政府的市场监管职能
市场监管行政职责

市场监管行政职责市场监管是政府的一项重要行政职责,旨在维护市场秩序、保障消费者权益、促进经济发展。
本文将从三个方面,即市场秩序维护、消费者权益保护以及经济发展促进,探讨市场监管的重要性和职责。
首先,市场秩序维护是市场监管的首要职责。
市场是经济活动的重要场所,如果市场秩序混乱,将严重影响社会经济的正常运行。
市场监管部门应加强对市场主体行为的监督,严厉打击假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等违法违规活动,维护市场正常秩序。
同时,市场监管部门也要加强市场准入和退出制度的管理,促进公平竞争,防止垄断行为的发生,为企业提供公平的经营环境。
其次,保护消费者权益是市场监管的重要任务。
消费者是市场经济的主体之一,维护消费者的合法权益,对于促进消费者信心、增加消费需求具有重要意义。
市场监管部门应积极加强对产品质量、安全标准的监督,严厉打击假冒伪劣产品,保障消费者的购买权益。
同时,加强对商品价格的监管,防止价格垄断和恶意涨价,维护市场秩序,确保消费者的合法利益。
最后,市场监管要促进经济发展。
市场监管部门应该积极参与市场调控,发挥调节供需、调整产业结构的作用。
要加强对市场变化的监测和预测,及时采取措施应对市场风险,提供准确的市场信息。
同时,加强对企业财务和信息披露的监管,提高市场透明度,为投资者提供可靠的信息,吸引更多的投资,推动经济发展。
综上所述,市场监管行政职责是保障市场秩序、维护消费者权益、促进经济发展的重要职责。
市场监管部门要加强对市场行为的监督和调控,保障市场的公平竞争、消费者的合法权益,为经济发展提供良好的市场环境。
只有健康有序的市场,才能为经济社会的发展奠定坚实的基础。
市场监督管理 基本职能

市场监督管理基本职能市场监督管理是指国家、政府部门对市场经济活动进行监督和管理的一种行政手段。
它的基本职能是保护消费者的合法权益、维护公平竞争的市场秩序、促进企业的规范经营和社会稳定。
在市场监督管理工作中,有一些基本职能起到了重要的作用。
首先,市场监督管理的基本职能之一是保护消费者的合法权益。
市场经济中,消费者是市场上的弱势群体,容易受到不法商家的欺诈和侵害。
市场监督管理部门要加强对市场上商品和服务质量的监督,防止虚假宣传和欺诈行为,确保消费者的合法权益得到保护。
此外,市场监督管理部门还要加强对商品和服务的质量监管,确保消费者购买的商品和服务符合质量标准,消费者购买商品和服务时能够得到真实、准确的信息。
其次,市场监督管理的基本职能还包括维护公平竞争的市场秩序。
在市场竞争中,有些经营者可能会采取不正当手段获得竞争优势,破坏市场的公平竞争秩序。
市场监督管理部门要加强对市场竞争行为的监管,打击不正当竞争行为,维护公平竞争的市场秩序。
此外,市场监督管理部门还要对市场主体的合法合规经营进行监督,防止出现垄断和限制竞争的行为。
再次,市场监督管理的基本职能还包括促进企业的规范经营。
企业在市场经济中扮演着重要的角色,市场监督管理部门要加强对企业的监管,规范企业的经营行为,提高企业的诚信度和社会责任感。
市场监督管理部门要加强对企业的注册登记和经营许可管理,确保企业依法依规经营。
对于违法违规经营的企业,市场监督管理部门要采取相应的处罚措施,维护市场的秩序和公正。
最后,市场监督管理的基本职能还包括维护社会稳定。
市场经济中,一些违法犯罪行为可能破坏社会的公共秩序和稳定。
市场监督管理部门要加强对违法犯罪行为的打击,维护社会的稳定。
此外,市场监督管理部门还要积极配合其他部门进行重大事件的处置,加强安全生产、食品安全等方面的监管,确保社会的安全和稳定。
综上所述,市场监督管理的基本职能主要包括保护消费者的合法权益、维护公平竞争的市场秩序、促进企业的规范经营和维护社会稳定。
市场监督管理部门职能

市场监督管理部门职能市场监督管理部门是国家对市场活动进行监督管理的重要机构,负责维护市场秩序、保护消费者权益,促进经济发展和社会稳定。
它在市场经济体制下扮演着不可或缺的角色,能够全面有效地监督市场、规范市场、保障市场的正常运行。
市场监督管理部门的主要职能可以概括为以下几个方面:一、监督市场秩序。
市场是经济交易的主要场所,市场秩序的良好与否关系到经济的健康发展。
市场监督管理部门通过制定和执行相关法律法规,监督市场主体的经营行为,打击市场不正当竞争行为,维护市场公平竞争的环境。
同时,该部门还加强对市场价格行为的监管,防止价格垄断和价格欺诈,保障消费者的合法权益。
二、保护消费者权益。
消费者是市场的主体之一,其合法权益应当得到充分保障。
市场监督管理部门负责监督商家的商品质量和服务质量,打击假冒伪劣产品的生产和销售,维护市场稳定和消费者的健康权益。
同时,该部门还加强消费者权益的宣传教育工作,提高消费者的自我保护意识和能力,并建立消费者投诉处理机制,及时解决消费纠纷。
三、促进经济发展。
市场监督管理部门积极推动市场体系建设,加强市场监管能力和水平。
它通过加强市场准入管理,规范市场主体的经营行为,营造公平竞争的市场环境,推动企业提升产品质量和服务水平。
同时,该部门还加大对市场安全生产的监管力度,预防和减少事故发生,保护广大市民的人身和财产安全。
四、加强行业监管。
市场监督管理部门还承担着行业监管的职责。
它会根据市场的需求和特点,制定行业规范和标准,加强对行业的监督与管理。
通过加强对行业从业人员的资质认证和培训,提升行业从业人员的职业素养和服务意识。
同时,该部门还加大对行业不良行为的打击力度,防止和查处不法分子的违法行为。
总之,市场监督管理部门在社会主义市场经济体制下发挥着重要的监管、引导和服务作用。
它能够维护市场秩序、保护消费者权益,促进经济发展和社会稳定。
市场监督管理部门应当加强自身建设,提高监管能力和水平,全面落实职能,为经济社会的健康发展提供坚实支撑。
市场监管的职责范围

市场监管的职责范围市场监管是指国家对市场活动进行监督、管理和调控的一项重要职责。
市场监管的职责范围非常广泛,主要包括以下几个方面。
第一,市场准入的监管。
市场准入是指企业或个人进入特定市场从事经营活动的许可程序和条件。
市场监管部门负责制定并执行相关准入规定,确保市场参与者的合法合规运营,维护市场的公平竞争环境。
第二,产品质量的监管。
市场监管部门负责对市场上的产品进行质量监督和抽检,以确保产品符合国家标准和质量要求。
对于不合格产品,市场监管部门有权采取相应的处罚措施,并追究相关责任人的法律责任,以保障消费者的权益。
第三,价格秩序的监管。
市场监管部门负责监督和调控市场价格,防止价格垄断、操纵和不正当竞争现象的发生。
市场监管部门可以制定价格政策,加强价格监测和巡查,并对价格违法行为进行处罚和打击,以维护市场价格秩序和消费者的合法权益。
第四,广告宣传的监管。
市场监管部门负责监督和管理市场上的广告宣传活动,防止虚假广告、夸大宣传和误导消费者的行为。
市场监管部门可以制定广告管理规定,加强广告宣传的审核和监测,对违法广告进行查处和处罚,以保障消费者的知情权和选择权。
第五,市场秩序的监管。
市场监管部门负责监督和维护市场经营秩序,打击市场违法行为和不正当竞争行为。
市场监管部门可以开展市场巡查和监测,对违法经营行为进行查处和处罚,维护市场公平竞争和健康发展。
第六,经济秩序的监管。
市场监管部门负责监督和管理市场上的经济活动,防止经济犯罪和非法经济活动的发生。
市场监管部门可以开展经济调查和监测,对经济违法行为进行打击和查处,维护经济秩序和社会稳定。
第七,投诉举报的受理和处理。
市场监管部门负责受理和处理消费者和市场参与者的投诉举报,保障消费者和市场参与者的合法权益,解决市场纠纷,维护社会和谐稳定。
市场监管的职责范围十分广泛,涉及到市场准入、产品质量、价格秩序、广告宣传、市场秩序、经济秩序和投诉举报等多个方面。
市场监管部门要加强监督管理,维护市场的公平竞争环境和消费者的合法权益,促进经济的健康发展和社会的稳定繁荣。
市场监管工作岗位的职责范围

市场监管工作岗位的职责范围市场监管工作是维护市场秩序、保障消费者权益、促进经济健康发展的重要力量。
市场监管工作岗位肩负着众多职责,涵盖了从企业注册到市场经营活动的各个环节,需要具备丰富的知识、敏锐的洞察力和严格的执法能力。
一、市场主体登记注册管理市场监管工作岗位首先要负责各类市场主体的登记注册管理。
这包括审核企业、个体工商户等市场主体的设立、变更、注销等申请材料,确保其符合法律法规的要求。
在审核过程中,要对申请人提交的名称、经营范围、注册资本、股东信息等进行仔细审查,防止虚假注册、违规注册等情况的发生。
同时,要为市场主体提供登记注册相关的咨询服务,解答他们在办理过程中遇到的问题。
这需要工作人员熟悉各类市场主体的登记注册流程和相关法律法规,能够准确、清晰地为申请人提供指导。
二、市场秩序维护维护市场秩序是市场监管工作的核心职责之一。
工作人员需要监督市场交易行为,查处不正当竞争、垄断、商业贿赂、虚假宣传等违法行为。
对于扰乱市场秩序的行为,要及时采取措施予以制止,并依法给予相应的处罚。
在网络交易日益活跃的今天,市场监管工作岗位还需要关注网络市场秩序。
加强对网络交易平台、网店的监管,打击网络虚假交易、网络侵权等违法行为,保障网络市场的公平竞争和消费者的合法权益。
三、消费者权益保护保护消费者的合法权益是市场监管工作的重要任务。
要建立健全消费者投诉举报机制,及时受理和处理消费者的投诉和举报。
对于消费者反映的问题,要进行认真调查核实,依法维护消费者的合法权益。
加强对商品和服务的质量监管,定期组织抽检,对不合格的商品和服务进行查处。
同时,开展消费教育和引导,提高消费者的自我保护意识和能力。
四、知识产权保护知识产权保护是推动创新发展的重要保障。
市场监管工作岗位要负责查处侵犯商标权、专利权、著作权等知识产权的违法行为。
加强对商标、专利的注册管理,指导企业做好知识产权保护工作。
开展知识产权宣传活动,提高社会公众的知识产权保护意识,营造尊重知识产权的良好氛围。
市场监管职位的工作内容与职责

市场监管职位的工作内容与职责在当今的经济社会中,市场监管职位扮演着至关重要的角色。
他们就像是市场秩序的守护者,保障着市场的公平、公正和有序运行。
那么,市场监管职位具体都负责哪些工作内容,又承担着怎样的职责呢?市场监管工作涵盖了众多领域,包括但不限于对企业的经营活动、产品质量、市场竞争、消费者权益保护等方面进行监督和管理。
首先,在企业经营活动监管方面,市场监管人员需要对各类市场主体的注册登记进行审查和管理。
他们要确保企业在合法合规的框架内开展经营,对企业的营业执照、许可证等相关资质进行严格把关,防止无证经营或超范围经营的情况出现。
同时,还要对企业的年度报告进行监督,检查企业是否如实公示其经营状况、财务状况等重要信息。
对于那些未按时报送年度报告或存在虚假报告的企业,要依法予以处理。
在产品质量监管方面,这是市场监管工作的一个重点。
市场监管人员需要对市场上流通的各类商品进行质量抽检,包括食品、药品、化妆品、医疗器械、工业产品等。
他们要依据相关的质量标准和检测方法,对产品的成分、性能、安全性等进行检测和评估。
对于质量不合格的产品,要责令企业召回,并依法对生产和销售企业进行处罚。
同时,还要加强对生产企业的质量监管,督促企业建立健全质量管理体系,提高产品质量控制水平。
市场竞争的规范也是市场监管的重要职责之一。
市场监管人员要对市场中的垄断行为、不正当竞争行为进行查处。
例如,对于企业之间的价格垄断协议、市场分割协议等垄断行为,要坚决予以打击。
对于那些通过虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等手段进行不正当竞争的企业,也要依法给予严惩。
通过维护公平竞争的市场环境,促进市场的健康发展。
消费者权益保护是市场监管工作的核心任务之一。
市场监管人员要受理消费者的投诉和举报,帮助消费者解决消费纠纷。
对于那些侵害消费者合法权益的企业和商家,要依法进行查处。
同时,还要加强对消费者权益保护的宣传教育,提高消费者的自我保护意识和能力。
例如,通过开展“3·15”消费者权益保护日活动、发布消费警示等方式,引导消费者理性消费、依法维权。
市场监管岗位职责
市场监管岗位职责市场监管是一个重要的职责,涵盖了多个领域和职能。
它扮演着维护公平竞争、保护消费者权益、维护市场秩序和促进经济发展的重要角色。
本文将探讨市场监管岗位的职责,并介绍市场监管的重要性。
一、法律监督与执法作为市场监管部门的一员,首要的职责是进行法律监督与执法。
市场监管人员需要掌握相关法律法规,定期检查市场中的经营者是否遵守相关规定。
他们负责处理各种市场违法行为的举报投诉,依法采取行政处罚措施,确保市场秩序的正常运行。
在执行执法工作时,市场监管人员须具备敏锐的洞察力和判断力,能够对违法行为进行准确鉴别和评估。
他们要收集证据、开展调查、协调相关部门,确保执法过程的公正性和合法性。
二、监督检查与信息收集市场监管岗位的另一个重要职责是监督检查与信息收集。
市场监管人员要对市场上的商品和服务质量进行监督,确保产品符合相关标准和规定。
他们还要核实企业的经营资质,检查广告宣传是否真实可信。
此外,市场监管岗位也需要对市场信息进行收集和整理,追踪市场动态和趋势,及时发现和分析潜在的市场风险和问题。
这将为相关决策提供重要的参考和依据。
三、消费者权益保护作为市场监管的一项核心职责,保护消费者权益是市场监管人员的重要工作内容。
他们要监督企业是否存在欺诈行为,对虚假广告、不合理定价等进行打击,维护广大消费者的合法权益。
市场监管人员还要加强对产品质量和食品安全的监督,及时处置不合格产品和食品。
他们要进行风险评估,加强对产品质量监测和抽检工作,确保市场上的产品符合相关质量标准,保障消费者的健康和安全。
四、协调合作与宣传教育市场监管岗位要求与其他部门和机构进行紧密的合作与协调。
他们要主动与工商、质监、公安等各相关部门进行沟通,形成合力,共同打击市场违法行为和不正当竞争行为。
此外,市场监管人员还需参与宣传教育工作,提高公众对市场监管的认知和理解。
他们要积极开展宣传活动,向公众传递市场监管的理念和政策,引导消费者树立正确的消费观念,从而推动市场秩序的良性发展。
市场监督管理的职责范围
市场监督管理的职责范围市场监督管理是指国家机关对市场活动的合法性、合规性进行监督和管理,以保障公平竞争、保护消费者权益、维护社会经济秩序和安全。
市场监督管理的职责范围十分广泛,主要包括以下几个方面。
一、对市场主体的注册和备案进行管理市场主体是市场的基本构成单位,包括个体工商户、企业、单位等。
市场监督管理部门负责对市场主体的注册和备案进行管理,确保市场主体符合法律法规的要求,并及时掌握市场主体的情况和变化。
二、对市场活动进行监督和管理市场活动是市场主体开展业务活动的核心,包括商品的生产、流通、销售等环节。
市场监督管理部门负责对市场活动进行监督和管理,防范和打击虚假宣传、价格欺诈、商标侵权、假冒伪劣、侵权盗版等违法行为,维护公平竞争,保护消费者权益。
三、对消费品质量进行监管消费品质量是消费者关注的焦点,对于维护消费者权益、提高产品质量和企业信誉具有重要意义。
市场监督管理部门负责对消费品质量进行监管,加强与依法设立的质量检查机构和企业工厂的合作,加强对重点产品的监控,协调处理和解决消费者投诉等。
四、对食品安全进行监管食品安全是人民群众的生命线,关系到社会的经济和社会发展。
市场监督管理部门负责对食品安全进行监管,设立食品安全监督检验机构进行检查,开展食品安全追溯和调查,对违法企业和违法行为进行打击和处罚。
五、对知识产权进行保护知识产权是企业核心竞争力的源泉,也是整个市场的重要保障。
市场监督管理部门负责对知识产权进行保护,积极打击各种侵权行为,维护社会经济秩序和安全。
六、对价格进行监管价格是市场经济的核心之一,市场价格的合理性和公平性是保障市场正常运转的重要因素。
市场监督管理部门负责对价格进行监管,加强执法检查,依法处置价格垄断、哄抬价格、欺行霸市等违法行为,促进市场公平竞争和消费者权益。
七、对信用体系进行建设信用是市场经济的基石,是政府、企业和个人参与市场活动的重要前提。
市场监督管理部门负责对信用体系进行建设,加强企业信用评价和信用信息公示,推进信用体系建设和信用监管工作。
政府的宏观调控职能与市场监管职能差异性之比较
政府的宏观调控职能与市场监管职能差异性之比较一、宏观调控职能的概述对国民经济进行宏观调控, 是现代市场经济条件下政府的主要经济职能。
③市场经济的正常运行是离不开政府的宏观调控。
宏观调控是指政府从总体上对国民经济实施的调节和控制, 它是现代市场经济条件下政府的主要经济职能。
国家对市场经济运行有计划的宏观调控是高度社会化的市场经济的要求。
市场经济的内在属性, 决定了市场在社会经济活动中所处的重要地位, 市场的有序发育程度, 与政府的宏观调控有着密不可分的内在联系,而政府的宏观调控政策能否达到预想的效果, 很大程度上取决于市场的状况, 尤其是市场发育的程度和市场机制的完善程度。
为了更好地发挥宏观调控的作用, 从根本上说, 政府必须致力于促进市场发育和完善市场机制, 这是宏观调控的前提条件。
政府的宏观调控本质上是一种间接控制, 即政府运用各种经济政策通过市场这一中介对社会经济活动的主体-企业的经济活动进行调节和控制。
而宏观经济政策效果的优劣不仅取决于其本身是否适当, 而且取决于其传导机能能否及时、有效、顺利地发挥作用。
宏观经济政策的传导机制发挥作用的因素主要有两个, 一是市场发育的程度, 二是市场机制完善的程度。
④市场发育的程度决定了市场范围的大小, 也就决定了宏观经济政策发生作用范围的大小。
政府的宏观经济政策是以统一的全国性市场和国际市场为前提的, 在未完全发育的市场条件下, 宏观经济政策的作用必然大大受到削弱。
决定宏观经济政策的传导机制发挥作用的另一因素是市场机制完善的程度。
所谓市场机制的完善程度就是价格机制、竞争机制、需求机制的完善程度, 或者说企业对价格、需求、竞争等市场变化的反应程度。
市场机制发挥作用是以企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束为前提条件的。
二、市场监管职能的概述政府对市场的监管,是指政府通过法律法规对监管对象(一般商品市场和生产要素市场)中的一切行为进行监督管理的政府管理活动。
浅谈政府的市场监管职能
S c 科 i e n c e & 技 T e c h 视 n o l o g y 界 V i s i o n
浅谈政府的市场监管职能
岳 莹 ( 中共吉林 市龙 潭区 委党校 , 吉林 吉 林 1 3 2 0 0 0 )
.
【 摘
要】 市场监管是政府对市场的全方 面和全过程 的监 管, 它也是政府四大主要职 能之一 , 也是最难以把握尺度的职能。 本文分析 了市场
对主体行为进行制定特定产业的进入定价和融资以及信息发布等政策有效的调整从而避免由过度竞争或竞争不足而出现竞争主体过多或过少造成配置低效率资源低最终妨碍社会生产效率及服务供给稳定公正即经济性监管经济性管制主要包括价格监管进入退出监管投资监管质量监管信息监管等内容社会性监管主要监管外部不经济行为和内部不经济行为
1 市 场 经 济 需要 政 府 监 管 市场
市场经济是市场对资源配置起 基础性调节作用的经济发展阶段 . 但市场经济从来 没有离开过政府的监管。正是在政府的有力监管下 . 市场经济才能有序 、 高效地运行。 市场经济是商 品经济发展到一定历史 阶段的产物 . 基本机制是利 益. 所 以必然存在个人与个人劳 动之间的矛盾 . 也存在个人 劳动与社 会劳动间的矛盾 。 理论上 , 市场经济要求市场公平 。 市场需要有一整套 要求每一个市场 主体必须遵守的规则 . 任何市场 主体违犯了市场规则 都必须接受比其获得 的利益高得多的惩罚 这样 . 市场经济设计了一 个 良好的制度环境 .市场的各个主体都按照 自己的 目标来选择行动 . 市场机制刺激市场 主体追求效率 .市场规则约束市场主体实现公平 . 于是既追求了效率又保证 了公平 为保证 市场规则 的公平 、 公正 、 公 开, 处于市场利益之外的第三者 不能缺 。 这个第三者政府正是拥有这样权威 : 具有召集市场主体 、 主持 制订市场规则 的感 召力 ; 具有根 据市 场规则 , 公平 、 公正 、 公开地对市 场进行评判的公信力 : 还必须拥有对违犯法则 的市场主体惩罚 的强制 力。 政府是保护统治阶级意志的 国家机器 . 政府 的目标是满足大多数 人 的意愿或利益 。 也就是追求个 体问的公平 . 也 只有将 政府组织的 目 标定为追求公平 , 否则政府作为组织就失去了存在 的必要性 。另一方 面, 市场主体的行为是个体决策行为 , 目的是保证个体利益 的实现。 政 府与市场结合 , 以市场调节 为基础 、 以政府监管 为保 障才可 以保证公 平与效率双重 目标 的实现
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浅谈政府的市场监管职能
【关键词】政府职能;市场监管;市场机制;市场规则
政府是执行国家权力,进行政治统治并管理社会公共事务的机关,广义的政府包括立法机关、行政机关和司法机关等;狭义的政府是指国家的行政机关。
这里我们使用广义的政府概念。
在社会主义市场经济条件下,经济调节、社会管理、市场监管和公共服务是政府管理的主要职能。
其中,市场监管是指政府通过制定规则,运用公共权力,为维护公平竞争的市场秩序,对市场主体及其行为进行统一、开放、竞争、有序监督和管理,而形成的现代市场体系。
1 市场经济需要政府监管市场
市场经济是市场对资源配置起基础性调节作用的经济发展阶段,但市场经济从来没有离开过政府的监管。
正是在政府的有力监管下,市场经济才能有序、高效地运行。
市场经济是商品经济发展到一定历史阶段的产物,基本机制是利益,所以必然存在个人与个人劳动之间的矛盾,也存在个人劳动与社会劳动间的矛盾。
理论上,市场经济要求市场公平。
市场需要有一整套要求每一个市场主体必须遵守的规则,任何市场主体违犯了市场规则都必须接受比其获得的利益高得多的惩罚。
这样,市场经济设计了一个良好的制度环境,市场的各个主体都按照自己的目标来选择行动,市场机制刺激市场主体追求效率,市场规则约束市场主体实现公平,于是既追求了效率又保证了公平。
为保证市场规则的公平、公正、公开,处于市场利益之外的第三
者不能缺。
这个第三者政府正是拥有这样权威:具有召集市场主体、主持制订市场规则的感召力;具有根据市场规则,公平、公正、公开地对市场进行评判的公信力;还必须拥有对违犯法则的市场主体惩罚的强制力。
政府是保护统治阶级意志的国家机器,政府的目标是满足大多数人的意愿或利益,也就是追求个体间的公平,也只有将政府组织的目标定为追求公平,否则政府作为组织就失去了存在的必要性。
另一方面,市场主体的行为是个体决策行为,目的是保证个体利益的实现。
政府与市场结合,以市场调节为基础、以政府监管为保障才可以保证公平与效率双重目标的实现。
2 市场监管的内容
市场监管是政府对市场的全方面和全过程的监管,主要包括的行为:监管市场规则、监管市场主体、监管市场客体和监管市场。
2.1 监管市场规则是市场监管的基础
市场规则包括市场进入规则、竞争规则、交易规则等,是市场正常运行的基本保障。
市场规则是市场主体行为规范的准则,也是政府监管的裁判标准,市场规则不规范,是市场秩序混乱的源头,因此,监管市场规则是市场监管的基础。
2.1.1 监管市场规则的内容是否符合法律和公序良俗
市场规则虽然只是规范市场主体,但是,市场是运行在一定社会环境中的,因此,市场规则必须符合法律、符合公序良俗。
政府代表社会公众利益和公众权利,有责任、有义务对市场规则的社会责
任监管。
2.1.2 监管市场规则的制订或修改是否符合公平、公正、公开的原则,是否体现了相关利益市场主体的总体意愿和意志
市场规则一般是由政府制定或由行业协会代行政府职能制定的,但是,政府只是制定规则行为的召集人和主持人。
市场规则体现的不是政府的意志,而是市场主体的意志。
政府必须监管规则体现市场主体的总体意志,而不是体现了个别主体的意志,否则规则不具有普遍性,有违公平、公正原则,不成为市场主体都能接受和遵守的行为规范。
2.1.3 监管市场规则是否具有可行性
政府作为国家机器,是专业的行政和司法机构,对于市场主体之间利益平衡得出的市场规则应能够给予专家式评价,尤其对于规则的可行性评价。
避免规则因缺乏可行性,而浪费社会资源、给市场实践带来负面影响。
2.1.4 对市场规则拥有最终解释权
规则是对已往经验的总结和抽象,在具体的实践中,规则总会有各种各样的盲区。
最终解释权只为政府拥有,才避免市场主体无谓的争论。
政府监管市场基于这样的假设:政府是无市场意志的行为主体。
但是,政府毕竟是市场中的人组成的实体,政府中的人或部门往往会有市场意志。
监管市场又使政府拥有对市场的无上权力。
因此,市场经济要求政府权利分散,以便政府内部相互监管。
2.2 监管市场主体是市场监管的源头
监管市场主体的主线是以市场主体的准入、存续、消亡为主的,对市场主体准入行为、经营行为、退出行为全程监管,侧重对市场主体资格的确认和监督。
主要包括的形式有:首先,必须由立法确定一定时期所允许的企业形态,即企业形态法定化;兴办企业者进入市场必须以法定企业形态,国家不确认法定形态外自创的企业形态。
其次市场主体必须经资质等级标准审核,并且符合条件才能取得相应企业资质等级标准,才可以进入相关市场。
再次市场主要通过企业设立、变更、终止制度,可设立为一般市场准入和特殊市场准入。
最后必须对市场主体所从事的经营活动是不是超越其法律资格进行检查监督,对超越法律资格者要依法查处,即市场主体资格动态监督。
2.3 监管市场客体是监管市场的物质基础
监管市场客体就是监管市场资源。
市场配置的资源分为生产要素和产品构成物质基础。
它不仅是社会公共利益的载体还是市场主体利益的载体。
在现实生活中都是通过争夺市场客体表现出来的冲突。
监管市场客体利于平衡市场主体与社会公共间利益。
交易范围、数量、质量、用途、特殊商品等等是市场客体的监管通过这几个角度进行的。
2.4 监管市场行为是市场监管的核心
市场是交易关系的总和,也就是交易行为的有机集合体,市场行为是市场秩序的主要观测标志。
因而,由于监管市场行为侧重于禁
止违法交易、强迫交易、显失公平交易、欺诈交易、违反公益交易,所以成为市场监管的核心。
3 市场监管的手段
市场监管有经济性监管与社会性监管两种手段。
对主体行为进行制定特定产业的进入、定价和融资以及信息发布等政策有效的调整,从而避免由过度竞争或竞争不足而出现竞争主体过多或过少,造成配置低、效率资源低,最终妨碍社会生产效率及服务供给稳定、公正,即经济性监管,经济性管制主要包括价格监管、进入、退出监管、投资监管、质量监管、信息监管等内容[1]。
社会性监管主要监管外部不经济行为和内部不经济行为。
前者指市场交易双方在交易时,会产生一种由第三方或社会全体支付的成本,像自然资源的掠夺性、枯竭性开采、环境污染等[2]。
政府必须对交易主体进行监管方面是:准入、设定标准和收费等[3]。
后者是在一方控制信息但不向另一方完全公开的交易中,而信息不足方承担非合约成本由。
政府要在以下方面监管:准入、标准以及信息披露等方面。
市场监管是政府通过国家强制力监控市场的行为,瞬间就会对市场产生巨大的影响。
因此,市场监管是一把锋利的双刃剑。
正确理解和界定市场监管职能,对推进政府职能转变、建设服务型政府,全面、正确地履行政府职能,具有特殊重要的意义。
【参考文献】
[1][2]谢红.新发地批发市场蔬菜质量安全检测的博弈分析[d].北京交通大学.
[3]宋法棠.走进全球经济[m].解放军出版社. [责任编辑:王迎迎]。