鹿角镇乌江村经济发展情况调研报告

彭水县鹿角镇乌江村经济发展情况调研报告为了贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的精神，根据十七大报告的重大战略部署，贯彻落实科学发展观，结合当前我市提出的“大学生兴村计划”的统一安排，为加快小康社会建设步伐，切实增加农民收入，发展农村经济，推进农业工业化，农村城镇化，城乡一体化，我利用社会调查期间，问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，重点围绕产业结构调整，完善配套水系，增加农民收入，进行了深入的调查研究，广泛地听取了群众的意见和建议。

一、基本情况乌江村是重庆市级文明村，县级示范村，地处鹿角镇东南部，东临乌江，西临诸佛江，距集镇中心1公里，辖有6个村居民小组，365户，总人口1310人，其中党员有44名，耕地1775亩（田33亩，土1742亩）。

2009年村经济收入达到了520万元，村民人均纯收入3710元。

乌江村农业和各项用水主要依靠地天落水。

整个村庄地形相对平缓，唯独张家盖地处高山，是我县一个中等规模的典型农业村。

乌江村的村容村貌较为整洁，村内绿化程度高，森林否概率达70%。

住房基本上都是平房，部分田间道路、村庄巷道已硬化，绝大部分农户以煤和秸秆为燃料，建有卫生室、农民科技书屋等，但基础条件有待改善，乌江村已实行农村新型合作医疗制度，2009年参合率达98%，二、经济状况（一）经济结构。

乌江村主导产业为旱作农业，经济结构较为单一，还是以传统的第一产业为主。

在第一产业中又以种植业为主，主要种植小麦、玉米等粮食作物。

由于自然条件和传统习惯所限，经济作物种植很少。

随着农业生产条件的改善和农民科技意识的增强，粮食单产较过去有所提高。

全村今年种植烤烟近1000亩，占全镇种植烤烟的50%，农闲时期，劳动力以外出务工和运输业为主，占到全村人口的1/5。

目前全村有汽车35辆，大型养殖场2家。

（二）农民收入主要来源。

一是种植业，粮食在作为口粮的同时，全村每年可出售小麦万公斤，玉米万公斤。

高效农业种植户不多，规模不大。

其中无公害蔬菜种植户户，共亩。

年收入万元。

二是养殖业。

全村现生猪存栏头，肉、蛋鸡2万只。

年收入在50万以上。

三是运输业。

全村现有大型运输车辆4部，中型运输车辆8部，大小三、四轮农用运输车35台，从事运输行业15户。

四是外出务工人员。

目前该村在外务工人员283人，主要分布在南方沿海经济发达城市，以技术工和劳力工为主。

（三）影响农民增收的几个因素。

一是农业种植成本高。

尽管农民负担有所下降，粮食价格有所上涨，但基本被化肥、农药、柴油等农资价格上涨因素所抵消，农民种地的实际收益没有明显提高。

二是缺乏技术和市场信息。

农业科技水平较低，农民获取科技信息的渠道有限，种植新技术推广面小，新品种覆盖率低。

三是剩余劳动力。

没有经过相应技能培训，层次较低，收入不稳定，劳动报酬无保障。

四是农民自身素质的问题，农民文化水平不高，科技素质低，使得农业新技术的应用，新品种的推广受到限制。

农民因文化水平低，缺乏竞争力，在非农领域就业面临着诸多困难，减少了增收的机会。

三、存在的问题（一）农业生产力水平低下。

乌江村水资源匮乏，生产生活全靠天落水，虽然乌江、诸佛江环绕全村，但水资源的利用极低，已成为可持续发展的主要制约因素，农业以生产初级产品为主，缺少产后加工处理，产业链条短，产品以自产自销为主，组织化程度有待提高。

部分组道路、村庄巷道尚未硬化，文体活动设施不健全，普遍采用传统厕所，养殖户庭院环境卫生较差，清洁能源使用户少，部分房屋年久失修。

该村的土地较为分散，致使输水渠道过长，势必增加用水量和用水成本，难以开展较大规模的农业开发，农业产业结构调整尚未全面展开。

（二）村民经济发展不平衡。

贫富差距较大，村民各自为阵，缺乏龙头企业、经济带头人和专业合作组织，村里缺乏第三产业，村财收入低，不能满足村民公共设施建设需求。

一些村民对中央的支农惠农政策不了解，缺少就业机会，缺乏种植技术，信息闭塞，增收的渠道相对狭窄，家庭生活负担较重，导致收入偏低。

（三）农村基础建设滞后。

目前村内电线老化且私拉乱接现象严重，缺乏必要的垃圾收集体系，人畜混居，影响村民居住环境卫生，严重威胁着群众的安全。

医疗条件差，医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧，农民生一场大病往往意味返贫。

弱势群体保障体系薄弱，科技文化投入不足，缺乏多种形式的文化活动和体育活动。

（四）村民的文明程度和民主意识、法制观念不强。

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。

突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。

在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。

在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。

2008年农村劳动力中，小学以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度仅占10%。

由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。

在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。

在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（五）基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。

多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。

二是带领群众致富本领不高。

目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。

三是工作作风不扎实。

服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。

四是村级集体经济相对薄弱。

村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。

五是农村村民自治工作发展不平衡。

村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。

六是农民的法治意识淡薄。

农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

四、发展思路和几点建议党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。

”就乌江村实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村风文明化、保障社会化和管理民主化。

农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。

努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。

加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握至少一项致富技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

村风文明化：积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善农村环境；编修农村规划，推进现代化农村建设，改变农村面貌。

采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明村风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。

全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我村的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：（一）培育主导产业，实现产业富村。

优化产业结构，突出“一村一品”在稳定经济作物、适度发展畜牧业的基础上，重点发展蔬菜、果品，突出“一村一品”，在我县提出“学青洲、比贡献、促发展”的基础上学习高新技术，先进经验，将乌江村建设成为设施农业示范村。

1.果蔬种植。

进一步扩大种植规模，以“户户有大棚”为目标，新建10栋塑料大棚，运用现代化种植技术，种植反季节蔬菜，并辐射和带动其他村设施蔬菜的发展，新建枣、梨、杏等果园150亩。

2.完善基础设施。

发展旱作节水农业建设大田低压管道输水灌溉区800亩、机耕道路500平方米，将乌江村建成为我县旱作节水农业示范村。

3.建立节水管理机制，积极探索运用经济手段提高村民节约用水意识。

采用管道输水、小畦漫灌等节水灌溉技术，提高灌溉水的有效利用率。

4.建设机耕道路，完善道路绿化林网。

在设施大棚区，配备水表和比例施肥器等节水设施，采用微灌（滴灌或微喷灌）技术，实现灌溉的肥水一体化作业。

5.建设信息服务与产品展示厅。

配备电子显示屏和产品展示台等设备，通过网络平台，方便农户及时了解市场行情和价格信息，并对外提供产品信息。

6.通过双向互动，促进产品流通。

壮大农民专业合作经济组织，引导农民成立乌江村蔬菜果品专业合作社，统一组织生产、统一产品质量、统一组织销售、统一策划宣传，打造乌江村品牌，扩大销售渠道。

引导扶持经营能手带头组建联合销售实体，实行企业化运作，通过企业带动实现产业富村。

7.建设养殖小区。

依托双汇产业化工程，发展现代畜牧业，在乌江村的西北约1公里处建设一个规模养殖小区，分为三个功能养殖区，一个物流服务区和一个办公区，共占地面积200亩，其中鸡养殖区65亩（包括蛋、肉鸡养殖区），生猪养殖区93亩，生猪育种区26亩，物流服务区12亩，综合办公区4亩。