第十三章一战后经济的繁荣与大危机的到来

一战后经济的繁荣与大危机的到来一、柯立芝繁荣第一次世界大战后，美国的经济得到了飞速的发展。

这一时期，恰巧在总统柯立芝任期之内（1923—1929年），所以美国这一时期的经济繁荣又被称为“柯立芝繁荣”。

（一）繁荣的表现美国在第一次世界大战后经过1920年中至1921年末短期经济萧条后，经济开始复苏，并逐渐趋于繁荣，其时间从1923年直到1929年，每年生产率增长进4%。

这一时期，美国工业生产增长近一倍。

国民总收入由1919年的亿美元增至1929年的亿美元。

人均收入从1919年的620美元增至1929年的681亿美元。

美国这次经济繁荣的主要表现在工业生产的膨胀，特别是汽车、电气工业、建筑业和钢铁工业生产的高涨。

（二）柯立芝繁荣的原因:1.无为而治的政府（1）资本主义经济制度是完美的。

（2）自身具有调节能力不需要人为干预。

（3）鼓吹自由放任和自由竞争。

柯立芝认为无为而治的政府才是好政府，反对政府对经济事务的干预。

2.一战大发战争财（1）战争期间对英法贷款，进行商品输出。

战争初期美国没有参战，大量的生产军工出口英法，对英法贷款战后由债务国变成债权国。

（2）储备黄金，控制国际金融。

战争结束后到1924年，美国的黄金储备占世界储备的1/2，在世界金融市场占据霸主的地位，成为世界金融的中心。

3.技术革命（1）更新陈旧设备，掀起热潮。

战争初期，忙于生产重工和军工产品，参战后又忙于战争，无暇顾及陈旧设备的更新，战争结束后，随着新技术的突破，美国掀起了更新设备的热潮。

汽车工业、电气工业、钢铁工业和建筑业大发展。

（2）工业生产合理化运动A.泰罗制①管理的根本目的在于提高效率。

②制定工作定额。

③选择最好的工人。

④实施标准化管理。

⑤实施刺激性的付酬制度。

⑥强调雇主与工人合作的“精神革命”。

⑦主张计划职能与执行职能分开。

⑧实行职能工长制。

⑨管理控制上实行例外原则。

B.福特制以生产机械化、自动化和标准化形成的流水线作业及其相应的工作组织，通过大规模生产极大地提高了标准化产品的劳动生产率。

通过劳动概念和劳动执行的不断分工与再分工，工作任务被分割为小块，由很快即可训练胜任的低技能工人进行。

每个工人需完成的动作和工作的速度，由横向分割的科层化管理部门控制的技术系统决定，管理部门实现了对劳动过程的完全控制，工人丧失了对劳动过程的自主性。

（3）流水作业和分工以扣针制造业为例，指出如果十多个工序由一个缺少专门训练的工人承担一天，可能连一枚也造不出来，更不用说20枚了。

但如果10个工序有专门工人分担，这10个工人每天可以造出万枚。

分工在促进了效率的同时，也推动了社会进步，“在未开化社会中一人担任的工作，在进步社会中，一般都成为几个人分担的工作。

”（［英］亚当·斯密《国民财富的性质和原因的研究》（上）郭大力、王亚南译，商务印书馆，1972年，第7页）4. 广阔的海外市场（1）战后，依赖欧洲各国对美国的依赖，夺取大量的海外市场。

（2）以经济势力渗透取代了英国在加拿大的低位。

（3）打出“美洲是美洲人的美洲”的旗号，排挤欧洲资本。

（4）对欧洲各国，以帮助恢复战争创伤为名，推行金元外交。

二、30年代：由空前繁荣到空前危机（虚假的繁荣）（一）繁荣孕育着危机：第一，20年代的经济繁荣表现出极大的不平衡性。

繁荣主要集中在部分工业部门和城市中，其他一些工业部门和农业的不景气，使美国经济发展很不平衡。

并且由于股票投机成风，使繁荣本身带有一定虚假性。

生产和资本的进一步集中则加深了资本主义社会的固有矛盾，孕育着新的危机。

垄断组织控制经济命脉的事实早成国民收入分配不均，贫富差距越来越大国民收入的1/3被人口不到5%的富人攫取；另一方面，1929年，约60%的美国家庭生活在维持生活水平线之下，他们的总收入在全国总收入中不足24%。

——吴于廑【世界史丶现代史编】第二，经济的繁荣在很大程度上得益于分期付款制度的实行和企业的投资与投机，一旦信用发生动摇，势必导致危机。

在1924—1929年，分期付款销售售额约从二十亿美元增为三十五亿美元，由此可见其增长率大得惊人了。

无庸置疑，采用分期付款的赊销办法，增加了小汽车、收音机、家具、家庭电气用具等耐用消费品的销售额。

然而分期付款销售办法的推广使用，也表明这样一个事实：不增加贷款，消费品市场就不可能容纳工业部门生产出来的大量产品。

第三，政府对繁荣过于乐观，而对危机毫无觉察。

1928年，华尔街股票市场的牛市似乎是不可动摇的，随着投机者大量蜂拥进股市追求快速、大量的利润，一些主要工业股票的价格竟翻了一倍多。

一段时间以内，每天的成交量多达500万股。

一些基金也急忙从利润较低的投资领域撤出转向股市。

欧洲的资金也洪水般涌进美国，银行总共贷款约8O亿元供给证券商用以在纽约股票市场进行交易。

到1929年9月3日到达历史最高点。

当天一天的成交量便超过800万股。

1929年10月24日——“黑色星期四”1929年10月29日——“星期二灾难”1929──1933年世界经济危机，也是美国历史上空前严重的一次经济危机。

这次经济危机是从美国的股票交易所开始的。

华尔街是美国纽约市曼哈顿区南部的一条街，街道狭窄而短，它是美国一些主要金融机构的所在地。

纽约证券交易所、联邦储备银行等重要金融机构都在这条街上。

华尔街是美国金融和资本高度集中的象征。

1929年10月，美国纽约华尔街股票价格暴跌，股票大量抛售，美国股票市场崩溃，宣告经济危机的到来。

经济危机从这里开始，迅速蔓延美国，席卷整个资本主义世界。

1929年10月底，美国纽约华尔街股票价格暴跌，股票大量抛售，股票交易所前挤满了抛售股票的人群。

美国股票市场崩溃，宣告了资本主义世界经济危机的到来。

这是1929年经济危机期间，报道股票狂跌的新闻。

当时一宣布美国纽约证券交易所股票狂跌，许多投资者顿时惊呆了，手中的梦想发财的股票，一下子变成了废纸，随之而来的便是股票抛售狂潮。

革命到了边缘：失业、饥饿、疾病……1929至1933年的经济危机期间，受害最深的是广大人民群众。

整个资本主义世界的失业工人超过3000万人。

图为美国失业的人群，从他们那迷茫的眼神可以看出，一下子失去了工作，他们不知该干什么去，今后怎样养家糊口。

在1929至1933年经济危机期间，美国失业者的队伍越来越大。

1933年初，完全失业的工人总数达到1500至1700万人。

此外还有很多人处于半失业状态。

为了找到职业，失业者通宵达旦等侯在职业介绍所门前。

他们忍着饥饿、寒冷，希望找到一份工作。

但找工作谈何容易，他们往往不能如愿。

人们排队领取面包（图片）1929年，赫伯特·胡佛就任美国总统。

这时的美国已经陷入经济危机，失业人数猛增，失业者用纸板搭起简陋的棚子，由这种小棚组成的临时居住区被人们讽刺为“胡佛村”。

这对自诩为“伟大的社会工程师”，夸口要在美国消灭贫困的胡佛总统真是一个绝妙的讽刺。

图反映的就是“胡佛村”及其“村民”。

（帐篷与难民）1929年至1933年经济危机期间，人民的生活状况十分悲惨，而垄断资本主义家为了保持商品价格，维持他们的利润，不惜大量销毁商品。

当时，商品大量积压，人民却无力购买。

很多商品，特别是农产品，价格猛跌。

这就出现了看来令人不可思议的理解：一方面，成千上万的人衣食无着；另一方面，农业资本家为了自己的利益，故意毁坏产品。

农场主正在把牛奶倒入大海。

（图片）（二）胡佛政府反危机对策的失败胡佛当时竞选时保证，不久之后就会使每个工人锅里都有一只鸡，每家都有一辆汽车的预言。

但不久，经济危机就粉碎了他美丽的预言，胡佛也被嘲讽为“饥饿总统”。

1.胡佛政府反危机对策（1）在农业方面：通过了农产品销售条例，设立联邦农业局，低息向农场主贷款。

（2）在关税方面：签署了关税法案，提高了关税。

（3）加强贷款工作的力度。

（4）在对待失业问题上：推行轮流工作法。

2.结果失败胡佛反危机政策的失败，主要在于其政治信仰和经济思想的问题。

他始终相信自由贸易、自由企业和自由发展的思想，而根本不愿以政府权力去干预经济。

他曾说：“美国的真正的成长在于美国人的那种特殊个性的成长，而政府的干预则会毁了美国人的那种创新精神和特殊个性”。

三、罗斯富新政（一）罗斯富与1932年选举（二）罗斯福筹划新政1、坚定民众信心。

（炉边谈话）1933年3月4日，罗斯福在总统就职演说中宣布：“伟大的美国将像它坚持过的那样坚持下去，它将复生，它将昌盛。

……我坚决相信，我们唯一引为恐惧的只是恐惧本身。

”2、精心选择内阁成员。

3、创建“智囊团”。

（三）罗斯福新政的思想渊源美国的实用主义哲学是新政的基本思想来源。

新政的经济理论一般可归于国家对经济进行干预的学说。

19世纪末20世纪初的资产阶级改革运动，是罗斯福新政的直接政治渊源。

（四）罗斯富新政的主要内容A.两个阶段：1933年3月—1935年初采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。

1935年—1939年巩固和发展取得了成就B.新政内容：1.整顿银行业，克服金融危机，恢复银行信用。

据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。

1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。

1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。

2.加强工业计划指导，防止盲目竞争。

1933年《国家工业复兴法》：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。

3.调整农业政策，稳定农产品价格。

大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。

1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。

4.举办救济和公共工程——以工代赈（增加就业，刺激消费，稳定社会）（1）建立民间资源保护队；（2）开发田纳西河流域；（3）成立公共工程署。

5.保护劳工权利，缓和劳资矛盾。

1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。

1938年的《公平劳动标准法》：规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。