应急能力报告

企业名称

应急能力评估报告

编制日期：2017年**月**日

目录

一、编制说明 (1)

1、评估目的 (1)

2、评估依据 (1)

3、评估原则 (1)

4、评估组织 (1)

5、评估过程 (2)

二、安全风险特点概述 (2)

三、应急能力评估 (2)

1、应急组织体系 (2)

2、应急物资、装备 (3)

3、应急预案 (3)

4、应急演练 (3)

5、教育培训 (3)

6、应急救援队伍 (4)

四、结论 (4)

五、建议 (4)

六、附件 (4)

一、编制说明

1、评估目的

为了全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及其他生产安全法律法规、标准规范，强化生产安全监督管理，规范应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工和顾客安全健康和生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，全面调查、准确评估公司应急救援能力，为完善应急保障措施提供依据。

2、评估依据

《北京市生产安全事故应急能力评估规范》（试行）

《北京市安全风险管理实施办法》

《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号，2014年修订）

《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号）

《突发事件应急预案管理办法》（国办发【2013】101号）

《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2015）

《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第88号）

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《北京市人民政府关于进一步加强本市应急能力的意见》（京政发【2013】4号）

3、评估原则

坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。

坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性地开展工作。

4、评估组织

公司成立由相关负责人为组长的应急能力评估小组，人员名单如下表：

5、评估过程

（1）第一步：成立风险评估小组

（2）第二步：收集分析资料、现场勘察

（3）第三步：组织进行评估

（4）第四步：编制应急能力评估报告

二、安全风险特点概述

公司经营活动主要风险源与主要危险因素：

本公司经营活动中可能发生的生产安全事故主要为火灾、触电、爆炸、中毒和窒息等。

三、应急能力评估

本次评估主要从公司应急组织体系、应急物资装备、应急预案、应急演练、教育培训、应急救援队伍等方面进行应急能力评估。

1、应急组织体系

公司建立以总经理为总指挥，各部门负责人为成员的的应急领导小组，具体负责日常应急管理和事故状态下的协调指挥和应急救援工作。各小组职责分工详尽、明确，能够保障突发事故情况下各自按照职责分工有序进行处置。建立健全了本单位安全生产责任制和相关管理制度，配备了兼职安全生产应急管理人员，明确了现场初始应对机制，建立健全了与属地政府及其相关部门的衔接机制。

公司应急人员均经过相关专业知识培训，具有一定的应急组织能力。公司结合日常经营活动，利用例会和其他交流沟通等多种形式，开展相应的应急处置培训，告知全体员工掌握经营事故的预防应急措施，在经营工作中确保预防措施的落实，在事故中会按应急措施处置。

综上，公司应急组织体系健全，人员均经过相应的培训，具备一定的应急处置知识和能力。

2、应急物资、装备

公司按照规定配备了应急救援器材、设备和物资，建立了应急救援器材、应急救援物资储备台帐，且与实物相符；重点岗位各种应急救援器材定期检测和维护保养并做有记录；各类报警装置运行状态完好、有效；重点岗位人员能够正确使用应急救援器材。逃生通道畅通。

相关器材台帐，要求配备了应急物资及装备，可以满足企业发生一般事故和较大事故的抢险救援需要。

3、应急预案

公司根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，编制之前进行了风险评估和应急资源调查，编制的综合应急预案中对应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容进行了明确说明，预案发布前进行了评审，预案由主要负责人组织编制、签署公布、实施，并下发到各部门、岗位及应急救援队伍，各分管负责人按照职责分工落实应急预案规定的职责。公司按照相关规定要求定期开展应急预案评估工作，并适时进行修订。

4、应急演练

公司年初制定年度的应急演练计划，每年组织一次综合、专项应急演练，每半年组织本单位人员开展一次现场处置应急演练，并留有记录及影像资料，演练完对演练的情况进行评估总结，提出改进性意见，并对意见进行了落实。

5、教育培训

公司每年年初制定安全教育培训计划，将应急预案、演练、应急处置与逃生自救互救知识纳入企业安全教育培训内容里，主要负责人及安全生产应急管理人

员均经过相关培训，并考核合格；每年年初，由公司负责对全体员工至少进行一次应急预案专项培训，对培训记录建档保存，各岗位均能掌握本岗位现场处置方案。

6、应急救援队伍

公司有兼职应急救援队伍，均经过相关训练，基本能够达到消灭初期事故的能力，超出公司能力范围的主要依靠政府应急救援队伍。

四、结论

通过应急能力评估，本单位应急能力等级为良，针对公司的主要事故风险、危险因素、可能发生的事故类型、危害程度、影响范围等，在全面调查和客观分析公司应急队伍、装备、物资等应急资源状况的基础上，找出了应急能力方面存在的不足，针对评估中发现的不足，已经进行了补充完善，公司在发生事故时能够迅速启动应急预案，各应急小组到位，并能及时与上级领导单位衔接。公司的应急管理组织体系、应急队伍和应急资源齐全，可保证现场具备初期处置及自救能力。经评估，公司现应急能力能够满足应急救援工作的需要。

五、建议

1、鉴于公司设有兼职的应急救援人员，应加强对兼职救援人员的培训教育和演练，以提高兼职救援人员业务能力。完善应急资源配备及管理，满足现场应急救援的实际需要。一旦发生重大事故，超出公司的应急处置能力，必须扩大应急响应得到社会力量的支援，减少损失。

2、继续做好每年度对应急救援人员进行专门培训，并确保考核合格。

3、根据人员变动或物理场所变动等因素，及时购置个体防护装备和消防器材，做好消防器材的日常检查，及时更换失效或过期的消防用品。

4、每年至少组织两次全员性安全应急演练，在演练中检查方案，及时修改不足。积极参加政府机关组织的生产安全事故应急演练，参与、观摩学习应急演练工作。

5、继续保障安全生产经费的投入。

六、附件

附件：《生产安全事故应急能力评估打分表》