南京市人民政府印发关于加快推进南京化学工业园区向循环型生态工

南京市人民政府印发关于加快推进南京化学工业园区向循环型生态工业园区转型提升的若干意见

【法规类别】化学工业管理

【发文字号】宁政发[2013]42号

【发布部门】南京市政府

【发布日期】2013.02.07

【实施日期】2013.02.07

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

南京市人民政府印发关于加快推进南京化学工业园区向循环型生态工业园区转型提升的

若干意见

（宁政发[2013]42号）

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《关于加快推进南京化学工业园区向循环型生态工业园区转型提升的若干意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

南京市人民政府

2013年2月7日

关于加快推进南京化学工业工园区向循环型生态工业园区转型提升的若干意见

为贯彻落实市委市政府《关于加快南京化学工业园区向循环型生态工业园区转型提升的意见》（宁委发〔2012〕36号文）精神，以世界一流化工园区为转型标杆，加快南京化学工业园区（以下简称“化工园区”）转型升级步伐，提出如下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。按照“创新驱动、内生增长、绿色发展”的要求，坚持走新型工业化道路，突出“清洁、绿色、安全、节约”的总定位，大力发展绿色化工，推进石化优势产业低碳化改造，发展新材料、生命科技等新兴产业与化工物流等现代服务业，建设资源节约型、环境友好型、循环经济型化工园区，打造“国际一流、国内领先”绿色化工高端产业基地、化工科技创业创新基地、生态建设与循环经济示范基地。

（二）主要目标。到2015年，区域工业总产值突破3000亿元，乙烯、芳烃、醋酸等主要化工产品产能继续保持全国领先，新兴产业与高端化工产品产值突破千亿元，综合经济实力进入全省开发区前列，创建国家级生态工业园区与国家级循环经济示范区。到2020年，新兴产业与高端化工产品产值突破3000亿元，产业竞争力、自主创新能力与综合经济实力位居全国同类园区前列，形成以先进制造业为主，高端服务业集聚、生态环境优良、服务功能完备的世界级生态工业园区。

--产品结构向高端提升。稳步降低原料化工比例，大力发展精细、高端化工产业。到2015年，化工产品精细化率达到50%以上，高端石化产品生产能力明显提高，单位工业用地投入产出强度高于全市省以上开发区平均水平。进一步发挥科技创新对产业发展的支撑带动作用，到2015年实现规模以上企业研发机构全覆盖，区域研发投入占GDP比重达到5%，高新技术产品产值率达到60%以上。

--企业发展向低碳转型。坚持技术改造与结构调整并重，大力发展循环经济，加快化

工产业循环化改造步伐。到2015年，实现化工企业单位增加值综合能耗较“十一五”末下降50%，低于2.5吨标煤/万元，炼油装置原油加工能耗低于50千克标油/吨，乙烯燃动能耗低于550千克标油/吨，工业用水重复利用率高于90%，万元工业增加值新鲜水耗下降20%，工业固体废物综合利用率达到90%以上，主要产品的装置规模、技术先进性、单位经济效益与能耗水平等综合指标名列国内前茅；到2020年化工企业单位增加值综合能耗较“十二五”末再下降20%，主要指标达到世界先进水平。

--清洁生产全面普及。到2015年实现化工生产企业清洁生产实现全覆盖，企业污染物排放达标率达到100%，单位工业增加值化学需氧量排放强度低于1.2千克/万元，单位工业增加值氨氮排放强度低于0.05千克/万元，单位工业增加值二氧化硫排放强度低于4.5千克/万元，主要工业水污染物排放达到《江苏省化学工业主要污染物排放标准》一级标准，其他工业水污染物执行国家一级标准。园区内地表水环境质量达到Ⅴ类及以上水体标准，危险废物实现零排放。产业区环境空气质量达到国家二类地区标准；全面建成集中式污水处理厂及配套管网，接管率达100%；生态绿廊体系建设得到进一步强化，区域绿化覆盖率达到40%以上。

--安全管理规范有序。坚持以信息化促进新型工业化建设，积极打造“两化融合”示范区。积极推进数字化平台建设，重点建设产业区安全生产调度指挥中心，形成具有国际水平的应急管理体系。严格落实安全生产责任制，到2015年化工生产企业全部达到安全生产标准化三级以上水平，部分重点企业达到二级以上水平，危险化学品完成集中控制和管理，创建省级特种设备使用管理标准化示范园区。

二、空间布局与功能定位

（一）空间布局。为有效整合土地、岸线等各类资源，围绕“三个基地建设”的发展目标，对化工园区新扩展后的135平方公里区域，实施“两园一带一区”规划布局。“两园”为产业核心区，分别为占地面积45平方公里的长芦和玉带园，和紧邻占地面积

4平方公里的产业延伸配套区南京红山新材料产业园；“一带”为建有15.2平方公里并且覆盖整个园区的生态绿廊缓冲带；“一区”为原大厂区山潘、西厂门、卸甲甸等新拓展区域为工业综合服务配套区。重点打造国际一流的绿色高端先进制造业基地、国内领先的化工科创人才特区、辐射国内外的沿江化工物流枢纽、生产服务业高度发达的综合服务配套区与覆盖整个园区的生态绿廊体系。

（二）功能定位

--产业核心园区。按照做强基础化工、拓展高端化工、强化科技创新、发展现代物流的功能定位，进一步提升长芦、玉带园和新材料产业园产业核心区的“一体化”开发水平，打造国际一流的绿色高端先进制造业基地。充分发挥我市在炼油、乙烯等石化上游产品的前端优势，通过延伸拉长石化、碳一产业链，培育打造新材料、生命科技、高端精细化学品三大特色产业，形成从石油精炼到生产高附加值下游产品的连续生产体系。对南京红山新材料产业园（原六合红山精细化工园大庙片区）着力发展以新材料为代表