关于秸秆焚烧调查报告
县秸秆禁烧调研报告
县秸秆禁烧调研报告县秸秆禁烧调研报告一、调研目的为了解决我县秸秆烧灼对环境和人民身体健康造成的恶劣影响，我们对我县秸秆禁烧政策的执行情况进行了调研。
本报告旨在总结我县秸秆禁烧工作的进展和问题，并提出相应的建议，为进一步完善我县秸秆禁烧工作提供参考。
二、调研方法我们通过组织实地走访、召开座谈会等形式，深入了解我县秸秆禁烧工作的实施情况和存在的问题。
三、调研结果1. 秸秆禁烧政策的宣传工作不到位。
在调研中我们发现，很多农民对秸秆禁烧政策的宣传还存在一定的漏洞，导致一些农民并不了解禁烧政策。
2. 缺乏有效的秸秆综合利用方式。
在我县，秸秆的资源化利用存在不足。
尽管已有一些企业进行了秸秆综合利用，但由于数量较少和技术限制，无法满足全县的需求。
3. 缺乏对违反禁烧政策的有效处罚措施。
调研中发现，对于那些违反禁烧政策的农民，除了口头警告外，很少有实际行动进行处罚，导致农民对该政策的执行力度不够。
4. 缺乏完善的监测体系。
我县在秸秆禁烧方面缺乏有效的监测手段，无法对农民的违禁行为进行及时发现和处理。
四、建议1. 加强宣传力度。
通过发放宣传资料、悬挂横幅、开展座谈会等形式，提高农民对秸秆禁烧政策的认知度，以增强他们的合作意识和主动性。
2. 推动秸秆综合利用。
加大对秸秆资源化利用技术的研发和推广力度，吸引更多企业参与秸秆综合利用，提高秸秆综合利用的效率和规模。
3. 加强执法力度。
建立健全的秸秆禁烧巡查制度，并明确对违禁行为的处罚措施，提高农民对禁烧政策遵守的意识。
4. 完善监测体系。
加强对秸秆禁烧区域的监测，建立相应的监测设施和监测人员，及时发现违禁行为并进行处理。
五、总结目前，我县秸秆禁烧工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足之处。
通过加强宣传力度、推动秸秆综合利用、加强执法力度和完善监测体系等措施，我们可以进一步提高我县秸秆禁烧工作的效果，保护好我们的环境，为人民的身体健康提供更好的保障。
禁止焚烧秸秆调查报告
禁止焚烧秸秆调查报告近年来，中国的秸秆焚烧问题越来越严重，不仅对环境造成污染，还对人们的健康和生产生活带来了重大影响。
为了解决这一问题，政府采取了许多措施，其中就包括禁止焚烧秸秆。
本文将就这一措施进行调查研究，并就其实际效果进行探讨。
一、禁止焚烧秸秆的背景和意义禁止焚烧秸秆是指禁止农民将秸秆直接烧掉的行为。
这一行为虽然能够清理田地，但同时也会产生许多有害气体和污染物，对大气和人体健康都有重大影响。
由于中国的大部分地区都是农业地区，农作物收成时产生的秸秆数量较大，秸秆焚烧问题又一直较为严重，因此禁止焚烧秸秆对中国的生态环境和人民生命健康有着十分重要的意义。
二、禁止焚烧秸秆的措施和效果为了解决秸秆焚烧问题，政府采取了一系列措施，主要包括：政策引导、技术手段、资金支持和法律法规等方面。
政策引导方面，政府出台了一系列支持农业废弃物资源化利用的政策，大力推广秸秆综合利用技术。
技术手段方面，政府加大了对秸秆资源化利用技术的研发力度，提高其经济水平和竞争力，推广秸秆还田、秸秆生物质燃料、秸秆基材等技术手段。
资金支持方面，政府加大了对废弃物资源化利用项目的扶持力度，鼓励企业积极投入，并通过财政补贴等方式扶持发展。
法律法规方面，政府出台了《大气污染防治法》、《农田秸秆禁止焚烧条例》等一系列措施，明确了禁止焚烧秸秆的主体责任和实施方式等，为秸秆禁烧提供了强有力的法律依据。
以上措施，对于禁止焚烧秸秆取得了一些成效。
一方面，政策引导、技术手段等措施，促进了秸秆综合利用、还田、生产生活等多种途径，使得秸秆得到了更好的利用和处理；另一方面，法律法规的实施，落实了对秸秆焚烧的禁止规定，对秸秆禁烧形成了一定的威慑作用，秸秆焚烧现象也得到了有效控制。
三、禁止焚烧秸秆的问题和建议禁止焚烧秸秆虽然在某种程度上取得了一些成效，但实际执行中，仍然存在一些问题。
首先，一些地区仍然存在秸秆焚烧现象，禁烧法规落实不到位是重要原因。
其次，现有技术手段对于无法得到有效利用的秸秆仍存在一定难度。
焚烧秸秆调查报告
焚烧秸秆调查报告焚烧秸秆调查报告近年来，我国农业发展取得了巨大的成就，但也面临着一系列环境问题。
其中，秸秆焚烧问题备受关注。
为了深入了解秸秆焚烧的现状和影响，我们进行了一次调查。
一、调查目的和方法本次调查的目的是探究秸秆焚烧的现状，分析其对环境和人类健康的影响，为制定相应的政策和措施提供科学依据。
调查采用问卷调查和实地考察相结合的方法，覆盖了多个农村地区。
二、秸秆焚烧现状调查结果显示，秸秆焚烧在我国农村地区普遍存在。
许多农民认为焚烧秸秆是一种简单、快捷的处理方式，能够迅速清理农田，为下一季的种植做准备。
然而，这种做法却带来了严重的环境问题。
三、环境影响秸秆焚烧释放出大量的有害气体和颗粒物，对空气质量造成严重污染。
其中，二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等物质对人体健康具有潜在危害。
此外，焚烧产生的烟尘也会降低能见度，给交通安全带来隐患。
四、生态影响秸秆焚烧不仅对空气质量造成影响，也对土壤和水体产生负面影响。
焚烧后的秸秆灰中富含大量的重金属和有机物，会渗入土壤，对农田生态系统造成破坏。
同时，焚烧产生的烟雾会随风传播，对周边生态环境形成威胁。
五、健康影响秸秆焚烧释放的有害气体和颗粒物不仅对环境造成危害，也对人类健康产生负面影响。
长期接触这些污染物会导致呼吸系统疾病的增加，如支气管炎、哮喘等。
尤其是老年人和儿童更容易受到影响。
六、解决措施为了解决秸秆焚烧问题，我们提出了以下几点建议：1. 宣传教育：加强对农民的宣传教育，提高他们对秸秆焚烧危害的认识，引导他们采用更环保的处理方式。
2. 政策引导：制定相关政策，鼓励农民采用秸秆还田、秸秆堆肥等无害化处理方式，并给予相应的财政和技术支持。
3. 科技创新：加大对秸秆综合利用技术的研发和推广，提高秸秆资源化利用水平，减少焚烧产生的污染物。
4. 国际合作：借鉴国外先进经验，加强与国际组织和其他国家的合作，共同应对秸秆焚烧问题。
七、结论秸秆焚烧是一个严重的环境问题，对空气质量、生态系统和人类健康造成了严重威胁。
焚烧秸秆火灾隐患排查报告
焚烧秸秆火灾隐患排查报告一、引言近年来，我国在农业生产中普遍存在焚烧秸秆的现象。
虽然秸秆焚烧可以解决部分废弃物问题，但也伴随着严重的环境污染和安全隐患。
为了排查并解决焚烧秸秆带来的隐患，本次调查组赴各地进行实地勘察，并整理出以下报告。
二、背景随着宁夏地区农业经济的快速发展，大量庄稼收割后产生的秸杆堆放成了一处潜在火灾威胁。
由于气候干燥和天气变化不平凡等原因，一旦意外点火或自然因素引起火情很可能引起严重后果。
三、现状分析1. 秸杆集中堆放区域：在阳光下暴晒的长时间存粮地带周围占据较大比例。
2. 存纳干燥机：留置机器内作为空间透明陈列；仅有30%左右安装入塔拖动门，其余均为开合式堵塞闸门。
3. 第一流收获机器播种秸杆处理：没有有效地焚烧前对秸杆进行专业化切碎等综合措施4. 灭火值守管理缺陷：这意味着即便发生小型灾害也无法及时扑救，后果将会十分严重。
5. 不完善的监测系统：当前监管部门在监控能力方面仍然存在诸多不足。
四、隐患排查与整改建议1. 提高农民的安全意识：加强对相关知识的普及，提高农民的安全防范意识，培养自主排查和处理能力。
2. 完善秸秆处置设施：政府应投入资金修建或改进存纳干燥机，并提倡使用闭合型储存场所来避免靠近居民区域和易燃物料库房。
3. 引导农民采取有效措施减少秸秆数量：鼓励农民通过深耕、还田等方式将部分秸杆还给土地以提高土壤质量，在节约资源的同时减少焚烧需求。
4. 增加监控系统和人员巡查频次：完善监测体系，提高监管部门的技术能力和专业水平，并加大巡查力度。
5. 完善应急预案：建立健全灾害发生时突发事件的应急防范机制，确保可以及时处置火灾事故。
五、案例分析以河北省某农村地区为例，该地存在焚烧秸秆引起的火灾隐患。
在此次排查中，发现以下问题：存纳干燥机入塔拖动门未正常安装，在容易受到小动物进入按压闸门导致爆炸；车间内无专职工作人员进行温度检测，无有效通风设备；管理领导对于各项减轻秸秆带来的安全隐患政策法规缺乏认识；存在不少危房私家院落周围堆放大量棉花结成边位，极容易为火势蔓延。
关于秸秆禁烧的调研报告
关于秸秆禁烧的调研报告关于秸秆禁烧的调研报告一、研究目的随着农业现代化发展的推进，我国农田产生的秸秆数量不断增多。
长期以来，农民常常以焚烧的方式处理秸秆，给环境带来了巨大的污染和浪费。
为了解决这个问题，国家出台了一系列政策，如《禁止焚烧秸秆实施方案》等，以加强秸秆无害化处理，推动农业可持续发展。
本次调研旨在了解我国秸秆禁烧方面的法律政策、现状和存在的问题，为秸秆资源化利用提供参考和建议。
二、调研方法本次调研采用了问卷调查、实地走访和网络调研相结合的方式，共有100名受访者，主要包括农民、环保工作者、学者等不同群体。
三、调研结果1. 秸秆禁烧法律政策目前我国秸秆无害化处理的法律政策主要包括《禁止焚烧秸秆实施方案》、《禁止在农村和城市郊区焚烧秸秆的通告》、《农田秸秆无害化处理实施方案》等。
这些政策从中央到地方不断完善，力度不断加强。
然而，在实际操作中，有些地方行政主管部门对禁烧政策的执行不够到位，导致焚烧现象屡禁不止。
2. 秸秆禁烧现状据统计，全国农田秸秆总计约18亿吨。
在这些秸秆中，有1/3会被集中交由专业公司进行无害化处理；还有1/3会被农民分散利用，如还田、饲料、生物质能等；剩余的秸秆会被焚烧或堆放在地里。
我国不禁止秸秆焚烧的地区仍有20多个省份，限制焚烧的城市也存在无法彻底执行的问题。
3. 秸秆禁烧存在的问题（1）农村基础设施滞后，农民无法及时处理秸秆，只能通过焚烧来处理。
（2）低价收购导致农民秸秆利用想象空间缩小。
农民普遍认为，通过还田、饲料、生物质能等渠道减少秸秆量的难度大，效益低缓，推广成本也高，不如直接焚烧秸秆。
（3）有些地区禁烧政策执行难，一些乡村甚至没有相关的监管部门来检查执行情况。
（4）秸秆无害化处理技术普及程度不高。
一些专业的农村集体组织缺乏相关技术，无法开展秸秆综合利用，使秸秆的资源化利用难度加大。
四、调研建议1. 加强秸秆禁烧的法律执行力度。
加大对非法焚烧行为的打击力度，严禁非法焚烧秸秆行为。
禁止露天焚烧秸秆调研报告
禁止露天焚烧秸秆调研报告禁止露天焚烧秸秆是为了保护环境、减少空气污染和健康风险。
下面是一份关于禁止露天焚烧秸秆的调研报告。
一、背景露天焚烧秸秆是农民常见的处理农作物残渣的方式，但它产生的烟尘、有害气体和灰尘对环境和人体健康造成了很大影响。
为了改善环境质量和保护人民的生命健康，政府对露天焚烧行为进行了严格的监管和限制。
二、现状1. 严重空气污染：露天焚烧秸秆是重要的大气污染源，产生大量有害气体，如二氧化硫、氮氧化物和颗粒物等。
这些气体不仅对大气质量造成影响，还会危害周围地区的居民。
2. 健康风险增加：露天焚烧秸秆释放的有害物质对人体呼吸系统、眼睛和皮肤有刺激作用，并且会导致呼吸道疾病、心血管疾病和癌症等健康问题。
3. 生态环境受损：露天焚烧秸秆会造成土壤质量下降，降低土壤的肥力，影响农作物的生长和产量。
同时，烟尘和灰尘的沉降也会对周围生态系统造成污染。
三、政府的措施为了减少露天焚烧秸秆对环境和健康的危害，政府采取了一系列的措施和政策。
1. 立法禁止焚烧行为：政府出台了相关法律法规，明确禁止露天焚烧秸秆，并规定了处罚措施。
这为严格执法提供了法律依据。
2. 宣传与教育：政府开展宣传活动，向农民普及安全和环保的农业处理方法，鼓励他们采用其他的农作物残渣处理方式，如还田、压秧、堆肥等。
3. 资金支持：政府设立了专项资金，用于支持农民改变农作物残渣处理方式。
农民可以申请资金用于购买秸秆收集和处理设备，帮助他们更好地处理秸秆。
4. 监管和执法：政府加大对焚烧行为的监管力度，加强执法力度，严厉打击违反禁烧规定的行为，同时加强对农民合法环保处理方式的支持和指导。
四、效果评估禁止露天焚烧秸秆的政策已经取得了一定的效果。
1. 空气质量改善：禁止露天焚烧秸秆可以有效减少大气污染物的排放，改善周围地区的空气品质，降低人们患呼吸道疾病的风险。
2. 健康风险降低：禁止焚烧可减少有害气体的释放量，降低农民和周围居民患疾病的风险，提高人们的生活质量。
小学生秸秆焚烧调查报告
小学生秸秆焚烧调查报告一、调查背景秸秆焚烧是指农民在庄稼收割后，将农作物秸秆进行无序焚烧的行为。
过去，农民通常选择将秸秆焚烧掉以便田地迅速得到施肥，但由此产生的环境问题日益凸显。
本报告的目的是调查小学生对秸秆焚烧问题的认知程度以及他们对环保性的理解情况。
二、调查方法本次调查采用问卷调查的方式，随机抽取了我校100名学生作为调查对象。
问卷主要包括以下几个方面的内容：1. 秸秆焚烧的认识程度；2. 对秸秆焚烧带来的环境问题的了解；3. 对环保的态度和实践意识。
三、调查结果1. 对秸秆焚烧的认识程度根据调查结果显示，接近90%的小学生对秸秆焚烧有了一定的了解，他们明白秸秆焚烧会造成空气污染问题。
但令人担忧的是，还有10%的小学生没有对秸秆焚烧有足够的认知。
2. 对秸秆焚烧带来的环境问题的了解在秸秆焚烧带来的环境问题的了解方面，调查显示令人担忧的结果。
约有60%的小学生并不清楚秸秆焚烧对环境产生的不良影响，只有40%的小学生对此有所认识。
这表明在环境教育方面仍然存在一定的不足。
3. 对环保的态度和实践意识调查结果显示，大多数小学生对环保有一定的认知并且持有积极的态度。
90%的小学生表示愿意参与环保活动，并且主动践行环保理念。
然而，仍有少部分小学生表示对环保问题并不重视。
四、问题分析从调查结果中我们可以看出，小学生对秸秆焚烧的认知程度和对环境问题的了解仍然有待提高。
秸秆焚烧给环境带来的污染和破坏是不可忽视的，因此教育部门和学校应加强对小学生的环境教育，提高他们的环保意识和实践能力。
五、对策建议为了加强小学生的环境教育和提高他们的环保意识，我们提出以下几点对策建议：1. 加强课堂环境教育：学校应在自然科学课程中加入环境教育的内容，增加小学生对环境问题的了解。
2. 组织环保活动：学校可以组织一些与环保相关的活动，如植树、垃圾分类等，让小学生通过实践感受环保的重要性。
3. 提高家庭环保意识：学校应积极与家庭合作，鼓励家长和学生一起参与环保行动，形成学校和家庭共同关注环境保护的氛围。
农村秸杆禁烧的调查报告
加强科技创新和技术研发，提升秸杆综合利用的 技术水平，实现秸杆的高效、环保利用。
加大政策支持力度
政府应加大对秸杆禁烧和综合利用的政策支持力 度，如提供财政补贴、税收优惠等措施，鼓励农 民和企业积极参与秸杆禁烧和综合利用工作。
强化监管执法
加强对秸杆禁烧工作的监管执法力度，对违规焚 烧秸杆的行为进行严厉打击，确保秸杆禁烧工作 的持续推进。
焚烧秸杆易导致土壤表面温度升高，影响土壤质 量。
04
秸杆禁烧的建议与对策
加强政策宣传与教育
01
加强对秸杆禁烧相关政策的宣传力度，通过广播、宣传单、海报等多种渠Байду номын сангаас让 农民了解政策内容和要求，提高政策知晓率。
02
开展秸杆综合利用的科普知识普及活动，引导农民认识到秸杆资源的价值，转 变传统焚烧观念。
03
加强对学校和社区的环保教育，将秸杆禁烧和综合利用纳入到相关课程和宣传 活动中，培养年轻一代的环保意识。
完善秸杆处理设施与机制
加大对秸杆综合利用领域的投入，建设一批秸 杆处理设施，如秸秆收割机、压块机等，提高 秸杆处理效率。
建立健全秸杆收集、运输和处理的市场化机制 ，鼓励企业参与秸杆综合利用项目，提供多元 化的秸杆处理解决方案。
3
国家及相关部门开始大力推行秸杆禁烧政策， 以保护环境、防止空气污染。
调查目的和意义
了解农村地区秸杆 禁烧的现状和存在 的问题。
为相关部门制定更 加有效的秸杆禁烧 政策提供参考依据 。
分析农民对秸杆禁 烧政策的态度和执 行情况。
02
调查方法及实施情况
调查范围及对象
调查范围
本次调查覆盖了多个农村地区，包括但不限于华北、华东、华南等地区。
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关于秸秆焚烧调查报告——WORD文档，下载后可编辑修改——秸秆焚烧是指将农作物秸秆用火烧从而销毁的一种行为。
秸秆焚烧造成雾霾天气，并产生大量有毒有害物质，对人与其他生物健康形成威胁。
下面有小编整理的关于秸秆焚烧调查报告，欢迎阅读!每当上半年的5月下旬至6月上旬，农时节气的小满到芒种前后，大约20天左右的时间;每当下半年的10月中旬至11月下旬，大约50天左右的时间，在我县的粮食主产区，农民就会在每天的傍晚时分进行大面积的秸秆焚烧。
浓烟四起，遮天蔽日，大气被污染，公路能见度下降，就是天上的卫星也发现了异常，频频向我县的环保部门发来传真，要求采取措施----这便是秸秆焚烧问题!带着秸秆焚烧的规模、地域、危害、原因、综合利用和禁烧措施等问题，根据县委主要领导的意见，我们就此开展了调查研究。
调研组搜集了相关资料，听取了政府各部门对此问题的看法，深入到粮食主产区实地踏看，并在天子湖镇召开了由粮食专业合作社、种粮大户和农技人员参加的座谈会，基本摸清了情况，理清了思路。
现将情况报告如下：一、秸秆焚烧的现状及危害据县农业局统计：20xx年，我县产生秸秆的农作物复种面积达32.2万亩，共计产生农作物秸秆14.17万吨。
其中：水稻19.91万亩，产生秸秆 9.95万吨;大小麦8.33万亩，产生秸秆2.08万吨;油菜1.66万亩，产生秸秆0.42万吨;玉米1.6万亩，产生秸秆1.3万吨;大豆0.7万亩，产生秸秆0.42万吨。
这当中，有12.3万亩水稻因不再轮作大小麦，其产生的6.15万吨秸秆在整个冬春季节自然还田腐烂;7.2万亩稻麦推广秸秆腐蚀剂后处理秸秆2.8万吨;油菜、玉米、大豆秸秆因出售和当柴禾等利用共消化0.6万吨。
以上途径共计利用农作物秸秆9.55万吨，余下的4.62万吨农作物秸秆基本上就通过焚烧解决。
因此，我县秸秆焚烧量占秸秆总量的比例大约是32.6%。
我县秸秆焚烧的主要地区也就是粮食的主产区，包括天子湖、梅溪和递铺3镇，这3镇仅稻麦的种植面积就分别达到8.84万亩、5.37万亩、7.74万亩。
因种植面积大，无法综合利用，这3个镇的大量农作物秸秆就通过焚烧来解决。
而在南部山区，因农田面积小，机械化耕作难度高，农民还是通过手工割稻生产粮食，产生的稻草还是采取传统的结扎、晒干、收取、利用的办法。
秸秆焚烧的另一种情况就是“烧焦泥灰”。
在我县农村和城郊结合部，农民种菜喜欢使用焦泥灰，方法是：搜集杂草晒干，然后一层干草一层田土层层加高，点燃后随其自燃3至5天，烧成的焦泥灰富含钾肥，可用于播种时的面肥，对提高出苗率、增强农作物抗病性和抗倒伏性具有重要作用。
但在城区范围内烧焦泥灰，因为其持续时间长，气味难闻，对城区空气环境和城镇居民的生活都造成了很大的负面影响。
秸秆焚烧的危害主要表现在以下几个方面：一是污染空气环境，危害人体健康。
焚烧秸秆时会释放大量的二氧化碳，此外还会导致大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物3项污染指数明显升高。
秸秆焚烧产生的滚滚浓烟中二氧化硫的浓度比正常大气高出一倍，二氧化氮、可吸入颗粒物的浓度则要高出三倍，当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，会对人的眼睛、鼻子和咽喉等具有黏膜的器官产生较大刺激，轻则造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可能导致支气管炎发生。
二是引发火灾，威胁群众的生命财产安全。
秸秆焚烧，极易引燃周围的易燃物，尤其是在村庄、山林、电线杆附近。
三是引发交通事故，影响道路交通和航空安全。
焚烧秸秆形成的烟雾，造成空气能见度下降，可见范围降低，直接影响民航、铁路、高速公路的正常运营，容易引发交通事故，影响人身安全。
如1998年四川双流县的农民燃烧秸秆，导致成都双流机场数十个航班不能正常起降，造成很大的经济损失。
吟诗村支部书记叶贤锋说：“村里贯串杭长高速，全村1800亩农田，到达收割冬种季节，农民大量焚烧稻草，浓烟影响了高速通行，交警多次上门交涉。
”四是破坏土壤结构，造成耕地质量下降。
焚烧秸秆使地面温度急剧升高，驱散水分，能直接烧死、烫死土壤中的有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量，影响农业收益。
五是焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾、片片焦土，对一个地区的环境形象是很大的破坏。
六是浪费大量的宝贵资源。
我国每年产生6亿吨秸秆，相当于300多万吨氮肥、700多万吨钾肥，70多万吨磷肥。
二、秸秆焚烧的原因及禁烧的困难农作物秸秆在改革开放以前和改革开放初期，曾经是农家的宝贝。
当年，农村家家户户养猪，甚到养牛。
农作物秸秆就用来垫猪圈牛栏，产出的有机肥是大田的主要肥料，“庄稼一枝花，全靠肥当家”，这当家之肥就是秸秆有机肥。
因为大量使用有机肥，当年的粮食品质极其优异。
在无山缺柴的平原地区，农作物秸秆也用于接补柴火的不足，直接烧水煮饭。
因此，在那个时期，农作物秸秆是绝对不会轻易在田间焚烧的，一些农户还会因为谁家偷了自家从集体分得的稻草而吵嘴打架!那么，是什么原因导致这20多年来秸秆焚烧问题愈演愈烈呢?调研后归纳起来主要有以下原因：一是种养业结构变化。
改革开放以前和改革开放初期，我县农户几乎家家养猪，少的二三头，多的六七头。
据《安吉县志》记载，1979年全县农户生猪饲养量为39.91万头，户均4.87头。
如此规模的家庭生猪饲养，需要垫猪圈的稻草等秸秆的需求量足以消化我县所有的农作物秸秆。
然而，随着工业和第三产业的大发展，农村劳动力大量转移，农民生活水平不断提高，家家爱干净，生猪饲养从家庭转向了畜牧场，饲养方式也从垫草的“脏养”转向了水泥栏里的“净养”。
到如今，农民家庭养猪几乎已经消失，农作物秸秆供家畜垫栏的习惯也从此不再。
二是秸秆还田成本高。
在农作物秸秆垫猪圈这一最主要的利用途径被彻底切断以后，若是通过自然堆沤制作有机肥，或通过大型机械切碎旋耕直接还田，或通过秸秆腐蚀剂腐蚀后还田，那都是秸秆利用的一个很好的途径和方式。
但农民向我们算了一本帐：一亩田的秸秆，若是在田边堆沤还田，一方面减少了农田种植面积，另一方面起码也要化2个人工劳力去对付，还要增加收割机的成本，算下来就是一亩增加成本支出二三百元。
若是采取将秸秆全部切碎直接深耕还田，那么，机械切碎、旋耕和增水增肥的成本将达每亩130元。
若是采用生物秸秆腐蚀剂对切碎后的秸秆进行还田，那么，撒腐蚀剂、旋耕和增水作业的成本也将达到每亩130元。
另外，当年安吉大力发展早园笋，秸秆覆盖竹园也是一种途径，但近些年早园笋跌价，运输稻草成本增高，渐渐地种早园笋的农户也少了。
三是机械耕作显困难。
困难一：当前全世界的联合收割机分为“全喂入式”和“半喂入式”两种。
“半喂入式”收割机因只对穗谷部分进行脱粒，处理能力强，浪费谷粒少，消耗油料少，是全世界收割机的发展方向。
“全喂入式”收割机能将稻草秸秆全部粉碎，一次性完成收割、脱粒、分离清选和茎秆还田，但处理能力弱、耗油高、浪费谷粒多。
两种收割机在茎秆处理上，“半喂入式”的虽然也能通过改造实行粉碎，但主要的是将秸秆集草成堆和平铺，不利于直接还田;而“全喂入式”的利于粉碎秸秆还田，却因其耗油大和浪费谷粒多而呈淘汰趋势。
困难二：目前秸秆直接还田主要是采取“秸秆切碎-拖拉机旋耕-插播种”模式，而我县现有收割机282台，其中带秸秆切碎装置的只有28台，另外有60台可以改装切碎装置，即使将可改造的60 台收割机全部改装，因其收割效率下降也会远远不能满足切碎需要。
另外，在旋耕环节，目前我县可以用来旋耕秸秆还田的60马力以上的大中型拖拉机只有95 台，若需全面实施秸秆还田，还需要增加200台以上的大中型拖拉机。
四是利用途径难拓展。
调研座谈中，确有提出农作物秸秆用于做“燃料棒”、“做草绳”等工业利用建议的，但一线的种粮大户和村干部则多表示怀疑和不屑，认为做“燃料棒”的燃烧值不高，经济价值不高，而且这两种加工方式中作为原料的稻麦草体积如此之大，哪有这么大的堆场可以用来供厂家堆放草料呢?五是直接经验在误导。
在天子湖镇的座谈会上，3位粮食专业合作社的负责人、2位种粮大户、4位村支书村主任都向我们谈到了他们的直接经验，认为秸秆焚烧虽有坏处，但也有好处，好处在于：成本低、能增肥、灭害虫、减杂草。
他们认为，焚烧秸秆的农田增加了钾肥，每亩可以少施50斤复合肥，省出了70元肥料钱;而不焚烧秸秆的农田则要多用50斤复合肥，还需增加1个工的人工成本。
一进一出，两者1亩田就相差 200元的收入。
在这里，直接经验者说的也没错，问题在于焚烧秸秆后当年能增收，但对土壤的微生物影响、对钾肥的再生、对有机质减少后地力的下降等因素他们则视而未见。
六是对农业重视不够。
有群众反映，现在的少数一些干部对农村和农民都很重视，可对农业却不那么重视，下乡调研只看村庄发展，却不问农民种粮、种菜都有哪些困难，原因是粮食不值钱，对GDP没有多大作用。
因为对农业不重视，所以，在农作物秸秆处理这样的问题上也就没人帮助支持和出点子想办法。
七是管理上措施缺乏。
《中华人民共和国大气污染防治法》虽有“禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质”的规定，但对违反此项规定的处理只是“由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为;情节严重的，可以处二百元以下罚款”。
由于焚烧秸秆的主体多为种粮农户，一般只能以劝导为主，如实施行政处罚，则必须符合“情节严重”的情节。
对于如此面广量大的违法现象，真的执起法来，还会引起社会稳定问题。
正因为有上述复杂原因的存在，农作物秸秆就出现了“综合利用难”和“禁烧难”的“两难”问题。
县农业局曾组织到“禁烧”工作做得较好的江苏盐城市盐都区考察学习，了解到的该地从2019年起实施的“禁烧”措施主要有：一是对秸秆综合利用给予政府补贴，每年财政安排1800万元，对秸秆还田切碎环节的农机主和收购秸秆的合作社进行补助，每亩30元。
二是实行“禁烧”责任金制度，每个乡镇缴10万元，乡镇村主要领导和分管领导个人也要缴5000元至1万元，区政府组织部门负责人带班的20个检查组下去集中检查，一旦发现有焚烧现象，就扣罚领导的责任金。
三是发现焚烧时，对焚烧者进行行政处罚。
如此严厉的措施实施下去，起到的效果虽然有，但仍不能根除秸秆焚烧的痼疾。
出现的问题主要有：工作量太大，干部有怨言;粮农认为利益受损，要求政府包粮食产量、包秸秆销售;农机户因切碎秸秆耗时耗油有抵触情绪;有的粮农禁烧后就将秸秆抛入河流，引起河流严重污染;还有的农户偷偷一把火将村干部的大田先点着，让你先受处罚，无处可查!我县从20xx年开始对秸秆禁烧工作作出了一系列的布置，先后下发了《关于禁止露天焚烧秸秆等产生烟尘污染物质的通告》 (安政通〔2019〕9号)、《安吉县大气复合污染防治工作实施方案》(安政办发〔2019〕66号)、《关于加强农作物秸秆综合利用与禁烧工作的意见》 (安政办发〔2019〕113号)等政策性文件。