医疗服务管理 卫生事业管理
杭州师范大学预防医学2016级卫生事业管理期末复习资料
第一章绪论第一节卫生事业一、概念：（一）泛指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
（二）性质：我国公共卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
（三）卫生事业的特点。
1.卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的；2.政府在卫生事业中发挥主导作用；3.卫生事业服务全体人民；4.卫生事业具有系统性和复杂性。
二、卫生事业在社会发展中的地位和作用：1.卫生事业是健康的保证；2.卫生事业是保持和促进生产力发展的基础；3.卫生事业与经济社会发展相辅相成；4.卫生事业是建设和谐社会的重要内容。
第二节卫生事业管理一、概念：是政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，通过合理配置卫生资源将最佳卫生服务提供给全体居民，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
（一）主体：政府，卫生行政部门及相关部门（如发展和改革部门、人力资源和社会保障部门等）（二）客体：包括“静态的”卫生组织体系，也包括“动态的”卫生系统活动和社会卫生措施。
1.卫生组织体系：卫生机构及相关机构、卫生人员及相关人员。
2.卫生系统活动：医疗服务管理、公共卫生服务管理和基层卫生服务管理、医疗保障制度、基本药物制度。
3.社会卫生措施：卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规划、卫生行为。
（三）内容：卫生人力资源管理、卫生信息管理、药品管理、中医药管理、医学教育与科技管理。
二、卫生事业管理的方式：计划方式、法律方式、经济方式、行政方式和项目方式。
三、我国2016年新医改以后卫生工作方针：以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享。
四、我国卫生事业取得的成就和挑战：（一）成就：1.人民健康水平不断提高；2.重大传染病防治取得了明显进展；3.医疗卫生服务体系不断健全；4.基本医疗保险体系建设不断完善；5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高；6.卫生法制化建设深入推进；7.深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务。
卫生事业管理的内容
卫生事业管理的内容
1. 卫生事业管理，哎呀呀，这就像是一个大管家，把医疗卫生这个大家庭打理得井井有条。
就好比说，在一个医院里，怎么合理安排医生和护士的工作，让大家都能高效地为患者服务，这就是卫生事业管理在发挥作用呢。
2. 你想想看，卫生事业管理不就像是一个指挥家吗？它指挥着各个部门协同作战，一起为人们的健康努力。
比如说，要确保药品供应充足及时，这可不得靠有力的管理嘛！
3. 卫生事业管理真的超级重要啊！它好比是一条纽带，把医疗机构、医护人员和患者紧紧联系在一起。
比如管理好了医保报销流程，患者能不开心吗？能不对整个医疗体系更信任吗？
4. 卫生事业管理可绝对不是小事儿呀！它就像为医疗卫生这艘大船掌舵的人。
想想看，如果对医疗机构的监管不到位，那会出多大乱子啊！
5. 卫生事业管理其实很有趣啊！就好像搭建一个完美的健康城堡，要考虑各种细节。
比如说，怎么让社区卫生服务更加贴心，让大家都愿意去。
6. 卫生事业管理很了不起的好不好！它类似一个魔法师，能让有限的资源发挥出最大的作用。
就像合理分配医疗设备，让每个地方都能用上。
7. 卫生事业管理，哎呀，这可是关乎我们每个人健康的大事儿呢！这就像给自己的健康上了一道保险。
比如公共卫生教育做得好，大家不就都更懂得预防疾病了嘛！
8. 卫生事业管理可不简单哦！它仿佛是一场精彩的演出幕后的策划者。
像是怎么安排紧急医疗救援，那都是需要精心管理的呀。
9. 总之，卫生事业管理真的太太太重要啦！它是我们健康的守护者，必须要高度重视，要不断完善和加强，这样我们才能享受更好的医疗卫生服务呀！。
卫生事业管理学-医疗服务管理
综合质量等。
பைடு நூலகம்
2020/3/12
17
JCI国际医院标准
? JCI是国际医疗卫生机构认证联合委员会(Joint Commission on Accreditation of Healthcare Organiz简at称ioJnCsAHO)用于对美国以外的医 疗机构进行认证的附属机构。
2020/3/12
18
（四）医疗机构分类管理
? 非营利性医疗机构是指为社会公众利益服务而设立和运营的 医疗机构，不以营利为目的，其收入用于弥补医疗服务成本， 实际运营中的收支结余只能用于自身的发展，如改善医疗条 件、引进技术、开展新的医疗服务项目等。
? 营利性医疗机构是指医疗服务所得收益可用于投资者经济回 报的医疗机构。
2020/3/12
11
医疗服务准入管理
2020/3/12
12
一、医疗机构准入管理 （一）医疗机构类别
1. 综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医院、专科医院、康复医院
2. 妇幼保健院
3. 社区卫生服务中心、社区卫生服务站
4. 中心卫生院、乡镇卫生院、街道卫生院
5. 疗养院
6. 综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医结合门诊部、民族医门诊部
册书》。 5. 卫生行政机构进行审核，发放《医疗机构执业许可证》。 6. 依法开展执业活动。
2020/3/12
14
? 准入管理重点 ? 医疗机构设置审批制度 ? 医疗机构登记制度 ? 医疗机构分级管理
2020/3/12
15
(三)医疗机构分级管理
卫生事业管理
卫生事业管理卫生事业是一个国家和社会必须非常重视和投入的领域，在全球范围内都具有举足轻重的地位。
卫生事业管理是为了促进国家的卫生事业发展，提高全民健康水平，需要实现的增进人们健康的关键工作之一。
卫生管理是一个很广泛的概念，涵盖了医疗保健、预防保健、疾病控制、环境卫生和食品安全等方面。
卫生管理的目的是为了确保社会公众获得最高质量和最有效的医疗保健服务，并实现社会公众的全面健康，尤其是在新冠病毒肆虐的当下，更需要卫生事业的管理和发展。
卫生事业管理的方法包括政策制定、规划、财务管理、人力资源管理、医院服务质量监管等。
卫生事业发展需要政策的支持和监管，并是集中精力研究和制定政策，来推动卫生事业的发展。
规划是卫生事业发展的蓝图，需要考虑到未来发展的需求以及现有设施、人力资源和资金等方面的限制，制定出具有可行性和有效性的规划方案，保证卫生事业不断向前发展。
财务管理是为了保证卫生事业获得足够的资金支持，方便对卫生项目资金的监管和调配。
在人力资源管理方面，需要引进新的人才，培养专业人才，增强卫生事业管理人员和医疗从业人员的综合素质和管理能力，以实现卫生事业的稳步发展。
医院服务质量的监管也是卫生事业管理中不可或缺的组成部分，主要是规范医疗服务流程，提高工作效率和医疗服务品质，增强医院的社会信誉度和市场竞争力。
卫生事业管理在不断发展和改进，随着社会的进步和人们的生活水平的提高，新的领域和新的工作职能也不断出现。
现代医疗工程技术发展迅速，管理人员需要不断学习和更新知识和技能，与时俱进。
卫生事业创新也要顺应市场发展和人们需求的变化，加强与社区医疗机构的合作和交流，开拓市场，提供更专业和更高效的医疗服务。
卫生事业管理还需要提前应对新型疫情的发生，及时制定应对计划，科学方案控制疫情的传播，最大限度的保护社会公众和医护人员安全。
加强国际合作，共同应对全球突发公共卫生事件，加强信息共享，有效防止疫情蔓延。
总之，卫生事业管理是一个长期性、复杂性、实践性很强的工作，要求管理人员具备深厚的理论知识，高超的技能和广泛的社会经验，增强服务意识和公众责任意识，始终把人民群众的健康放在第一位，切实把卫生事业做好做出优异的成绩。
《卫生事业管理学》课程笔记
《卫生事业管理学》课程笔记第一章绪论一、卫生事业1. 定义：卫生事业是指国家和社会为了提高人民群众的健康水平，采取各种措施预防和治疗疾病，改善卫生条件，促进健康的一系列活动。
2. 特点：（1）公益性：卫生事业以保障人民群众健康为宗旨，具有明显的公益性。
（2）全民性：卫生事业涉及全体国民，不分年龄、性别、地域、民族。
（3）多样性：卫生事业包括预防、医疗、康复、保健、计划生育等多个方面。
（4）系统性：卫生事业是一个复杂的系统工程，涉及政策、资金、技术、人才等多个领域。
3. 重要性：（1）保障人民群众健康：卫生事业是提高人民生活质量、实现全面发展的重要保障。
（2）促进经济社会发展：健康的人力资源是经济社会发展的基础。
（3）维护社会稳定：卫生事业的发展有助于减少疾病负担，提高人民群众的幸福感。
二、卫生事业管理1. 定义：卫生事业管理是指运用现代管理理论和方法，对卫生事业的发展进行规划、组织、协调、控制和监督，以实现卫生事业目标的过程。
2. 内涵：（1）管理主体：政府、社会组织、企事业单位和个人。
（2）管理客体：卫生政策、卫生资源、卫生服务、卫生人力等。
（3）管理目标：提高卫生事业服务质量和效率，保障人民群众健康。
3. 职能：（1）规划：制定卫生事业发展规划，明确发展目标、任务和措施。
（2）组织：建立和完善卫生服务体系，优化卫生资源配置。
（3）协调：协调各方利益，促进卫生事业协同发展。
（4）控制：监督卫生政策执行，确保卫生事业健康发展。
（5）监督：对卫生事业各项工作进行监督，提高管理效能。
三、我国卫生事业取得的成就与面临的挑战1. 成就：（1）建立基本医疗保障制度：实现全民医保，减轻人民群众就医负担。
（2）完善医疗卫生服务体系：提高医疗卫生服务可及性，改善服务质量。
（3）加强公共卫生体系建设：有效应对重大疫情和突发公共卫生事件。
（4）推进医药卫生体制改革：破除体制机制障碍，激发卫生事业发展活力。
2. 面临的挑战：（1）医疗卫生资源分布不均：城乡、区域之间卫生资源差距较大。
卫生事业管理总结
卫生事业管理概论一．卫生系统1．社会系统：一般被分成经济、政治、文化、生态和社会系统中的其他子系统（如教育、卫生、科技等）。
卫生系统：所有以促进（promote）、恢复（restore）和维护（maintain）健康为目的，致力于开展卫生活动的组织、机构和资源。
2.卫生系统目标：改善健康、提高卫生系统反应性、分担疾病经济风险3.卫生系统功能：提高卫生服务、提供医疗保障、资源筹措、管理4.卫生系统特点：（1）卫生系统具有一般系统的特征：开放性和复杂性（2）卫生系统具有特殊性：卫生系统的根本目标是促进人群健康；卫生系统所提供的产品和服务具有专业性；卫生系统所提供的产品和服务大多具有公共产品和准公共产品的性质，具有显著的经济效益和社会效益；健康水平直接影响着国民经济状况5.卫生事业是指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康，有条理、有规模地从事的所有社会服务的总和。
6.中国卫生事业的性质：一定福利政策的社会公益事业。
7.卫生事业管理是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务。
卫生事业管理可分为宏观管理、中观管理和微观管理。
8.管理主体：政府、卫生行政部门及有关行政部门管理对象：卫生资源（组织体系、系统活动和社会措施）目的：优化卫生资源配置，维护和增进人群健康。
7.卫生事业管理学常用研究方法：（1）定性研究包括观察法、访谈法、专题小组讨论、选题小组讨论、文献分析法、德尔菲法、专题小组讨论法、SWOT 分析法、利益相关者分析、政策研究情景分析、循证政策分析等。
（2）定量研究数据收集过程中常用的定量研究方法：简单随机抽样、系统抽样、分层抽样等。
数据分析过程中常用的定量研究方法：主要有统计学的分析方法（如卡方检验、方差分析、路径分析、时间序列分析、相关和回归分析等）、投入-产出分析预测法等。
医疗保障制度1．医疗保障制度是指一个国家或地区为人们提供医疗卫生而筹集、分配和使用卫生保健资金（或资源）的一整套综合性的制度。
卫生事业管理
卫生事业管理卫生事业管理是指通过科学的方法和有效的措施，对卫生事业进行规划、组织、协调、检查和控制的一种管理活动。
卫生事业管理的目的是保障公众的身体健康，提高卫生水平，减少疾病的发生率，建立健康的生活环境。
卫生事业管理包括卫生保健管理、疾病预防控制、医疗卫生服务管理等多个方面。
卫生保健管理卫生保健管理是卫生事业管理的重要组成部分，其核心是为公众提供可及的卫生服务和医疗保健。
卫生保健管理涉及卫生政策的制定、医疗资源的配置、卫生服务的改善等方面。
通过建立健全的卫生保健管理体系，可以最大程度地保障公众的健康。
卫生保健管理需要重视以下几个方面：1.卫生政策的制定：制定健康政策，明确卫生发展的方向和目标，为卫生保健管理提供指导和支持。
2.医疗资源的配置：合理配置医疗资源，提高医疗服务的效率和质量，确保公众能够获得及时的医疗保健服务。
3.卫生服务的改善：不断改进卫生服务质量，提高公众对医疗机构和医护人员的满意度，提升卫生保健管理水平。
疾病预防控制疾病预防控制是卫生事业管理的另一个重要内容，其目的是减少疾病传播、控制疾病流行，在一定程度上可以降低医疗资源的压力。
疾病预防控制需要采取科学有效的措施，包括加强疫情监测、加强病原体的防控、提高公众的健康意识等方面。
疾病预防控制应该引起卫生管理者的高度重视，通过健全的疾病监测系统、及时的疫情预警机制，可以有效防止疫情的扩散，保护公众的健康安全。
医疗卫生服务管理医疗卫生服务管理是卫生事业管理的另一重要领域，其核心是管理医疗机构和医护人员，提高医疗服务的质量和效率。
医疗卫生服务管理需要建立科学的规范，规范医疗行为，提高医疗人员的职业素养，增强医疗机构的管理能力。
医疗卫生服务管理应该关注以下几个方面：•医院管理：建立科学的医院管理制度，提高医院的服务水平和管理效率。
•医生和护士管理：加强对医生和护士的培训、考核和监督，提高医疗服务的专业水平。
•医疗质量管理：建立医疗质量管理体系，加强医疗安全管理，提高医疗服务的质量和安全性。
卫生事业管理(人教版)名词解释
卫生事业管理名词解释第一章绪论1.事业有两种不同的含义，一是指人们所从事的，具有一定目标和规模的对社会发展有影响的系统活动，二是指不以营业为目的，在其运行过程中由国家提供经费补助的社会公共事务。
2.健康（health）是一种在身体上、心理上和社会功能上的完满状态，而不仅仅是没有疾病和虚弱的状态。
3.卫生（health）是指为维护和增进人体健康，预防和治疗疾病，改善和创造合乎心理、生理需求的生产环境、生活条件所采取的个人的和社会的一切行为和措施。
4.卫生事业指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的综合，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
5.卫生行业是指卫生服务机构的总称，包括与医疗预防保健直接相关的组织机构和间接相关的组织机构。
6.卫生系统指卫生机构和卫生从业人员按一定秩序和内部联系组成的功能整体，是社会系统的重要子系统。
7.卫生事业管理（health service management）政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，并对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制1的过程。
8.卫生组织是以促进、恢复和维护人民健康为基本目的的所有机构和团体，是一个国家医疗卫生体制运行的载体，包括卫生行政组织、卫生服务组织、卫生监督组织和与卫生直接相关的第三方组织9.卫生系统活动是各类卫生组织向居民提供及时、有效、方便、科技的医疗卫生服务，这些服务可概括为医疗服务、公共卫生服务和基层医疗服务。
10.医疗服务是各级各类医疗卫生服务机构及卫生人员，运用各种卫生资源为社会公众提供医疗、预防、保健和康复等服务过程。
11.医疗服务管理（医政管理）是指政府行政部门按照国家医疗服务相关法律法规及有关规定，对医疗机构、医务人员及服务过程进行监督与管理，以确保医疗服务质量和医疗安全的过程。
12.公共卫生就是组织社会共同努力改善环境卫生条件，预防和控制传染病、慢性非传染性疾病和其他疾病流行，培养良好卫生习惯和文明生活方式，提供医疗服务达到预防疾病、促进人民身体健康的目的。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
对医疗机构、医疗卫生专业技术人员、医疗服务的提
供及其相关领域进行监督
• 二、医疗服务管理的性质
– 法律强制性（双向强制）、 社会公益性、职业人道性、时效性
• 三、医疗服务管理的基本原则
– 与经济和社会发展协调的原则；正确处理社会效益和 经济效益关系原则；公平性原则；可及性原则；分级 原则；中西医并重原则；整体效益原则。
二、医疗卫生技术人员准入管理
• 执业资格准入制度
– 是指根据国家有关法律、法规制定的、人们必 须具备执业资格才能从事与该执业资格相关的 专业工作的制度。
– 核心：以资格作为判断是否许可执业的标准。 • 医疗卫生技术人员主要包括：医师、护士。
（一）医师准入管理
• 1. 医师含义
• 按《医院分级管理办法》：
– 一级医院：是直接向一定人口的社区提供预防、医疗、保健、 康复服务的基层医院、卫生院。
– 二级医院：是向多个社区提供综合医疗卫生服务和承担一定 教学、科研任务的地区性医院。
– 三级医院：是向几个地区提供高水平专科性医疗卫生服务和 执行高等教学、科研任务的区域性以上的医院。
三级医院 (558)
• 1998年8月卫生部发出
二级医院 (3100)
《关于医院评审工作的通知》。
• 以当代质量标准评审医疗机构
一级医院 (14050)
• 整个过程以病人为中心，以该医疗机构为统一的整体，旨在促进工作的改进，而 不是以处罚为目的
• 山东省1992年开始实施医院分级管理与等级评审工作
• 2011年11月，山东省综合医院等级评审（试点）工作再次正 式启动。
• 各级医院的审批权如下：
– 三级特等医院，由卫生部审批； – 二、三级甲乙丙等医院由省/自治区/直辖市卫生厅/局审批； – 一级甲、乙、丙等医院由地（市）卫生局审批。
• 三级特等医院标准（了解）：
• 医院对建设成绩卓著。其总体水平居国内领先行列。部 分专业能体现国际或当代医学发展水平，完全达到三级 甲等医院标准的要求，另外还应达到以下要求：
第十三章
医疗服务管理
社会医学与卫生事业管理教研室 何晓敏
学习目的与要求
• 掌握医疗服务管理的概念，医疗卫生行业准入管 理的基本内容和重点；医疗服务质量的涵义；医 院感染管理的内容；医疗事故的概念与分级；医 疗急救的过程和常见模式。
• 熟悉医疗服务管理的基本职能，医疗服务质量的 控制体系和控制措施；医疗事故的鉴定程序与处 理方法；
• 了解护理质量管理的内容，了解医疗事故防范的 具体内容。
第一节 医疗服务管理概述
∆ 一、医疗服务管理概念 ➢（一）医疗服务（Medical Service）
➢ 各级各类医疗机构及其医务人员运用各种卫生资源为社会公 众提供医疗、保健和康复等服务的过程。
• 医疗服务主体、医疗服务客体、医疗服务内容、医疗服务目的。
构批准书》；
– 3.申请者筹建医疗机构； – 4.申请者提出执业登记注册申请； – 5.卫生行政部门审核，合格的发给《医疗机构执业许可证》； – 6.医疗机构依法开展执业活动，同时接受卫生行政部门和其
他政府主管部门的监督管理。
• （四）医疗机构分级管理
– 1. 含义：依据医院的功能、任务、设施条件、技术 建设、医疗服务质量和科学管理的综合水平，将医院 分为不同级别、等次的标准化管理和目标管理。
• 公平、整体效益、可及性、分级、公有制主导、中西医并重原 则。
• （二）医疗机构的分类
– 医疗机构共分为综合医院、妇幼保健院、社区卫生服务中 心（站）、中心卫生院、疗养院、门诊部等13类。
• （三）医疗机构准入程序
– 1.申请者提出申请； – 2.地方卫生行政部门作决定，同意设置的核发《设置医疗机
– 1. 各临床学科综合水平在国内处领先地位，能接受其他三级 医院的转诊。
– 2. 至少一个以上重点专科跨入国际先进行列并具有一定影响。
– 3. 具有与世界卫生组织或国外学术机构合作的学术中心。
– 4. 在同一评审周期内，承担2-3项部级以上科研究项目，至少 获一项二级以上国家级科研成果奖。
– 5. 能培训主治医师以上的进修人员，并具备培养博士和博士 后的能力。
– 2. 目的：优化医疗服务系统整体结构，增强其整体 功能，更好地为人民健康服务。
– 3. 分级：将医院分为一、二、三级，每级经过评审 又确定为甲、乙、丙三等，三级医院增设特等，共分 为三级十等。
• 全国第一轮医院评审（1989年—1998年）
– 全国共评审17708所，占全国医院总数26.4% – 强调医院硬件设施建设
• 根据《劳动法》等的有关规定，对从事技术复杂、通用性 广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业 的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可 就业上岗。
∆ 医疗卫生行业准入管理（Entry administration） 内容：
– 医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医 疗设备等医疗服务以及医院药品的准入制度。
• 四、医疗服务管理的手段
– 行政、法律、经济、社会监督、宣传教育
第二节 医疗服务准入管理
• 准入：
– 根据相关法律法规政策等对执业能力、职业知识水平 等的一种资格认证。
– 市场准入：
• 政府或其授权机构规定公民和法人进入市场从事商品生产、 经营活动所必须满足的条件和必须遵守的制度与规范总称
– 就业准入：
• （二）医疗服务体系
– 以医疗、预防、保健和康复等为其主要功能，由各级各类医 疗机构所组成的有机整体，保证医疗服务的连续性，发挥医 疗服务体系的整体功能。
∆ （三）医疗服务管理（Medica医l S疗e服rv务ic管e M理a的n行ag政e主m体ent）
➢指政府卫生行政部门和社会依照法律法规及有关规定
一、医疗机构准入管理
• 医疗机构
– 以保护人体健康为宗旨，从事疾病诊断、治疗、康复活动的 社会组织。
• （一）医疗机构设置规划
– 医疗机构设置规划
• 是以卫生区域内居民实际医疗服务需求为依据，以合理配置利 用医疗资源及公平地向全体公民提供高质量的基本医疗服务为 目的，将各级各类、不同隶属关系、不同所有制形式的医疗机 构统一规划设置和布局。