盖5个以上系列并实现产业—2—

六稳六保工作思考及建议五篇

六稳六保工作思考及建议五篇【篇1】目前，虽然我国疫情得到有效控制，但受国外疫情蔓延影响不容忽视，世界情势仍然复杂严峻，不肯定和不稳定因素显著增加。经济发展仍面临新的困难和挑战，要深入了解现今经济社会发展面临的局势，精确掌握今年全国两会明确提出的新要求，找准工作的切入点和着力点，在疫情防控常态化条件条件下做好各类工作。 1、困难问题 1、就业压力。为了减少这1影响，提供就业岗位有效增进了就业情势的整体稳定。但是1些重点企业的就业需求正在降落，特别是在外部需求大幅萎缩的情况下，进入劳动力市场的人数正在减少，就业压力正在增加。 2、投资和贸易。受疫情影响，海外经济暂停，全球物流受阻，特别国际贸易和跨境投资遭到严重冲击，相应的企业“4难”突出，稳定定单难、出手定单难、开辟市场难、应对风险难。 3、市场需求。在经济外部循环受阻和国内疫情反复风险的共同影响下，国内市场需求疲软，企业不愿意投资，居民消费遭到严重抑制。1方面，输入性流行病仍在继续，居民依然担心去拥堵的地方，消费愿望下降了。 4、企业的生产经营。受以往疫情影响，企业特别是中小企业面临巨大困难，本身抵抗风险的能力相对较弱。同时，由于定单减少、生产不足、就业减少、部份企业产能利用率降落等问题。 5、财政平衡。在减少“收入”和增加“支出”之间，财政平衡的压力进1步加大。1方面，由于疫情，财政收入正在降落。另外一方面，为了下降疫情的影响，减轻企业负担，财政部门仍需加大

工作力度。 2、对策建议 1、针对高校毕业生就业宜加大政策力度。想方设法拓宽高校毕业生就业渠道。鼓励应届高校毕业生应征参军等。 2、给予重点及困难群体就业保障。1是加强建档立卡贫困家庭毕业生等困难学生的帮扶力度，对未就业高校毕业生实行公益性岗位兜底保障，增进其尽快实现就业。2是鼓励农民工就地就近就业，重点抓好已脱贫但不够稳定、受疫情影响存在返贫风险的有就业意愿的劳动力就业工作，支持企业优先聘请用困难群体。 3、政策层面扶持企业稳岗就业。全面落实阶段性、有针对性的减税降费政策，全额返还受疫情影响不裁员、少裁员的中小微企业及其职工上年度缴纳的失业保险费。 4、抓好就业公共服务，加大免费就业培训力度。努力实现“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”，扎实展开“百日免费线上技能培训行动”。 5、对困难企业提供多渠道申请政策帮扶。完善线上企业帮扶平台，针对企业困难情况有的放矢的实行帮扶。1是对有质量有销量却缺少资金的企业，争取金融单位融资帮扶。2是对定单少的企业，通过政企联动来开辟市场。3是落后、无资金且濒临倒闭的企业，应对其职工进行安置等。 6、稳定市场。用好财政贴息等政策工具，帮助企业稳住海外市场及定单，由政府提供牵线搭桥的相干活动与平台。 7、支持外贸企业出口转内销。支持出口企业参加国内重点展会。成立外企与国内大型平台、线上合作平台，鼓励企业在知名电商平台打造出口产品内销专区。引导优良外贸产品开辟国内市场。加

村镇供水工程运行管理

村镇供水工程运行管理技术要点中国水利水电科学研究院 2011年8月24日提纲 aⅢ问题（问题导向） Ⅲ内容（管理什么） Ⅲ目标（理想目标） Ⅲ方法（怎么管理） Ⅲ机构（谁来管理）睡依据（标准文件）规模集中式（五类）；分散式水源地表水、地下水环节取水、输水、净水、配水隔板、穿孔旋流混凝折板式、网格式等村镇沉淀平流、斜管、斜板等常规|供过滤| 快滤、慢滤重力无阀、虹吸等水消毒液氯、CIO2.03工水处理次氯酸钠、紫外线等程高氟高砷特殊高盐氨氮一、问题（问题导向）子在问题观念上：重建设、轻管理工程规模较小、点多、面广、分散水源分散、保护难度大水厂级的水质检测难以实施，甚至不检测$计量收费不到位，甚至无计量、不收费设备不运行、不开机，存在安全隐患规章制度不健全，尤其执行力度不够管理人员不专业，缺乏专业化管理二、内容（管理什么） $工程管理水源 ◆水厂（设施、设备） ◆输配水管网人员管理 *水质管理 2.1基本要求供水单位应明晰产权，落实管护责任，确定供水工程管理主体和管理责任人。供水单位应建立健全安全生产、卫生防护、水质检验、岗位责任、维护保养、计量收费和财务管理等规章制度和突发事件应急处理预案。供水单位应取得取水许可证，并根据当地卫生行政主管部门的要求取得卫生许可证。直接从事制水、水质检验和管网维修的人员应有健康合格证。 ***该区域未发现文本*** 2.1基本要求供水单位应做好村镇供水工程的安全保卫工作，经常巡查其安全、卫生、防盗等设备与设施的运行状况。

供水设备和设施的运行维护，应建立日常保养、定期维护和大修理三级维护检修制度；并按照设计要求、产品使用说明书的规定进行运行维护。供水单位因施工、维修等原因需临时停止供水时，应经上级主管部门批准，并预先通告用户；发生水源水污染或水致传染病等突发公共卫生安全事故时，供水单位应立即启动突发事件应急处理预案，并及时向上级主管部门报告，查明原因，妥善处理。 2.1基本要求供水单位应接受上级主管部门检查和社会监督，听取用水户意见，实行用水户参与管理，不断总结管理经验，提高供水质量和管理水平。凡与水直接接触的材料、药剂、设备、产品等，均应有有效的生产许可证、卫生许可证或卫生许可批件、产品合格证及化验报告；在新进厂和久存后投入使用前应按照有关标准的规定进行抽检；未经检验或检验不合格的，不得投入使用。供水单位应对用水户进行饮用水卫生安全和节约用水的科普知识宣传。 2.2水源水源（安全、卫生） >保护范围：50-100m、30m（HJ/T338）表2孔隙水潜水型水源地保护区范围经验值介质类型一级保护区半径R（米）二级保护区半径R（米）细砂|30~50|300~500中砂|50~100|500~1000粗砂|100~2001000~2000砾石|200~500|2000~5000卵石|500~1000|5000~10000 >不得开凿水井、不得有渗水厕所、渗坑、污水渠道；不得堆放废渣、垃圾；不得破坏深层土层等活动 >井台（0.2m）、井盖 2.2水源取水构筑物（安全、卫生） >建构筑物安全（沉降、倾斜..…）防盗门窗 >30m卫生保护范围定期观测水质、水量、水压；设备运行状况 >备用井，15-20d定期开机维护 >异常情况，及时汇报，妥善处理 >符合DB11/T671-2009的规定时，应予以报废 2.3水厂设施生产建筑物||附属建筑物||调节构筑物 |泵||水||变||消||办||化||传||仓||清||水||高 |房||处||配||毒||公||验||达||库||水||塔||位理||电||间||用||室||室设||室| |池 |房笛间 2.3水厂设施（安全、卫生）防盗门窗齐全，屋顶吊物孔防盗

农村供水工程运行管理制度

XX县农村供水工程运行管理制度第一章总则第一条为了加强我县农村供水工程建设管理，全面提高我县供水工程建设、运行及管理水平，充分发挥工程效益，满足广大群众用水需求，促进农村供水事业可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《陕西省城乡供水用水条例》、《水利部关于加强村镇供水工程管理的意见》、《水利国有资产监督管理暂行办法》及发改委、水利部和卫生部联合下发的《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》等法律、法规及文件规定，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法中所称农村供水工程，是指我县范围内为解决农村饮水安全而兴建的各类供水工程，包括联村集中供水工程（供水范围覆盖了3个行政村以上，供水人口超过1万人，供水规模达到1000 立方米的工程），单村集中供水工程（供水范围覆盖1-2个行政村, 一个自然村或一个村民小组的供水工程），分散供水工程（单户、联户出资修建的供水工程）。第三条农村供水工程是公益性基础设施，其建设和管理应当遵循统筹城乡，因地制宜，分类指导，多措并举的原则，鼓励发展集中供水工程，鼓励社会资本投资兴办经营城乡供水工程，鼓励城区供水向周边农村覆盖延伸，发展城乡一体化供水。

第四条农村供水工程建设管理应明晰产权，落实建设及管理责任主体，建立健全各项规章制度，建立起工程良性运行管理科学规范境内所有农村供水工程建设、管理及各供水单位和用水受益户, 遵守本办法。第二章部门职责第七条县人民政府是农村供水工程建设和管理的责任主体, 农村饮水安全保障工作负总责，成立以县长任总指挥，分管副县长任副总指挥的农村饮水安全工程建设指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长兼任，成员单位由水利、发展改革、财政、卫生、审计、监察、物价、国土资源、电力、公安和各镇（中心）组成，其主要职责是: （一）明晰工程产权，落实管理主体及管理职责，依法保护供水经营者、用水户的合法权益。（二）建立县级农村供水管理服务总站，在镇（中心）、联村集中供水工程设立供水管理派出机构，完善抢险服务，大力培育和发展农民用水协会。（三）落实中、省、市有关农村供水的惠民政策，保护好农民的合法利益。保水质卫生达标。（五）制定县级农村饮水安全保障应急预案，建立并落实以行政首长负责制为主要内容的农村饮水安全责任制，及时妥善处置各类饮水突发事件。的长效机制, 确保工程长久发挥效益。第五条县水利局负责本办法实施，负责行业管理和监督指导。第六条本办法适用我县境内所有农村供水工程建设与管理, 必须

某村镇供水工程施工组织设计方案

白家村供水项目施工组织设计二○○六年十二月

白家村供水项目施工组织设计审定：审核：李丛会校核：张赢编制：刘建设

目录第一章综合说明 (01) 第二章工程建设组织管理 (05) 第三章工程建设部署及总体布置 (06) 第四章工程施工程序 (08) 第五章施工方法 (10) 第六章施工进度计划及措施 (12) 第七章质量安全保证措施 (13) 第八章新技术新工艺的运用 (16) 第九章主要材料构配件计划 (16) 第十章主要机械设备供应计划 (17) 第十一章劳动力安排 (18) 第十二章文明施工措施 (19) 白家村供水项目施工组织设计第一章综合说明 1.编写依据： a白家村供水项目施工设计图。

b.现行有关技术规范、规程、标准、施工组织设计编写手册等技术要求。 c.工地现场勘察调查、采集、咨询等所获取的资料。 d.参照同行业类似工程的施工经验、管理水平、技术成果和现有的施工机械设备等。 e.陕西省建设工程文明工地标准及铜川市有关环境保护各项劳动保护法规、安全规程等规定和要求。 2.编写原则： a.本着科学合理、经济有序、切合实际的原则制定施工方案，施工工序方法及相适应的各类资源配置（如劳动力、设备等），确保施工目标的圆满实现。 b.合理布局施工现场，尽量少占耕地，做好各项施工的协调平衡，减少工程消耗，降低生产成本。 c.采用新技术、新工艺、组织平行流水线作业和网络计划组织施工。 3.工程概况：白家村供水项目位于新区景丰路的南北区域，整体工程由钢筋水泥混凝土倒锥壳供水水塔和基础配套设施（给水管网、排水沟渠以及五条沥青混凝土硬化巷道，水塔围墙，灌溉渠道，1#水源井维修）两个单位工程组成。钢筋水泥混凝土倒锥壳供水水塔，水塔设计有效高度25.00m，有效容积50m3，水平倾角30o。支筒外径2.00m，水箱上部气楼顶盖坡度1：5，水箱上锥壳坡度1：3，基础为钢筋砼圆板与正锥壳组合型式，正锥壳坡度为1.75：1，塔体结构为C30现浇钢筋砼。水塔基础采用钢筋混凝土组合板基础，板下夯垫厚300cm3：7灰土。

2018年建筑工程常用标准、规程、规范有效版本清单

常用标准、规程、规范目录有效版本清单批准：审查：编制：二○一八年六月二十五日

编制说明 1、根据中华人民共和国及水利部等有关部门发布的现行有效技术标准，结合我公司具体实际应用进行编制。 2、凡是清单中未列入而工作中需要使用的现行有效技术标准，各项目监理部报公司技术部审批后参考使用，或增添为有效版本。 3、本清单出版之后发布的技术标准，技术部将以发文的方式通知各项目监理部，增添为有效版本。 4、本有效版本清单按拼音顺序索引、查询。

编号：MYJL—D—4.2.3—06 序号标准名称及编号 1.110～500KV架空送电线路施工及验收规范GB50233-2005 2.3～110kV高压配电装置设计规范GB50060-2008 3.安全标志及其使用导则GB2894-2008 4.安全防范工程技术规程 GB50348-2004 5.泵站安全鉴定规程 SL316-2015 6.泵站技术改造规程 SL 254-2000 7.泵站拍门技术导则 SL 656-2014 8.泵站设备安装及验收规范 SL317-2015 9.泵站设计规范 GB50265-2010 10.泵站施工规范 SL234-1999 11.泵站现场测试与安全检测规程 SL548-2012 12.超声波测深仪 JJG（水利）003-2009 13.城市建设档案著录规范 GB/T50323-2001 14.村镇供水工程设计规范SL 687-2014 15.村镇供水工程施工质量验收规范SL 688-2013

编号：MYJL—D—4.2.3—06 序号标准名称及编号 16.大坝安全自动监测系统设备基本技术条件SL268-2001 17.大型灌区技术改造工程SL418-2008 18.大型螺旋塑料管道输水灌溉工程技术规范GB/T 50989-2014 19.大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划编制规程 SL 735-2016 20.灯泡贯流式水轮发电机组安装工艺规程DL/T5038—2012 21.低热微膨胀水泥 GB2938-2008 22.堤防工程安全评价导则 SL/Z 679-2015 23.堤防工程地质勘察规程SL188-2005 24.堤防工程管理设计规范 SL171-96 25.堤防工程设计规范 GB50286-2013 26.堤防工程施工规范 SL 260-2014 27.地面灌溉工程技术管理规程 SL 558—2011 28.地面灌溉工程技术管理规程SL 558-2011 29.地下防水工程质量验收规范

对公司团委工作的若干思考和建议

对公司团委工作的若干思考和建议感谢领导对我的支持和关心，一直以来我也对团委的工作非常向往，在校期间我也做过班长、文艺委员等班干部，具有一些组织活动和管理的经验。如果能够成为公司团委的一员我会感到非常荣幸，并努力做好工作。随着社会主义市场经济的快速发展，企业作为市场主体发挥了重要的作用，企业随着市场化的发展，对企业共青团工作的也有了新的要求。新形势下，共青团组织要针对新时期青年的特点来开展工作。一改过去共青团工作方式过于单一，培养青年成长成才、丰富青年业余文化生活、陶冶青年情操，以及做好青年思想政治工作的一贯做法。根据新时期青年人思维活跃、富于创新、意识超前和接受新事物快的新特点，有针对性地开展工作，带领青年在企业发展的主战场纵横驰聘、建功立业。近两年来，我们公司进来一批新的血液，大多数为刚毕业的学生或一两年工作经验的年轻人，我个人也参加了一些团委组织的活动，主要在思想组织和具体工作活动两个部分有一些思考和建议：一、思想组织方面首先，加强团组织管理。建立健全各直属团组织，根据公司实际，划分若干团支部，并从公司各岗位抽调有经验，

能做事、想做事的年轻人到基层团组织中来，充实和健全团的组织系统。再健全团的基层组织系统后，以团支部为单位，梳理各支部团员数，建立团员团籍制度，便于统一管理，强化组织意识。并不断加强团干部队伍建设，加大团干部的培养力度，大力提高团干部的业务、文化素养。其次，加强引导和教育，提高青工思想素质和团员的先进性。围绕建设企业文化的目标，积极参与企业文化建设活动，发挥好服务功能，必须把提高青年思想道德素质、科学文化水平、技术业务能力放在重要的位置上。在新形势下，团组织要针对新情况、新问题变换教育内容和方式以提高思想教育效果。使青工树立创新意识，发扬认真负责精神；树立团体意识，发扬团结协作精神；树立实践意识，不断提高自己的能力和素质；提升团组织的凝聚力。一方面实现团员青年岗位创效的最大化，凸显出共青团员的先进性；另一方面，又使团员青年在取得工作实绩的同时获得荣誉感和自豪感，进一步增强团员青年树立正确的人生观、价值观意识。其次，在实际工作中要加强对广大团员的自身对党史、团史、社会经济发展情况等理论知识学习的同时，也要定期召开团组织会议，深化对公司各项政策制度的学习，本来我们企业的性质就是央企，无论是公司规模还是公司的文化底蕴，人才素质都是非常有深厚的，这些年来团委已经有很大的组织力度和向心力，在这个基础上再充分的让年轻人认识