公共组织管理方法与技术复习总结
公共管理学期末复习重点,看完考试必过
公共管理学期末复习重点,看完考试必过公共管理学复习一、公共管理：是关于以政府为核心的公共部门处理公共事务、提供公共产品和服务的活动。
二、公共管理与私部门管理的区别与联系相同点：都需要制定管理目标、实施具体方案、监控和评估执行过程，都要对人力资源、财政资源、组织资源、信息资源等内部资源进行整合以实现管理目标，都要处理与外部环境的关系，管理方法和技术也大同小异。
不同点：1.公共利益与私人利益目标 2.垄断强制性与自由竞争性 3.制衡性与自主性 4.多元理性与经济理性 5.政府机制与市场机制。
三、公共领域的变化1.公共物品的需求与供给稳定地扩大2.社会生活中的公共事务日益增加3.公共管理所面临的环境更加复杂多变。
四、传统行政学的局限1.理论框架局限2.管理主体局限3.管理理念与手段局限4.管理对象与目标局限六、公共物品:非竞争性的和非排他性的产品。
七、公共事务：是指涉及社会全体公众整体的生活质量和共同利益的一系列活动，以及这些活动的实际结果。
八、公共管理的构成要素：1.公共管理的主体是政府和其他公共部门 2. 公共管理的对象是各类公共事务 3.公共管理的主要手段是制定和执行公共政策4.公共管理的环境包括政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等，具有复杂性、差异性、变动性。
九、公共管理的研究途径（波兹曼）1.公共政策途径（P途径）：强调与政策分析的渊源关系，认为公共管理必须与公共政策的形成与制定有密切的关系。
P途径的特征：1.着眼于高层管理者以及他们所进行的政策研究 2.重视非量化和实物的取向，推崇通过个案研究来发展相关知识3.强调与政策分析相结合，进行具有前瞻性的规范性的理论研究。
2.企业管理途径（B途径）：主张师法企业，以企业管理的方法来提升公共部门的服务质量，新公共管理思潮是其代表。
B途径的特征：1.偏爱企业管理的原则 2.对公私部门的差异不作严格区分3.除了重视策略管理及组织间的管理外，还强调对公共管理的过程进行管理 4.在研究方法上也偏爱诸如实验设计之类的量化方法。
公共管理考研休斯《公共管理导论》考研复习考点总结
公共管理考研休斯《公共管理导论》考研复习笔记考点总结1.1 复习笔记【知识框架】【重点难点归纳】一、引言1公共行政向公共管理的转变（1）20世纪80年代初，一些西方国家相继陷入了滞胀困境，政府财政危机和信任危机随之爆发，为化解政府合法性危机、维护社会稳定，西方主要发达国家纷纷对其政府的组织形态和运作方式进行了改革。
从20世纪后期开始，公共行政开始向公共管理转变。
（2）传统的公共行政模式在整个20世纪占统治地位，并且受到人们的推崇，而如今其在理论上和实践上都已经受到人们的质疑。
在许多国家，公共部门的运作已经发生了剧烈的改变。
由于许多国家面临着严峻的金融和社会问题，因而改革的需求不断增加，社会普遍需要良好的政府管理。
（3）采纳新的公共管理模式，意味着公共部门组织、管理和治理的新范式的出现。
在经历多年的改革之后，改革的焦点已经从狭隘的管理改革转向了领导、治理、协作与合产、网络、精细化的财政改革等。
2．公共行政与公共管理的区别（1）在传统的公共行政模式下，正式的官僚体系中完全不需要领导。
同时，传统的行政模式对于外部关注不足。
而公共管理要求社区以各种方式参与管理。
（2）公共行政官员强调遵守规则，执行他人（理论上是政治领导人）的指令，把过程和程序放在十分重要的地位，仅仅对结果的产出间接地负责。
但是，公共管理者要为结果的实现承担个人责任。
（3）公共管理与公共行政的区别，具体可参见“行政与管理的区别”相关内容。
3．公共管理模式面临的挑战公共管理以及各种建立在市场基础上的管理模式，并没有完全占统治地位。
其许多方面都受到人们的质疑和挑战，而且，早期那种对经济学偏爱的状况并没有得到明显的改变。
公共管理作为一个仍在发展的领域，仍然处在不断的争论之中。
尽管公共管理新的形态还没有完全确立，但是传统的公共行政典范已经退出历史舞台，且将不再回归。
二、行政与管理1行政与管理的区别（1）从语义上看，行政是一种执行行为，即对各种事务进行管理，或者对执行、应用或行为进行指导或监督，词义上的本质在于进行服务、进行治理。
公共管理学复习题(附答案)
公共管理学复习题一、关键术语1、公共管理学6公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问.2、新公共服务理论76“新公共服务”，指的是关于公共管理在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。
3、公共组织85公共组织是指不以营利为目的,以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负责公共责任。
4、事业单位108事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的、对社会公共事务进行管理的实际承担者.5、人力资源216人力资源（human resouce,HR）是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动的能力人们的总和。
6、公共预算255公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。
7、政务信息存储308政务信息存储是政务信息资源管理中继加工之后的重要内容或环节，是指将加工处理后政务信息资源（包括文件、图像、数据、报表、档案等）按照一定的规定记录在相应的信息载体上，并按照一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程.8、公共危机管理340公共危机管理是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力.9、经济手段382经济手段是公共管理主体根据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法.10、公共管理监督433公共管理监督就是指种类主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权力的行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。
公共事业管理复习要点
公共事业管理复习要点（我也只是大概记了一下，自己对照一下哈，仅供参考）讲师：彭峰（由于土管班里有大类三四班的同学，以下的考试时间与地点可能不一样，请以自己的老师讲的为准）考试时间：17周星期二第二小节至第四小节考试地点：综C306题型：名词解释（3组，6个词，2个一组，主要答区别与联系，共24分）简答题（3个，共36分，要根据书上内容作答，不能只答要点，要对要点略加阐述哈）案例分析（40分，作答要有自己的见解哈）要点：1、公共性、公共需要、公共问题与公共事务概念与联系，以及特征，P3-9（这里我估计考察名词辨析）公共性：在一定的社会或地区内，一种共同性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。
公共需要：就是具有公共性的需要，是人类社会共同体所具有的带有共同性、共享性的需要。
公共需要与每个人的利益密切相关，但其中每个人又不能享受其消费独占权。
公共需要是一定社会中满足和保证工作基本生活的需呀。
公共问题：具有广泛性、分合性和不可分性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性的问题。
公共问题与公共需要的区别在于：公共需要是一定社会中绝大多数社会成员对客观事务共有的、具有共享性的需要，而公共问题则是共同的需要形成后，由于客观条件的制约使主观的需求得不到满足而产生的主客观之间的矛盾，是一个客观存在的现象。
公共事务：涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。
公共事务的特征：公共性，劳务性，非营利性，阶级性。
2、公共产品的概念、特征以及分类，P16-24 (这里听老师说是重点，必考，仔细看一下哈)公共产品：用于满足公共消费需要的物品或劳务。
特征：非排他性(指的是一个人在消费这类产品时，无法排除其他人也同时消费这类产品，而且即使你不愿意消费这类产品时，你也没办法排斥)、非竞争性（边际生产成本，边际拥挤成本为零。
原因是公共产品的消费具有可分割性，公共产品的消费者只拥有其中一个单元，不会痛其他消费者的利益相冲突）分类：纯公共产品（国防，行政管理，立法，司法，环境保护等）与准公共产品(介于纯公共产品和私人产品之间的公共产品)。
公共管理学知识点总结
1、公共管理与私人部门管理有本质区别：（1）公共利益目标与私人利益目标（2）垄断强制性与自由竞争性（3）制衡性与自主性（4）多元理性与经济理性（5）政府机制与市场机制2、公共管理的研究途径：（1）公共政策途径又称P途径（2）企业管理途径又称B途径（3）混合途径又称P、B途径的综合途径3、新管理主义主要包括以下几个方面：（1）企业再造理论——流程再造+扁平化（2）虚拟企业——利用外部资源（3）学习型组织——行为塑造4、公共选择理论：所谓公共选择，就是通过集体行踪和政治过程来决定资源在公共领域的分配，是人们选择通过民主政治的过程，将个人的私人选择转化为集体选择的一种过程或机制5、政府失败的表现：（1）公共政策失效（2)政府工作机构的低效率（3）政府内部性和扩张(4)政府的寻租活动6、政策失灵：是指个人队公共物品的需求在现代代议制民主政治中得不到很好满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，公共支出成本规模过大或者效率降低，政府的活动达不到预期的目的7、政府失灵的解决措施：（1）反对浪费和低效，成立效率工作组对政府工作进行效率审计（2）大力改革公共部门的工会（3）实行大规模的私有化运动（4）对地方政府的预算开支实行总量控制（5）对地方建筑和公路建设项目进行公开竞标（6）成立执行局，承担政府的公共服务职能8、传统的公共行政（1887-1960）总体特征：前期主张政治行政分开，强调以效率为最高标准，后期二者关系演变为政策与管理关系密切相关；关注政府组织机构的建设与动作（官僚科层制产生）9、新公共行政时期(1960-1980）总体特征：放弃政行二分法，强调在效率目标中增加社会公平（开始批判官僚科层制）10、公共管理时期（1980年至今）总体特征：强调公平前提瞎的效率改进（流程再造创新+扁平化）11、对新公共管理的评价：积极：（1）反应了时代发展的要求（2）确立是政府与市场的新的格局模式（3）使政府职能重新得到定位12、新公共管理的启示：（1）加大政府体制创新，转变政府职能，改变政府垄断公共物品供给的局面（2）引入竞争机制，用市场的力量改造政府，提供政府的工作效率（3）增强政府公务员的管理与服务意识，重塑政府与社会关系（4）借鉴工商管理领域的经验，实现由传统行政管理模式向当代新公共管理模式的转变13、公共组织是指以实现公共利益为目标的组织，它一般用手公共权力或者经过公共权力的授权，负有公共责任，以提供公共产品和公共服务、管理公共事务为基本职能。
公共组织知识点总结归纳
公共组织知识点总结归纳一、公共组织的定义和特点1. 公共组织是指由政府或政府授权的机构所创建和管理的组织，其宗旨是为公共利益服务。
2. 公共组织的特点包括组织目标是服务公众利益，资金来源主要是税收或政府拨款，管理和决策机构由政府或政府官员担任，具有一定的行政管理功能和服务职能。
二、公共组织的分类1. 政府部门：包括行政部门、立法部门、司法部门等2. 公共服务机构：包括教育机构、医疗机构、社会福利机构等3. 公共企业：包括国有企业、国有控股企业等三、公共组织的管理模式1. 行政管理模式：由政府部门或政府官员对公共组织进行直接的管理和监督。
2. 委托代理管理模式：政府委托专业机构或民间组织承担部分公共服务职能。
3. 合作联盟管理模式：不同公共组织之间建立合作联盟，共同承担一定的公共服务职能。
四、公共组织的管理理论1. 新公共管理理论：主张引入市场机制、强调效能和经济效益，倡导企业化管理。
2. 公共治理理论：主张政府、市场和社会三者的协调合作，强调社会参与和民主决策。
3. 公共价值理论：主张政府以公共利益为导向，强调公共服务的社会责任。
五、公共组织的管理职能1. 组织设计和架构：包括规划、编制和实施组织结构和人员配置。
2. 资源管理和运营：包括财务管理、人力资源管理、物资管理等。
3. 绩效评估和监督：包括设定评估指标、对绩效进行监督和考核。
4. 政策执行和公共服务：包括执行政府政策、提供公共服务和服务质量评估。
六、公共组织的改革与创新1. 机构改革：包括精简机构、建立权责清晰的组织架构等。
2. 服务创新：包括引入先进技术、改善服务流程、提升服务质量等。
3. 绩效管理：包括建立绩效评估体系、激励机制等。
4. 制度创新：包括改善行政管理制度、完善法律法规等。
七、公共组织的发展趋势1. 社会化管理：强调政府、市场和社会的协作关系，鼓励社会组织参与公共服务管理。
2. 数据化管理：借助信息技术，推进数据共享、管理决策的数字化转型。
公共事业管理复习重点
第一章1公共事业：是为了解决一定公共问题以满足相应的公共需要的产物，是一个处理特定公共事务的过程。
2公共性，指在一定的社会或地区内，一种共有性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。
产生的原因：①人生活的群体性或社会性②人所具有的生物性共属性③随国家的产生而生成，国家是公共性的集中体现④公共性随历史的发展，有不同的含义和内容，不同的表现形式⑤公共性与公共权利、公共资源相联系⑥公共性与人的理性、效率以及节约资源相联系3公共需要：具有公共性需要，是人类社会共同体所具有的带有共同性、共享性的需要。
①维护社会公共秩序与安全秩序的公共需要②维护经济秩序和市场交易秩序的公共需要③为全体社会成员提供设施与公共管理的公共需要④建立社会保障与救济体系的公共需要⑤公共资源与公共财产管理的公共需要⑥自由人权的公共需要4公共问题，指具有广泛性、复合性和不可分性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性问题。
①主管需要与客观滞后的矛盾②公共供给中的费用分摊资源汲取问题③公共供给的享用与分配问题④公共供给的服务质量问题⑤公共供给中的公平正义问题⑥公共供给谁提供、服务谁的问题5公共事务指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的社会事务，企业和家庭不愿做也做不了的、对整个经济生活和社会发展必不可少的事务，其特征①公共性：a政府代表公众承担，具有公益性b基础性和长远性②劳务性：即不具有物质形态的劳务产品，生产和消费不可分离③非营利性：目的是为了社会公众的基本利益④阶级性⑤规模性6公共事业：是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为目的的活动。
特点：公共性、非营利性、规模性、非排他性、劳务性、阶级性7公共产品特点：非排他性、非竞争性（边际生产成本和边际拥挤成本为零）、整体规模性8公共组织，指不以营利为目的致力于协调社会公共利益关系，以服务社会大众，提高公共利益为宗旨的组织9公共权利的特征：社会性、政治性、综合性、约束性10公共事业管理，就是在一定的环境中，以政府为核心的公共管组织凭借公共权力，为满足社会公共需要，促进社会整体利益的协调发展，采取一定的方式对公共事业活动进行调节和控制的过程。
公共管理学重点知识点
公共管理学重点知识点公共管理学是一门研究政府和公共组织如何管理公共事务的学科，其涵盖了许多重要知识点。
以下是公共管理学的重点知识点：一、公共行政理论公共行政理论是公共管理学的基础，它包括公共行政的本质、目标、职能、原则、方法等方面的研究。
公共行政理论的主要内容包括：公共行政的基本概念、公共行政的目标与职能、公共行政的原则、公共行政的方法、公共行政的组织与管理。
二、公共政策公共政策是政府在公共事务中制定的一系列决策，其主要目的是解决社会问题和促进公共利益的实现。
公共政策的主要内容包括政策制定、政策实施、政策评估等方面。
三、政府与市场政府与市场的关系是公共管理学的重要内容之一。
政府与市场的关系既体现在经济领域，也体现在社会领域。
政府与市场的关系的主要内容包括政府经济调节、市场失灵与政府干预、政府与企业关系、政府与公共服务等方面。
四、公共组织与管理公共组织与管理是公共管理学的核心内容之一。
公共组织与管理的主要内容包括公共组织的类型、公共组织的结构、公共组织的人员管理、公共组织的工作管理等方面。
五、公共预算与财务管理公共预算与财务管理是公共管理学的重要内容之一。
公共预算与财务管理的主要内容包括公共预算制度、公共财务管理、公共资产管理等方面。
六、公共服务与社会管理公共服务与社会管理是公共管理学的重要内容之一。
公共服务与社会管理的主要内容包括公共服务的理论与实践、公共服务的质量管理、社会管理的理论与实践等方面。
七、公共领导力公共领导力是公共管理学的重要内容之一。
公共领导力的主要内容包括领导力的定义、领导力的类型、领导力的特征、领导力的培养等方面。
公共管理学是一门涵盖广泛的学科，其重点知识点包括公共行政理论、公共政策、政府与市场、公共组织与管理、公共预算与财务管理、公共服务与社会管理、公共领导力等方面，这些知识点对于我们了解和研究公共事务具有重要的意义。
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公共管理方法与技术期末复习总结期末考试题型：一、（单选10分、多选16分、判断6分、填空8分）二、（名称解释15分、简答20分、论述15分、案例分析10分）1.组织的结构类型直线型组织结构、职能制组织结构、直线职能制组织结构、事业部制组织结构、矩阵管理制组织结构、立体多维制组织结构、网络型组织结构。
P32.组织结构的原则（选择、填空）（1）传统组织的八条原则（2）组织设计五项原则（3）目标导向的设计原则（4）矩阵型的组织设计3.决策的定义：社会组织或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程，也就是制订若干行动方案，并从备选方案中选择一个进行分析、判断并付诸实施的管理过程。
P434.决策的类型(选择、填空)（1）程序化决策和非程序化决策（2）战略决策、管理决策和监督决策（3）确定性决策和不确定型决策（4）个人决策和群体决策（5）经验决策和科学决策（6）静态决策和动态决策（7）定量决策和定性决策（8）单目标决策和多目标决策 P445.决策的假设完全理性决策（古典决策理论）建立在决策者是“经济人”的假设之上的“经济人”特征：⑴决策目标单一，追求个人的最大利益；⑵绝对理性，总能做出最优选择⑶不考虑时间和其他耗费的限制6.公共决策的政治过程事实证明：公共决策过程并不是一个单纯的技术和逻辑过程，而是一个社会价值的权威分配过程、一个公共利益的权威调整过程，公共决策在本质上是“政治性的”。
事实上，“政策制定并不是一个有条不的过程”，如果期望公共决策过程会“遵循一种比较有秩序的、理性化的过程进行，就想写作一篇学术论文……”……（后面自己抄，太恶心了。
）P577.集体决策常用方法1）德尔菲法：依据系统的程序，采取匿名发表意见的方式，即专家间不得互相讨论，只与调查人员发生关系，请专家对调查问卷所提问题发表看法；经过多轮次的反复征询、归纳、修改，最后汇总成专家基本一致的看法，作为预测结果。
德尔菲法的优缺点德尔菲法能发挥专家会议法的优点，即能充分发挥各位专家的作用，集思广益，准确性高。
德尔菲法的主要缺点是过程比较复杂，花费时间较长。
2）列名小组法：列名小组法──被征询意见的人事前不接触而事后接触的方法。
先写出书面意见，然后分组讨论，直到意见集中为止。
两种方法优点在于：可毫无顾忌地各抒己见，同时又将好的意见集中起来。
3）名义群体法：指在决策过程中对群体成员的讨论或人际沟通加以限制，但群体成员是独立思考的。
象召开传统会议一样，群体成员都出席会议，但群体成员首先进行个体决策。
优点：可以产生更多的想法和建议、耗时少，成本较低4）头脑风暴法：头脑风暴法出自“头脑风暴”一词。
所谓头脑风暴(Brain-storming) 最早是精神病理学上的用语，指精神病患者的精神错乱状态而言的，现在转而为无限制的自由联想和讨论，其目的在于产生新观念或激发创新设想。
头脑风暴法应遵守如下原则： 1．庭外判决原则。
2．欢迎各抒己见，自由鸣放。
3．追求数量，意见越多，产生好意见的可能性越大。
4．探索取长补短和改进办法。
5）电子会议：电子会议分析法(electronic meetings)是群体预测与计算机技术相结合的预测方法。
在使用这种方法时，先将群体成员集中起来，每人面前有一个与中心计算机相连接的终端。
各种方法的比较：德尔斐法能使人际冲突趋于最小；名义群体法有助于增强群体内部的凝聚力；脑力激荡法可以使群体的压力降到最低；电子会议法可以较快的处理各种观点决策的方法:定性分析方法、定量分析方法定义P638.计划和计划工作计划:包括定义组织的目的，制定全局战略以实现这些目标，开发一个全面的分层计划体系以综合和协调各种活动。
计划工作：根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内要达到的目标，以及实现目标的途径。
P779.计划的类型（1）按计划期的长短划分：长期计划，年限在5年以上；中期计划，年限在1——5年限；短期计划，年限在1年以下；（2）按计划制定者层次划分：战略计划、战术计划、作业计划（3）按工作计划的幅度划分：政策型计划、程序型计划、方法型计划、目标型计划、规则型计划（4）按对计划执行者的约束力划分：指令型计划：具有行政约束力、指导型计划：参考作用、按计划对象划分、综合计划：涉及组织全局、局部计划：组织的分目标、项目计划: 特定课题（5）按计划表现形式：政策、程序、方法、预算、规划、规则、宗旨、目标、战略 P7910．滚动计划法（1）含义：（2）滚动计划法的特点：近细远粗、保持各期计划的灵活性、保持各期计划之间的连续性（3）滚动计划编制关键：科学的确定计划修正因素。
修正因素：⑴差异分析执行中的差异⑵环境变化外部环境⑶经营方针调整内外部环境（3）滚动计划法的应用⒈要领⒉要点：⑴划分若干时期。
近期：指令性；远期：指导性⑵一定阶段后要及时调整修改⒊优越性：准确性；远、中、近互相衔接，及时调整；增加弹性，增强应变性11. (1).甘特图——小型项目常用工具。
表明实际进展与计划要求的对比 P94(2).负荷图——列出整个部门后某些特定资源的实际负荷 P9512.计划工作原理(1).限定因素原理（木桶原理）。
主管人员越是能够了解对达到目标起主要限制作用的因素，越是能够有针对性地、有效地拟订各种行动方案(2).许诺原理（计划期限）。
任何一项计划都要对完成各项工作做出许诺，许诺越大，实现许诺的时间就越长，实现许诺的可能性就越小。
注意(3).灵活性原理。
计划中体现的灵活性越大，由于未来意外事件引起损失的危险性就越小。
制定计划留有余地，执行计划不具有。
限制条件:1)不能推迟决策时间2)费用支出3)无法具有灵活性的情况(4)改变航道原理。
计划的总目标不变，但实际目标的进程（航道）可以因情况的变化随时变化。
与灵活性区别：1）灵活性：计划本身具有适应性2）改变航道：计划执行过程具有应变能力13.公共管理控制公共管理控制指为了确保公共组织目标以及为此而拟订的计划能够实现，公共管理组织的控制主体根据事先确定的目标或因发展的需要而重新拟订的标准，对控制的对象进行衡量、测度和评价，并在出现偏差时进行纠正，以防止偏差继续发展或今后再度发生；或根据公共组织内外环境的变化和组织的发展需要，在计划执行过程中，对原计划进行修订或制订新的计划，并对整个管理工作进行相应调整的过程。
P10214.控制的目的与意义控制实现三种目标：⒈维持组织的协调运转——维持现状。
⒉开拓新局面——打破现状。
⒊解决组织中存在的问题。
“急性问题”为了维持现状“慢性问题”为了打破现状㈡控制的必要性：⒈环境的变化⒉管理权利的分散⒊工作能力的差异㈢控制的意义⒈控制工作的重要性体现在：任何组织、任何活动都需要进行控制。
⒉还表现在它在管理的五个职能中所处的地位其相互关系上 P10215.开环控制与闭环控制（名称解释）开环控制:控制程序对系统的干扰影响和控制系统未来行为都是预先认定的，不考虑实施程序中出现的外界干扰活动。
闭环控制：P10516.控制的基本原理㈠控制论的三要素反馈、信息和控制㈡各种控制活动的两个共同特征：⒈被控制对象必须存在多种发展的可能性⒉实施控制者可以通过一定的手段在多种发展的可能性中进行选择。
可能性构成的集合，被称为被控制系统在某一时刻的可能性空间。
控制的目的是要使可能性空间尽可能减少。
可能性空间缩小的幅度越大，说明控制能力越好。
㈢控制能力含义：实施控制者经过努力，对可能性空间进行改变的能力。
控制的原则：客观控制原则、及时纠偏原则、适度控制原则、弹性原则控制的基本步骤：㈠确立标准㈡衡量工作成效㈢纠正偏差上课布置的习题（简答）1.公共组织与私人组织的区别与联系2.系统分析的原则3.计划工作的原理4.决策的具体过程5.控制工作实现的目标17.目标的分解目标分解的两个步骤:⑴找出关键问题，明确主攻方向⑵编制目标卡片及目标展开图目标分解的原则：⑴一致性⑵协调性⑶具体性⑷前提性目标分解的方法：常用系统图法、“目标——手段”链目标分解的标准：⑴时间分解⑵空间分解18．项目管理（project management ）项目管理是在特定的工作环境中通过项目的管理者和项目组织者的努力，运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、指挥、协调、控制，旨在实现项目成果管理的管理方法体系，是理顺与项目有关的众多错综复杂的难题的一种手段。
项目管理的基本原则：⒈科学化、民主化原则⒉系统性原则⒊资金的时间价值原则⒋责任、利益、风险对称原则19．全面质量管理的含义P13920.公共部门全面质量管理的主要理念(认真看)⒈顾客导向⒉全员参与⒊全过程管理⒋全面的管理方法⒌持续改进全面质量管理体系（名词解释）P148绩效管理和标杆管理：无缝隙公共部门理论：21.公共部门建立全面质量管理的基本步骤（八个关键因素）根基——道德规范、诚实和信任建筑砖——培训、团队协作和领导粘合剂水泥——沟通屋顶——赏识PDCA循环：PDCA循环特点：不停地循环解决问题、阶梯式上升、大环套小环六四格玛法：6σ管理法是一种统计评估法，核心是追求零缺陷生产，防范产品责任风险，降低成本，提高生产率和市场占有率，提高顾客满意度和忠诚度。
6σ管理既着眼于产品、服务质量，又关注过程的改进。
P15122.公共部门实施ISO09000质量管理体系的必要性和可能性（简答、论述P149）上课做的判断题:1）．顾客对质量的认知具有时效性，因此组织应适时调整对质量的要求。
2）．提高质量能为社会带来效益，但是企业的成本也会增加，因为质量越高，成本越高。
3）．质量检验是一种事后把关型的质量管理方法，不能确保产品设计和生产过程的质量。
4）．全面质量管理强调“始于识别顾客要求，终于满足顾客要求”，顾客就是指组织的外部顾客。
5）．组织的愿景是指导组织及其成员如何行事的原则和行为准则。
6）．质量教育培训能够改善员工对质量的认知水平和行为态度。
7）．六西格玛管理就是使用科学方法，关注过程的一种质量管理技术。
8）．为过程分析进行质量特性的测量与产品检验的目的是一致的，都是为了验证产品是否满足规范的要求。
9）．收集数据的调查表一旦设计完成，为保持连续性，不能对其修改。
10）.在重要度—绩效分析图中，质量水平最低的特性不一定是最应解决的问题。
思考题：公共部门质量管理推行过程与私人企业的异同？23.“整体之和大于部分之和”⑴整体不可分原理。
系统具有其组成要素所不具有的功能和特征。
⑵非加和非线性。
线性，指量与量之间按比例、成直线的关系，在空间和时间上代表规则和光滑的运动；而非线性则指不按比例、不成直线的关系，代表不规则的运动和突⑶突现性原理。
系统局部的属性、特征、行为和功能在突现的过程中被压缩，只有部分属性、特征、行为和功能在突现过程中被突现，这些被突现的属性、特征、行为和功能在过程中被组织起来，使整体产生新的性质。