公文写作之议案的格式
议案
议案的分类
由职能机构提出的议案
职能机构主要指国家权力机构的办事或执行机构， 如全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各 专门委员会、国务院、重要军事委员会、最高人民 法院、最高人民检察院等。 他们在人民代表大会期间提出的议案，不是一般的 意见或建议，而是经权力机关批准后马上可以实施 的方案。
公文写作
第五章
议案
一、议案的含义与作用 二、议案的的分类及特征 三、议案的格式与写作 四、议案写作注意事项：
议案的含义
议案适用于各级人民政府按照法律程序向同 级人代表大会或人民代表大会常务委员会提请审 议事项。
议案是由具备议案提出权的机关或个人向全 国人民代表大会、地方人民代表大会以及它们的 常务委员会提请审议事项的建议性公文。
议案范例
国务院关于提请审议《中华人民共和国农业基本法（草案）》的议案 国函[1993］9号
全国人民代表大会常务委员会：
农业是我国经济发展、社会安定、国家自立的基础，农业的稳定增
长是国民经济稳定增长的前提。为了巩固和发展农村经济改革的成果， 保障农业在国民经济中的基础地位，发展农村社会主义市场经济，维护
不具备可行性的事项，不能作为议案提出。
内容的限定性、法规性
所谓限定性，即宪法和人民代表大会组织法 规定，议案的内容，必须是属于人民代表大会及 其常委会职权范围之内的事项。超出人大职权范
围的议案，不会被大会接受。
所谓法规性，一是指议案内容大多涉及法律、
法规以及政策性方面的重要问题，不是随便什么
问题都可以形成议案。
议案的特点
制作主体的法定性
按国务院办公厅的规定，只有各级政府才 能向同级人民代表大会提出议案，这是其制定 作者的法定性。
公文写作之【议案】类模板1.议案的写法
议案的写法一、基本释义：由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。
每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。
二、基本特点：1.制发机关的法定性议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。
2.内容的特定性人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项。
3.时效的规定性各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交下次人大会议处理。
提交大会审议的议案，必须限期审议表决或提出处理意见。
4.行文的定向性议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。
5.事项的必要性和可行性适合提交人大议案审议的事项, 必须是重要事项, 符合人民群众的意愿和要求, 而且议案中提出的方案办法措施, 也必须是切实可行的, 才有可能获得通过。
三、基本分类：1.立法性议案立法性议案主要在两种情况下使用：一是政府机构制定了某项法律或法规之后提请人大审议通过时；二是建议、请求某行政机构制定某项法规时。
前者如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国著作权法(草案)〉的议案》，后者如《关于尽早制定我省普及九年制义务教育实施条例的议案》。
2.重大事项的决策性议案关于财政预算决算、城乡发展规划、重大工程上马以及政治、经济、文化、教育、科技、卫生等领域中的重大事项的决策，需要提请人民代表大会审议批准时使用的议案，就属于重大事项的决策性议案。
如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》、《沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》。
3.任免性议案行政机关向权力机关提请任命、免去或撤消行政机关工作人员职务，请求人民代表大会审议批准的议案，就是任免性议案。
十三种公文写作格式
十三种公文写作格式：（一）命令（令）1、命令（令）的用途：（1）依照有关法律公布行政法规和规章；（2）宣布施行重大强制性行政措施；（3）嘉惩有关单位及人员。
2、命令（令）的种类：（1）发布令（2）行政令（3）嘉奖令4、命令（令）的写作：（1）发布令：标题：发令机关名称或发令机关领导人职务名称+文种，如：《中华人民共和国国务院令》。
令号：位于标题下面，令号不按年度编排，而是从发令机关领导人任职开始编流水号，至任满为止，下任另行编写。
正文：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施行时间。
落款：签署发令机关领导人的职务名称和姓名，然后注明发令日期。
（2）行政令：标题：发文机关名称+主要事由+文种，如《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。
正文：①说明发布命令的缘由，做到理由充足，使人信服；②写出命令的具体内容，包括强制性行政措施及执行机关等，要求条目清晰，层次分明，便于执行。
（3）嘉惩令：标题：发文机关名称+主要事由+文种，如：《××省人民政府关于授予××同志“见义勇为先进分子”称号的嘉奖令》；或仅注明文种，即只有“嘉奖令”三个字。
正文：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个方面内容组成。
5、写作命令（令）的注意事项（1）内容要符合有关法律和政策。
（2）态度要鲜明。
（3）文字要简炼，结构要严谨，中心要突出，语言要肯定。
（4）发文机关要合乎要求。
（二）决定：1、决定的用途：决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
决定是一种重要的指挥性和约束性公文。
2、决定的写法：（1）标题：作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种，如：《××市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。
（2）题注：会议通过的决定，要加上题注，说明这个决定是什么时间，在什么会议上通过的。
公文写作议案范文（2篇）
公文写作议案范文【案由】关于加快农村基础教育事业发展的建议案【类号】6【类别】教育事业【提案号】____【审查意见】建议____交财政部会同教育部研究办理【提案人】____【主题词】农村普教经费【提案形式】个人【内容】农村基础教育在整个国民教育体系中占有举足轻重的地位。
改革开放以来，我国农村面貌发生了巨大而深刻的变化，乡镇企业异军突起，绿色农业、生态农业、科技农业方兴未艾，其中一个根本原因，就是我国完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，有数以亿计受过基础教育的农村劳动力作为农村改革和发展的人力资源基础。
但是，农村教育整体薄弱的状况还没有得到根本改变。
目前，我国农村____岁及以上人口平均受教育年限不足____年，与城市平均水平相差近____年。
在____岁至____岁农村劳动力人口中，受过大专以上教育的不足____%，比城市低____个百分点。
全国现有____万文盲半文盲，四分之三以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。
全国有____个县没有“普九”，已经“普九”的部分地区是低水平意义上的“普九”，基础不稳。
不少地方存在学生因贫辍学、拖欠教师工资、学校危房年久失修、公用经费短缺等突出问题。
主要问题是：一、农村基础教育的投入问题我国是一个发展中的人口大国，兴办着世界上规模最大的教育，教育经费十分紧张，____年全国国内生产总值为8191l亿元，国家财政性教育经费为18l____亿元，占国内生产总值比例为____%，低于世界上许多发展中国家的教育投入比例。
而这有限经费中的大部分又没有投入到基础教育特别是农村基础教育之中。
以____年为例，我国农村基础教育学生为____亿，占当年全国基础教育学生的2/3，但当年全国预算内教育经费中用于农村基础教育的只占____%。
自____年代初期以来，我国逐步把基础教育的财政与管理权限下放给各级地方政府，实行“分级办学、分级管理”的模式。
公文写作之议案的格式
公文写作之议案的格式“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
议案的标题标题由发文机关、事由提请审议事项、文种三部分构成。
如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法草案的议案>的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法草案》”，“文种”即“提案”。
议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。
前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。
议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。
要采用全称或规范化简称，不得随意简化。
议案的正文议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。
由于内容不同，这部分的.篇幅长短在不同议案中会有很大差异。
从内容上看，由提请审议内容、说明缘由、目的、意义、形成过程等和要求组成。
从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
方案部分，就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。
如果是提请审议已制定的法律法规的，解决问题的方案就在法律法规之中，这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可，但要把法律或法规的文本作为附件。
如果是任免性议案，要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。
如果是提请审议重大决策事项的，要把决策的内容一一列出，供大会审阅。
如果是建议采取行政手段解决某方面问题的，要把实施这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。
不能只指出问题，而没有解决问题的方案。
结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议请求。
一般都采用模式化写法，言简意赅。
公共基础知识考点 党政机关公文写作——议案
2017公共基础知识考点:党政机关公文写作——议案华图教育网整理了2017公共基础知识题库及答案、公共基础知识模拟题、公共基础知识练习题、公共基础知识复习资料等，希望帮助考生快速顺利的掌握2017公共基础知识考点。
公共基础知识考点:党政机关公文写作——议案议案议案的写作议案由标题、主送机关、正文和签署四部分组成。
1.标题。
标题由提出议案的机关名称、审议事项和文种三要素组成，如《国务院关于提请审议<中华人民共和国著作权法(草案)>的议案》。
介词“关于”后一般要加上“提请审议”或“提请审议批准”等专用术语。
2.主送机关。
3.正文。
正文是议案的主体部分，要写得明确、具体、完整。
一般包括提请审议的缘由、事项和结语三部分。
其中提案的缘由，又称为“案由”或“提案的依据”。
要求表述充分，以引起重视。
议案事项，即提请大会解决什么问题，要写得明确，令人一目了然。
切忌转弯抹角，让人不知所云。
结语，另起一行，用“特提审议”“现提请审议”“请与审议”“请审议决定”等习惯1用语提出请求，结束全文。
4.签署。
议案的签署与其他公文有所不同。
提出议案的机构虽是各级人民政府，而议案的签署者则应是该政府机关首脑。
如中央军委主席、国务院总理、省长等，签署的内容是职务加姓名，签署的日期应是提出议案的日期而不是会后通过的日期。
公共基础知识考题日趋多样化和灵活。
考生们对如何快速掌握2017公共基础知识考试知识点、有效提高考试成绩非常关注！华图教育网从考生备考角度出发，整理了2017公共基础知识复习资料，帮助考生快速突破记忆瓶颈，获取考试高分。
原文链接：/2017/0519/1565595.html2。
[公文写作格式要求]公文写作格式
![[公文写作格式要求]公文写作格式](https://img.taocdn.com/s3/m/a3c5dad077a20029bd64783e0912a21614797f16.png)
[公文写作格式要求]公文写作格式一：[公文写作格式]申诉公文的写作格式一、法定公文写法(一)命令(令)命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。
此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。
原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。
(二)决定决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。
如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。
是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。
(三)公告公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文种。
由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。
是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召;(四)通告通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。
通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。
为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。
(五)通知通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。
(六)通报通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。
公文写作——议案范文
公文写作——议案范文【篇一：公文写作议案】议案的用途：议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
2、议案的写法：（1）格式：按公文的一般格式（2）标题：发文机关名称+事由+文种，如：《国务院关于提请审议设立海南省的议案》。
（3）正文：写明提交议案的缘由及提交审议的事项，结尾是“现提请审议”。
（4）落款：发文单位；发文日期。
3．写作议案的注意事项：（1）要依照国家法律规定的职权范围行文。
（2）要言之有理。
【议案的写作范文】国务院关于提请审议《中华人民共和国著作权法（草案）》的议案全国人民代表大会常务委员会：为了鼓励公民积极从事有益于社会主义精神文明和物质文明建设的教育、科学、技术、文学、艺术等创造性的活动，促进优秀作品的创作与传播，提高全民族的科学文化水平，保护文学、艺术、科学作品作者和其他著作权人的合法权益，国家出版局草拟了《中华人民共和国著作权法（草案）》。
这个草案已经国务院同意，现提请审议。
国务院总理：李鹏【篇二：公文写作技巧及范文介绍】公文写作技巧及范文介绍请示（一）适用情况——请示适用于向上级机关请求指示、批准。
（二）种类——请求指示的请示（求示性请示）、请求批准的请示（求准性请示）（三）结构及写法１.标题：发文机关+发文事由+文种：发文事由+文种————《关于购买小轿车的请示》２.主送机关：一般系上一级领导机关或上一级主管部门３.正文：请示原由——请求指示的原因或请示批准的理由请示事项——请求对什么作出指示或请求批准什么请示结语——“请予指示”、“请予审批”、“妥否，请批复。
”、“以上内容如无不妥，请批准。
”４.生效标记：成文日期+印章５.附注：请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话[例文]我局原有160m2砖瓦结构车库（平房），因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修复。
经测算，共需资金40万元。
因我局除行政拨款外无另外资金来源，故请能予临时拨款修复车库，以解决车辆越冬之急需。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公文写作之议案的格式
下面是CN人才网小编给大家介绍的公文写作之议案的格式希望对大家有帮助
“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成落款亦分上、下款
议案的标题
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成如《国务院关于提请审议的议案》发文机关是国务院“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”“文种”即“提案”议案的标题采用常规公文标题模式有两种写法一是发文机关+案由+文种二是省略发文机关案由+文种前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法
议案的主送机关只能是同级人民代表大会及其常务委员会不能有其他并列机关要采用全称或规范化简称不得随意简化
议案的正文
议案的第一部分叫做案据顾名思义这部分要提供提出议案的根据由于内容不同这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异从内容上看由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成从形式上看除多以“要求”结尾外可以从提出审议
事项开头然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或
形成过程然后再提出审议事项再结尾
方案部分就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法
的部分如果是提请审议已制定的法律法规的解决问题的方案就在法
律法规之中这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可但要把
法律或法规的文本作为附件如果是任免性议案要将被任免人的姓名
和拟担任的职务写明如果是提请审议重大决策事项的要把决策的内
容一一列出供大会审阅如果是建议采取行政手段解决某方面问题的
要把实施这一行政手段的方案详细列出以便于审议不能只指出问题
而没有解决问题的方案
结语是议案的结尾部分主要用于提出审议请求一般都采用模式
化写法言简意赅如“这个草案业经市政府同意现提请审议”
议案的落款有签署和日期两部分
一般行政公文最后签署的都是发文机关的名称而议案有所不同
要由政府首长签署国务院提交给全国人大的议案要由总理签署;各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案要由省长、市长或自治区主席签署日期格式与一般行政公文相同
关于积极推进医疗资源整合的议案
近年来随着党和政府对民生问题的重视不断增加对农村卫生的
投入乡镇卫生院的基础设施和设备条件普遍得到了改善各地乡镇卫
生院外貌焕然一新但是乡镇卫生院技术力量薄弱服务能力差的问题
仍然很突出一些已经建好的乡镇卫生院由于缺乏卫生技术人员和必
要设备无法开诊造成资源闲置与浪费发挥其功能更是一句空话例如
辽宁省锦州市75家乡镇卫生院近三年内全部得到了改扩建有效解决了农民看病难问题当地卫生主管部门采取了许多措施提高乡镇卫生
院业务能力
但是仍然有19家乡镇卫生院由于缺乏技术人员无法正常开诊
其功能无法发挥即使是已经正常运行的乡镇卫生院也存在医疗技术
水平低诊治手段落后等问题一些急重症患者不能得到及时有效救治
为此建议加速推进医疗资源整合通过调整医疗机构总体结构及布局
实现医疗卫生资源重新组合和均衡配置引导优良资源往基层延伸让
有限医疗资源发挥最大效益实现共同提升共同发展
一是整合城乡医疗资源组建区域医疗集团或医疗联合体积极推进医疗资源整合的议案由第一范文网提供
整合城市大医院和基层医疗机构医疗资源组建市、县、乡三级医疗机构构成的医疗集团即以三级医院为龙头以县(市)医院为支撑
以乡镇卫生院为基础通过人才、技术的紧密合作管理体制相对松散型的联合组建医疗集团集团内成员单位不依靠产权关系联结医院性质、名称、隶属关系、产权所属、人事关系均不变保留独立法人地位独立核算自主经营自负盈亏独立承担民事责任通过组建市、县、乡级医疗集团借助上级医院技术上的扶持整体提高集团内各级医院的诊疗水
平重点扶持县、乡两级医院加强内部内涵建设切实提高其常见病、多发病及一般急危重症的抢救和诊疗水平提高广大农村居民的就近就
医率
二是整合网络资源建立区域医疗信息共享平台
整合新型农村合作医疗、医疗机构信息化管理、社区卫生服务网络、疾病预防控制系统等现有资源建设通达本地区的医疗卫生行业包括社区卫生服务中心和乡镇卫生院的一体化医疗卫生信息系统主
要包括：医疗信息共享平台、基本临床和管理信息的中心数据库通用的就医卡以及医疗服务对外门户网站通过医疗信息共享平台实现全
市各医疗机构包括社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室联网实现居民健康档案信息调阅共享诊疗信息包括检验、影像资料信息共享诊疗信息与居民健康档案直接填充以及财务审计和医院安全的实时
监控
三是整合城乡急救资源建立城乡一体的紧急救援体系
整合市级紧急救援中心、城区和各县市、乡镇卫生机构急救资源建立以紧急医疗救援中心为核心、分中心为枢纽、乡镇卫生院为依托覆盖城乡的三级急救网络体系力争使市区急救半径控制在35公里平均急救反应时间810分钟城市郊区和农村等地区平均服务半径810公里平均急救反应时间1520分钟的目标边远地区由卫生行政部门确定逐步实现统一指挥、科学顺畅、运转协调、覆盖城乡、功能完善、优质高效、专业化救治、可持续发展的紧急救援系统
完善市级紧急救援中心建设建立具有gps车载定位的医疗急救通信网络指挥系统建立紧急救援中心、急救站(紧急救援分中心)信息化联络系统并逐步实现与110、119、112指挥系统的对接联网同时针对县(市)救治能力薄弱的情况建立急救能力强速度快设备先进的机
动性紧急救援医疗队县(市)出现重症抢救患者紧急机动医疗队第一时间赶到县(市)在就近医院实施抢救实行急救力量和专家的下沉前移切实解决县(市)急救力量薄弱偏远县、镇、村急症患者生命抢救不及时的问题实现市、县、乡急救资源共享
通过资源整合逐级带动与帮扶逐步解决基层医疗卫生机构技术力量薄弱服务能力差的问题实现城乡医疗服务体系均衡发展努力让广大人民群众享受到均等的医疗卫生服务但医疗资源整合工作涉及面广操作也比较复杂需要政府统一领导需要得到全社会的关注和支持从而保证资源整合工作切实受到实效。