合同能源管理项目申报流程资料
合同能源管理业务流程
合同能源管理 编 码 受控状态 控制部门
技术部 采购生产 财务 总经理办 公会
执行核心部门
客户 合同能源管理事业部
初步意向
初步探访与考察
能源审计和节能评估
项目 评估
通过 节能改造放方案设计
方案 不通过 审批
通过 方案洽谈 合作意向确定
确定技术和商务方案
合同 签订节能服务合同 同意 记账、材料 项目开始实施 生产提出领料单 项目验收 项目资料整理 生产提出领料单 节能计量和效益分享 审核 资金回收 运行维护和持续改进 项目总结 项目核算 项目施工和调试 安装成本核算 物料计划 采购加工 成
合同能源管理项目流程
合同能源管理项目流程合同能源管理项目流程合同能源管理项目流程与用能单位接触节能服务公司与用能单位进行初步接触，了解用能单位的经营现状和能耗系统运行情况。
向用能单位介绍本公司的基本情况、节能技术解决方案、业务运作模式及可给用能单位带来的效益等。
向用能单位指出能耗系统具有节能潜力，解释合同能源管理模式的有关问题，初步确定改造意向。
初步诊断节能服务公司对用能单位能耗系统及其运行情况进行监测，将能耗设备的额定参数、设备数量、运行状况及操作等记录在案。
翻阅和复印用能单位照明设备运行日志，已备以后核定节能量时继续采用。
审核能源成本数据，估算节能量根据用能单位保留的能耗历史记录及其它记录，结合本公司所要采用的节能技术改造方案，估算潜在的节能量。
综合评估项目风险节能服务公司对于潜在项目的投资额、可能的节能效益和公司可能分享的收益、预期的回收期、潜在风险(包括技术风险、商务风险、运营风险等)进行综合评估，确认进一步进入业务洽商工作的可能性和必要性。
提交简要节能项目建议书基于上述工作，节能服务公司起草并向用能单位提交一份简要的项目建议书，描述所建议的项目概况和估算的节能量。
节能服务公司与用能单位共同审查项目建议书，并回答用能单位提出的各项问题。
用能单位承诺并签署节能项目意向书到目前为止，用能单位无任何费用支出，也不承担任何义务。
节能服务公司将开展上述工作中发生的`所有费用支出，计入公司的成本。
如用能单位决定继续该项目的工作，需要与节能服务公司签署一份项目意向书，以使双方明确认可这一项目。
意向书中应约定节能服务公司开展详尽诊断及出具改造方案的费用，如合同正式签署且节能改造正常开展，前期费用应计入合同成本;如未能如期签署正式合同，用能单位应支付前期费用。
详尽诊断并出具节能改造方案节能服务公司对用能单位的设备及运行情况进行详尽诊断，确定能耗“基准线”，出具节能改造方案，并对该项目的预期节能量进行更加精确的分析计算。
合同准备节能服务公司与用能单位协商后，就拟议中的项目准备一份节能服务合同。
合同能源管理流程
合同能源管理项目实施流程2 引用文件国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》国办发[2010]25号财政部国家税务总局关于《促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》财税[2010]110号财政部国家发展改革委关于印发《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建[2010]249号）国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资[2010]2528号）《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T24915-2010合同能源管理技术通则GB/T 2587-2009 用能设备能量平衡通则GB/T 2589-2008 综合能耗计算通则GB/T 3484-2009 企业能量平衡通则GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法GB/T 15316-2009 节能监测技术通则GB/T 17166 -1997企业能源审计技术通则3 术语和缩略语3.1 术语3.1.1 合同能源管理节能服务公司与用能单位以契约形式约定项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
3.1.2 合同能源管理项目以合同能源管理机制实施的项目。
3.1.3 节能服务公司提供用能状况诊断、项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。
3.1.4 能耗基准由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。
广东省合同能源管理财政奖励资金项目申报指南
广东省合同能源管理财政奖励资金项目申报指南背景随着我国工业和城市化进程的加快，能源问题日益成为我国经济发展中的瓶颈问题。
为此，可持续能源管理得到越来越多的关注。
在实现节能减排、减轻对环境的污染方面，合同能源管理是一种高效的手段。
合同能源管理是指政府、企业或组织向专业服务机构外包能源管理服务的一种方式。
该方式通过外包的形式，将能源管理交由专业化的服务机构，以实现企业与专业机构合作、优化能源使用，从而降低企业所产生的能源成本。
为了鼓励广东省内企业实施合同能源管理，省财政厅发布了《广东省财政奖励资金管理办法》。
本文将介绍合同能源管理申报指南。
申报对象广东省内企业及其他单位，包括中央和省政府驻粤机构及国企、民企、外企等，均可以申请合同能源管理财政奖励资金项目。
申报条件按照广东省财政厅要求，以下条件必须都符合才可申请：•实施对象：具有合法的生产经营资格，年营业额不少于 2000 万元人民币；•项目资金：项目资金应以合同能源管理服务费为基础，由企业与服务机构依据市场化原则签订合同，并明确结算方式，服务费不低于 10 万元人民币；•项目规模：项目实施期不少于 12 个月，年节约能源量不少于 500 吨标准煤，年节约能源费用不低于 100 万元人民币；•资质要求：合同能源管理服务机构应具有合法注册、行业资质等方面的基本条件，且前三年内未曾因违法违规被责令关闭，未曾因质量问题受到重大罚款或其它行政处罚；•申报时间：每年 1 月 1 日至 9 月 30 日为申报时间，逾期不予受理。
符合以上条件的企业和单位均可以向广东省财政厅申请合同能源管理财政奖励资金项目。
申报材料1.申报表：申请合同能源管理财政奖励资金项目的申请表必须按照规定格式填写，表格内容应真实、完整地反映了项目的各项情况；2.合同：应当提供企业和服务机构之间签订的合同能源管理服务合同及其附件。
合同应具有法律效力，且明确了各项服务内容、费用、结算方式等重要内容；3.证明材料：应当提供主管部门核发的企业经营许可证或其他相关证明材料，服务机构提供组织机构代码证书、营业执照、知识产权证书、技术标准证书等相关证明材料；4.报价文件：应当提供服务机构对合同能源管理服务费报价的有效报价文件；5.其它材料：为了满足申请资格的认定和申报需要，申请人必须提交广东省财政厅规定的其它材料。
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合同能源管理项目实施流程2 引用文件国务院办公厅转发发展改革委等部门《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》国办发[2010]25号财政部国家税务总局关于《促进节能服务产业发展增值税营业税和企业所得税政策问题的通知》财税[2010]110号财政部国家发展改革委关于印发《合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》（财建[2010]249号）国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知（发改办环资[2010]2528号）《中华人民共和国节约能源法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T24915-2010合同能源管理技术通则GB/T 2587-2009 用能设备能量平衡通则GB/T 2589-2008 综合能耗计算通则GB/T 3484-2009 企业能量平衡通则GB/T 13234-2009 企业节能量计算方法GB/T 15316-2009 节能监测技术通则1GB/T 17166 -1997企业能源审计技术通则3 术语和缩略语3.1 术语3.1.1 合同能源管理节能服务公司与用能单位以契约形式约定项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
3.1.2 合同能源管理项目以合同能源管理机制实施的项目。
3.1.3 节能服务公司提供用能状况诊断、项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。
3.1.4 能耗基准由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况。
合同能源管理项目申报条情况补充说明及节能申请报告申请广东省节能专项资金的相关附
附件1合同能源管理项目申报条件情况补充说明一、本次支持的合同能源管理项目是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润的节能效益分享型合同能源管理项目。
节能服务公司，是指能提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
范围包括工业、建筑、交通、商贸酒店、公共机构等方面，内容主要为电机系统节能、锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等节能技术改造完工项目，且采用的技术、工艺和产品先进适用。
二、申请奖励资金的项目主体应稳定运行2年以上；节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；节能改造完工后应稳定运行3个月以上，满足节能量审核的条件，并取得执行合同以来节能效果分享收益；用能单位能源计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，实施后可实现单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）。
三、属于下列情形之一的项目不予支持：新建、异地迁建项目；以扩大产能为主的改造项目，或“上大压小”、等量淘汰类项目；改造所依附的主体装置不符合国家产业政策；改造主体属违规审批或违规建设的项目；太阳能、风能利用类项目；以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目；煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目；热电联产类项目；添加燃煤助燃剂类项目；2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，以及2007年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目；已获得国家或省其他相关奖励或补助的项目。
附件2广东省节能降耗项目申请报告（2016年）申报单位名称：_（单位公章）______________申报资金类别：□园区分布式光伏发电应用□园区循环化改造□示范试点□伙伴计划联系人：_________________ _联系电话：___________________ ____ __二〇一五年X月附件3园区分布式光伏发电应用项目基本情况表申请单位：（盖章）申请时间：年月日一、申报单位基本情况包括单位节能循环经济工作管理架构，规章制度建设及人员构成，已有工作基础和取得的成果，获得相关称号情况等。
上海市合同能源管理操作指南(2)
上海市合同能源管理操作指南2.合同能源管理的定义2.1合同能源管理合同能源管理（EPC—Energy Performance Contracting）是一种新型的市场化动作节能机制。
本指南所指的合同能源管理是指：节能服务公司和客户以契约的形式，对节能项目约定节能目标和商业动作模式，并主要通过以节省能源费用或节能量，支付项目成本、取得收益的一种投资经营方式。
2.2节能服务公司节能服务公司（EMCo—Energy Management Company.以下简称EMCo）。
又称能源管理公司。
EMCo主要是提供能源服务，通过合同能源管理机制动作、以赢利为目的、具有独立法人资质的专业化服务公司。
EMCo与客户签订节能服务合同，向客户提供能源诊断、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、运行、维护和管理一整套的系统化服务，交通过与客户分享项目实施后产生的节能效益。
2.3合同能源管理项目客户合同能源管理项目客户是指合同能源管理项目实施对象，即通过合同能源管理机制接受节能服务，有节能潜力，具有良好信誉的用能单位。
3.合同能源管理的商业模式随着合同能源管理的发展，客户和EMCo作为两个平等的市场主体，商业动作模式由双方共同协商确定，可根据需要进行创新和演变，逐步探索新商业发展模式，以实现权利与义务共存，共担风险、共享效益。
目前成熟的商业模式主要有以下几种：3.1节能效益分享型在项目期内客户和EMCo双方分享节能效益。
节能改造工程的投入和风险由EMCo承担，项目建设施工完成后，经双方共同确认节能率后，节能效益首先保证EMCo收回投资成本，然后双方按比例分享节能效益。
项目合同结束后，节能设备无偿移交给客户使用，以后所产生的节能收益全归客户享受。
3.2节能量保证型客户和EMCo双方都可以投资，而客户作为主要投资方，EMCo向客户承诺一定比例的节能量，达不到承诺节能量的部分，由EMCo负担；超出承诺节能量的部分，双方分享；直至EMCo 收回全部节能项目投资和收益后，项目合同结束，节能设备移交给客户使用，以后所产生的节能收益全归客户享受。
合同能源管理项目申报条件情况补充说明及节能申请报告(申请广东省节能专项资金的相关附件)
合同能源管理项目申报条件情况补充说明一、本次支持的合同能源管理项目是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润的节能效益分享型合同能源管理项目。
节能服务公司，是指能提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务的专业化公司。
范围包括工业、建筑、交通、商贸酒店、公共机构等方面，内容主要为电机系统节能、锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等节能技术改造完工项目，且采用的技术、工艺和产品先进适用。
二、申请奖励资金的项目主体应稳定运行2年以上；节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；节能改造完工后应稳定运行3个月以上，满足节能量审核的条件，并取得执行合同以来节能效果分享收益；用能单位能源计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，实施后可实现单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）。
三、属于下列情形之一的项目不予支持：新建、异地迁建项目；以扩大产能为主的改造项目，或“上大压小”、等量淘汰类项目；改造所依附的主体装置不符合国家产业政策；改造主体属违规审批或违规建设的项目；太阳能、风能利用类项目；以全烧或掺烧秸杆、稻壳和其它废弃生物质燃料，或以劣质能源替代优质能源类项目；煤矸石发电、煤层气发电、垃圾焚烧发电类项目；热电联产类项目；添加燃煤助燃剂类项目；2007年1月1日以后建成投产的水泥生产线余热发电项目，以及2007年1月1日以后建成投产的钢铁企业高炉煤气、焦炉煤气、烧结余热余压发电项目；已获得国家或省其他相关奖励或补助的项目。
— 1 —广东省节能降耗项目申请报告（2016年）申报单位名称：_（单位公章）______________申报资金类别：□园区分布式光伏发电应用□园区循环化改造□示范试点□伙伴计划联系人：_________________ _联系电话：___________________ ____ __二〇一五年X月附件3园区分布式光伏发电应用项目基本情况表申请单位：（盖章）申请时间：年月日一、申报单位基本情况（一）屋顶资源提供方单位名称单位地址单位性质□国有企业□民营企业□其他营业执照注册号码联系人联系电话手机（二）建设单位单位名称单位地址企业性质□国有企业□民营企业□外资企业□其他营业执照注册号码联系人联系电话手机— 2 —二、项目基本情况项目名称建设地址总装机规模（兆瓦）预计年发电量（千瓦时）利用屋顶面积（平方米）项目总投资（万元）建成时间项目备案文号并网时间验收时间电量消纳模式□ 全量上网□ 自发自用，余量上网三、主要设备情况（一）光伏组件类型□单晶硅□多晶硅□薄膜功率型号组件转换效率供应商（二）逆变器功率转化率型号供应商附件4园区循环化改造项目申请报告编制参考大纲一、申报单位基本情况包括单位节能循环经济工作管理架构，规章制度建设及人员构成，已有工作基础和取得的成果，获得相关称号情况等。
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二、具体操作流程
1、所得税减免申请流程
（1）项目备案
形审未通过，返 回企业修改
与用能企业签订完合同后， 杭州地区项目填写《杭州 市合同能源管理项目备案 登记表》，外地项目填写 《实施杭州市外合同能源 管理项目情况证明书》
此表连同合同书一式两份 （均为原件）在签订合同 一个月内报送杭州市节能 协会专业委员会作形式审 核，主要对合同文本是否 符合要求做审核
三、需注意事项
1、公司在与用能企业签订项目改造合同之前，必须要对用能企业的能耗情况 作出记录、整理能耗台账，并经双方签字确认；
2、合同中约定的节能率以相对低调为好，有利于顺利完成合同的履行过程；
3、改造前后必须对现场设备情况进行拍照留底，以备后用； 4、必须在双方签订合同一个月内进行项目备案；
5、合同必须按照国家规定的合同文本签约；
合同能源管理项目申报流程
January, 2014
一、支持条件概述
• 合同能源管理项目分类
① 节能效益分享型
② 节能量保证型
③ 能源费用托管型
④ 融资租赁型
⑤ 混合型
一、支持条件概述
• 国家财政支持对象
节能效益分享型
节能改造工程前期投入由节能公司支付，客户无需投入资金。项目完成后， 客户在一定的合同期内，按比例与公司分享由项目产生的节能效益。具体节能 项目的投资额不同节能效益分配比例和节能项目实施合同年度将有所有不同。
合同能源管 理财政奖励 资金项目申 请表
财政奖励 资金申请 报告
项目可 行性报 告
《合同能源管 理节能技改工 程验收单》
合同副 本
改造前后设 备照片对比 图，及能源 统计表
项目备 案文件 复印件
项目备案文件或 项目计划复印件
节能服务公司资质备 案文件复印件
二、具体操作流程
2、财政奖励资金申请流程 同时申请财政奖励资金的项目须符合下述条件： ① 节能服务公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式；
② 单个项目年节能量（指节能能力）在10000吨标准煤以下、100吨标准
煤以上（含），其中工业项目年节能量在500吨标准煤以上（含）；
③ 用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、
可监测、可核查。
二、具体操作流程
财政奖励资金是以年节能 量为单位给予的一次性奖 励，申请需到项目实施所 在地节能主管部门进行办 理，每年可申请两次
（杭州市享受所得税减免政策的节能服务公司还必须符合以下条件：公司有专
职专业中级以上（含）技术人员3人以上（含3人）；公司以合同能源为主营业 务；获国家、省级备案的节能服务公司；获杭州市备案的节能服务公司）
一、支持条件概述
• 企业申请财政奖励资金所需符合的条件
① 具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能服务为主营业 务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案； ② 注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力； ③ 经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全； ④ 拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和 稳定运行的能力。
二、具体操作流程
申报减免税到节能服务公 司纳税所在地经信委进行 办理，每月可申请办理一 次
二、具体操作流程
2、财政奖励资金申请流程
（1）项目备案
流程同减免税流程
二、具体操作流程
2、财政奖励资金申请流程
（2）项目审行三个月以上， 按要求准备资料 将资料装订成册， 一式三份通过项目 所在地经信部门和 财政部门盖章后上 报市经信委 市经信委根据项目情况（备案、节能量）， 达到省级备案要求及节能量要求的，上报 省级；达到市级要求以上的，由经信委委 托第三方进行节能量审核，符合条件的可 享受市级财政奖励
本地项目提供《杭州 市合同能源管理项目 备案登记表》，外地 项目提供《实施杭州 市外合同能源管理项 目情况证明书》
节能服务公司基 本概况及项目总 结报告
项目可 行性报 告
《合同能源管 理节能技改工 程验收单》
项目合 同复印 件
改造前后设 备照片对比 图
节能服 务费收 入发票
外地项目提交项目所在地的项 目备案文件或项目计划复印件
一、支持条件概述
• 财政支持方式
① 所得税减免
自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企 业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。 ② 财政资金奖励 中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，省级财政奖励标准不低于60元/吨标 准煤。
一、支持条件概述
• 企业申请所得税减免所需符合的条件
形审通过，节能协会 报市经信委备案
二、具体操作流程
1、所得税减免申请流程
（2）项目审核
项目完工后，并 经过双方验收后， 按要求提供资料
将资料装订成册， 一式三份报节能 协会专委会初审，
然后报市经信委资源 处审核后出具《关于 确认合同能源管理项 目为效益分享型的函》
节能服务公司 凭此函到当地 税务部门申请 减免税
① 具有独立法人资格，注册资金不低于100万元，且能够单独提供服务； ② 实施的相关技术应符合《合同能源管理技术通则》规定的技术要求； ③ 合同格式和内容，应符合《合同能源管理技术通则》等规定；
④ 节能服务公司投资额不低于实施合同能源管理项目投资总额的70%；
⑤ 拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和 稳定运行的能力。
THANKS