国家公务员考试历年申论主题分析
从历年国家公务员考试真题把握申论考查主题变化趋势
【华图教育阅读提示】申论考试的主要功能就是通过应试者对给定材料的概括、分析、提炼、加工，检测应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力和文字表达能力。
申论考试的命题发展趋势便是以此为指导思想，命题者会在认真总结历年考试情况、广泛听取中央有关部门和专家的意见的基础上，不断改进题型、题量和结构，完善申论材料的选择和评分标准，确保申论考试功能得到更好的发挥。
因此研究历年申论的演变显得尤为重要。
在本文中华图公务员考试研究中心伍景玉老师对2000年-2009年国家公务员录用考试的申论考查主题进行了分析与解读，以期供广大参加2010年国家公务员录用考试的考生备考参考。
公务员录用考试申论考试是针对某一现象或问题而展开阐述，这一现象或问题就是申论的考查主题。
我们先从下表了解一下历年国家公务员录用考试申论的主题变化情况：华图名师解读：中国国土面积之大，各地发展之不均衡，世界少有，而现在又值整体社会转型时期，所要面对的难题、需要解决的问题自然也多。
故供命题组选择的主题有很多，出题的随机性很大。
但是我们从上表的统计情况来看，国考申论主题还是有一定的规律可循。
1．申论的主题是反映当前的社会问题和社会现象申论的主题反映现实社会问题和社会现象的原因是：首先，这是由公务员的职责所决定的。
公务员的职责之一就是解决群众所关注的具体问题。
申论考试作为选拔公务员的考试，自然要与现实问题紧密相连。
其次，这是由申论考试的性质决定的。
申论不同于一般的写作和论文，主要考查分析、提出和解决问题的能力。
社会问题是可以拿来进行分析和认识的，命题人通过设置社会问题和社会现象，要求应试者进行分析，以此来考查应试者处理问题的能力。
再次，这是由应试者的背景所决定的。
参加公务员的应试者背景各异，所学的学科门类不同。
如果所出的试题过于专业，就是对一部分应试者的不公平。
而社会问题是我们身边所发生的事情，对于所有应试者来说，相对公平一些。
2．申论主题和我国政治、经济政策紧密相连公务员考试选拔的是未来的公务员，其未来的工作就是行使国家行政权力、执行国家公务，熟悉国家政治、经济政策是对公务员的基本要求。
历年国家公务员考试《申论》资料分析部分真题及答案1
历年国家公务员考试《申论》资料分析部分真题及答案1一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.第一题、第二题所有考生都必须作答。
第三题、第四题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
第五题、第六题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
未按上述要求作答的，不得分。
3.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料1.我国的水能资源丰富，能用于发电的将近5.4亿千瓦，居世界第一位。
截至2006年，实际开发的水电在1.29亿千瓦左右，利用率不到25%，大大低于发达国家50%～70%的开发利用水平。
水电是一种可再生能源，但相当长一段时间，我国用电负荷比较集中的东部省市，火电项目四处开花。
大量利用煤炭发电，将对我国社会的可持续发展带来严重隐患。
我国水能资源主要集中在西南地区。
在我国水电水利规划设计的大幅项目地图前，能够清楚地看到，西部几乎所有的江河都被大坝拦腰斩断。
例如：在岷江，正在建设的紫坪铺电站，装机76万千瓦，坝高156米，紧邻世界文化遗产都江堰。
大渡河整个流域规划建设356座电站，的瀑布沟电站，装机330万千瓦，估计移民15万。
在澜沧江，规划了14级梯级开发，已建成的漫湾电站装机125万千瓦，当前是云南的电站。
怒江的原始生态流域相对保存完好，也已规划开发。
2.2004年8月，云南省怒江州的规划报告，提出以松塔和马吉为龙头水库，与丙中洛、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡等梯级组成“两库十三级”开发方案，总装机容量可达2132万千瓦，超出三峡工程装机容量300多万千瓦。
国考历年真题申论答案解析
国考历年真题申论答案解析申论作为国家公务员考试的一部分，对考生的综合素质和运用知识能力有着较高的要求。
历年的申论真题可以帮助考生了解考试的命题方式和解题思路，并提升自己的答题能力。
本文将对几个国考历年真题的申论答案进行解析，希望对考生备战国考有所帮助。
2015年国考真题题目：网络购物成为时尚，和金融支付系统兴起对比，对它们存在的风险问题，如何加以化解？答案解析：网络购物和金融支付系统是当今社会发展的两大趋势，它们给人们的生活带来了诸多便利。
然而，随之而来的问题也较为突出。
网络购物存在诸多风险，如商品质量问题、信息安全问题等。
为了化解这些风险，可以建立完善的监管机制，加强消费者维权意识，推进电商平台建设。
金融支付系统的兴起也带来了资金安全问题，在加强监管的同时，可以提升支付系统的技术安全性，加强用户教育和风险防范意识。
通过采取这些措施，可以有效化解网络购物和金融支付系统的风险问题。
2016年国考真题题目：城市化过程中，农民工问题成为制约和影响城市发展的一个突出问题，请分析农民工问题的主要成因和解决途径。
答案解析：农民工问题是当前城市化进程中的一个突出问题。
主要成因是农村资源短缺、农村人口过剩、农民工权益保障不力等。
为了解决这个问题，需要加强农村基础设施建设，提供更多就业机会，加强农民工技能培训，完善农民工社会保障制度等。
同时，也需要加强农村与城市间的合作与协调，形成良好的农民工迁移政策和工资支付机制。
通过这些措施，可以推动农民工问题的解决，促进城市化进程的健康发展。
2017年国考真题题目：当前，我国中小学生减负工作与“家长带娃”压力问题引起广泛关注，请分析这一问题的成因并提出相应对策。
答案解析：中小学生减负工作与“家长带娃”压力问题是当前教育领域的热点问题。
主要成因是学生学业压力过大、家长教育焦虑等。
解决这个问题需要倡导全面发展教育理念，减轻学生学业负担，提供更多兴趣爱好和课外活动，培养学生综合素质。
公务员考试申论试题及答案解析
公务员考试申论试题及答案解析试题：随着社会的发展，城市化进程加快，城市交通拥堵问题日益突出。
请根据以下材料，撰写一篇申论，分析城市交通拥堵的原因，并提出相应的解决策略。
材料一：近年来，城市人口急剧增加，机动车保有量持续上升，导致交通需求远远超过交通供给。
材料二：城市规划不科学，道路设计不合理，交通设施不完善，是造成交通拥堵的重要原因。
材料三：公共交通系统不发达，市民出行依赖私家车，进一步加剧了交通拥堵。
材料四：交通管理不严格，交通违法行为频发，也是造成交通拥堵的一个因素。
答案解析：开头：城市交通拥堵是现代城市发展中的一大难题，它不仅影响市民的日常生活，还制约了城市的可持续发展。
本文将从多个角度分析城市交通拥堵的原因，并提出相应的解决策略。
正文：原因分析：1. 人口与车辆增长：材料一指出，城市人口的急剧增加和机动车保有量的持续上升是造成交通拥堵的直接原因。
随着经济的发展，人们对个人交通工具的需求不断增加，导致交通需求远远超过交通供给。
2. 城市规划问题：材料二提到，城市规划不科学和道路设计不合理是造成交通拥堵的重要原因。
城市规划应充分考虑交通流量和道路承载能力，合理布局交通网络。
3. 公共交通不足：材料三强调，公共交通系统的不发达导致市民过度依赖私家车出行，这无疑加剧了交通拥堵的问题。
4. 交通管理缺陷：材料四指出，交通管理不严格和交通违法行为的频发也是造成交通拥堵不可忽视的因素。
解决策略：1. 优化城市规划：应重新审视和调整城市规划，确保道路设计和交通设施能够满足日益增长的交通需求。
2. 发展公共交通：加大对公共交通系统的投资，提高公共交通的便利性和吸引力，减少市民对私家车的依赖。
3. 加强交通管理：严格交通法规的执行，提高交通违法行为的处罚力度，减少因违规行为导致的交通拥堵。
4. 推广绿色出行：鼓励市民采用步行、自行车等绿色出行方式，减少机动车的使用，缓解交通压力。
结尾：城市交通拥堵问题的解决需要政府、企业和市民的共同努力。
公考《申论》必考题型—分析问题类题目题型分析
分析问题类题⽬是公务员考试申论科⽬的必考题型，⽽纵观⼏年来中央、国家机关及各省市申论考试试题，可以发现分析问题类题⽬的形式变化，归纳起来，主要有以下⼏个⽅⾯的题型。
1、判断分析 判断分析的题型⼀般是要求考⽣根据给定材料及平时的积累，对给定的问题及阐述进⾏对错⽅⾯的判断，并进⾏分析说明，如2005年中央、国家机关公务员录⽤考试申论第⼀题的题⽬要求： 给定资料中提到扶贫资⾦被挤占挪⽤的问题。
下⾯列出了解决这⼀问题的A-E五项措施，其中不正确的是哪⼏项?请写出这⼏项的序号，并分别说明为什么不正确。
说明的字数不超过200字。
A、要加⼤县乡两级的财政投⼊。
近年来，乡镇撤并，农村税改，县乡财政收⼊逐年减少，只有加⼤县乡两级财政投⼊，才能解决扶贫资⾦的挤占挪⽤问题。
B、要加⼤对扶贫专项资⾦使⽤的监督检查。
监督必须贯穿资⾦分配使⽤的全过程。
要开展事前、事中、事后的全⾯监督，才能解决扶贫资⾦的挤占挪⽤问题。
C、扶贫主管部门要严格履⾏项⽬审批程序。
若出现以⽴假项⽬或虚报项⽬投资⽽套取扶贫资⾦的事件，扶贫主管部门应承担法律责任。
D、必须对扶贫资⾦管理使⽤情况实⾏多部门联合的监督检查，同时扶贫资⾦的监督管理权必须归属各级纪检部门，才能杜绝扶贫资⾦的挤占挪⽤。
E、要实⾏扶贫资⾦的统⼀管理，不能“谁争取的资⾦谁使⽤”。
封闭式的资⾦分配⽅式，会使⼀部分直接安排在部门或项⽬中的资⾦脱离了财政的监督管理。
再如2007年上海公务员考试申论第⼀题： 给定材料中提⾼培育和弘扬公务员精神的内涵。
请对下列阐述进⾏判断，正确的在括号内打“√”，不正确的在括号内打“×”，对于你认为不正确的选项，分别说明为什么不正确，字数不超过200字(20分) A. 随着社会分⼯越来越细、专业化程度越来越⾼、对公务员个⼈能⼒提出了前所未有的⾼要求，因此，实事求是地讲，从实际情况来看，公务员精神中对个⼈能⼒的要求超过集体之间互相协作的要求。
国家公务员考试申论试卷及解答参考(2025年)
2025年国家公务员考试申论自测试卷(答案在后面)一、题目一（归纳概括题型）题目背景：在当今社会，环保成为了全民关注的重大议题。
最近几年来，随着环保意识的提升，中国的各级政府出台了一系列政策，促使各领域节能减排，加强环境治理力度，取得了显著效果。
然而，一些地方环保治理过程中却呈现出“一刀切”的现象，即采取单方面的极端措施，忽视了区域的实际情况和企业的合理诉求。
这种现象引起了社会广泛的关注和讨论。
题目要求：请以“针对‘一刀切’的环保治理，如何更好地推进生态文明建设”为主题，写一篇800字左右的文章。
二、题目二（综合分析题型）请根据以下资料，写一篇标题自拟的议论文。
资料：近年来，我国政府高度重视民生问题，采取了一系列措施，不断改善人民生活水平。
其中，教育领域的改革和发展受到了广泛关注。
以下是一些相关资料：1.教育公平是教育改革的核心目标。
我国政府要通过完善教育政策，保障每个人享有平等受教育的机会。
2.普及学前教育，让所有孩子都能接受良好的启蒙教育。
提高学前教育质量，培养幼儿的全面发展。
3.改革义务教育，推动城乡义务教育一体化发展。
加大对农村义务教育的投入，缩小城乡教育差距。
4.深化普通高中教育改革，提高高中教育质量。
扩大普通高中招生规模，满足人民群众对优质教育的需求。
5.优化高等教育结构，提高高等教育质量。
鼓励高校创新发展，培养更多高素质人才。
6.加强职业教育和继续教育，提高劳动者素质。
鼓励企业参与职业教育，拓宽就业渠道。
问题：结合以上资料，谈谈你对我国教育改革发展的看法和建议。
三、题目三（提出对策题型）假设你是某市环保局的一名公务员，近期接到市民反映，本市某大型化工企业排放的废气、废水污染严重，对周边居民的生活和健康造成很大影响。
请你根据以下材料，撰写一份针对该问题的调查报告，并针对问题提出切实可行的解决方案。
材料一：1.根据市民反映，该化工企业自成立以来，一直存在废气、废水排放超标问题，曾因环境污染问题被当地环保部门处罚多次。
公务员申论热点素材及分析
公务员申论热点素材及分析公务员考试中，申论部分一直是考生关注的重点。
了解和掌握热点素材，并能够进行深入分析，对于提升申论成绩至关重要。
以下为大家梳理一些常见的申论热点素材，并进行相应的分析。
一、乡村振兴乡村振兴是当前我国农村发展的重要战略。
在这个过程中，出现了许多值得关注的问题和成功的案例。
存在的问题：1、农村人才短缺。
许多年轻人选择外出务工，导致农村劳动力老龄化严重，缺乏创新和发展的活力。
2、农业产业发展滞后。
传统农业生产方式效率低下，农产品附加值不高，市场竞争力弱。
3、农村基础设施建设不完善。
道路、水电、网络等基础设施存在短板，影响农村经济发展和居民生活质量。
成功案例及经验：1、某些地区通过发展特色农业，如有机农产品、观光农业等，实现了农业产业的转型升级，增加了农民收入。
2、加强农村教育和培训，培养了一批懂农业、爱农村的新型职业农民，为乡村振兴提供了人才支持。
3、政府加大对农村基础设施的投入，改善了农村的生产生活条件。
分析：乡村振兴需要综合施策。
政府要加大政策支持和资金投入，引导社会资本参与农村发展。
同时，要注重培养农村人才，推动农业产业创新，加强农村基础设施建设，实现农村经济、社会和生态的可持续发展。
二、生态环境保护生态环境是人类生存和发展的基础。
然而，当前生态环境面临着诸多挑战。
问题表现：1、大气污染严重。
一些地区雾霾天气频繁出现，影响居民健康和出行。
2、水污染问题突出。
工业废水、生活污水排放导致河流、湖泊等水体受到污染。
3、土壤污染不容忽视。
农药、化肥的过度使用以及工业废弃物的排放，使土壤质量下降。
应对措施：1、加强环境监管。
严格执行环保法律法规，加大对污染企业的处罚力度。
2、推广清洁能源。
减少对传统化石能源的依赖，发展太阳能、风能等可再生能源。
3、加强生态修复。
通过植树造林、湿地保护等措施，改善生态环境。
分析：生态环境保护需要全社会共同努力。
政府要发挥主导作用，加强监管和治理；企业要履行社会责任，减少污染排放；个人要增强环保意识，从身边小事做起，共同呵护我们的生态家园。
2024年国考申论真题(地市级)及参考答案
2024年国考《申论》题（地市级）【材料一】进入桃李镇清池村，通往村头停车场的路是一条环形路。
据了解，这是为了绕开村头的两棵百年老树，不打破原有的自然风貌。
在冯教授团队看来，树是主，人是客，人要心存敬畏，尊重自然。
2020年6月，G市工业大学组建城乡艺术建设研究所，冯教授任所长。
2021年1月，在有关方面的牵线搭桥下，冯教授带着他的4名研究生来到清池村，试图用艺术助力乡村建设。
他们原本想用授课的形式，但发现几乎没有村民愿意听，即便来了，也只是走过场。
这时，冯教授才意识到，村民的知识多数是从生活里学的，和村民一起动手而不是去授课，可能是一种接近村民、启发村民的好方法。
冯教授还发现，村里有一个最热闹的“CBD”，平时村民都喜欢从家里搬来一把小凳子聚在这里聊天。
了解到这个情况后，冯教授和团队商量，决定他们的工作就从在这里建一把”大椅子”开始。
建椅子用的材料在村里随处可见——毛竹和石头，唯一花钱的是水泥。
椅子建好后，能躺能坐，也有艺术美感，村里几个阿婆都说坐着舒服、看着好看。
村民们逐渐对冯教授有了新的看法。
慢慢地，许多村民都愿意打开自家的院子，邀请冯教授的团队来家里，看看在自己家能做出什么新花样。
冯教授发现，村民老金家里有很多老物件，只要合理摆放，稍作打扫，就可以改造成美术馆。
2021年春天，老金家院墙外的毛竹筒花坛上淡红色的小野花开了，“家庭美术馆”也正式开业了。
“不赚钱，但也没啥成本。
陆陆续续有人来参观，看到他们眼里露出的好奇和欣赏，有种说不出的自豪和满足。
”老金说。
和村民在一起时间久了，冯教授感悟到：“我们必须探索一种'超越艺术'的路径介入乡村，应该本着一种对乡村秩序、传统习俗和文脉传承'膜拜'的心态，而非治理和'教导'的心态来做事。
”与各路艺术家将乡村或作为自己的画布肆意涂抹或作为试验场完成自己的艺术实践等做法不同，冯教授团队的艺术乡建之路更像是在完成一种使命。
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国家公务员考试历年申论主题分析
国家公务员考试历年申论主题分析
-06-18 20:20 作者：华图教育来源：华图教育
真题回顾
试题题材领域副省级真题答案社会道德危机及道德建设文化+社会
地市级真题答案安全文化教育与公共安全文化+社会
题型分析
1题2题3题4题副省级 1.概括题 2.应用文题分析+论述题对策题文章论述题地市级 1.概括题 2.应用文题分析+论述题对策题文章论述题
国考申论考试命题思路在遵循既往考试规律的基础上进行了一些创新，主要体现在考试主题没有刻意地“反热点”，而是考查的当下比较流行的话题。
省级主题为“化解社会道德危机，推进社会道德重建”。
在连续两年的“回避热点”之后，今年的考试是对社会热点的重新回归。
社会道德重建这个问题是当下热门的话题。
地市级主题“加强安全文化教育，保障公共安全”从主题来看，此次国考市级考试主题仍符合科学发展
观范畴，从以人为本的角度，考查了应对自然灾害、人为灾害等突发灾难，以及加强公共文化教育等问题，提出应急避难的原则——生命高于一切。
真题回顾
试题题材领域副省级真题答案黄河精神和中华文化文化+生态地市级真题答案农村教育问题和农村文化问题文化+社会
题型分析
1题2题3题4题副省级 1.概括题 2.概括题分析题应用文题文章论述题地市级 1.概括题 2.分析题应用文题分析+对策题文章论述题
，副省级和地市级的考试内容上有了更大的革新，命题逐步向大纲靠拢，由以往申论主题的相同或相近，到逐渐各成一派。
其中副省级考查主题是黄河治理以及黄河精神、中华文化的传承，而地市级及以下类则以农民工子女教育问题和无根文化为题材。
副省级考试新颖巧妙之处在于材料中虽然涉及了黄河的地理情况、黄河流域中华文明、黄河以及国外主要河流的开发与治
理、中国四代领导集体对黄河开发治理的重要指示等具体信息，但黄河的精神则需要考生从具体材料中加以提炼，这体现了与以往相比考察考生更高的综合分析与应用能力。
其中领导集体对于黄河治理的方针政策是我们分析黄河精神的重要突破口。
地市级考试则围绕教育文化建设这一大范畴，分析了农民工子女就学起点不一、过程困难等教育公平问题，还涉及寄宿制学校、希望学校办学中存在的问题，最后回归到当前中国面临乡村教育、乡村文化的危机。
旨在拷问我们最终能否实现社会和谐，各种文化的大繁荣大发展。
真题回顾
试题题材领域副省级真题答案海洋资源的开发与保护经济+生态地市级真题答案海洋资源的开发与保护经济+生态
题型分析
1题2题3题4题副省级 1.概括题 2.分析题分析题应用文题文章论述题地市级 1.概括题 2.概括题对策题应用文题文章论述题
，考察海洋开发与保护的主题，属于海洋生态保护与海洋经济发展的范畴，既包括生态文明建设也包括经济建设主题。
同以往历年国考申论题材相比，今年的题材既有一脉相承的底蕴，又有自成一派的特色。
所谓一脉相承，就是贯穿了一条主线——科学发展观，延续了一个倾向——偏于宏观战略和宏观经济问题；所谓自成一派，就是本次考试的取材“热中选冷”、“冷中带热”，环境保护、生态文明建设和经济社会可持续发展是常见的热门话题，海洋生态保护和海洋经济发展则是历来申论考试罕有涉及的“冷门”题材，这样本次题材的选择就有了些“爆冷”的意味。
从题目蕴含的主旨和作答依据的理论和政策渊源上说，落实科学发展观、统筹海洋开发与保护、统筹人与自然的和谐发展，是唯一的正确选择。
这也与国家政治生活中“全党全国深入学习实践科学发展观”的大背景相联系。
真题回顾
试题题材领域无区分真题答案产业升级和粮食安全文化+生态
题型分析。