行政事业单位内部控制建设的难点和解决对策
行政事业单位内部控制建设难点和解决对策
行政事业单位内部控制建设难点和解决对策行政事业单位内部控制建设是保障其运作顺利、规范和高效的重要环节，但在实践过程中常常面临一些难点和挑战。
本文将探讨行政事业单位内部控制建设的难点，并提出相应的解决对策。
1.组织领导不重视内部控制建设行政事业单位对内部控制建设的认识和重视程度存在差异，有些单位存在认为内部控制建设是空洞形式的观念，缺乏对内部控制建设的全面认知和有效推动。
导致相关部门和人员缺乏对内部控制建设的关注和支持，影响内部控制的有效推进。
2.内控体系不够完善内部控制建设需要建立全面的内控体系，包括制度建设、风险管理、内部审计等环节。
在实践中，一些行政事业单位的内部控制体系尚不完善，只重视某个环节的建设，缺乏整体性和系统性，导致内部控制的目标无法有效实现。
3.内部控制意识培养不足内部控制的有效实施需要全体员工具备相应的内部控制意识和能力，但行政事业单位普遍存在内控意识培养不足的问题。
部分单位对内部控制缺乏科学的理论指导和培训体系，忽视内部控制在组织管理中的重要作用，导致员工对内部控制建设缺乏主动性和积极性。
4.技术支持不足现代内部控制建设离不开信息技术的支持，但行政事业单位在技术支持方面存在不足。
一方面，一些单位对信息技术的应用了解不深，无法充分利用信息技术提升内部控制的效能；技术系统的建设和维护需要专业的技术人员和相应的投入，但行政事业单位普遍缺乏技术支持的人员和预算，阻碍了内部控制建设的推进。
1.强化组织领导加强对内部控制建设的组织领导，提升相关部门和员工的内控意识和能力。
可以通过加强内控培训、设立内控指导小组等方式，引导单位上下形成共识，将内控建设纳入组织管理的日常工作，推进内控建设的深入开展。
3.加强内控意识培养加强内控意识的培养和普及，提升员工对内部控制建设的认识和重视。
可以开展内部控制专题培训、制度宣传和信息公开等活动，加强员工对内部控制的理解和参与度，激发员工对内部控制的积极性和主动性。
行政事业单位内部控制建设难点和对策
行政事业单位内部控制建设难点和对策1. 引言1.1 行政事业单位内部控制建设难点和对策在当前社会经济发展的背景下，行政事业单位内部控制建设成为了一个亟需解决的问题。
随着我国改革开放的不断深化，行政事业单位的规模和职能不断扩大，管理体制逐渐趋向多元化，内部控制建设的难点和挑战也日益显现。
制度建设缺失成为了影响行政事业单位内部控制建设的主要难点之一。
许多单位在制定内部控制制度时存在不完善、不规范的情况，缺乏有效的管理机制和操作规范，导致内部控制体系不够健全。
人员素质和意识不足也是影响内部控制建设的重要因素。
部分行政事业单位存在人员素质低、意识淡薄的情况，缺乏对内部控制重要性的认识和理解，导致内部控制制度执行不力。
信息化技术应用不足也给内部控制建设带来了一定的挑战。
随着信息化技术的不断发展，许多行政事业单位尚未充分利用信息化技术提升内部控制效率，缺乏信息化技术在内部控制中的应用经验和能力。
监督机制不健全也是行政事业单位内部控制建设面临的难点之一。
部分单位在内部控制的监督与评价方面存在不够完善的情况，监督措施不够严格，监督机制不够健全，容易出现内部控制失控的问题。
为了克服上述难点，我们应该加强内部控制制度建设，建立完善的内部控制制度体系；加强人员培训和意识培养，提升员工内部控制意识和执行能力；推动信息化技术在内部控制中的应用，提升内部控制效率和准确性；健全监督机制，建立完善的内部控制监督评价体系。
只有持续加强内部控制建设，才能确保行政事业单位的管理运作有序、高效。
2. 正文2.1 难点一：制度建设缺失在行政事业单位内部控制建设过程中，制度建设的缺失是一个重要难点。
制度是内部控制的重要支撑，缺乏完善的制度会导致内部控制的空白和漏洞。
一方面，部分行政事业单位存在着制度建设不够健全、不够完善的问题，部门之间制度不配套、不衔接，导致内部控制的断层和缺陷。
部分行政事业单位在制度执行和监督方面存在滞后现象，制度不落实、不执行，导致内部控制失去效果。
行政事业单位内部控制建设难点和对策
行政事业单位内部控制建设难点和对策一、引言随着社会的不断发展和进步，行政事业单位的工作愈发繁重，各种风险和挑战也随之而来。
内部控制作为行政事业单位管理的重要手段，对于保障单位资产安全、提高工作效率和规范管理行为具有重要意义。
行政事业单位在内部控制建设过程中常常面临一些难点和困境，本文将对其进行分析并提出相应的对策。
二、内部控制建设难点分析1.组织结构复杂行政事业单位往往由多个部门或单位组成，存在诸多业务和职能交叉，组织结构较为复杂。
在这种情况下，要建立起完善的内部控制体系就显得困难重重，难以确保各个部门之间的信息共享和业务流程的协调一致性。
2.管理目标多元化行政事业单位的管理目标通常涉及到政治目标、经济目标和社会目标等多个方面，而这些目标之间往往存在着矛盾和冲突。
在这种情况下，内部控制建设容易受到多方面因素的影响，难以形成统一的管理规范和控制机制。
3.人员素质参差不齐行政事业单位的工作人员来自不同的专业背景和教育经历，其管理素质和控制意识也不尽相同。
一些人员对内部控制的认识不够深刻，缺乏相应的管理技能和方法，这给内部控制建设带来了很大的挑战。
4.财务管理风险大行政事业单位的财务管理涉及到资金运作、财产安全等重要方面，财务管理风险相对较大。
在这种情况下，要建立起有效的内部控制机制，确保财务管理的规范和透明，难度较大。
5.技术手段薄弱行政事业单位的信息化水平普遍偏低，技术手段薄弱，这给内部控制建设带来了很大的困难。
现代内部控制依赖于先进的技术手段和信息系统，而行政事业单位在这方面通常存在较大的欠缺。
三、内部控制建设对策1.优化组织结构针对行政事业单位组织结构复杂的问题，可以通过优化部门设置，明确职责分工，建立起科学合理的组织结构。
加强各个部门之间的沟通和协调，构建信息共享的机制，提高内部控制的效率和效果。
2.明确管理目标行政事业单位在制定管理目标时应该更加明确和具体，将政治目标、经济目标和社会目标有机结合，形成统一的管理目标体系。
行政事业单位内部控制建设难点和解决对策
行政事业单位内部控制建设难点和解决对策行政事业单位的内部控制建设是保障公共资源安全使用和公共服务的可持续性发展的重要手段。
但是，在实际操作中发现，行政事业单位的内部控制建设存在一些难点，影响了其有效实施。
本文从难点和解决对策两个角度探讨行政事业单位内部控制建设的相关问题。
一、难点分析1.组织结构复杂、职能分散行政事业单位的组织结构多元化，职能部门之间存在较大的分工，授权和审批流程复杂。
这使得内部控制建设难以统一掌握和实施，缺乏整体性和系统性。
2.信息技术支持不足信息技术在内部控制建设中扮演着重要角色，可以提供可靠、实时、完整的数据支持和分析。
但是，许多行政事业单位在信息化建设方面存在着较大的短板，缺乏有效的信息技术支持。
3.队伍建设和培养缺乏内部控制建设需要一支专业化、高素质的管理团队，但是，许多行政事业单位缺乏相关人才，队伍建设和培养也相对薄弱。
这对于内部控制建设的持续推进和优化起到了一定的阻碍作用。
4.制度建设不完善内部控制建设需要有相应的制度保障，但是，许多行政事业单位的规章制度还存在不完善、不符合标准的情况，缺乏适用性和可操作性，难以实现内部控制的全面覆盖。
二、解决对策行政事业单位应当优化机构设置和职能划分，解决职能交叉和职责不清的问题，使得内部控制的建设能够分工合作，形成整体性和系统性。
2.强化信息化建设行政事业单位应该在信息化建设方面加大投入，实现数据互通和信息共享，提高数据的安全性、可靠性和完整性。
同时，利用信息技术提高内部控制信息化水平和管理效益。
行政事业单位应该高度重视人才培养和队伍建设，对内部控制岗位人员进行规范化培训，提高其内部控制理论和实践能力，建立专业的管理团队。
行政事业单位应该加强制度建设，完善相关法规、制度和规章，对重点领域和关键环节制定相应的内部控制制度，建立有效的规范和奖惩机制，确保内部控制的全面覆盖。
总体而言，行政事业单位内部控制建设存在的问题比较复杂，需要全面落实各项措施，建立完善的内部控制体系，实现对资源使用和公共服务的有效管理，为行政事业单位的可持续性发展奠定坚实的基础。
行政事业单位内部控制建设难点和解决对策
行政事业单位内部控制建设难点和解决对策行政事业单位内部控制建设是保障单位正常运行和防范风险的重要手段，但在实际操作中也面临着一些难点。
本文将探讨行政事业单位内部控制建设的难点，并提出相应的解决对策。
行政事业单位内部控制建设的难点之一是制度不健全。
行政事业单位内部控制制度是内部控制建设的核心，缺乏科学健全的制度将会造成内部控制的失真。
切实加强制度建设是解决这一问题的关键。
具体而言，可以通过完善普遍适用的内部控制建设规范，并明确责任主体、审批流程等细化措施，增强制度的可操作性和执行力。
还可以加强对制度的监督和评估，及时修订相关制度，确保其与实际工作的契合度。
行政事业单位内部控制建设的难点之二是沟通协调不顺畅。
行政事业单位涉及的部门和职能较多，各部门之间的沟通协调往往存在问题，影响了内部控制的顺利实施。
为解决这一问题，可采取以下措施：一是加强信息共享，通过建立信息平台和沟通机制，及时传递相关信息，避免信息孤岛的出现；二是加强部门之间的协同合作，明确工作职责和协作机制，提高工作效率；三是加强对人员素质的培养，提高沟通协调能力，强化团队意识。
行政事业单位内部控制建设的难点之三是专业技术人才匮乏。
由于行政事业单位内部控制需要具备一定的财务、审计、法律等专业知识，但是实际上缺乏相关专业技术人员的情况比较普遍。
为应对这一问题，可以采取以下对策：一是加强人才培养，通过开展培训、研讨等活动，提高员工的专业能力，提供发展平台，吸引和留住人才；二是与相关高校、研究机构建立紧密联系，共同开展研究和人才培养，充分利用外部资源，提高单位的专业化水平。
第四，行政事业单位内部控制建设的难点之四是工作压力大。
由于行政事业单位的工作量大、压力高，很容易导致工作的马虎和疏忽，从而影响内部控制的实施效果。
为克服这一难点，可以从以下几个方面做起：一是加强岗位责任制，明确各个岗位的职责和要求，提高工作效率和责任意识；二是合理安排工作任务，避免工作量过大和时间紧迫的情况发生，减轻员工的工作压力；三是加强工作流程的优化，通过简化流程、降低办事成本，提高工作效率和质量。
行政事业单位内部控制建设难点和解决对策
行政事业单位内部控制建设难点和解决对策行政事业单位的内部控制建设是保障公共财产安全、提高行政效能的重要举措。
由于行政事业单位的特殊性质和管理体制，其内部控制建设存在一些难点。
本文将从领导机制、经费管理、人员队伍和信息化建设四个方面分析行政事业单位内部控制建设的难点，并提出相应的解决对策。
一、领导机制行政事业单位内部控制建设的第一个难点是领导机制不健全。
由于在行政事业单位中，领导权力较为集中，对内部控制建设缺乏足够的重视和认识。
在具体实施过程中，领导不作为、不重视或者因个人目标与内部控制建设相冲突而阻力重重。
这就需要加强领导机制的建设，形成合理的权力约束和监督机制。
解决对策：1. 加强领导干部的内部控制意识培养，提高他们对内控工作的重视和认识。
可以通过举办培训班、开展讲座等形式，提高领导干部对内部控制建设的了解和认识。
2. 完善内部控制的组织架构和职责分工，明确各级领导和部门的内部控制职责和义务。
建立健全内部控制工作牵头部门，加强对内部控制工作的组织协调和推进。
3. 建立健全内部控制绩效考核机制，将内部控制工作纳入领导干部绩效考核体系中，对内部控制建设的整体效果进行考核，推动领导干部对内部控制工作的重视。
二、经费管理行政事业单位内部控制建设的第二个难点是经费管理不规范。
由于行政事业单位的经费来源多样化，资金流转频繁，导致经费管理难度较大。
存在资金用途不明确、管理不规范、监督不到位等问题，容易造成财产损失和滥用职权等行为。
解决对策：1. 建立合理的经费管理制度，明确资金的使用范围、用途和权限。
加强对经费使用的控制和监督，确保经费使用符合相关法律法规和内部规定。
2. 加强财务管理，建立健全会计核算体系和财务管理制度。
加强对资金流向的跟踪和检查，及时发现和纠正财务管理中的问题。
3. 加强财务审计，定期进行内部财务审计和外部审计，对经费管理情况进行全面检查。
发现问题后，及时追究相关责任人的责任。
三、人员队伍行政事业单位内部控制建设的第三个难点是人员队伍建设不足。
探析行政事业单位内部控制建设难点及应对
探析行政事业单位内部控制建设难点及应对行政事业单位内部控制是确保单位运作正常、规范、高效的重要保障。
在实际操作过程中，内部控制建设面临着众多难点和挑战。
本文将从多个方面分析内部控制建设的难点，并提出相应的解决方案。
一、难点分析1. 规章制度不完善行政事业单位内部控制的规章制度建设常常较为滞后，存在空白和不完善的情况。
而内部控制的有效运作需要有明确的制度和规范作为依据，若规章制度不完善，将严重阻碍内部控制建设的正常进行。
2. 人员培训不足行政事业单位内部控制的工作需要专业的人士进行操作，但是很多单位的员工缺乏相关内部控制知识和技能。
这就导致了内部控制工作的困难和低效率。
3. 技术手段滞后随着科技的不断发展，内部控制也需要不断更新和升级。
然而很多行政事业单位由于技术手段滞后，无法及时应对内部控制的新挑战和新需求。
4. 信息不对称信息不对称是内部控制建设的一大难点，指的是内部各部门之间和上下级之间信息共享不畅，无法形成全面、及时、准确的内部信息传递和沟通。
5. 利益冲突在行政事业单位内部，往往存在着不同部门、不同人员之间的利益冲突，这也会影响到内部控制的顺利进行。
因为一旦利益冲突产生，就会影响到内部控制人员的客观、公正执行内部控制工作。
二、应对策略1. 健全规章制度对规章制度不完善的情况，行政事业单位可以通过建立完善的内部控制规章制度体系来解决。
包括制定内部控制政策、流程、标准等文件，明确内部控制的工作流程和要求。
2. 加强人员培训行政事业单位需要加强内部控制人员的培训，提高他们的内部控制专业知识和操作技能。
可以通过内部培训课程、外部培训机构等多种形式来进行培训。
3. 积极应用科技手段要及时更新和应用先进的科技手段，使内部控制工作更加便捷、高效。
比如利用信息化系统对内部控制进行管理和监控，借助大数据分析技术来发现内部控制中的异常。
4. 提高信息共享和沟通要建立起一个畅通的信息交流机制，确保内部不同部门和人员之间信息共享的顺畅和有效。
行政事业单位内部控制建设难点和解决对策
行政事业单位内部控制建设难点和解决对策随着社会经济的发展，行政事业单位在社会生活中的作用越来越重要。
为有效管理和运营这些单位，建立健全的内部控制系统至关重要。
行政事业单位内部控制的建设面临着一些难点和挑战。
本文将针对这些难点提出相应的解决对策。
行政事业单位内部控制建设难点之一是缺乏标准和规范。
目前，行政事业单位内部控制建设缺乏统一的标准和规范，导致每个单位在建设过程中各自为战，缺乏一致性和统一性。
为解决这一问题，应由相关部门制定统一的标准和规范，并指导行政事业单位根据标准和规范进行内部控制建设。
行政事业单位内部控制建设难点之二是人员素质和意识问题。
由于行政事业单位多为政府机构，部分单位干部员工素质较低，对内部控制的重要性认识不足，缺乏实施的意识和能力。
解决这一问题的对策是加强培训，提高干部员工内控意识和能力。
通过开展内部控制培训，加强内部控制知识和技能的培训，提高行政事业单位干部员工的能力水平。
行政事业单位内部控制建设难点之三是缺乏监督和检查机制。
目前，内部控制建设普遍存在缺乏有效的监督和检查机制的问题，导致内部控制的实施效果难以评估和监控。
解决这一问题的对策是建立健全的监督和检查机制。
相关部门应加强对行政事业单位内部控制的监督和检查，定期进行内部控制评估和检查，确保内部控制的完整性和有效性。
行政事业单位内部控制建设还面临着信息化建设的挑战。
随着信息技术的不断发展，行政事业单位的信息化建设日益重要，但同时也带来了新的风险和挑战。
解决这一问题的对策是加强信息安全管理，确保信息系统的稳定和安全性。
行政事业单位应加强对信息系统的监管和管理，建立健全的信息安全管理制度，加强信息安全培训和教育，提高信息系统的安全保障能力。
行政事业单位内部控制建设面临着标准和规范缺乏、人员素质和意识不足、监督和检查机制不健全以及信息化建设挑战等难点。
通过制定统一的标准和规范、加强培训和教育、建立健全的监督和检查机制以及加强信息安全管理等对策，可以解决这些难点，推动行政事业单位内部控制建设的健康发展。
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行政事业单位内部控制建设的难点和解决对策
作者：陈秀梅
来源：《财经界·学术版》2015年第11期
摘要：内部控制建设水平的高低对于行政事业单位提高其社会公共服务水平，提高行政资源使用效率，提升其行政效能有着重要的作用。
笔者在此结合内部控制规范的颁布实施，针对目前国内行政事业单位内部控制建设存在的难点，提出了自己的对策与建议。
关键词：行政事业单位内部控制建设对策
近年来，为了更好地落实政府的公共服务职能，从而促进我国的经济体制改革和创新，政府对行政事业单位的体制改革一直在持续的推行。
然而，行政事业单位作为社会公共服务的提供主体，其整体的内部控制建设工作在方方面面都显现出一定的滞后性。
为了达到规范国内行政事业单位内部控制建设的目标，财政部在近年来接连发布了有关事业单位的几项准则，对事业单位强化自身预算管理、推进依法行政、提升资源使用效率提出了更高的要求。
特别值得一提的是，财政部还在2012年底出台了《行政事业单位内部控制规范》（试行），并规定于2014年1月1日开始在所有行政事业单位开始实行，这对于行政事业单位提升内部控制建设水平，具有积极重要的意义。
这一规范性文件的颁布缓解了国内行政事业单位内部控制建设无章可循的混乱局面。
笔者在此通过分析目前行政事业单位内部控制建设的现状，结合内控规范的颁布实施，对如何改善行政事业单位的内部控制建设提出有益的对策。
一、行政事业单位内部控制建设的问题与难点
（一）对内部控制认识不足，缺乏风险意识
行政事业单位的不少人员，尤其是领导层都有这样的错误认识；他们认为行政事业单位相较于企业等机构，其业务构成相对单一，资金来源渠道也比较固定风险控制在其中很难起到多大的作用；费心费力去设计、实施风险控制制度难以产生正面的经济效果。
许多单位的领导人员都以为“一支笔”审批的制度就是最适合行政单位，也是最有效的内部控制制度。
因此，不少单位虽然遵照上级机构的规定，制定了本单位的内部控制实施细则，但其实际执行情况却不甚良好。
还有单位的负责人认为行政单位的内部控制就是单位的财务预算和控制。
这种错误认识无疑使得单位的内部控制很难很好地制定和实际推行。
（二）预算编制粗糙，随意性太强
现有的事业单位预算编制方法普遍是根据本单位上年度的收支决算，再结合当年的实际情况加以适量的增量预算，没有对预算内的各项目进行仔细的核定。
在实际执行预算时，也缺乏
比较严格的力度，诸如随意增减预算项目和开支大小的情况也经常发生。
这种情况也反映了预算的编制过程缺乏规划性、科学性，对预算资金的使用过程也没有提前进行预测，这严重影响了预算的实际约束力。
特别是关于单位内行政开支经费的支出，没有合理、明确的开支控制基准，像会务费、招待费等费用开支，即使规定有确切的标准，但在日常执行过程中又不得不暂时审批；结果就是往往先占用了下一年的指标，等到下一次制定预算时又要再增加相应的预算额度，这使得预算管理只是浮于表面，难以起到实际作用。
（三）财务部门没有发挥其应有的监督职能
由于行政单位自身规模大小、人员编制等原因，其内部岗位普遍存在着一人多责，无法做到不相容职务分离等会计岗位原则分工，这给单位内部的资金、资产的管理及保全都来了隐患。
目前许多行政事业单位采用的是“先行审批，再审核”的费用开支报销程序，这样的程序使得单位财务人员无法参与到单位内重大事项的决策中来，无法很好地控制单位经济业务的实施过程；单位财务部门对单位经济事项的参与仅仅在业务流程的末端，无法实施对经济事项的事前控制及事中监督。
在对经济业务进行实际的核算时，也普遍存在着原始凭证缺乏相关的业务凭证进行比对，致使业务的真实性、合理性，计价的准确性都无法合理保证，严重制约了会计监督职能的发挥。
事业单位财务工作还普遍存在着对票据管理不够规范、延期上缴款项、私自使用公款的现象。
对已经支出、使用的票据没有及时地核验、缴销。
同时，由于近几年行政单位财务制度改革频繁，导致财务人员难以及时更新相应的新增知识，无法适应单位会计改革的及时变化。
（四）对单位资产疏于监管，存在资产流失现象
集中采购制度的实行使得行政事业单位资产采购环节的乱象得到了明显的控制，但是在资产的使用和日常管理环节还存在着比较突出的问题。
如已购置的固定资产存在推迟入账的现象，缺乏定期的财产清查制度，没有明确资产的使用及保管人的职责，最后使得资产使用处于低效率甚至发生资产流失、毁损的现象。
还有许多资产的购置事前没有进行充分的研究决定，这导致购置后或是不符合单位的使用需求，或者干脆就没有用处，进而产生资产的闲置及浪费。
不仅是对于单位内部的有形资产疏于管理，行政单位对于其自身的无形资产管理更是处于一片空白的阶段。
如一些行政单位研发申报的专利权，其申报和维护费用时有发生，但专利的推广和转化情况却始终处于停滞阶段，这造成了严重的资源浪费。
二、改善行政事业单位内部控制的对策及建议
（一）提高内部控制认识，加大领导层的责任
针对很多单位领导层级基层人员对内部控制重要性认识的不足，行政事业单位的上级机构及领导机构应当积极开展有关内部控制的宣传和培训活动；特别是针对单位内的领导层，要切实强化他们的内部控制思想认识。
通过开展培训宣传工作，并在实际的工作中指导各级单位建立健全、设计实施并执行内部控制制度，使得每个人员都能了解、掌握内部控制的流程、方法
和作用，积极参与到本单位实际的内部控制建立建设和健全中去；通过对经济业务流程的重新梳理，重塑业务环节，强化内部控制在其中的作用，从而有效地防范风险。
（二）强化预算管理的控制性作用
预算管理是行政单位日常管理的关键性环节，规范着行政单位的日常业务活动。
要增强预算管理的作用，应当做好预算工作中的以下方面：
1、科学合理地进行预算的编制
预算在实际执行过程中的可实施性很大程度上都决定于预算的编制过程是否足够科学、合理及准确。
这要求单位在进行预算编制的实际过程中，要同涉及到的各部门进行充分的沟通，尽量细化预算编制的每一个项目，对其中不确定性程度较高的因素要进行充分的论证，提升预算的科学性和准确性。
2、严格预算的实际执行过程
单位应当遵照经批准的预算进行合理的收支安排，严格控制预算的执行过程。
应当定期地组织开展对预算执行情况的通报会议，通过会议的形式及时发现预算实际执行中存在的问题，及时提出并实施相应的改进措施。
对于预算执行过程中的追加程序，要重点审核，确保预算的刚性。
3、建立决算的评价考核制度
决算是单位年度预算执行工作结果的载体，决算是否真实、准确直接决定着能否正确的进行绩效的考评。
在编制完成年度决算后，应当及时的对决算所表现出的预算执行情况进行分析。
对于那些预算执行情况良好、有明显绩效提升的部门要进行适当的奖励，而对于那些预算执行宽松的部门则要采取通报批评，甚至实施惩罚措施。
（三）强化财务部门在内部控制管理中的监督作用
财务部门能否发挥其应有的内部控制监督管理作用，决定着内部控制工作效果的成败。
因此，应首先在行政单位内部设置合理的会计机构，确保会计岗位的设置及财务人员的业务素质都符合相关岗位的要求。
单位还要同时确保所聘用的财务人员具有岗位所要求的职业道德要求，同时要加强对财务人员的继续培训工作。
行政单位应同时严格明确单位的经济业务审批流程及权限，严禁越权审批，对于重大的资金业务要实行逐级审批授权的制度；同时要加强财务人员在业务审批流程中的作用。
财务人员应当重点审核经济业务是否经济合理，有关的手续是否齐全。
对于单位的收入渠道，也要严格进行管理。
财务部门要严格监督业务部门在取得相应收入时，及时开立票据并及时向财务部门
递交有关的业务资料，及时办理入账及交割手续。
行政单位还要健全本单位的票据管理手续和制度，确保票据台账使用和管理的规范，严格控制票据的使用范围。
（四）重视单位的资产管理工作
行政单位在申报进行资产购置前，应当对资产的实际需求展开认真的调研工作，确保购置资产购有所用，防止发生不正常的浪费现象。
在资产的日常使用、管理中，应当落实每一个环节中有关使用人员、管理人员的具体责任，通过对资产使用人员和保管、处置人员的落实明确，保证资产的使用、保管、处置都处于正常的监控之下。
对于确实不需用和报废的资产，要按照相关的制度实施调剂、租借或处置措施，最大化单位资产的使用效益。
应建立资产的台账制度，规范资产从购置、使用、报废的整个过程，并且及时分析资产的使用效果和效率。
行政单位还应完善无形资产的保管、使用措施，提升单位的无形资产利用效率。
各基层单位的上级管理部门可以定期组织下级单位无形资产的推广交流，促进无形资产的转化、利用工作；对于确无实际价值的无形资产，要及时在账面核销、报废。
通过对国有资产的强力监管，使国有资产能够真正达到保值增值的目标，事业单位的发展才具有良好的物资基础，完善内部控制才不至于成为无本之木。
参考文献：
[1]林婷.行政事业单位内部控制制度建设的探讨[J].会计师，2014；02
[2]毛雯华.行政事业单位内部控制现状及对策研究[J].财经界，2014；01。