对中国与美国新重商主义的相关理解
新重商主义
张涵 161009010226
陈伊怡 161004310231
龚好 161004280122
THANK YOU
主张
政府干预对外贸易，保护本国弱小产业 利用优势产业在国际市场上占据一席之地
特征
借助外贸政策或产业政策，增加本国 的贸易顺差
与 “重商主义” 联系&区别
PART 01
联系 二者本质目的都是追求国际贸易顺差
——限制国外产品进口、鼓励本国产品出口
区别 新重商主义
• 贸易政策更复杂多样，更有隐蔽性和攻击性； • 政府干预的主张有凯恩斯主义理论做支撑； • 政策的目的不仅是积累资本和财富，更是保
新重商主义
第六组：易文康 张涵 陈伊怡 龚好
01 新重商主义 02 典型代表 03 中国式“新重商主义” 04 挑战与对策
PART 01
新重商主义
什么是 新重商 主义？
PART 01
背景 20世纪20年代国际经济体系被一战打乱
目的
重新组织贸易关系以防止对美国工资标 准的侵蚀，并强劲推动出口以扩大就业
• 使本国货币有 企业频遭反倾销调查，影响产品的国际地位和销售量，FDI
• 更多本土企业的生产侧重于出口，阻碍供给侧改革的推行
美对中采取的政策
1 出口歧视
• 主要集中在军民两用技术，目的是不使中国的核武器、导弹、 化学和生物武器以及其他值得关注的军事项目从中获益
对美日中的影响
PART 02
• 贸易逆差与伙伴国的贸易政策、出口商品的竞争 力变动无关，对美国国内的经济形态无甚影响
• 美国的第一第二产业比重连年下降，逆差扩大
• 银行负担巨大不良债权至今，经济极度依赖出口和外部需求 • 企业外迁，受政府保护的部门竞争力不足
中国是新重商主义
中国是新重商主义现在的主流经济学是批判重商主义的，奉行凯恩斯主义的新古典综合派归根结底是继承亚当·斯密的自由主义的，重商主义一直以来都被看作是一种过时的、错误的、幼稚的早期经济理论；但是分析现在的事实，我觉得很多经济思想都源于重商主义，它是一种思潮，一种实践，一种政策，它对我们应该比自由主义有更大的价值。
那么，什么是重商主义呢？先让我们来看一段奥地利重商主义者冯·霍尼克（1638-1712年）在其著作中所说的：“一个国家使用的所有商品，应该在国内加工制成，因为支付给制造业的款项一般都超过原料价值2倍、3倍、10倍、20倍甚至100倍。
这个国家的居民应竭尽全力靠其国内产品过活，把他们的奢侈品仅仅局限于这些产品，并尽可能在不用外国产品的情况下生活。
应日日夜夜地寻找机会把国家的剩余货物以制成品形式推销给这些外国人，以换取黄金和白银；为了这个目的，不妨说必须到地球上的天涯海角去追求消费，而且以一切可能的方式予以发展。
除非出于重要的考虑，在任何情况下都不允许进口国内有充分供应且质量良好的商品；在这个问题上，不应对外国人表示同情或怜悯。
因为在友谊关系到我自己的软弱和毁灭时，一切友谊都完了。
即使国内商品质量较差，甚至价格高些，这一点也是适用的。
因为，买一件东西付出二美元而留在国内，比只付一美元而流到国外要好些。
”重商主义的理论要点：大体来说，重商主义这一学派的理论要点主要包括以下几点：（1）认为国际贸易是国家财富的最重要的形成来源。
（2）认为要在国际贸易中获利，必须以本国制造品出口到外国以换取黄金、白银（贵金属）。
（3）国际贸易的原则是多卖，少买，从而使贵金属（外汇）多在国内积累，谋取贸易顺差。
（4）为了要取得国际贸易的顺差，必须出口本国出产的制造品，进口外国的原料，利用制造品与原料的价格剪刀差获利。
（5）必须将本国国内市场的主要份额保留给本国产业。
不仅是为了保护自身的工业生产能力，培植新兴产业（“幼稚工业”），也是为了给本国人民提供充足的就业机会。
正确认识重商主义
从新重商主义的兴起再看重商主义思想摘要：重商主义一直以来备受争议，而在被冷落多年后，新重商主义提出并部分指导着贸易的发展。
本文研究了中国式的重商主义以及其给中国带来的发展及问题。
在新重商主义的实践基础之上，重新审视了重商主义思想，并且为我国贸易的发展提出了相应的建议。
关键词：新重商主义贸易保护1、引言重商主义从其发展至今，一直备受争议。
尤其是亚当斯密对于其的批判可谓不留余地。
一个理论的正误要经过不断的发展和实践的验证才能得到充分的认识。
在众多学者反对和批判重商主义的同时，新重商主义依然崛起并在众多国家得以使用。
此时，我们是否该重新审视重商主义的思想，给其一个公正的评价。
1.1重商主义的提出及观点重商主义萌芽于14、15世纪，16、17世纪，衰落于18世纪，它在西欧各国基本上都出现过。
但因各自发生的时间、地点和条件不同而互有差异，最终也没有形成统一的规范化的理论体系，评说也不一。
长期以来国内外经济学家对重商主义有以下共识：1、重商主义者以一国拥有金银等贵重金属的多少作为衡量国家富裕与否的标志；2、金银是财富的唯一形态；3、对外贸易是财富的源泉；4、“顺差’，是积累财富的唯一途径。
基于上述观点，很多学者对重商主义抱着负面的看法。
正确理解重商主义还要深入来看重商主义的理论和政策主张。
重商主义的思想主要有三个方面：一、重视货币。
他们把货币的多少看做是一个国家是否富裕的标志，提倡尽可能多地增加货币。
从今天来看，货币的积累也就是资本的积累，重商主义早就看到了资本积累的重要性，并且他们很重视商业的发展。
二、重视对外贸易、谋求贸易顺差。
其观点认为国际贸易出超才会使得国家财富增加。
三、重视发展本国制造业，保护本国幼稚产业。
反对资金外流，重视利用本国资源，发展本国制造业，培育和保护本国幼稚产业，另一方而出口本国制造品，进口外国原材料，利用制成品和原材料的价格剪刀差获利。
而且其反对人才外流，特别是鼓励有熟练手艺和有科学技术的人才移入本国。
中国的新重商主义
一、中国“新重商主义”的结构 特征
• 特定产业扶持 • 出口导向特征 • 被克鲁格曼称为“结构式”新重商主义。而在某些新兴市 场国家，新重商主义甚至成为其经济政策之圭臬
1981-2010年中国进出口额数据（亿美元）
• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 年份 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 出口 出口额 220.1 223.2 222.3 261.4 273.5 309.4 394.4 475.2 525.4 620.9 719.1 849.4 917.4 1210.1 1487.8 1510.5 1827.9 1837.1 1949.3 2492.0 2661.0 3256.0 4382.3 5933.6 7620.0 9690.8 12180.2 14285.5 12016.6 15779.3 增幅 1.41% -0.40% 17.59% 4.63% 13.13% 27.47% 20.49% 10.56% 18.18% 15.82% 18.12% 8.01% 31.91% 22.95% 1.53% 21.01% 0.50% 6.11% 27.84% 6.78% 22.36% 34.59% 35.40% 28.42% 27.18% 25.69% 17.28% -15.88% 31.31% 进出口 进口额 220.2 192.9 213.9 274.1 422.5 429.0 432.2 552.7 591.4 533.5 637.9 805.9 1039.6 1156.2 1320.8 1388.3 1423.7 1402.4 1657.0 2250.9 2435.5 2951.7 4127.6 5613.8 6601.2 7916.1 9558.2 11330.9 10055.6 13948.3 增幅 -12.40% 10.89% 28.14% 54.14% 1.54% 0.75% 27.88% 7.00% -9.79% 19.57% 26.34% 29.00% 11.22% 14.24% 5.11% 2.55% -1.50% 18.15% 35.84% 8.20% 21.19% 39.84% 36.01% 17.59% 19.92% 20.74% 18.55% -11.26% 38.71% 进出口额 440.3 416.1 436.2 535.5 696.0 738.4 826.6 1027.9 1116.8 1154.4 1357.0 1655.3 1957.0 2366.3 2808.6 2898.8 3251.6 3239.5 3606.3 4742.9 5096.5 6207.7 8509.9 11547.4 14221.2 17606.9 21738.4 25616.4 22072.2 29727.6 增幅 -5.50% 4.83% 22.76% 29.97% 6.09% 11.94% 24.35% 8.65% 3.37% 17.55% 21.98% 18.23% 20.91% 18.69% 3.21% 12.17% -0.37% 11.32% 31.52% 7.46% 21.80% 37.09% 35.69% 23.15% 23.81% 23.47% 17.84% -13.84% 34.68% 贸易顺差 -0.1 30.3 8.4 -12.7 -149.0 -119.6 -37.8 -77.5 -66.0 87.4 81.2 43.5 -122.2 53.9 167.0 122.2 404.2 434.7 292.3 241.1 225.5 304.3 254.7 319.8 1018.8 1774.7 2622.0 2954.6 1961.0 1831.0
新重商主义
这一政策既是对中国 “结构式”新重商主 义政策的修正，也是在金融全球化条件下， 以本国的福利损失为前提，为保持经济主权 和金融稳定，而不得不采取的次优选择，是 对由发达国家制订的非对称的国际货币和金 融体系运行规则的回应，具有经济上的合理 性和道义上的正义性。由于中国的经济发展 不仅是经济的增长，更是制度的演进过程， 金融脆弱性问题将贯穿整个发展过程，因而 也决定了这一政策应在较长时间内实行。这 一政策适应于具有高储蓄传统，长期实行出 口导向政策的国家。
货币差额论是早期重商主义的贸易观 点。认为所有的购买都会减少货币，所有 的售卖都会增加货币。因此一国在对外贸 易中，必须坚持扩大出口、减少进口甚至 不进口的原则。因为只有这样，贵金属或 者货币才能流入国内，增加一国的财富量 “贸易差额论”是晚期重商主义的贸易观点。 贸易差额论主张国家不应该禁止而是应该 允许将货币输出国外，以便扩大对于外国 商品的购买。
什么是新重商主义
新重商主义是指中世纪末期 西欧、南欧国家从封建制度转向 资本主义过渡时期的资产阶级最 初的经济学说。其基本内容是： 财富就是货币，货币即财富；财 富的直接源泉是流通领域；一个 国家财富必不可少的是金银等贵 金属，如果它没有贵金属，就必 须通过贸易来取得，对外贸易必 须保持顺差。
货币差额论与贸易差额 论的区别
但是，贸易差额论依然坚持 在对外贸易中必须保持顺差的原 侧，强调用于购买外国商品的货 币总额，必须少于出售本国商品 所得的货币总额，即是说在总体 上依然保证货币的流入和国家财 富的增加。
为了保证对外贸易的持续顺差，贸 易差额论还主张国内的制造业要有一个 大发展，以生产更多更好的产品输出海 外，由于输出产品比输出原料能够获得 更多的货币财富，振兴国内制造业便成 为必然的政策选择。与此相联系，晚期 重商主义提出要通过税收政策对国内制 造业进行保护
对中美轮胎特保案的新重商主义视角分析
摘 要 ： 经 济 危 机 的 大 背 景 下 ， 易保 护 主 义 有 所 抬 头 ， 球 范 围 内贸 易 冲 突 加 剧 。被 称 作 奥 巴 马 时 代 中 关 贸 易 摩 在 贸 全 擦 第 一 案 的“ 美轮 胎 特 保 案 ” 受 关 注 。从 新 重 商主 义视 角分 析 中 关轮 胎 特 保 案 产 生 的 原 因及 影 响 。 中 备
Ｎｏ ．９， ２０１ ０
现 代 商 贸 工业 Ｍｏ ｅｎＢ ｓ ｅｓ ａ ｅ ｎ ｕｔ ｄｒ ｕｉ ｓＴｒｄ ｄ ｓ ｙ ｎ Ｉ ｒ
２１ ０ ０年 第 ９期
对 中美轮 胎特保案 的新重商主义视 角分析
吴 少 云
（ 南财经政 法 大学经济学院 ， 北 武汉 ４ ０７） 中 湖 ３ ０ ４
不 能不扩大 ， 从 １ 这 ９世 纪 的 政 治 家 来 看 ， 从 当 代 美 国 的 失 不 断 增 加 ， 易 摩 擦 进 入 了 高 发 期 。 此 次 的 “ 胎 特 保 ” 或 贸 轮 理 财 家 来 看 ， 怕 要 认 为 是 对 于 个 人 主 义 之 极 大 侵 犯 ， 而 亦 是 美 国为 应 对 经 济 危 机 的 打 击 及 遏 制 中 国 经 济 发 展 的 实 恐 然 我 为 之 辩 护 ， 为 这 是 一 切 现 实 的 办 法 ， 以 避 免 现 行 经 济 施 贸 易 保 护 主 义 壁 垒 的 表 现 。 认 可
１ 文 献 综 述
利 重商主义产 生于 １ ４世 纪 末 ， 于 西 欧 封 建 制 度 解 体 和 积 极 干 预 对 外 经 济 贸 易 活 动 ， 用 贸 易 顺 差 来 实 现 国 内 的 处 资 本 主 义 生 产 方 式 的 兴 起 时 期 。亚 当 ・ 密 在 《 民 财 富 充 分 就 业 。 斯 国 ２０ ０ ８年 的 经 济 危 机 给 世 界 各 国经 济 的 打 击 沉 重 ， 国 美 的 性 质 和 原 因 的 研 究 》 首 先 提 出 “ 商 主 义 ” 词 。重 商 中 重 一 其 遭 主 义 被 认 为 是 近 代 经 济 学 的 起 点 ， 是 国 家 干 预 主 义 的 前 亦 不 例 外 ， 金 融 市 场 和 实 体 经 济 部 门 均 受 到 重 创 ， 受 二 也 战 以 来 最 大 的 衰 退 。德 国 历 史 学 派 先 驱 李 斯 特 认 为 “ 家 国 驱。 不 新重商 主义起源于 ２ Ｏ世 纪 ３ 年 代 初 ， 方 世 界 的 世 界 为 了 民族 的最 高 利 益 ， 但 有 理 由 而 且 有 责 任 对 商 业 也 加 Ｏ 西 ， 新 经 济 大 危 机 ， 资 本 主 义 国 家 的 经 济 陷 入 了 一 个 长 期 萧 条 以某 种 约 束 和 限 制 ” 即所 谓 的 国 家 经 济 学 。 在 “ 重 商 主 使 义 ” 潮 影 响 下 以 自身 国 家 利 益 为 出 发 点 的 贸 易 保 护 主 义 思 的 境 地 。为 摆 脱 国 内 经 济 萧 条 的 局 面 ， 本 主 义 国 家 把 眼 资
论新重商主义的表现及由其产生的“囚徒困境”
论新重商主义的表现及由其产生的“囚徒困境”1 新重商主义的表现1.1 保护的对象扩大政策保护的对象不仅是幼稚工业,而且更多的是保护国内高度发达的或已出现衰落的垄断工业。
典型的国家如美国。
1.2 保护的目的改变保护的目的不再是培养自由竞争的能力,而是巩固和加强对内外市场的垄断。
1.3 保护从防御转入进攻以前的贸易保护政策是防御性的限制进口,而新重商主义的贸易保护政策则转向在垄断国内市场的条件下对国外市场采取进攻性的扩张。
1.4 保护的措施多样化新重商主义特别注重运用宏观经济调节手段干预对外贸易,更强调财政和货币两大部门的作用。
2 新重商主义在国际贸易中的表现2.1 限制进口表现大多数重商主义国家在对外贸易中实施严格的进口限制以保护本国产品在国内市场上免受外来竞争的困扰,并向本国产品提供各种各样的优惠政策以增强其在国际市场上的竞争力。
在限制进口方面,主要有关税壁垒和非关税壁垒两种措施。
关税壁垒是传统的贸易保护措施,主要是通过征收高额进口关税阻止外国商品的大量进口。
非关税壁垒包括采取反倾销调查、非自动进口许可证制、限定进口商品入关的口岸、提高进口商品的标准等一系列非关税措施来限制外国商品自由进口。
这些措施也是经济不发达国家保护民族工业、发展国民经济的一项重要手段。
对发达国家来说,则是调整国际收支、纠正贸易逆差、保护本国国民就业的一个重要工具。
比如前不久的中美轮胎大战中,美国国会最终通过了对中国出口美国轮胎的惩罚性关税方案。
2.2 鼓励出口表现出口是拉动经济增长的三驾马车之一,扩大出口对一国经济崛起与振兴、增强国际经济竞争力的重要性不言而喻。
新重商主义主张通过减免税和提供补贴等财政措施鼓励扩大出口,如免征工业产品税、商品流通税、间接税、特别消费税、附加价值税、出口型产业的企业法人税等,对出口收入实行大幅度减税。
此外,不少国家还设立进出口银行等专门金融机构,向出口企业提供优惠出口信贷,对采用延期付款方式的出口。
从轮胎特保案论述美国当前的新重商主义
从轮胎特保案论述美国当前的新重商主义经济危机下,各国为了自身利益或明显或隐蔽的采取贸易保护措施,“新重商主义”在世界范围内兴起。
在最近一起美国针对中国轮胎“特保案”中, 美国总统奥巴马于2009年9月11日宣布对中国输美轮胎加征3年关税,标志着又一浪“新重商主义”下贸易保护浪潮的兴起。
阐述特保案背后的新重商主义思想,分析美国此举措施的动因,最终落脚于揭示新重商主义对美国、中国及世界经济造成的不良影响。
标签：经济危机;轮胎特保案;新重商主义1 新重商主义概述重商主义是指中世纪末期西欧、南欧国家从封建制度转向资本主义过渡时期的资产阶级最初的经济学说,体现了资本主义生产方式形成阶段和商业资本家崛起并向产业资本家过渡时期的社会需求。
新重商主义是指美国出现的一种主张国家干预对外贸易以减少逆差的思想。
从上世纪80年代以来,美国在对外贸易中逆差额不断扩大,于是美国国内一些人将经济衰退、就业下降等社会敏感问题都归结于贸易逆差,鼓动政府出台政策、干预贸易,希望在经济上以各种理由减少进口,在政治上利用贸易逆差迫使对方国家货币升值,从而实现国家干预下减少逆差、扩大出口的目的。
新重商主义的核心思想与重商主义是相似的:一是重视贸易带来的货币流向而忽视财物归属;二是放弃自由经济转向国家干预;三是试图干预外贸,以解决就业、增长等问题。
其基本假设是充分贸易与资源流动不如国家干预效率高。
与传统的重商主义相比,美国的新重商主义有下列的特点:(1)贸易追求的目标由贸易盈余转向追求贸易逆差的削减;(2)前者作为一种经济主张对外没有明显的针对性,而后者主要针对的是美国贸易逆差的主要来源国和美国在政治上和经济上要制裁或制约的国家;(3)前者所处的时代没有统一的国际贸易和国家经济规则,而后者处以一个已经建立规范的国际贸易和国际经济规则的时代,但新重商主义主要是运用美国国内法律干预对外贸易。
2 轮胎特保案中“新重商主义”的主要表现“特保”主要是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”简称,中国产品出口至WTO成员国且严重损害其相关产业时,可单独针对中国使用。
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美国的“新重商主义”有两次高潮，均与美国贸
易逆差的变动轨迹一致。 第一次是20世纪80年代中期，主要矛头指向 当时美国贸易逆差的最大来源国日本。主要措施 包括逼迫日元升值，制造贸易摩擦，施压日本对 美国开放市场，要求日本增加政府支出刺激国内 需求，而“广场协议”是其顶峰。但随着日本经 济在上世纪90年代进入衰退而慢慢收敛。 第二次高潮始于20世纪的最后两年，进入21 世纪后逐步升级，主要矛头指向对美贸易顺差增 长较快的中国。以施压人民币升值和滥用反倾销 武器为突出表现。
四大支柱的政策背景及特点表现
出口导向，由于中国国内潜在市场较大但内需相对较小， 低成本劳动力丰富但资源与技术短缺，加上政策的倾斜， 形成了进口以资源,中间品和资本品为主，出口以中低档 消费品,加工贸易制成品为主的贸易模式，出口大于进口， 从而维持了较高的贸易顺差。 通过税收、金融等准财政激励刺激出口，通过产业、关 税或非关税壁垒限制进口。我国长期以来通过出口退税、 对外贸企业实行亏损补贴、出口信贷补贴等金融政策鼓 励出口；1994年，人民币超贬，使得本来价格就低的出 口商品更具有成本竞争力(汇率补贴)；从80年代早期到 90年代，我国不断地降低平均关税水平，此后到加入 WTO才不断地降低非关税标准，而进口的关税和配额 限制直到2005年后才逐渐得以解除。
资本控制。20世纪80年代中期后，中国对国际资
本流动采取了区别对待、分类管理、有宽有严、 有紧有松的政策，严格进行短期外债管理，限制 证券组合投资，限制短期资本进出入。近两年为 缓解外汇储备高增长压力，我国加大了企业”走出 去”的支持力度，并开始放松一些与居民相关的资 本流出。 固定汇率及强制结售汇制度。为配合固定汇率制 度的施行，国家实行了居民对商业银行、商业银 行对中央银行的两极强制结售汇制度，严格限制 私人部门用汇，将外汇控制在国家手中，从而有 助于稳定货币。
什么是新重商主义？
一,理论来源 “新重商主义”这个术语对于很多人来说并不 像“重商主义”那样熟悉，它是美国经济学 家丹尼尔，麦金农，克鲁格曼，萨金特等用 来描述美国70年代对外经济政策中的贸易保 护和经济民族主义的时候所发明的。同时 “二战后某些东亚国家和地区建立的"政府主 导型的市场经济"以及它们所实行的"出口导 向"政策，也带有某些重商主义色彩，因此又 被称为"新重商主义"”。
重商主义与新重商主义的区别
保护的对象扩大了 保护的目的变了 保护转入进攻性 保护的阶级利益从一般的工业资产
阶级转向保护大垄断资产阶级 保护的措施多样化 组织货币集团,划分世界市场
中国是新重商主义国家
自1978年改革启动以来，中国在扩大 开放方面采取了广泛的措施，实行了外 贸“奖出限入”,资金“宽进严出”和 产业“填平补齐”的管理思路和政策框 架，并逐渐演变为一套比较系统的中国 式“新重商主义”战略。这一开放模式， 通过资本控制,出口导向,税收及准财政 激励,固定汇率及强制结售汇四大支柱 的国家干预手段，发展对外贸易和推进 工业化，以实现“强国富民”的目标。
中国是新重商主义国家
采取的贸易保护政策： 1.人民币汇率降低 2.出口退税政策 3.进口限制政策 4.高储备政策
美国—新重商主义
事实上，时隔汉密尔顿“工业立国”219年后的 今天，美国在经历了以邻为壑、自由贸易、公平贸 易之后，又重新开始了“新重商主义”。“新重商 主义”是20世纪80年代以来伴随美国贸易逆差的产 生和不断膨胀，在美国出现的一种在经济上鼓吹政 府干预贸易以追求贸易逆差的削减，在政治上利用 贸易逆差作借口和贸易政策作武器，打压贸易伙伴 经济增长和国际地位的一种思潮。这种政策后果是 不衡量对外贸易对整个国家带来的国民福利，只算 计对外贸易对某些特殊利益集团造成的损失。这些 特殊利益通过院外活动直接影响国会和政府的政治 生态。
二,新重商主义的概念
新重商主义本来就是麦金农、克鲁格曼等人总结
美国70年代以来的外贸保护主义政策发展起来的， 因其所描述的政策很象15世纪的重商主义而得 名。 新重商主义沿袭了凯恩斯通论中的分析方法，认 为贸易顺差和投资、消费等一样也会产生乘数效 应。因此，政府为了实现内部利益极大，刻意制 造顺差。这和重商主义单纯的积累黄金的目的是 不同的。 新重商主义的保护措施繁多且具有攻击性，甚至 发展成一系列排他性的贸易保护集团。
ห้องสมุดไป่ตู้
三,新重商主义的基本内容
财富就是货币，货币即财富
财富的直接源泉是流通领域
一个国家财富必不可少的是
金银等贵金属,如果它没有贵 金属,就必须通过贸易来取得, 对外贸易必须保持顺差。
四,新重商主义的主张
大多采用新重商主义国家都对贸易进行保护。 在对外贸易中实行限制进口，以保护本国商 品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国 商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主 张和政策。在限制进口方面，主要是采取关 税壁垒和非关税壁垒两种措施。前者通过征 收高额进口关税阻止外国商品的大量进口； 后者包括采取进口许可证制,进口配额制等措 施限制外国商品进口。对于出口，国家通过 减免税和提供补贴等措施鼓励扩大出口。