杭州“消薄”进行时
注重一线锤炼干部 深化“三服务”活动——杭州市规划和自然资源局关于“一村一干部”的实践
国土资源LAND&RESOURCES注重一线锤炼干部深化“三服务”活动——杭州市规划和自然资源局关于“一村一干部”的实践□杭州市规划和自然资源局沈海良陈铭芳年来，杭州市规划和自然资源局积极贯彻落实浙江省自然资源厅和杭州市委关于开展“三服务”活动的决策部署，立足部门职能，坚持党建引领，精心谋划，与活动联系点一一杭州市临安区天目山镇党委联动，实施以机关干部农村工作教育实践基地为重点的“三个基地”建设，着力推行“一村一干部”工作机制，推动年轻干部“走村入户”工作常态化、经常化，打造一支“撤不走的工作队伍”，协同推进天目山镇乡村振兴,展现杭州市规划和自然资源人“为民、担当、清廉、敬业、专业、务实”的工作情怀和精神风貌。
一、明确目标任务，打造“三个基地”新阵地结合“三服务”活动，杭州市规划和自然资源局为进一步提升局机关干部综合素质和能力，锤炼队伍，在市直机关中率先实施“机关干部农村工作教育基地、基层规划资源管理示范基地、助推村集体经济发展实验基地”三个基地建设。
天目山镇是该局服务联系点，亦是▲天目山镇“月亮工坊”高端民宿杭州市规划和自然资源人的“第二故乡”，选派联村指导员到天目山镇工作，既是打造机关干部农村工作教育基地的重要内容，也是该局推进基层规划资源管理示范基地和助推村级集体经济发展实验基地的力量支撑和重要抓手。
一是以机关干部农村工作教育实践基地建设为要领。
指导员联村期间，每年要参加一次村级组织选举或固定主题党日活动、细听一次社情民意、帮助新一届班子理清农村土地管理工作思路、化解一批蹲点服务中收集的涉规涉土信访维稳突出问题、领办一件蹲点调研服务中群众反映的民生问题，在一线实践中掌握农村工作方法，增强工作能力和才干。
“作为联村指导员，靠前指导，及时发现问题，把政策宣传引导和解决基层农村实际需求有机融合尤为重要。
”徐村指导员张尹军在谈到本村“仙草小镇”消IL a国土资源ND&RESOURCES0规轨給涸^痣彳（▲天目山镇周云村全域土地综合整治后的新面貌薄项目违建拆除案例时深有感触。
桐庐县2019年国民经济和社会发展统计公报
桐庐县2019年国民经济和社会发展统计公报桐庐县统计局国家统计局桐庐调查队桐庐县社会经济调查队二○二○年三月目录Contents1-9综合9-10农业10-11工业和建筑业11固定资产投资和房地产业11-12内外贸易12-13新兴业态14-16交通运输、邮政和旅游16-17金融·1·17-20教育和科技20-23文化、体育、广电和卫生23-25人口、人民生活和社会保障25-26城市建设26-27生态建设、环境保护和安全生产·2·桐庐县2019年国民经济和社会发展统计公报桐庐县统计局国家统计局桐庐调查队桐庐县社会经济调查队（2020年3月30日）2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。
面对错综复杂的经济形势和高质量跨越式发展的崭新任务，全县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“一个目标、三大战略”，紧扣“一个中心”、扛起“五面大旗”，干字当头、大抓落实，经济发展呈现健康平稳、质效提升的良好态势，乡村振兴、创新创业、城市建设、民生保障、生态保护等各项社会事业取得明显成效。
一、综合经济总量经上级初步核算，全县实现地区生产总值（GDP）386.39亿元，按可比价格计算同比增长6.8%，与全省、全市持平。
·1·分产业看，第一产业增加值25.03亿元，增长2.5%；第二产业增加值177.60亿元，增长8.6%；第三产业增加值183.76亿元，增长5.1%，三次产业增加值结构调整为6.5∶46.0∶47.5（根据第四次全国经济普查结果和我国GDP核算制度规定，2018年，我县GDP修订为365.68亿元，三次产业增加值结构为6.4∶46.6∶47.0）。
按户籍人口计算，人均GDP达92439元（按年平均汇率折算为13400美元）。
财政税收全年完成财政总收入58.09亿元，同比增长10.1%，其中，一般公共预算收入33.77亿元，增长10.1%。
2017 年9月中共杭州市委大事记
62杭州 2017.10·1日，市领导赵一德、于跃敏、盛阅春、许明、陈新华、谢双成、陈永良等在深圳与在粤企业家代表座谈交流，共叙友情，共商合作，共谋发展。
·1日，杭州市举行市党政代表团赴广州深圳学习考察小结会。
省委常委、市委书记赵一德出席会议并讲话。
市领导于跃敏、盛阅春、许明、陈新华、谢双成、缪承潮、陈永良等出席。
·1日，市领导马晓晖、许勤华等参加杭州市反家暴暨“平安家庭”工作专题会议。
·2日，市领导赵一德、叶寒冰、许明、陈红英等检查第十三届全国学生运动会筹备工作。
·4日，杭州市召开招商引资暨浙商回归工作推进大会。
省委常委、市委书记赵一德出席会议并讲话，市委副书记、市长徐立毅作工作总结并部署下阶段重点工作。
市领导潘家玮、马晓晖、佟桂莉、许明、戴建平、张建庭、谢双成、冯仁强等出席。
·5日，省委常委、市委书记赵一德赴市人民来访（联合）接待中心，接待来访群众。
市委常委、秘书长许明等参加。
·5日，杭州市举行“驻沪领事杭州行”体验活动。
省委常委、市委书记赵一德出席活动并致欢迎词。
市领导许明、陈新华等参加相关活动。
·5日，十二届市委召开书记专题会议，研究有关工作。
·5日，十二届市委常委会召开第19次会议，研究有关工作。
·6日，省委书记车俊调研杭州未来科技城人工智能小镇。
市领导赵一德、毛溪浩等参加调研。
·6日，市领导赵一德、徐立毅、毛溪浩等出席之江实验室成立大会。
·6日，市委理论学习中心组举行专题学习会，学习新修改的《中国共产党巡视工作条例》。
省委常委、市委书记赵一德主持会议并讲话，市四套班子领导出席。
·6日，市委副书记马晓晖参加市政协“巩固提升G 20杭州峰会成果、探索社会治理新机制”专题主席会议。
·7日，市领导赵一德、于跃敏、盛阅春、许明等赴萧山区督查市委有关人大工作文件贯彻落实情况并开展人大代表联络站工作。
临安“消薄”工作的现状和对策
近年来，浙江省临安市撤市设区后，进一步激活了农村经济要素，村级集体经济有了一定的发展。
但整体看，临安区村级集体经济发展仍不容乐观。
1．村级集体经济基本情况临安区有18个镇（街）298个行政村，14．71万农户，28万农村劳动力。
拥有土地、山林等集体土地资源逾400万亩（1亩=667平方米，下同），农村各类资产合计67．08亿元。
并有以下三个特点。
第一，薄弱村占比大。
2018年临安区集体经济总收入30万元或经营性收入5万元以下的薄弱村共有174个，占全区行政村总数的58．4%,占杭州市薄弱村总数的22%。
第二，村集体产业不旺。
村集体经济收入主要来源于集体资产租赁发包、资源入股分红、生态公益林补偿等财政补助资金。
剔除补贴收入，2018年，临安区村集体经济总收入18048万元，村均60．56万元。
主要原因有：一是土地政策制约。
经过前几年的高速发展以及本身山区地形限制，部分村可供开发的存量土地资源基本耗尽。
二是一些地理位置偏僻，区位条件差的村，难以找到好的发展项目。
三是大多数村级集体经济在农村改革中就已分配殆尽，资源性资产已基本承包到户，无集体土地山林、无集体企业、无集体收入的“三无”村和“空壳”村较突出，发展潜力受到限制。
第三，村集体经济发不平衡现象凸显。
集体经济高收入的村多集中于临安城区内以及靠近杭州的镇（街），西部地区发展缓慢。
一方面，村与村之间发展极为不平衡。
2018年，村集体经济收入最高的村1668万元，而最少的村则为5万元。
另一方面，东、中、西部区域发展不平衡。
从集体经济总量来看，东部8个镇街村集体经济总量占全区村集体经济的72．7%，中部4个镇街村集体经济总量占全区村集体经济的16．6%，西部6个镇街村集体经济总量占全区村集体经济的10．7%。
2．村集体经济发展难点（1）村级建设资金缺口大，融资难、融资贵随着乡村公益事业建设的加快，都需村级配套不少的资金。
同时，村级组织正常有效运转压力大，平均每村的日常运行经费为80万元。
杭州：打造生活品质之城
杭州：打造生活品质之城
鲍航
【期刊名称】《《宁波经济：财经视点》》
【年(卷),期】2007(000)001
【摘要】“欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”，苏东坡的名句正是今天杭州市
的精美写照。
金秋时节，人们在这里发现，西湖已经真正做到了还湖于民，重现“一湖双塔三岛三堤”全景图；展现出“东热南旺西幽北雅中靓”的市区新格局；呈现出大运河“一馆两带两场三园六埠十五桥”的崭新面貌……这些胜景既是杭州构建人与人、人与自然、人与社会和谐的历史见证，也是近年打造“生活品质之城”取得的成果。
【总页数】1页(P21)
【作者】鲍航
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】F061.3
【相关文献】
1.以提高生活品质为导向,促进经济社会协调发展(下)——对杭州打造"生活品质之城"的探索 [J], 丁元竹;饶权;胡征宇;辛薇
2.加强制度建设打造廉洁杭州为共建共享生活品质之城提供坚强保证 [J], 黄坤明;;
3.加强制度建设打造廉洁杭州为共建共享生活品质之城提供坚强保证 [J], 黄坤明
4.打造"生活品质之城"杭州市数字生活品质点评揭晓 [J],
5.打造“生活品质之城” 2009杭州数字行业生活品质点评结果揭晓 [J], 张丽华;龚勤;吴幼祥;徐安琰
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淳安临岐：百草临岐_润养小镇
Linqi town features traditional Chinese medicinal materials industry and pays attention to the power of culture: making the integration between the traditional Chinese medicine and beautiful villages as well as the integration between the traditional Chinese medicinal materials and natural resources so as to build a health maintenance town.淳安临岐：百草临岐 润养小镇创建“农业特色型”省级样板、建设人民群众美好家园Linqi Town文|王勇 徐红健 吴佳丽 图|本刊综合（临岐镇人民政府提供材料） 内容指导|浙江省住房和城乡建设厅2021年5月13日，淳安县临岐镇临岐村中彩旗招展、人头攒动，一年一度的千岛湖覆盆子采摘节，如今已成功举办至第七届。
在临岐村和新华村的两个覆盆子采摘基地里，红红的鲜果挂满枝头，像盏盏袖珍红灯笼，一派喜庆景象。
活动开幕式上，覆盆子奶昔、覆盆子奶茶、“爆浆双果”覆盆子白桃透明质酸钠饮品、覆盆子复合营养素风味饮料等四款覆盆子产品正式发布。
全新的包装、可爱的卡通形象，格外吸引人们的眼球。
“本次发布的四款覆盆子饮品，是临岐与千岛湖的智库专家、业内资深科研机构合作开发的新品，是临岐致力于人才科技创新转化、拓展覆盆子深加工产品的最新成果，将进1.中国千岛湖中药材交易市场1532.李时珍广场2一步延长覆盆子产业链、增加产业附加值。
”临岐镇党委书记钱江介绍道。
作为淳安县北部的政治、经济和文化中心，临岐镇中药资源十分丰富。
全镇中药材种植面积达5.8万亩，建成示范性中药材基地12个，拥有以山茱萸、覆盆子、三叶青、前胡、黄精、重楼等为代表的“淳六味”道地药材，有掌叶覆盆子、白花前胡、三叶青等三味药材入选新“浙八味”，无愧于“浙江省中药材之乡”的美誉。
浙江“山海协作”推动山区共同富裕的现实逻辑与创新路径
·７６·应少栩(中共金华市委党校，浙江 金华 321000）【摘 要】“山海协作”是推动浙江山区２６县共同富裕的创新举措。
本文通过“山海协作”推动山区共同富裕的实施成效、主要挑战和创新路径三个方面全面、系统地分析“山海协作”与山区共同富裕的内在逻辑和现实意义。
在高质量发展建设共同富裕示范区的大背景下，提出了通过破解供需矛盾、完善运行机制、丰富多向交流、筑牢上层建筑、创新实践内涵等五方面的推进路径，旨在使“山海协作”更好地推动山区共同富裕目标的实现。
【关 键 词】“山海协作”；山区共同富裕；现实逻辑；创新路径【中图分类号】Ｆ３２７ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００９—９３５２（２０２３）０５—００７６—０５引 言山区２６县是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的薄弱环节和重难点。
浙江山区２６县为：淳安县、永嘉县、平阳县、苍南县、文成县、泰顺县、武义县、磐安县、柯城区、衢江区、江山市、常山县、开化县、龙游县、三门县、天台县、仙居县、莲都区、龙泉市、青田县、云和县、庆元县、缙云县、遂昌县、松阳县、景宁畲族自治县。
只有实现山区县的跨越式高质量发展，共同富裕示范区才能真正惠及全体浙江人民。
“八八战略”提出，“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为浙江经济新的增长点。
”［１］ “山海协作”是缩小区域发展差距、促进区域协调发展的重要手段，蕴含了丰富的理论价值。
一是“山海协作”推动山区共同富裕体现了“１＋１＞２”协同理论的基本原理［２］。
二是“山海协作”推动共同富裕体现了“八八战略”精神内涵，是“八八战略”发挥山海资源优势的重要抓手［３］。
三是“山海协作”推动山区共同富裕是发挥各地区比较优势的必然要求［４］。
四是“山海协作”推动山区共同富裕是解决发展不平衡不充分问题的创新举措［５］。
五是“山海协作”推动共同富裕是贯彻新发展理念的重要体现［６］。
构建共建共享公共服务体系 争当共同富裕示范区城市范例
构建共建共享公共服务体系争当共同富裕示范区城市范例作者：***来源：《杭州》2021年第16期公共服务是人民群众对共同富裕感受最直接、需求最迫切的领域。
如何提供优质均衡的公共服务是杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的一项重大而紧迫的任务。
8月11日，杭州市召开新闻发布会，发布杭州高质量发展建设共同富裕示范区“四大体系”专项计划。
其中《构建共建共享公共服务体系专项计划》重点破解公共服务供给不平衡问题，着力推动公共服务优质共享，事关群众切身利益，尤为引人关注。
有效扩大高品质公共服务供给近年来，杭州每年新增财力的三分之二以上用于民生领域，2020年民生方面投入1583.6亿元，占一般公共预算支出的76.5%。
优质学前教育覆盖率90.4%，居全省首位，完成省基本实现教育现代化县（市、区）全覆盖。
居民期望寿命82.95岁，达到世界发达国家居民健康水平。
杭州成为全国唯一连续14年获得“中国最具幸福感城市”，被授予全国唯一“幸福示范标杆城市”。
满足人民对美好生活的向往永无止境。
杭州市委十二届十二次全会提出，要牢固树立以人民为中心的发展思想，加快城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖，实现村级集体经济持续消薄增收，推动人的全生命周期公共服务优质共享。
着眼大局，着手微末。
杭州一步一脚印持续推进幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、劳有厚得、弱有众扶，确保共富路上一个也不能少。
在萧山区宁围街道振宁社区婴幼儿成长驿站里，科学规划的绘本区、活动区，装备齐全的母婴室、辅食制作区，将这片小天地打造得尽善尽美。
“我们希望通过建好社区成长驿站，构建0-3岁‘幼有所育’幸福民生起点，让每个孩子健康、有质量地成长。
”宁围街道相关负责人说道。
而像这样的成长驿站，2021年杭州要新增100家。
在振寧社区不远的新安村，“安居守护”创新服务的开展，为特殊困难老人安装包括智能门磁、烟感器、燃气报警器和睡眠呼吸监护仪在内的“四件套”，对老人安全进行24小时全方位监测和服务。
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杭州“消薄”进行时
作者：王逸群，白华伟
来源：《农村财务会计》 2018年第11期
近日，在浙江省杭州市富阳区万市镇何家村，村口山坡上的太阳能电板已经成片，这里即
将建成一座装机容量为300千瓦的光伏发电站。
并网发电后，一年将为当地带来10万多元的集体收入。
集体经济相对薄弱是全面小康路上的拦路虎。
如何破解难题、补齐短板？近年来，杭州把
消除集体经济薄弱村作为抓基层打基础的头等大事来抓，全面展开“消薄”攻坚工作。
今年年
底前全市309个总收入市定薄弱村和258个经营性集体经济薄弱村将实现“摘帽”。
精准施策——“消薄十法”助力造血
近日，位于临安太阳镇太源村的九龙翠谷高端民宿项目，第一阶段施工已经建成。
项目全
面完成后，每年村集体经济创收将达到30万元以上。
而作为市级集体经济薄弱村，过去，太源村每年只有5000元左右的经营性收入。
“‘消薄’的梦想即将成为现实，关键是因为我们整合资源引进了项目。
”太源村党总支
书记卢文杰欣喜地说。
太源村将22幢泥木旧房屋收归集体所有，并流转周边山地经营权，以资源入股、利益分红的方式，与临安民宿行业协会合作，共同建设九龙翠谷高端民宿。
消薄增收工作能在短时间内取得显著成效，因村施策，精准发力，是主要原因。
发展壮大
集体经济，还需要了解当地自身优势和劣势，一村一策、因地制宜，全力激活“造血”功能。
为了变“输血”为“造血”，今年5月，杭州市委市政府召开了全市消除集体经济薄弱村工作
现场推进会，对消薄工作再动员再部署。
在新一轮“百千万”蹲点调研活动中，10 0多家市直
单位和企业根据村级集体经济薄弱村的实际情况，围绕乡村振兴和集体经济发展，为薄弱村量
身定制了“一村一策”的具体方案。
杭州市还总结出“发展村级集体经济十法”——发展物业
经济法、盘活资产资源法、土地综合整治法、乡村旅游带动法、产业带动发展法、村企合作发
展法、政府主导发展法、提供劳务服务法、扶持光伏发电法、基金收益扶持法。
这本“使用手册”，从村级经济基础、区位条件、资源禀赋出发，探索出了一条条可学习、可借鉴、可推广、可复制的发展村级集体经济路子。
与此同时，各村纷纷发挥长处，制定出本村的发展路径。
淳安县出台了《淳安县消除集体
经济薄弱村实施方案（2018-2022年）》，探索建立乡村振兴投资发展有限公司；桐庐县大力
推进“化债增收”，鼓励村集体开展造田造地和建设用地复垦工作；萧山区针对南片地区薄弱
村比较集中的现状，在浦阳镇、河上镇、进化镇开工了三个集中消薄项目。
“要通过探索实践总结，形成一批可看、可学、可推广的集体经济发展典型，帮助薄弱村
理清发展思路，谋划好发展路子，壮大村级集体经济。
”市农办相关负责人说。
联动统筹——“抱团”融入整片发展
这个秋天，建德市下涯镇又热闹了起来。
毗邻新安江的下涯村，迎来了小微企业创新创业
园这个大项目。
“正在建设的小微企业创新创业园，不仅让我们移民村成为股东，还为村里
600多个移民群众的就业提供了平台。
”下涯村党委书记黄少华充满期盼。
建德是浙江省第二大移民县（市），71个库区村和167个安置村曾长期存在集体经济薄弱、移民增收困难等情况。
当地有关部门虽做了大量工作，但因村庄内劳动力不足、“输血”资金
分散、移民项目偏少等原因，未能从根本上解决问题。
今年7月，小微企业创新创业园项目破土动工，标志着移民村“消薄”工作迈出了实质性
一步。
该项目建成投运后，预计年收益超过700万元，每个入股的移民村年经营性收入可达7
万元到10万元。
“从单兵作战到如今抱团突围，从撒胡椒粉式的‘输血’脱困到集中移民资金‘造血’致富，我们为移民村‘消薄’探索出了一条新路。
”建德市农办有关负责人介绍。
不仅建德，如今的杭州，抱团发展的足迹随处可见。
如淳安县创新成立公司股份制运作，
规范贷款流程，在机制上破解了补偿收益权质押融资在权属证明、质押登记、资金监管等方面
的难点，实现资金变股金。
目前，淳安县419个村股份经济合作社，通过用公益林补偿收益权
集体留存部分质押贷款和信用贷款等方式，已成功获得淳安县农商银行贷款25151万元，所有
资金整合统一投入到乡村振兴投资发展有限公司。
一条凤林港溪蜿蜒流过，将枫树岭镇和大墅镇串联，农业园区、民宿、文化创意、休闲度
假等产业依次排列。
今年，杭州市发布《下姜村及周边地区乡村振兴发展规划》，完善顶层设
计枫树岭镇28个行政村和大墅镇4个行政村在交通、旅游、农业发展、乡村建设等方面结成“共同体”。
“多村成为一个共同体，能尽量避免盲目跟风、千村一面的问题，不仅实现借力
发展，而且更强调错位发展、做强产业，整体竞争力更强。
”大墅镇党委书记胡红宝说。
薄弱村单打独斗往往困难重重。
在杭州，对于区位优势不明显、规划受限、空间较小的薄
弱村，联合开发、抱团发展的方式，成为他们“消薄”的有效途径。
从顶层设计到项目引领，从资金扶持到人才引进，杭州通过一系列举措，全面推动乡村联
动抱团发展，一系列抱团发展形成的品牌正不断涌现。
打破行政区划限制，谋划联村抱团发展。
今年以来，杭州还在风情小镇建设、区县协作等
项目上再加压，将“大农业”和“大旅游”相结合，着力引导各地整合区域内资源，做大规模，形成整体优势与品牌。
“这不仅有利于乡村资源的整合开发，而且有利于强村带弱村，破解农
村发展不平衡不充分难题。
”杭州市农办负责人说。
CK
（来源：《浙江日报》）本栏编辑：陈娜。