三、工程项目招标与投标
工程施工招标投标的概述
工程施工招标投标的概述一、工程施工招标投标的概述1、招标的定义招标是指承包单位或委托方在实施工程建设项目时，以书面形式邀请承包人或者服务供应商按照规定以竞争性选择方式参与投标，经评审后确定中标单位的一种制度。
2、投标的定义投标是指承包人或服务供应商在接到招标方案后，根据规定要求，提供具体的承诺，报出自己的价格和专业能力，以争取中标的过程。
3、招标投标的意义对于建设单位来说，招标投标能有效降低工程投资，提高工程质量，加快项目实施速度，选取优质的承包商和服务商，有利于实现工程目标。
对于承包商或服务供应商而言，通过参与招标投标，可以不断提升自身实力和竞争力，扩大业务范围，获取更多的商机和利润。
4、招标投标的流程（1）确定招标范围和对象：确定招标实施的范围，明确需求，确定招标的对象，包括承包商和服务供应商。
（2）编制招标文件：编制招标文件，包括工程概况、招标条件、技术要求、投标文件的格式和内容、评标标准、开标时间等。
（3）发布招标公告：将招标文件发布给符合条件的潜在投标人，同时发布招标公告，邀请有能力的承包商和服务供应商参与投标。
（4）接受投标文件：接受承包商和服务供应商的投标文件，进行资格审查和技术评审，确定符合资格的投标人。
（5）开标评标：在规定的时间和地点进行开标，评审投标文件，确定中标人，并签订合同。
（6）履约监督：对中标人的履约情况进行监督，确保工程项目按照合同要求顺利进行。
5、招标投标的类型根据不同的方式和对象，招标投标可以分为开放式招标、邀请式招标、限制性招标、单一来源招标等几种类型，各种类型招标方式的适用范围和条件有所不同。
6、招标投标的注意事项在进行招标投标过程中，需要注意以下几个方面的问题：（1）招标文件要细致、准确、完整，确保对潜在投标人的信息披露充分。
（2）严格执行相关法律法规，确保招标投标过程的公平、公正和透明。
（3）确保投标人的资格条件符合要求，避免虚假投标或无资质的投标。
（4）对投标文件进行认真评审，选取技术和价格都符合要求的中标人。
工程项目招标投标的类别与范围
工程项目招标投标的类别与范围工程项目招投标可以分为整个项目建设过程的全部工作，即工程项目总承包招标，或是其中某阶段的招标（或某阶段中的某专项招标）等。
一般包括工程项目总承包招标投标、工程勘察设计招标投标、工程施工招标投标、工程项目监理招标投标以及与工程建设有关的重要材料、设备等的采购招标投标。
1．工程项目总承包招标投标又称工程项目全过程招标投标，国外称为“交钥匙”工程招标投标。
它是指从项日建议书开始，包括可行性研究、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产淮、投料试车，直至竣工投产、交付使用全面实行招标。
上程总承包单位根据建设平伎(业主)所提出的工程要求，对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价选购、材料订货、工程施工、职工培训、试少产、浚工投产等实行全面授价投标。
工程项日总承包招标投标是在国际工程项目招标投标中采用较多的一种方式。
2．工程勘察设计招标投标指招标单位就拟建工程的勘察和设计任务发布通告，以法定方式吸引勘察单价或设门单位参加竞争。
经招标单位审查获得投标资格的勘察、设计单位，按照招标文件的要求，在规定的时间内向招标单位填报投标书，招标单位从中择优确定中标中位完成工程勘察或设计任务。
3．工程施工招标投标是针对工程施工阶段的全部工作开展的招标投标，根据丁程施工范围大小及专业不同，可分为全部r程招标、单项真程招标和专业工程招标等。
4．工程项目监理招标投标监理招标的标的是“监理服务”，与工程建设中其他各类招标的最大区别表现为：监理单位小承担物质生产任务，只是受招标人委托对生产建设过程提供监督、管理、协调、咨询等服务。
由于标的的特殊性，招标人选择午标人的基本原则是“皋于能力的选择”。
5．物资设备采购招标投标设备材料招标投标是针对设备、材料供应及设备安装调试等工作进行招标投标。
我同《招标投标法》规定，在我国境内进行下列工程建设顶日包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。
2023电大《建筑工程项目招投标与合同管理》形考作业3及答案
3. 工程项目施工投标是建筑施工企业参与建筑市场竞争，凭借本企业技术、经验、信誉及投标策略获得工程项目施工任务的过 程。（ ）
判断题(2.0分)（难易度:中） A. 对 B. 错
正确答案：A 答案解释：暂无
4. 招标人的Байду номын сангаас具独立法人资格的附属机构（单位），或者为招标项目的前期准备或监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及 其任何附属机构（单位），也可以参加该招标项目的投标。（ ）
正确答案：A 答案解释：暂无
6. 5．投标人收到招标单位的投标申请书，即获得工程承建权，称为中标或得标，表示投标人在投标竞争中获胜。（ ）
判断题(2.0分)（难易度:中） A. 对 B. 错
正确答案：B 答案解释：暂无
7. 投标文件由投标函部分、商务部分和技术部分三部分组成。（ ）
判断题(2.0分)（难易度:中） A. 对 B. 错
单选题(3.0分)（难易度:中） A. 清单中列出的工程量 B. 实际发生的工程量 C. 承包方报送的工程量 D. 监理方签发的工程量
正确答案：B 答案解释：暂无
18. 为了提高中标的可能性和中标后利益，在保证工程质量的前提下，进行合理报价，根据投标报价的原则，对下列（ ）项 目可以报高价。
正确答案：B 答案解释：暂无
14. （ ）是指对工程量清单中的各项目的单价，按投标人预定的策略做上下浮动，但不变动中标要求确定的总报价，使中标 后能获取较好收益的报价技巧。
单选题(3.0分)（难易度:中） A. 突然降价法 B. 多方案报价法 C. 不平衡报价法 D. 增加建议方案法
正确答案：C 答案解释：暂无
正确答案：A 答案解释：暂无
20. 在评标过程中，下列（ ）不属于商务性评审。
工程项目管理招投标
（2）邀请招标：也称有限竞争性招标，“是指招 标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他 组织投标”。此招标方式虽不如公开招标的竞争 范围广，但它可以弥补公开招标中耗时长、花费 大等缺陷，同时也能相对发挥招标竞争的优点， 所以也是我国法定招标方式。有下列情形之一的， 经批准可以进行邀请招标：
（1）受自然地域环境限制的；
（2）申请招标
❖ 按照有关建设法规的规定，招标单位应 填写“建设工程施工招标申请书”，连 同“工程建设项目报建审查登记表”报 招标管理机构审批。申请表的主要内容 包括：工程名称、建设地点、建设规模、 结构类型、招标范围、招标方式、施工 单位企业资质的要求、施工前期准备情 况（土地征用，拆迁情况，勘察设计情 况，施工现场情况），以及招标组织机 构情况等。（格式范本示意）
（3）各承包商的商务标得分为
❖ A单位=60-(100-98.93)×1=58.93 ❖ B单位=60-(100.19-100)×2=59.62 ❖ C单位=60-(101.44-100)×2=57.12 ❖ D单位因为报价低于次低价15％，所以得分为
15分。
3．计算各承包商的综合得分
❖ A单位=32.67+58.93=91.60 ❖ B单位=32.83+59.2=92.45 ❖ C单位=33.3+57.12=90.45 ❖ D单位=31.67+15=46.67
七部委30号令工程建设项目施工招标投标办法
七部委30号令工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法〖来源: | 作者: | 时间：-11-24 16:09:25 | 浏览：双击滚屏〗第二十三条工程招标代理机构与招标人应当签订书面委托合同，并按双方约定的标准收取代理费；国家对收费标准有规定的，依照其规定第二十四条招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件招标文件一般包括下列内容：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，并用醒目的方式标明第二十五条招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法第二十六条招标文件规定的各项技术标准应符合国家强制性标准招标文件中规定的各项技术标准均不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样第二十七条施工招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明对工程技术上紧密相联、不可分割的单位工程不得分割标段招标人不得以不合理的标段或工期限制或者排斥潜在投标人或者投标人第二十八条招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件第二十九条招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外第三十条施工招标项目工期超过十二个月的，招标文件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方法第三十一条招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日第三十二条招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由投标人自行负责招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘第三十三条对于潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开投标预备会的方式解答，但需同时将解答以书面方式通知所有购买招标文件的潜在投标人该解答的内容为招标文件的组成部分第三十四条招标人可根据项目特点决定是否编制标底编制标底的，标底编制过程和标底必须保密招标项目编制标底的，应根据批准的初步设计、投资概算，依据有关计价办法，参照有关工程定额，结合市场供求状况，综合考虑投资、工期和质量等方面的因素合理确定标底由招标人自行编制或委托中介机构编制一个工程只能编制一个标底任何单位和个人不得强制招标人编制或报审标底，或干预其确定标底招标项目可以不设标底，进行无标底招标第三章投标第三十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织招标人的任何不具独立法人资格的附属机构，或者为招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构，都无资格参加该招标项目的投标第三十六条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应投标文件一般包括下列内容：投标函；投标报价；施工组织设计；商务和技术偏差表投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明第三十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理第三十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间。
工程招标与投标
工程招标与投标一、招标和投标的定义招标和投标是一个由公共或私营组织发布一项工程或货物需要，邀请感兴趣的承包商递交报价的过程。
在工程建设和采购领域，招标和投标被广泛应用，尤其是公共项目。
招标是指招标方向承包商发布询价书，询问有关报价事宜，承包商则提交建设或者采购方案和价格，建设或者采购方选取合适方案开展工程或采购。
投标是指承包商根据招标方的要求，在规定的时间内提交方案和价格报价，规定时间内的报价均在竞标范围内，建设或采购方在招标方格式的文件中选择他们认为最好的方案和低价进行接受。
招标和投标都是招标人与投标人之间进行的合法协议，其目的在于促进竞争、防止闲置资源和想象独占主义。
二、工程招标与投标的流程和实际操作步骤(一) 招标流程与步骤1.发布招标公告：招标人在合适的媒介上发布招标公告，也可在招标网站上发布，招标公告中包含招标范围、投标条件、要求、要求的文件的提供以及招标截止日期等信息。
2.投标准备：投标者查看招标公告并准备投标文件。
3.投标文件提交：投标者需要在截止日期之前将符合招标公告要求的文件提交给招标单位，并在招标文件中注明投标截止日期和提交地点。
4.评标与审核：评标委员会会对投标文件进行评标和审核，最终确定中标者。
5.中标公告：在评标委员会的审定下，中标方被确定后，需发布中标结果并通知中标者，同时其他投标人也需要收到未中标通知公告。
6.中标谈判：如果需要对中标结果进行一定幅度的修改，需与中标者进行谈判，谈判成功后方可正式中标。
(二) 投标流程与步骤1.查看招标公告：投标者需仔细阅读招标公告并全面了解招标信息。
2.审查投标资格：投标公司需要确定其是否符合投标资格，鉴定是否满足招标文件所规定的要求，并确定是否有能力完成招标内容。
3.投标文件制作：投标者准备好投标文件，并按照招标文件的规定格式提交，其中包含准确的报价方案、设计方案、建造方案和其他有关文件。
4.提交投标文件：投标公司必须在规定的截止日期提交投标文件，并按照招标文件中要求的方式提交投标文件。
工程项目招标概述
工程项目招标概述工程项目招标是指由招标人向具备相应资质和能力的潜在承包商或供应商发出邀请，通过公开竞争选择合适的承包商或供应商，签订合同并实施项目的一项重要过程。
本文将从招标的基本概念、招标的目的和意义以及招标的流程和注意事项等方面进行说明。
一、招标的基本概念招标是指招标人公开发布项目招标公告，邀请具备相应资质和能力的潜在承包商或供应商来参与竞标，通过竞争选择合适的供应商或承包商的过程。
二、招标的目的和意义1.公平竞争：通过招标能够使各个承包商或供应商在公平的条件下竞争，提高项目的质量和可行性。
2.选择优质供应商或承包商：招标让招标人有机会选择最具专业能力和经验的供应商或承包商，提高项目的综合实施水平。
3.降低成本：通过公开招标可以引入市场竞争机制，降低项目成本，提高效益。
4.提高项目的透明度：招标过程公开透明，有助于监督和审计工作的开展，提高项目的透明度。
三、招标流程1.制定招标文件：招标人根据项目的具体情况，制定招标文件，包括标书、技术规范、合同草案等内容。
2.发布招标公告：招标人通过媒体、网站等渠道发布招标公告，邀请具备相应资质和能力的承包商或供应商参与竞标。
3.开标和评标：在规定的开标时间和地点，招标人组织开标工作，评审委员会对投标文件进行评标，确定最终的中标供应商或承包商。
4.中标公示和合同签订：招标人根据评标结果，公示中标供应商或承包商，并与其签订合同。
5.履约实施：中标供应商或承包商按照合同约定，按时、合格地完成工程或供应商品。
四、招标注意事项1.招标文件的准确和完整性：招标人在制定招标文件时需准确、完整地描述项目的技术要求和合同条款等内容，以避免后期的争议和纠纷。
2.中标评审的公平和透明性：评标委员会成员需具备专业能力和道德素质，评标过程需要记录和留存，确保评标的公平和透明。
3.防范投标风险：招标人应加强对投标人的前期调查，确保投标人有充足的经济实力和技术能力，避免承包商或供应商中标后半途违约。
工程项目招投标与合同价款确定
工程项目招投标与合同价款确定随着经济的发展和市场的竞争，越来越多的企业开始向工程项目招投标业务转型。
在工程项目施工过程中，合同价款的确定是非常重要的，因为它直接决定了施工方和业主之间的利益分配。
因此，本文将从招投标和合同价款两方面，分析和工程项目招投标与合同价款的相关内容。
工程项目招投标基本概念工程项目招投标是指采用公开招标、邀请招标或其他方式，通过招募投标人，选择合适的承包商或供应商，达成相应的合同，从而完成工程建设的过程。
在招投标程序中，所有投标人都在同等的条件下，提交自己的招标文件。
最终招标人根据评标结果，选定承包商或供应商。
招投标的过程1.招标公告发布：公告内容应该包括工程项目的基本情况、招标人的要求以及投标人需要提供的资质文件和投标文件的要求等信息。
2.资格审查：招标人获取投标人的资格申请文件，确认其参与本次工程项目招标的资格。
3.投标文件编制：投标人需要按照招标文件的要求，编制投标文件。
4.投标文件提交：投标人需要在规定的时间内，将投标文件提交给招标人。
5.开标评标：招标人组织专家对投标文件进行评审，并对符合条件的投标人进行开标。
6.中标公示：经评审的中标候选人应该得到公布，并通知其与招标人进一步联系。
招投标的风险1.正当性风险：存在招标人不按照公开、公正、公平、诚信的原则进行招标活动的可能。
2.技术风险：由于招标人将工程过程中的技术细节、材料规格等信息进行限制性描述，很难保证承包商能够在实际施工过程中真正满足招标文件的技术要求。
3.合作风险：由于双方缺乏配合或者合同条款存在漏洞，导致施工进度无法顺利进行，最终影响投资回报。
合同价款确定基本概念合同价款是指在合同规定的时间、地点、质量标准和条件下，由承包商向招标人提供工程服务所获得的执行价格，包括各种费用和费用的支付方式，并根据工程进展进行逐次结算的合同价值。
合同价款的确定方式1.按工程量确定总价：即按照工程项目的数量和质量要求，将合同费用按照工程量进行核算。
2021年咨询工程师-工程项目组织与管理-真题提分班-11第三章工程项目招标投标管理(三)
43.投标文件一般包括下列()内容。
A.投标函B.投标报价C.商务和技术偏差表D.施工组织设计E.投标有效期【答案】ABCD【解析】投标文件一般包括下列内容：(1)投标函；(2)投标报价；(3)施工组织设计；(4)商务和技术偏差表。
44.某项目的投标总价为3000万元，则投标保证金一般不超过()。
A.50B.60C.80D.90【答案】B【解析】投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不得超过80万元人民币。
45.依法必须进行施工招标的项目的境内投标单位，以()形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
A.现金B.支票C.银行保函D.保兑支票E.银行汇票【答案】AB【解析】依法必须进行施工招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
46.下列关于投标保证金的表述中，错误的是()。
A.依法必须进行施工招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金可以从其任一账户转出B.招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金C.投标保证金不得超过项目估算价的2%D.投标保证金有效期应当与投标有效期一致【答案】A【解析】招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。
投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不得超过80万元人民币。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行施工招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。
47.下列关于投标文件补充、修改或撤回的表述，错误的是()。
A.投标文件的补充和修改内容应当密封，可以在投标截止日期之后送达B.在提交投标文件截止时间后到投标有效期终止之前，投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还其投标保证金C.在投标截止日期之前，投标人有权撤回已经送达的投标文件D.投标人在投标截止日期之前放弃投标，招标人不得没收其投标保证金【答案】A【解析】投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改、替代或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。
《工程项目招投标》课件
中标
公示中标候选人，发出中标通知书 ，与中标人签订合同。
03
工程项目投标的策略与技巧
投标前的准备工作
信息收集
全面了解工程项目的基 本情况、业主需求、竞
争对手等信息。
资质和资格审查
确保公司具备参与投标 的资质和资格，准备相
关证明材料。
市场调研
分析市场需求、竞争对 手情况，为制定投标策
略提供依据。
技术方案的准备
《工程项目招投标》ppt课件
目录 CONTENTS
• 工程项目招投标概述 • 工程项目招标的程序 • 工程项目投标的策略与技巧 • 工程项目招投标的法律法规与规范 • 工程项目招投标的案例分析 • 工程项目招投标的未来发展趋势
01
工程项目招投标概述
定义与特点
定义
工程项目招投标是指通过公开或邀请 的方式，对工程项目进行招标，由投 标人按照招标要求进行投标，最终选 定中标人并与其签订合同的过程。
发布招标公告
通过官方渠道发布招标公 告，吸引潜在投标人参与 。
发布招标文件
发布方式
选择合适的发布方式，如公告、 电子邮件、邮寄等，确保所有潜 在投标人都能及时获取招标文件 。
澄清与修改
在发布过程中，及时对招标文件 进行澄清和修改，确保投标人对 招标要求有准确的理解。
投标文件的编制
投标人资格证明
根据招标文件要求，提供 相应的资格证明材料，如 企业资质证书、业绩证明 等。
04
投标评审
根据招标文件要求，对投标文件进行 技术、商务、价格等方面的评审，选 出最符合要求的投标人。
案例二：某房地产开发项目的投标策略分析
总结词
成本分析、竞争对手分析、报价策略、合 同条款谈判
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教学要求和学习指导
• 招标与投标的基本概念和程序、工程建设招标与投 标的基本概念；
• 施工项目招标与投标的基本概念、程序及方法。
招标与投标是市场经济中用于采购大宗商品的一种交 易方式。
工程建设招标可以是全过程招标，其工作内容可包括 可行性研究、勘察设计、物资供应、建筑安装施工、乃 至使用后的维修；可以是阶段性建设任务的招标，如勘 察设计、项目施工；也可以是整个项目发包或单项工程 发包；
3．管理和技术能力评价 • 施工管理的组织机构模式 • 管理人员和技术人员的能力 • 施工机械设备 • 评价质量保证体系
4．商务法律评审 • 投标书对招标文件中的规定是否有重大偏离 • 修改合同条件某些条款建议的采用价值 • 替代方案的可行性 • 评价优惠条件
（三）评标的方法
1．综合评分法 • 划分评审要素
（二）评审的内容
1．技术评审 • 施工总体布置 • 施工进度计划 • 施工方法和技术措施 • 材料和设备 • 技术建议和替代方案
2．价格分析 • 报价构成分析 • 计工日报价 • 分析前期工程价格提高的幅度 • 分析标书中所附资金流量表的合理性 • 分析按标书中所提出的财务或付款方面的建议和
优惠条件
4)其他禁止行为
• 非法挂靠或借用其他企业的资质证书参加投标； • 投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗 取中标，中标后提供低档劣质货物、工程或服务； • 投标时递交假业绩证明、资格文件；假冒法定代表人 签名，私刻公章，递交假的委托书等。
二、施工项目投标的基本条件
1．投标施工企业应具备承担招标项目的能力。 2．国家有关规定或者招标文件对投标单位资格条件 有规定的，投标单位应具备规定的资格条件。 3．国外施工企业必须持有与我国有业务往来的银行 或信托担保的证明文件。
在施工阶段，还可依承包内容的不同，分为包工包料、 包工部分包料、包工不包料等形式。
第一节 工程项目招标与投标概述
一、招标与投标
（一）招标与投标的基本概念
• 招标是具有招标资格的招标单位或招标代理单位，在 购买物资、发包建设工程项目之前，以公告或邀请书的 方式提出招标的项目条件、价格和要求，由愿意承担项 目的投标单位按照招标文件的条件和要求，提出自己的 价格，填好标书进行投标。
(4)由银行出具的建设资金说明和工程款的支付方式及预 付款的百分比。
某招标文件规定：工程款按每月实际完成工程量结算，预 付款为工程款的15%，当完成工程量的40%时，分两次扣回 预付款，当付款至合同价的90%时停止付款，当工程竣工验 收后再付5%工程款，另外5%作为保修款，待保修期结束后 再付。
(5)主要材料与设备的供应方式，加工订购情况和材料、 设备价差的处理方法。
15分
10~13分
6分
3分
总造价为30分，标底价E万元(30分)
(99%~101%)E (94%~99%)E或(101%~104%)E (91%~94%)E或(104%~109%)E 其他
30分
28分
26分
24分
3.技术评价 (1)施工组织设计(34分) ①施工方案先进可行，施工现场平面布置图合理，得9分，比较合理7分， 一般得5分，不合理得0分； ②主要施工设备造型； ③施工现场组织指挥系统：各级施工负责人及技术力量配备(并附投入本工 程主要人员表)； ④有施工进度计划和材料计划； ⑤有预算价及工程量计算书； ⑥保证工期，符合招标文件竣工日期要求，采取有效措施； ⑦有保证质量、安全的具体方案与措施。
（二）招标与投标的特点
• 公开性 • 公平性 • 组织性
二、工程项目招标与投标
（一）工程项目招标与投标的基本概念
• 工程项目招标建设单位为发包方，根据拟建工程的 内容、工期、质量和投资额等技术经济要求，约请有资 格和能力的企业或单位参加投标报价，从中择优选取承 担可行性研究方案论证、科学试验或勘察、设计、施工 等任务的承包单位。
缺点：投标的承包商多，招标工作量大，组织工作复 杂，所需时间较长。
（二）限制性招标
• 一般限制性招标 限定只有在某一地区或组织内的投标人才可以参加 技标。 • 邀请招标 优点：目标集中，招标的组织工作较容易，工作量 比较小。
缺点：参加的投标单位较少，竞争性较差，使招标 单位对投标单位的选择余地较小，如果招标单位在选择 邀请单位前所掌握信息资料不足，则会失去最适合承担 该项目的承包商。
3.技术评价 (2)投标单位实绩。(10分) 施工该招标工程的项目管理班子，自1996年以来获优良工程证书(单体 建筑面积在12000m2以上且超过16层以上)每个得2分，获省优工程奖每个 得3分，获鲁班奖每个得4分，满分10分。 (3)施工企业资质(6分) 施工企业的资质为国家一级施工企业得6分；国家二级施工企业得4分。
标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价； • 招标人向投标人泄露标底； • 招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再
给投标人或招标人额外补偿； • 招标人预先内定中标人。
3)其他串通投标行为
• 投标人不得以行贿的手段谋取中标； • 投标人不得以低于成本的报价竞标； • 投标人不得以非法手段骗取中标。
客观条件： • 业主的资信如何，其支付能力、履约能力能否保证。 • 竞争对手和竞争形势。
投标影响因素评分方法举例
投标条件评分表
影响投标的因素 权数 评分 得分
技术水平
4 5 20
机械设备能力
3 4 12
施工经验
2 5 10
竞争的激烈程度 2 3 6
利润情况
224
对今后机会的影响 2 0 0
招标单位信誉
四、施工项目招标文件的编制
(1)工程综合说明。 (2)必要的设计图纸和技术资料。 (3)工程量清单。
分项工程名称 挖基坑
C10混凝土垫层 C20无梁式混凝土条基
C30钢筋混凝土柱 ┊
单位 10m3 10m3 10m3 10m3
数量 195.36
18.0 45.21 86.30
单价(元) 合价(元)
三、施工项目投标决策
投标决策包括三方面内容： • 针对某一项目招标是投标还是不投标。 • 倘若投标，投什么性质的标，即投风险标还是保险 标，投盈利标还是保本标。 • 投标中如何采用扬长避短、以优胜劣的策略和技巧。
1．明确应该放弃的标
• 本企业主营和兼营能力之外的项目 • 工程技术与规模要求超过企业技术等级的项目 • 企业等级、信誉、能力明显不如竞争对手的项目 • 建设单位的工作态度不利于本企业承包的项目 • 本企业生产任务饱满，而招标工程本身的盈利水平 又较低或风险较大的项目 • 建设单位资金、材料不落实，而本企业又无资金和 材料垫付能力的项目
2 5 10
竞争对手竞争力 3 3 9
合计
20
71
根据以往经验确定该工程 影响投标因素共8个方面， 对每一因素根据重要程度 分配一定权数，权数合计 为 20 ， 每 个 因 素 按 5 分 制 打 分 ， 满 分 100 分 、 最 低 得分标准为70分，实际打 分71分，满足最低得分标 准，可以投标。
总分 总报价 工程质量 施工进度 施工组织 主要材料
100 40
20
20
10
10
• 评分方法
95%~100% 100%~108% or 90%~95% >108% or <90%
满分
每增加或减少1%扣3分
0
2．定费率法
3．A+B 值评标法
4．定性评定法
合家欢住宅小区评标案例
一、评标规则 1.按招标文件的要求从经济、技术角度对各投标单位的总报价、单价、施工
• 投标是投标单位在同意招标单位在招标文件中所提出 条件和要求，对招标内容作出报价及实施方案，在规定 日期内填写标书递交给招标单位，争取中标。
• 评标是招标单位按照招标文件的要求，由专门的评标 委员会，对合格的投标单位所报送的投标资料进行全面 审查，择优选择中标单位。
• 标底是由招标单位自行编制或委托经建设行政主管部 门批准具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制， 并经当地工程造价管理部门核准审定的发包造价。
2．明确投标的目标
• 投标的目标仅在于使企业有任务、能生存下去或取 得最低利润
• 投标的目标在于开拓新的业务，打开新局面，争取 长期的利润
• 投标的目标在于薄利多销，扩大长期利润 • 投标的目标在于取得较大的近期利润
3．正确分析企业的中标机会
主观条件： • 施工企业技术方面的实力。 • 施工企业的经济实力。 • 施工企业的管理实力。
2．工程项目招标与投标的意义： • 促使工程业主单位按基本建设程序办事，认真做
好工程前期准备工作； • 有利于降低工程造价； • 有利于缩短建设工期； • 有利于提高工程质量； • 促使企业改善经营管理； • 有利于加强企业相互合作，促进工作效率的提高
和企业经济效益的增长；
• 有利于建筑企业参与国际竞争，融入国际市场。
第三节 施工项目投标
一、施工项目投标程序
重要步骤： 1．资格预审 2．投标前的调查与现场勘查 3．分析招标文件，编制施工规划 4．准备备忘录提要 5．递送投标文件
*建设工程投标
有关投标人的法律禁止性规定： 1)禁止投标人之间串通投标 • 相互约定抬高或压低投标报价； • 相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； • 先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； • 其他串通投标报价的行为。 2)禁止投标人与招标人之间串通投标 • 招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投
第二节 施工项目招标
一、招标的方式
（一）公开招标
招标单位通过报刊、广播、电视等方式发布招标广告， 有意向的承包商均可参加资格审查，合格的承包商可购 买招标文件，参加投标。适用于投资额度大，工艺、结 构复杂的较大型工程建设项目。