10 社会经济环境影响评价(田子贵)
《环境影响评价》课程标准
《环境影响评价》课程标准一、《环境影响评价》课程定位《环境影响评价》课程是环境监测与治理技术专业的一门核心课程。
环境影响评价是我国一项重要的环境管理制度，对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上均有重要的指导作用，因此，严格遵守国家的有关法律、法规和政策，掌握环境影响评价的基本理论和评价方法，是环境保护当前所面临的重要任务。
根据高技能人才培养特点，以必需够用为度，统筹考虑和选取教学内容，以实际工作任务为载体设计教学内容和过程，充分利用校内外实训条件，使理论教学与实践教学有机结合，实现高技能人才培养目标。
通过本课程的系统学习，使学生能遵守国家的有关法律、法规和政策，掌握有关环境影响评价的一些基本原理、评价方法和技术，并初步具有分析和解决一些环境影响评价方面实际问题的能力。
二、《环境影响评价》课程培养目标本学习领域教学过程以学生为主体、教师为主导，以能力目标的实现为核心。
培养学生具备专业能力、职业能力、社会能力。
《环境影响评价》将理论知识与实际项目立体整合，在专业知识教育中增强实践技能的培养，并强调对新观点、新理论、新方法的了解，使学生具备理论知识与生产实践结合的专业能力。
1、专业能力（1）掌握环境影响评价的相关法律法规及标准。
掌握环境影响评价的相关法律、法规和政策；熟悉与环境影响评价有关的环境标准的意义及其关系，能根据相关政策、标准，确定评价参数指标及控制程度。
（2）具备环境影响评价基本知识掌握环境影响评价的基本概念、基本理论以及环境影响评价的工作程序和技术要求；掌握环境影响报告书编制的格式和要求。
（3）初步具备污染源调查与工程分析的相关知识及基本技能掌握污染源的来源、性质及分类，污染源调查的一般方法；初步掌握工程分析的方法和主要内容。
（4）初步具备主要环境要素影响评价的相关知识及基本技能掌握大气、水、生态等环境影响评价的分级方法、评价范围的确定；现状调查和影响预测的基本方法与内容；掌握常见推荐预测模式的计算。
环境影响评价-第一、二、三章
我国环境影响评价制度的特点
• 具有法律强制性； • 纳入基本建设程序（在可研或初设完成前报批）； • 分类管理 • 分级审批 • 实行评价资格审核认定制：
甲级：可承担各级环境保护行政主管部门负责审批的建设项 目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作。
乙级：可承担省级以下环境保护行政主管部门负责审批的建 设项目环境影响报告书和环境影响报告表的编制工作。
实用的环境观
环境科学研究的环境，是以人类为主体的外 部世界，即人类赖以生存和发展的物质条件的综 合体。
——电子版《中国大百科全书》
系统
• 系统是由两个或两个以上相互独立又相互联系和制约 的、执行特定功能的要素组成的整体。组成系统的要 素又称子系统，而每个子系统又由若干更小的子系统 所构成。
• 任何系统都具有一定的特性、一定的功能和表现出一 定的行为。系统的总体特性、功能和行为是建立在各 子系统的特性和功能的基础之上，但又不是组成其子 系统的叠加，而是按照一定的规律表现协同、拮抗或 其他综合的特性和功能；但是当系统中的一个子系统 的变化超过一定范围时，将会导致整个系统的性质与 功能发生变化。
都必须在资质证书规定的评价范围内
第一章 环境系统与可持续发展
第一节 环境与环境系统 第二节 环境质量与环境价值 第三节 环境本底值、背景值与基线值 第四节 环境问题与可持续发展
第一节 环境与环境系统
一.环境定义
• “环境”，是泛指某一中心项（或叫主体）周 围的空间及空间中存在的事物。
• 人类中心观 • 生物中心观 • 实用的环境观
绪论
1 环境评价的对象 2 环境评价的内容 3 环境评价的原则 4 环境评价的发展简史 5 我国环境影响评价制度的发展
环境评价的对象
《环境影响评价》课程教学大纲
《环境影响评价》课程教学大纲课程名称：环境影响评价课程类别：选修课适用专业：环境生态工程考核方式：考查总学时、学分：32学时 2 学分其中实验学时：0 学时一、课程教学目的环境影响评价是环境生态工程专业的一门必修课。
它从环境生态工程影响这一角度出发，依据环境生态工程价值论的基本原理，探讨环境生态工程与人类社会行为间的关系，评价人类经济活动和发展对环境生态工程的影响以及环境生态工程质量的变化对人类社会的行为、生存和发展的影响；它是对人类社会行为进行判断、调整和选择的科学依据。
二、课程教学要求通过本课程的学习，使学生了解环境生态工程影响评价的基本概念、理论。
熟悉环境生态工程影响评价的工作程序，环境生态工程影响评价报告书的编制。
掌握环境生态工程影响评价的基本方法，重点掌握对各种环境生态工程要素的影响评价。
三、先修课程生态学基础、生态系统生态学四、课程教学重、难点了解生态影响评价等基本概念；掌握生态影响评价的管理程序和工作程序；掌握生态影响识别方法、预测方法和综合评价方法。
五、课程教学方法与教学手段本课程以课堂教学为主，课外阅读为辅。
通过课堂讲授、课堂讨论等教学环节重点培养学生的自学能力、捕捉新知识和新信息的能力以及分析问题和解决问题的能力。
采用启发式教学，培养学生的自学能力，精选教学内容，增加讨论课，调动学生学习的主观能动性。
课堂讲授的主要任务是引导学生学会自学。
适当插播实验教学录像片，开展电子教案、CAI 课件的研制、引进和应用，研制多媒体教学系统。
六、课程教学内容第一章环境影响评价的概念（2学时）1．教学内容（1）环境（2）环境影响（3）环境影响评价的标准体系（4）环境影响评价在中国的应用与发展2．重、难点提示环境影响评价在中国的应用与发展第二章环境影响（4学时）1．教学内容（1）环境影响评价程序（2）环境影响评价管理程序（3）环境影响评价工作程序（4）环境影响评价方法与技术（5）环境影响识别、预测、综合评价方法（6）地理信息系统技术在环境影响评价方法中的应用2．重、难点提示本章要求掌握生态影响评价的基本原理：本章重点是环境影响识别、预测、综合评价方法（2）难点是地理信息系统技术在环境影响评价方法中的应用第三章地表水环境的影响评价（4学时）1．教学内容（1）地表水体的污染和自净（2）河流和河口水质模型（3）水质模型的标定（4）地表水环境影响预测（5）地表水环境影响评价2．重、难点提示理解地表水环境影响预测和评价第四章大气环境影响评价（4学时）1．教学内容（1）大气环境污染与大气扩散（2）大气环境影响预测（3）开发行为对大气环境的影响识别（4）大气环境影响评价2．重、难点提示（1）监理技术报告的基本要求；（2）监理工作方案。
环境影响评价 田子贵主编 第三章 环境影响评价程序
各级主管部门和环保部门在审批环境报告书时应贯彻下述 原则： 审查该项目是否符合经济效益、社会效益和环境效 益相统一的原则； 审查该项目是否贯彻了“预防为主“、“谁污染谁 治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿”的原则； 审查该项目是否符合区域或城市环境功能区划和区 域或城市总体发展规划； 审查该项目是否符合“总量控制”、全程管理、综 合整治的原则； 应重视景观生态、产业生态、人文生态等在规划布 局、结构功能、运行机制等诸多方面是否符合物能良 性循环和新型工业化的原则。
3. 环境影咱评价的工作程序
3. 预测的范围和内容
预测范围应等于或略小于现状调查的范围 ，预测点的位置和数量除应覆盖现状监测点外 ，还应根据工程和环境功能要求而定 。 预测的内容依据评价工作等级、工程与环 境特征及当地环保要求而定，既要考虑建设项 目对自然环境的影响，也要考虑对社会和经济 的影响。
3. 环境影咱评价的工作程序
（6） 环境影响预测
1. 预测的原则 预测的范围、时段、内容及方法应按相应评价工作等级、 工程与环境的特性、当地的环境要求而定。同时应考虑预测范 围内，规划的建设项目可能产生的环境影响。 2. 预测阶段和时段 预测建设项目的建设阶段、生产运营阶段、服务期满或退 役阶段和冬、夏两季或丰、枯水期两个时段（对各种不利条件 如事故排放下的影响也应预测）。 3. 预测的范围和内容 预测范围应等于或略小于现状调查的范围，预测点的位置 和数量除应覆盖现状监测点外，还应根据工程和环境功能要求 而定 。 预测的内容依据评价工作等级、工程与环境特征及当地环 保要求而定，既要考虑建设项目对自然环境的影响，也要考虑 对社会和经济的影响。
产生有限的不利影响，这些影响是较小的或者减缓影响的补 救措施是很容易找到的，通过规定控制或补救措施可以减缓 对环境的影响。 填报环境影响登记表的项目 对环境不产生不利影响或影 响极小的建设项目，只填报环境影响登记表。
某建设项目环境影响评价送审稿(doc 54页)
某建设项目环境影响评价送审稿(doc 54页)部门： xxx时间： xxx整理范文，仅供参考，可下载自行编辑“城市花都”建设项目环境影响评价大纲（送审稿）长沙环境保护职业技术学院湖南 长沙项目名称：“城市花都”（暂定名）建设项目评价单位：长沙环境保护职业技术学院法人代表：李倦生评价室负责人：田子贵证书编号：国环评证乙字第2708号发证单位：国家环境保护总局委托单位：智邦集团有限责任公司编写人员：陈凌、陈康义、谌瑶、黄新然、蒋美姣、刘霞、李妍妍、李凤鱼、万芳、魏光文、周子炎编写组长：周子炎审核：田子贵、胡君编制日期：二OO六年十一月目录1 总则1．1项目由来1．2编制依据1．3评价目的1．4环境影响评价工作程序2 建设项目概况及初步工程分析2．1项目概况2．2基础工程规划2．3主要经济技术指标2．4初步工程分析2．5拟定环境保护措施3 环境概况3．1自然环境3．2社会经济环境4 环境质量现状4．1水环境现状4.2大气环境现状4.3 噪声环境现状4.4 生态环境现状5 环境影响要素识别及环境因子筛选5．1环境影响要素的识别与分类5.2 环境影响评价因子的确定5．3评价专题设置及评价重点6 总体原则6．1执行标准6．2评价工作等级6．3评价范围6．4主要环境保护目标7 环境影响评价工作内容7．1工程分析7．2环境现状调查与评价7．3水环境影响分析与评价7．4大气环境影响分析与评价7．5声环境影响分析与评价7．6固体废物管理与处置7．7施工期环境影响评价7．8生态环境影响与生态保护7．9污染防治和不利影响的减缓措施7．10公众参与7．11环境经济损益分析7．12 项目总体规划综合论证7．13环境管理与监控计划7．14结论8 提交成果8．1章节设置8．2实施进度8．3工作分工8.4经费预算9 附图附图9-1“城市花都”项目地理位置图附图9-2“城市花都”项目总体规划平面图图9-31 总则1．1项目由来十六大以来，党中央提出了全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年国内生产总值比2000年翻两番。
《环境影响评价》教案
课程教案课程名称：《环境影响评价》任课教师：**所属系部：安全与环境工程教学班级：环境0801教学时间：2010 —2011 学年第一学期湖南工学院课程基本信息第一章环境影响评价的概念（2课时）NO.1第一节环境影响评价的概念一环境影响评价的概念1.环境环境的概念环境的定义是环境影响评价的核心。
环境是相对于中心事物而言的，是相对于主体的客体。
《中华人民共和国环境保护法》中环境“是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、目然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。
”环境要素构成环境整体的各个独立的、性质各异而又服从总体演化规律的基本物质组分称为环境要素，也叫环境基质。
环境要素具有一些非常重要的属性，这些属性决定了各个环境要素间的联系和作用的性质，是人们认识环境、改造环境的基本依据。
在这些属性中，最重要的是：①最差限制律整体环境的质量不是由环境诸要素的平均状态决定，而是受环境诸要素中那个与最优状态差距最大的要素的控制。
这就是说，环境质量的好坏，取决于诸要素中处于"最差状态"的那个要素，而不能够因其他要素处于优良状态得到弥补。
因此，环境要素之间是不能相互替代的。
②环境整体大于诸要素之和一处环境所表现出的性质，不等于组成该环境的各个要素性质之和，而是比这种"和"丰富得多，复杂得多。
环境诸要素之间相互联系、相互作用形成环境的总体效应，这种总体效应是个体效应基础上的质的飞跃。
③相互依赖性环境诸要素是相互联系、相互依赖的。
首先，环境诸要素的相互作用和制约关系，是通过能量流，即能量在各要素之间的传递，或能量形式在各要素之间的转换实现的。
再其次，通过物质循环，即物质在环境要素间的传递和转化，环境要素相互联系在一起。
2. 环境的基本特性1.、整体性与区域性2.、变动性和稳定性3、资源性与价值性第二节环境影响一环境影响的概念人类活动导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。
《环境影响评价》课程重点
《环境影响评价》课程重点第一章绪论一、概念1、环境的概念以人类社会为主体的外部世界的总和，包括：自然因素的总体：自然环境社会因素的总体：社会环境2、环境影响的概念环境影响是指人类活动导致的环境变化以及此引起的对人类社会和经济的效应。
包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。
环境影响的分类影响：直接、间接、累积影响效果：有利、不利影响程度：可恢复、不可恢复影响方式：污染影响和非污染影响3、环境影响评价的概念环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。
二、关于环境影响评价1、环境影响评价的分类①按照评价对象分类: 建设项目环境影响评价规划环境影响评价②按照评价时间分类: 回顾性评价现状评价预测评价③按环境要素分类大气环境评价水环境评价声学环境评价1土壤环境评价生态环境评价经济学环境评价…………………………2、环境影响评价的工作对象规划、开发建设项目3、环境影响评价的基本原则符合国家产业政策、环保政策和法规符合流域、区域功能区划、生态保护规划和城市发展总体规划，布局合理符合清洁生产原则符合国家有关生物化学、生物多样性等生态保护的法规和政策符合国家土地利用的政策符合国家和地方规定的问题控制要求符合污染物达标排放和区域环境质量的要求三、管理程序1、建设项目环境影响的分类管理(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或专项评价；(三)对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
2、环评文件的介入时序及审批要求介入时序：建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；但是，铁路、交通等建设项目，经有审批权的环保行政主管部门同意，可以在初步设计完成前报批环境影响报告书或者环境影响报告表不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批2建设项目环境影响报告书、环境影响报表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。
环境影响评价课设
环境影响评价课设一、引言环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是指在建设项目实施前，对该项目可能对环境产生的影响进行预测、评价和预防的一种管理工具。
环境影响评价主要通过系统分析、综合评价和预测模拟，以科学的方法来评估建设项目对环境的影响，从而为政府决策和公众参与提供科学依据。
本文将就环境影响评价的背景、目的、方法和意义进行探讨。
二、背景随着社会经济的快速发展，各类建设项目如雨后春笋般涌现，但与此同时，项目所带来的环境问题也日益凸显。
为了保护生态环境、促进可持续发展，各国纷纷引入环境影响评价制度，将其纳入法律法规体系，并要求建设项目在实施前进行环境影响评价。
环境影响评价作为一种公众参与的决策工具，已经成为全球环境保护的重要手段之一。
三、目的环境影响评价的主要目的是评估建设项目对环境的影响，从而为决策者提供科学依据和政策建议。
具体来说，环境影响评价的目的包括以下几个方面：1. 评估项目对自然环境、生态系统和人类健康的影响，发现潜在的环境问题；2. 预测项目实施后可能出现的环境效应，为环境管理和控制提供技术支持；3. 促进项目可持续发展，推动环境优化和生态修复；4. 提高项目决策的透明度和公众参与度，保护公众权益。
四、方法环境影响评价的方法主要包括以下几个方面：1. 收集基础数据：通过调查、采样和监测等手段，收集与项目相关的环境数据，包括自然环境、生态系统和人类社会等方面的信息。
2. 环境问题识别：通过专家评估和数据分析，识别项目可能引起的环境问题，确定评价的重点和范围。
3. 影响预测与评估：利用数学模型、模拟仿真和实地调查等方法，对项目可能产生的环境影响进行预测和评估，包括生态环境、水资源、土壤、大气、噪声、生物多样性等方面。
4. 环境管理措施：根据评估结果，提出相应的环境管理措施和环境保护措施，以减轻和防止项目对环境的不利影响。
5. 公众参与和决策支持：在环境影响评价过程中，通过公众听证会、社区研讨会和专家咨询等方式，促进公众参与和决策者的沟通和交流。
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10.3.3 费用-效益分析
10.3.3.3 环境费用-效益分析的程序 （1）弄清问题，明确目标 （2）功能分析与可行性鉴定 （3）环境影响损害的定量化 （4）费用和效益估值 （5）损益分析，提出评价结果
环境影响评价
10.3.3 费用-效益分析
10.3.3.4 环境费用-效益分析的判别依据 第一种情况：内部和外部效果或效益都为正的影响，这类项 目应于肯定和支持。 第二种情况：内部效益不一定好，FIRR可能为零或是负，而 外部效益或效果是正的，即国民经济回报率为正值。 第三种情况：项目内部效果与效益可能是正的，但其表现出 外部不经济性，对于生态环境、社会公众、社会生活和宏观 的国民经济产生负效应，EIRR为负。 第四种情况：内部与外部效益或效果均为负，应该坚决否定。
环境影响评价
10.3 社会经济环境影响评价方法
1 专业判断法 2 调查评价法 3 费用-效益分析
环境影响评价
10.3.1 专业判断法
专业判断法是通过专家来定性描述拟建项目所产生的 社会、经济、美学及历史学等方面的影响和效果，该方法 主要用于对该项目所产生的无形效果进行评价。
环境影响评价
10.3.2 调查评价法
环境影响评价
10.1.3 社会经济环境影响评价的 经济学概念
为了避免或补偿对社会经济环境的不良影响，或者 改善社会经济环境质量，在待建项目或计划、政策实施 之前，通过深入全面的调查研究，对被影响区及周围区 域社会经济环境可能受到影响内容、作用机制、过程、 趋势等进行系统的综合模拟、预测和评估，并据此提出 评断意见和预防、补偿与改进措施，从而为科学决策和 管理提供切实依据的一整套理论、方法、手段，统称为 社会经济环境影响评价。
环境影响评价
10.2 社会经济环境影响评价内容
1 社会经济环境影响及主要环境问题 2 社会经济效果
环境影响评价
10.2.1 社会经济环境影响及主要环 境问题
一些开发建设项目或政策建议对社会经济环境的影响 包括：有利影响和不利影响、直接影响和间接影响、现实 影响和潜在影响、长期影响和短期影响、可逆影响和不可 逆影响等。
环境影响评价
10.4 环境保护措施投资及效益分析
根据环境影响评价的程序和要求，选择经济合理行之有 效的环境治理方案和环境保护措施，是环境影响报告书中的 重要内容，而方案和措施的选取不仅是技术问题，也是经济 问题，应通过技术经济分析，对环境效益和经济效益进行全 面评价，求得技术先进可靠、环境达标、经济合理的方案措 施，以提高环保投资的综合效益。
10 社会经济环境影响 评价
环境影响评价
10 社会经济环境影响评价
1 社会经济环境影响评价概述 2 社会经济环境影响评价内容 3 社会经济环境影响评价方法 4 环境保护措施投资及效益分析 5 案例分析
环境影响评价
10.1 社会经济环境影响评价概述
1 社会经济环境影响评价的分类 2 社会经济评价范围 3 社会经济环境影响评价的经济学概念
环境影响评价
10.1.2 社会经济评价范围
10.1.2.1 社会经济评价范围 评价范围大多以目标人口来确定。目标人口是指拟
建项目可能直接或间接影响的部分人口数。目标人口所 涉及的社区范围即为社会经济的重点评价范围。 10.1.2.2 社会经济评价因子识别
社会评价因子主要有目标人口数，科技文化，公共 卫生，公共设施，社会安全，社会福利。
境资源确定价格，并用图或表的形式将初值列出。然后对 那些偏离的数据请有关专家解释，再把这些数据重新估价 或校正，以得到新的数据，通过几个循环，得到分布比较 集中的数据。
环境影响评价
10.3.3 费用-效益分析
10.3.3.1 基本原理 （1）效用、边际效用理论
环境影响评价
10.3.3 费用-效益分析
（2）外部不经济性
环境影响评价
10.3.3 费用-效益分析
（3）经济效益与环境效益的统一 （4）费用、效益和净效益现值
环境影响评价
10.3.3 费用-效益分析
10.3.3.2 费用-效益分析法 （1）市场价值法 （2）影子市场价值法替代市场价值法 （3）恢复和防护费用法 （4）影子工程法
环境影响评价
建设项目对社区的影响包括：人口迁移、信息的公开 和透明、信息及时传播动员公众参与、就业结构调整、改 变社会结构、扰乱社区的稳定性、同时也可能增加社区的 经济发展潜力以及提高或降低社区人口的收入水平等。
环境影响评价
10.2.2 社会经济效果
开发建设项目所产生上述各类影响的程度和后果可以 通过社会经济效果来加以评价和度量。因此，我们根据影 响方式的不同以及社会经济效果的性质对其分类，由项目 所产生的社会经济效果是社会经济环境评价的主要内容。 10.2.2.1 正效果与负效果 10.2.2.2 内部效果与外部效果 10.2.2.3 有形效果与无形效果
环境影响评价
10.1.1 社会经济环境影响评价的 分类
10.1.1.1 现状调查内容 Ⅰ类：对社会经济无影响或影响很小，可省略评估。 Ⅱ类：对社会经济可能有负面影响，对敏感区可能影响 大，要作评价。 Ⅲ类：对社会经济可能有正面影响 Ⅳ类：大型建设项目可能对生态环境造成不可逆影响， 也可能对社会经济带来各种不同方面的敏感问题。
10.3.2.1 群众调查法或投标博弈法 该方法是通过对环境资源的使用者或环境污染的受害
者进行调查，反复应用投标过程求得人们对该环境愿意支 付的最大金额，或者同意接受的最小赔偿数，作为评估环 境损益的量度。
环境影响评价
10.3.2 调查评价法
10.3.2.2 函询调查法或德尔斐法 这种方法应用十分广泛，它通过直接询问专家，对环