2018年农村基层党建工作存在的问题及原因
农村基层党组织组织力建设：问题、成因及思路创新
〔摘要〕近年来农村基层党组织在政治引领、经济发展、凝聚群众等方面发挥了极为重要的作用，但在组织力建设方面仍然不同程度地存在着一些问题，影响了党在群众中的形象和威望。
究其成因，既有创新发展意识缺乏、民主公开程度有限等方面的原因，也有集体经济薄弱、激励保障机制不健全等方面的原因。
为此，必须多方施策、综合发力，通过加强组织和思想文化建设、创新组织设置和活动方式、健全完善工作制度等途径，提升农村基层党组织的组织力，确保党在农村各项工作中切实发挥领导核心作用。
〔关键词〕农村基层党组织；组织力；政治功能；领导核心〔中图分类号〕D262〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2018）03-0036-04佟磊（北京交通大学马克思主义学院，北京100044）2018年6月第41卷第3期中共山西省委党校学报Journal of Shanxi Provincial Committee Party School of C.P.CJun.2018Vol.41 No.3〔收稿日期〕2018-05-07〔基金项目〕国家社会科学基金项目（13CDJ023）。
〔作者简介〕佟磊（1981-），女，黑龙江齐齐哈尔人，北京交通大学马克思主义学院博士研究生，主要研究方向为马克思主义基本原理与党的建设。
能不能真正把群众紧密地团结在自己周围，能不能让群众始终跟着自己去实现目标，取决于基层党组织的影响力、号召力、凝聚力和组织力，其中组织力是基础和关键〔1〕。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央针对部分基层党组织软弱涣散的现状，多次强调要加强基层组织力建设，并将其写入党的十九大报告之中，明确指出要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒〔2〕。
现阶段囿于主客观条件，各地农村基层党组织的组织力建设状况还不均衡，组织松散、领导乏力、政绩观异化、政治功能淡化等问题的存在制约了不少农村基层党组织整体功能的发挥，迫切需要精准施策、补齐“短板”，推动农村基层党组织组织力的有效提升。
【2018最新】对基层支部工作指导不够-精选word文档 (8页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==对基层支部工作指导不够篇一：党建工作问题及建议基层党建工作存在的问题以及下步建议措施一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。
一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。
二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
（二）组织教育活动不经常。
部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。
特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。
在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）抓中心议大事能力不强。
主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。
片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。
（四）党员先锋意识“淡化”。
一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。
基层党组织党建工作存在的问题和建议
新时期社会经济发展过程中，基层党组织建设工作在推动企业发展等方面做出了重要贡献，企业必须加强对基层党组织建设的各项工作的重视，通过及时开展宣传教育等方式，提高基层工作人员的思想道德素质，打造高素质的基层党组织工作队伍，推动企业在此基础上实现新发展。
一、基层党组织党建工作开展过程中存在的问题（一）对党建工作的重视程度不足新时期各项建设工作开展过程中，企业为了创造更高的经济效益，更多将精力放在经营管理等工作上，而经营管理者主要将目光集中在生产和施工的各个环节中，同时还追求经济效益最大化和施工安全等，力图在最短的时间内完成各项工作指标，其繁忙的工作和传统的工作观念使忽视了基层党建工作。
在实际各项工作开展过程中，管理层人员只是安排工作人员上交党建工作书面报告，同时在上级检查过程中举办一定次数的党建工作报告会，其各项工作在开展过程中更多流于形式，并没有深入到党建工作的核心来开展各项工作，党建工作的效率相对较低。
（二）党建工作创新力度不足当今社会是一个不断发展的社会，创新已经成为了推动时代发展的重要因素之一，各行各业也都加快了创新发展的步伐。
但是在基层党建工作开展过程中，企业并没有加强对党建工作创新的重视。
在企业建设过程中，党建工作组织者组织的各项活动更多是为了应付企业检查和完成任务，其实及各项工作开展的质量相对较低，导致党建工作的形式主义相对较强，对工作人员的激励作用相对较弱。
同时，受到企业管理者不重视等方面的影响，基层党建工作开展过程中缺乏其必要的资金和制度支持，工作人员对党建工作的重视程度不足，其学习的积极性和主动性相对较差，导致党建工作往往不能实现预期的工作效果，党建工作创新更是无从提起。
（三）与群众的联系相对较弱党建工作开展过程中，除了积极响应政策号召进行创新之外，还应当及时结合公司的工作人员的思想变化等开展各项活动。
在时代发展过程中，员工的法律意识和维权意识等都有了大幅度的提高，这就导致其关注的利益重点等也逐步发生了变化，党建工作在开展过程中对员工的权益诉求等方面的重视程度不足，导致其各项工作在开展过程中不能得到有效的支持，对后续各项工作顺利开展等产生了极为不利的影响。
农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设
农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设第一篇：农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题及对策农村及对农村基层组织和党员干部队伍建设存在的问题及对策策农村计农村基层党组织及党员队伍存在的问题及建设为了全面了解和掌握我镇农村基层组织和党员干部队伍的现状，及时发现问题、解决问题，为推动科学发展提供组织保证，本人对全镇农村基层组织和党员干部队伍建设进行了一次全面调查，通过调查，基本掌握了我镇农村党员队伍的现状和自身的主要问题，现将调查情况报告如下：一、农村党组织和党员干部队伍的现状及存在主要问题（一）农村党组织的现状及存在主要问题。
目前全镇共有基层党支部11个，其中村党支部8个，机关事业单位党支部3个，近年来，我镇以“三级联创”活动为载体，把加强农村基层组织建设作为改革发展稳定大局的大事来抓，农村基层组织建设普遍达到了加强，农村党员干部队伍素质有了明显提高，工作作风明显好转，抓发展保稳定、带领群众共同致富的能力普遍增强。
但是我镇农村基层组织建设仍然存在一些薄弱环节：一是个别党支部的领导核心地位没体现出来，支部村委搞两张皮，各干各的工作，甚至个别时候村委会独行其事。
二是党员干部队伍后继乏人的问题比较突出，随着新农村劳务产业的迅速发展，农村剩余劳动力尤其是青壮年劳动力以务工的形式向城市大量转移，导致农村基层队伍中党员难发展，村官难选，村务难管，后继乏人和年龄老化问题越来越突出。
三是一些农村党支部组织生活会难开展，难组织，年轻党员外出打工，长期不回，在家党员年老体弱，有的长期生病不能参加。
（二）、农村干部队伍现状及存在的问题。
一是工作热情不高。
一方面，随着干部由管理型向服务型的角色转换，农村干部不再是“为民做事”的主人，而是“由民作主”的仆人，身上的权力和“光环”已逐渐退去，村干部的心理不再有优越感；另一方面，部分的村组干部对于当前农村工作无所适从，不知如何下手，“老办法不管用，新办法不会用”，再加之村级经济薄弱与必要的公益事业支出的矛盾比较突出，难以做到让群众满意，内心感到苦闷。
新农村建设中党建工作存在的问题及对策
M丨政治与法律Z 本文为广西职业技术学院科研课题（桂职院[2018]209号182210）新农村建设中党建工作存在的问题及对策朱 彦（广西职业技术学院 广西南宁 530226）【摘 要】 文章简述了党建工作对新农村建设的重要性，剖析了新农村建设中党建工作存在的问题和难点。
探讨建设社会主义新农村高效廉洁党组织的对策：选择正确敢担当作为的基层党组织“核心”；设定客观公正公开和严格的监督执纪制度；切实提升农村基层组织干部相关工作待遇和层级，储备发展人才资源。
【关键词】 新农村；党建工作；难点；对策中国广大农村是中国革命胜利的强大后盾和补给保障基地，广大农村和农民、农业在中华人民共和国建立的历史征程上功不可没，饮水思源，“三农”问题必须解决好。
如何发展建设好“三农”，振兴农村经济社会，积极推进社会主义新农村的建设，为全面建成小康社会贡献力量。
笔者认为努力建设本领过硬、作风优良、能打“胜仗”的农村基层党组织是首要任务。
一、党建工作对新农村建设的重要性习近平总书记多次强调：“党是一切工作的领导核心！”这个核心是总揽全局、协调各方的，同时要起到处处带头示范作用。
作为农村基层党组织，在推动脱贫攻坚和开展新农村社会经济建设等有“火车头”作用，是开展农村各项工作的总指挥，是化解矛盾保幸福的贴心人。
1、统一思想认识和行动步骤，助推脱贫攻坚党决定开展全国性脱贫攻坚工作，这是广大农村发展的福音。
在推动该项工作中，作为农村基层党组织处处起到了带头示范作用，而且作用不可替代。
一方面认真学习有关政策，具体组织开展各项工作；一方面注意宣传好党有关脱贫攻坚政策，把好政策宣传好；另一方面努力统一各方思想认识，在思想上、行动上与中央保持一致，扎实带动村民配合开展脱贫攻坚各项工作，这是工作重点。
2、谋划发展大计农村基层党组织是农村发展的当家人，是谋划本村发展的主角。
在笔者三年驻村开展脱贫攻坚工作中，根据上级文件精神，为谋划好村集体经济产业发展，农村基层党组织要根据本村实际和广大村民意愿，组织各方力量共同谋划经济产业发展布局，选准“一村一品”产业发展，同时保证发展这样的“一村一品”经济产业，必须让全村居民受益，尤其是贫困户的脱贫致富不返贫。
基层党建工作存在的的问题和对策措施
新时期农村基层党建工作存在的问题与对策农村基层党组织是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础。
其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何，事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高，直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现，关系到新农村建设能否顺利进行。
随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新矛盾、新问题日益突显。
必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力,才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。
一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题1、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。
一是习惯于发号施令实施领导。
农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。
二是凭个人经验办事。
有的村支书施政经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。
三是“大事小事一把抓".整天忙于事务性工作，村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。
2、党支部成员素质较低,不能适应社会主义市场经济发展的要求。
据笔者调查,多数地区现任党支部书记和支部成员文化程度低，带头致富的本领也较差,从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。
从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧,“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固，缺乏开拓意识、竞争意识。
从能力素质来看,有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作，工作中缺少新思路、新措施。
从培养新一代新党员来看，有的村级党的基层组织建设严重滞后，甚至有村庄多年不发展一名新党员的不良现象。
3、农村党建工作缺乏经济支撑,党组织缺少活力。
农村税费改革后,农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口,维持各项工作运转。
在办公经费不足的情况下,乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算,杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。
浅析农村基层党建工作存在问题及对策措施
浅析农村基层党建工作存在问题及对策措施作者：吴爽来源：《各界·下半月》2017年第05期摘要：本文结合当前农村实际，浅析了农村基层党建工作中存在的问题，提出了应对的对策措施。
关键词：农村；党建；措施农村基层党组织，是实现党对农村工作领导的战斗堡垒，是密切联系农民群众的桥梁，随着市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，农业产业化和农村城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新情况、新矛盾、新问题日益突显，必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。
一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题（一）基层组织领导薄弱，战斗堡垒作用发挥不明显一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。
二是换届不正常，班子不健全，有的农村宗族势力较盛，长期影响基层组织建设，换届拉票贿票情况严重，有的甚至因为各宗族对候选人有异议，出现罢选情况。
三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。
（二）党内教育活动不经常，形同虚设部分基层党组织重视不够、认识不足，对“三会一课”等基本制度执行不严，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃现象。
个别支部对组织生活制度抓得不实，民主生活会召开不及时，支部民主评议党员走过场，流于形式。
在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、法制理念的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致对政治理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。
（三）党员干部管理不到位，违法违纪时有发生党员干部教育管理“虚化”，先锋模范作用发挥不突出。
基层党建工作中存在的问题及原因分析
基层党建工作中存在的问题及原因分析作者：王晶来源：《各界·下半月》2018年第11期摘要：办好中国的事情关键在党，主抓点是党组织，特别是广大基层党组织在中国特色社会主义事业的发展历程中发挥了至关重要作用。
基层组织是党的执政之基，力量之源，只有扎实抓好基层工作，让每一个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，党的执政地位才能不断巩固，党的事业才能健康发展。
基础不牢、地动山摇，我们要夯实基层党组织建设，把党的威信牢固树立起来，把党的事业深深扎根到广大人民群众之中。
关键词：基层党建；问题分析；组织建设一、基層党建工作存在的主要问题1.基层党建基础薄弱。
由于长期积累的一些问题，导致一些基层党建工作在阵地保障、经费保障、人力保障等方面欠账较大；农村党支部功能弱化，凝聚力和号召力减弱，“三会一课”等党的组织生活开展不畅或基本不开展，有些基层党组织党费收缴不规范；部分软弱涣散党组织长期得不到整顿，甚至连换届工作也无法完成。
2.党建专业人才严重缺乏。
一是乡镇党务人才缺乏，对农村党支部党建工作指导不力，基本处于放任自流的状态；在农村宗派势力干扰下，使一些有本事、想干事的人无法正常开展工作。
二是农村空壳化现象日益严重，人员大量外流，多数青壮年外出务工，农村党建后备人才孵化工作推进不力，党员老龄化现象严重，农村存在党员老化、村干部老化、留守人员老化“三老化”现象，党务工作人才匮乏，直接导致农村党建工作难以开展。
3.党建责任夯实不清、不准。
一是党建七级责任体系落实不到位，大抓党建的导向还未形成。
阵地“清零”资金缺口大，建成的阵地管理使用不到位。
二是社区办公场所不达标，专项经费短缺，社区专职工作人员和党务干部短缺，网格化管理和服务群众机制还不健全。
三是换届过程中存在家族观念和拉票贿选现象，选出来的村干部素质不高，思想意识差。
有新当选的村干部对村里情况不明，底子不清，发展思路不明晰，认为只有三年，在自己的任期内只要无大事就行，开展工作时存在不作为，懒作为现象。
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2018年农村基层党建工作存在的问题及原因
农村基层党组织作为农村多种组织和各项工作的亮点核心，承担着党在农村的阶级基础、群众基层和社会基础，团结带领群众全面建成小康社会的重要职责。
随着全面深化改革的不断深入，特别是随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，群众思想观念、价值观念多元化，当前农村基层党建工作面临前所未有的挑战和考验，一些农村党组织和党员在农村政治、经济、文化、社会生活中的作用严重下降，主导地位逐渐丧失，出现了农村基层党组织作用边缘化现象。
最近，部里对全县农村党建工作进行了“地毯式”检查，我们对此进行了一些思考。
一、存在的问题
(一)基层党组织的作用和功能“弱化”。
部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。
从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。
还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。
从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)党员教育活动不经常。
少数村书记认为基层党员教育活动难搞，对党员的教育管理比较松散，致使个别党员放松了对自己的要求。
有的党员服务意识淡薄，致使个别党员缺乏活力。
没有制定约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，
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