项目立项核准与备案、环评报告

项目立项核准与备案

根据《国务院投资体制改革的决定》（国发［2004］20号）文件中指：企业不使用政府性资金建设的重大和限制类固定资产投资项目。企业投资建设实行核准制项目，仅需向政府提交项目申请书，不在经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。政府对企业提交的项目申请报告，主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资项目，政府还要从市场准入、资本项目管理等方面进行核准。企业不使用正负形资金投资建设，对于《目录》以外的项目，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外，实行备案制。实际上，项目立项分为三种：审批、核准、备案。

房产项目立项（招拍挂土地）

由前面可知，房地产项目立项实行备案制，由于前几年，我国把环境影响提到了前所未有的高度（实际就是流程而已），现在立项都要做一个环评，然后找环保局发一个批文，然后才能够立项。不是很了解的人只知道立项需要环评，而跑到环保局，找到一家单位做了环评报告之后，却发现环评还需要立项，顿时就晕了，而实际是什么的呢

（一）资料准备（每个地方不一样，但这几样是少不了的）

1、环境影响报告书及光盘

2、立项申请书

3、项目可行性分析报告

4、立项预审意见书

5、其它文件

（二）具体流程步骤

1、在招拍挂获得土地之后，依据土地成交确认书和土地储备中心地产经营科提

供的材料，报行政审批中心发改委立项预审。预审一般提供营业执照复印件及可行性研究报告即可。

2、公司聘请环境技术评估机构做出环境评估意见后形成环境影响报告书，报环

保局审批，获得项目“建筑项目环境影响申报表”审批意见。此步骤完成是在获得项目备案立项预审之后到环保局办理。

3、携资料至行政服务中心发改委窗口办理立项手续。

（三）经验分享

由于环保审核周期较长，办理环保审核委托后，可以于发改委协商先行立项，资料后补。

环评报告

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称----指项目立项批复时的名称，应不超过30字（两个英文字段做一

个汉字）。

2、建设地点----指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3、行业类别----按国标填写。

总投资----指项目投资总额。

4、主要环境保护目标----指项目区周围一定范围内集中居住居民住宅区、学校、

医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

5、结论与建议----给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确

定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论，同时提出减少环境影响的其他建议。

6、预审意见----有行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

7、审批意见----由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

发改局编号：

第号

年月日

企业投资项目核准登记表

（房地产项目）

项目名称：

建设单位（个人）盖章（签名）：

填表说明

本表一式2份；

随表附送如下资料：

项目申报单位报批函。

项目建设单位招投标基本情况表。

由具有资质的房地产中介服务公司或上等级资质的房地产开发公司或由设计院编制，按规定内容编制的申请报告单项房地产项目提供房地产行业主管部门的资质证明文件，专业房地产公司提供营业执照复印件；中外合资项目，合营各方已经签署合作意向书。

资信证明（由有资格的资产评估机构出具的建设项目资本金验资报告，或银行资金证明）。

取得市规划部门核发的意见书。

其它需提供的相关资料（市主城区的房地产开发项目需要提供市整顿办的房地产开工通知或市旧村办的证明文件，其他项目提供土地交易中心公开交易的有关证明）。

备注：所有复印件均需盖有确认与原件相符的公章，资料各1份。

联系人：

联系地址：

电话：手机：

X公司XX项目立项的申请书

（房地产开发项目核准）

珠海市发展和改革局：

兹有我公司“XX项目”申请立项。项目选址于XX，总用地面积XX平方米，建筑容积率XX，建筑密度XX，建筑面积XX平方米，其中商业用房XX平方米，商品住宅XX平方米，XX项目总投资XX万元，建设所需资金全部由我公司自筹解决，根据有关法律法规规定，现向贵局申请办理项目核准手续，请给予办理为盼。

附：关于XX公司XX项目立项的申请报告

申请人（签章）：

X年X月X日

房地产项目申请报告的基本内容

可行性研究的目的，主要是从技术、经济及协作配套等方面对项目设立的必要性、可能性进行全面、系统的分析论证。

第一章项目概况

一、建设条件

二、项目研究工作依据

三、项目开发公司状况（经营性质、经营范围、管理架构、工程技术力量和

财务状况分析）

四、项目建设规模和建设内容

五、项目建设投招标形式

第二章项目投资环境

一、宏观经济环境

二、房地产市场分析（一、二级市场）

三、项目所在区域房地产发展规划和趋势

四、项目环境建设条件

第三章项目对公共设施需求影响分析

一、项目对公共设施的需求

二、项目住户子女教育解决方案

三、项目公共体育设施和交通设施的解决方案

四、醒目物业管理

第四章项目分析及市场定位

一、项目SWOT分析

二、市场定位（包括房屋户型结构、客户群体定位等）

三、房地产市场承载力分析

四、销售价格及销售预测

五、项目营销方案