公文写作与处理(2017年最新版),全是干货
《公文写作与处理》课件
05
公文写作实例分析
通知的写作实例
总结词
简洁明了，目的明确
详细描述
通知是一种告知性的公文，通常用于向特定对象传达重要信息或要求。在写作通知时，应尽量简洁明 了地表达通知的内容和目的，避免冗长和复杂的表述。同时，要确保通知的对象明确，以便他们能够 准确地理解和执行通知中的要求。
报告的写作实例
总结词
求是地传递信息。
公文写作的结构安排
标题醒目
主送机关明确
公文标题应简短明了，准确反映公文的主 要内容，便于检索和查阅。
公文应根据需要明确标注主送机关，确保 信息传递的针对性和准确性。
正文结构完整
附件齐全
正文应包括开头、主体和结尾三个部分， 开头简明扼要地说明发文目的，主体阐述 具体事项，结尾提出要求或发出号召。
04
公文常见问题与对策
公文语言不规范问题
总结词
语言不规范、表达不准确
详细描述
公文写作中，语言表述不规范、不准确，容易 造成信息传递的歧义或误解。
总结词
语法错误、用词不当
详细描述
公文中的语法错误和用词不当，如错别字、词义混 淆等，影响公文的严肃性和权威性。
口语化、随意性强
总结词
详细描述
公文写作中过度使用口语化表达或随意性强，不符合公 文正式、严谨的文风要求。
严密、观点鲜明。
总分关系
在阐述总论点或总要求时，应 分条列出具体内容或措施，使 读者更好地理解和执行要求。
03
公文处理流程
公文的收发流程
接收公文
对收到的公文进行登记、编号 和分类，确保公文完整无缺。
审核公文
对公文的格式、内容、文字等 进行审核，确保公文符合规范 要求。
公文写作与处理
公文写作与处理1. 引言公文是指由政府机关或组织发布的正式文件，具有权威性和法律约束力。
公文的写作和处理是国家运行机器正常运转的重要环节。
一个清晰、规范和有效的公文能够提高工作效率，减少误解和纠纷，保证信息传递的准确性和完整性。
本文将介绍公文写作和处理的基本要点，帮助读者提升公文写作和处理的能力。
2. 公文写作公文写作是一种正式文体写作，需要遵循一定的规范和格式。
以下是一些公文写作的基本要点：2.1 标题公文的标题应该简洁明了，能够准确传达公文的核心内容。
标题一般应该包括公文的种类、文件号和日期等信息。
例如：关于XX事项的通知（2021）XXX号2.2 正文公文的正文应该条理清晰，逻辑严密。
正文的内容要简洁明了，不啰嗦，避免使用难懂的词语和术语。
公文的正文通常包含以下几个部分：1.引言：介绍公文的目的和背景，概述问题的重要性和紧迫性。
2.主体内容：具体阐述问题的细节，提出建议或决策，并给出相应的理由和依据。
3.结论：总结公文的主要内容，提出进一步行动和建议。
2.3 表格和条目在公文中，表格和条目的使用可以使信息更加清晰和易读。
表格可以用于呈现数据和统计信息，而条目可以用于列举具体事项或要求。
2.4 语言风格公文的语言应该正式、规范，使用简练而流畅的表达方式。
避免使用口语化的词汇和长句，尽量使用标准的词汇和语法。
3. 公文处理公文处理是指对接收到的公文进行分类、归档和处理等操作。
以下是一些公文处理的基本要点：3.1 分类和归档新收到的公文应该及时进行分类和归档，以便后续查找和处理。
根据公文的内容和种类，可以将其归入不同的文件夹或分类中。
3.2 接收和分发公文的接收和分发是公文处理的重要环节。
在接收公文时，应该及时记录收文信息，并安排对应的处理人员进行处理。
在分发公文时，应该确保公文能够准确快速地送达相关人员。
3.3 回复和反馈对于收到的公文，如果需要回复或提出反馈，应该及时进行处理。
回复公文时，应该遵循正式的回复格式和内容要求，明确回复的意见或决策。
党政机关公文写作与处理(2017.11.15)23
谢谢大家！
Hale Waihona Puke 2017年11月党政机关公文写作与处理
红寺堡区人民政府办公室马啸芬
《党政机关公文处理工作条例》规定的公文有15 种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通 告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议 案、函、纪要。
以上公文可以从不同角度进行分类： 1.按照行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。 2.按照时限要求，可分为特急公文、加急公文、常规公 文。 3.按其涉密程度，可分为绝密、机密、秘密和普通公文。
公文结构层次标注的不规范用法。
①标题层次标注错误。如将一级标题写成（一）、 （二），将二级标题写成“1、”、“2、”、“3、” 。 ②一级标题后加标点。有的加句号，如“一、提高认 识。二、强化措施。三、加强领导。”；有的在一级标 题后加冒号，如“一、我区物流企业发展现状：”。 ③二级以下标题后未加标点符号。该加的不加，不该 加的乱加。 ④三级标题序号后标点应为圆点，而误用为顿号。如 将三级标题“1.”写成“1、”。
处室负责 人审签
办公厅领 导审签
发文审核
政府领导 签发
承办人送 文电处发文
发文完毕 文件归档
问题19:公文处理中的保密工作
公文处理要严格遵守保密规定。
一是在公文拟制阶段。 先行定密,采取保密措施 二是在公文传递阶段。 严禁通过普通传真、普通邮政、快递、互联 网和其他无保密措施的渠道传输 三是在公文管理和销毁阶段 专人管理、登记；单位负责人先审批后销毁
四是公文标题排列要美观。 多行公文标题排列时应使用梯形或菱形结构， 不要使用上下长度一样的长方形或上下长、中 间短的沙漏形。
正梯形结构: ××××××××× ××××××××××××× 菱形结构：
公文写作与处理
公文写作与处理第一章公文公文概述：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织原行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
1、公文形成的主体是国家机关及其他社会组织2、公文形成的条件是行使职权和实施管理3、公文是具有法定效力和规范体式的文书，这是公文区别于其他文章和图书资料的主要之点。
4、公文是进行公务活动的重要工具。
公文的特点与作用：公文的特点：1 、公文有法定的作者2、公文有法定的权威3、公文有特定的效用4、公文有规范的体式5、公文有规定的处理程序公文的作用：1 、领导与指导作用2、行为规范作用3、传递信息作用4、公务联系作用5、凭据记载作用公文的分类与文种：公文的分类：1、从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件2、从公文的行文关系来划分：上行文、下行文、平行文3 、从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件4、从公文制发机关的性质来划分：法律、法规文件；行政文件；党的文件；5、从公文内容的性质与作用来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文第二章公文写作公文写作概述：《一》公文写作是代机关立言（一）起草初稿：1、由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文2、由多人共同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草3、由起草小组共同酝酿，多人分工执笔，一人统稿贯穿成文（二）讨论修改《二》发挥公文效用，把好公文质量关1、在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强2、在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
《三》机关领导要亲自动手撰写重要公文公文写作的特点和要求：公文写作的特点：1、被动写作，遵命性强2对象明确，针对性强3、集思广益，群体性强4、决策之作，政策性强5 、急迫之作，时限性强6 、讲究格式，规范性强公文写作的基本要求：1、要保证公文内容在政治上的正确性2、要实事求是，在业务上符合客观规律（实事求是是我党的优良传统和思想路线的核心）3、在文字表达上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑。
公文写作与处理(完整版)
上级机关的询问。
9
请示 适用于向上级机关请求指示、批准。
10
批复 适用于答复下级机关的请示事项。
11
意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
12 函
适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答 复问题，请示批准和答复审批事项。
13
会议 纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
•国家行政机关公文的分类 从不同角度，依照不同的标准，可以对机
公文写作与处理
海南省委党校文史部
目录
• 公文的概念、种类与分类 • 国家行政机关公文的格式 • 国家行政机关公文例析 • 公文错漏评改 • 公文写作练习
公文写作与处理
一、公文的概念、种类与分类
（一）广义的公文
•公文即公务文书，是党政机关、人民团体和
企事业单位处理公务时使用的书面材料。
专用公文：外交、司法、经济、科技、文教等
，主要有命令（令）、决定、公告、通告、通 知、通报、批复、会议纪要、下行的意见、答 复函等。
（3）平行文 平行文是向同级机关或不相隶属机关送交 的公文，主要有通知、意见、函等。 有的机关公文行文方向并不十分固定，在不 同情况下有不同的归宿。如通知、意见、函。
2、按秘密等级分类 按照秘密等级，可将机关公文分为绝密 公文、机密公文和秘密公文。此外就是普通 公文。 （1）绝密公文 绝密公文是秘密等级最高的文件，它反 映的通常中党和国家的核心秘密。 （2）机密公文 机密公文是秘密等级较高的文件，它反 映的通常是党和国家的重要机密。 （3）秘密公文 秘密公文是标有秘密等级公文中，密级 最低的文件，它反映的通常是党和国家的一 般秘密，但其内容也是不允许泄密的。
行
……
文
附件：1、××××××××
公文写作与处理
公文写作与处理第一章公文什么是公文：公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力与规范体式的文书。
是进行公务活动的重要工具。
怎样理解公文的基本含义：1公文的形成的主体是国家机关及其他社会组织。
2形成的条件是行使职权和实施管理。
3是具有法定效力和规范体式的文书。
4是进行公务活动的重要工具。
公文产生的必要条件：是一种社会现象，是人类社会实践活动的产物。
是随着阶级国家文字的产生，随着生产与管理活动的发展而发展的，人们在社会的政治生活与经济活动中都要凭文书这一工具来进行联系。
这种联系是人类社会向前发展的必要条件。
古代公文产生的主要线索：文字的出现上溯到夏商周三代，甲骨文是最早的文书档案，西周设有专门管理文书的机构与起草文书的官吏。
《尚书》是我国最早的一部政治文件汇编本。
秦代出现的书奏是我国最早的上行公文。
公文的发展反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
文书工作具有鲜明的阶级性。
文书文件和公文的区别：在机关日常工作活动中出现的文书文件和公文这三个概念的基本含义是一致的。
者是指国家机关及他社会组织在工作活动形成和处理的收来文件，发出文件及机关内部所使用的文件材料。
可以相互通用的。
在不同的场合强调不同的侧面，有着不同的称呼和用法。
文书可以作为所有材料的总称，还可指一种职业，文件可以指文件材料的总称，狭义说主要是指机关组织制成和发布的有文件版头等固定格式的正式行文。
公文的范围指各机关单位进行公务活动形成的文件材料，公文就是公务文书的简称。
文书一词最早见于西汉贾谊汉代以后文书作为公文与案卷的含义才逐步被确定沿用下来。
公文一词出现于东汉末年和三国时期。
文件上词大约在清代末年才出现。
公文的特点：1公文有法定的作者2公文有法定的权威3公文有特定的效用4公文有规范的体式5公文有规定的处理程序公文的作用：机关公文的作用在于它是党和国家具体领导和管理政务，机关之间相互进行联系以及机关内部处理工作事务的一种工具。
公文写作与处理
公文写作与处理公文写作是公共基础的一个重要内容，是一个应用文部分，需要在实践中运用，把规范、条理应用好就行了。
分两部分介绍。
一是梳理公文的作用、特点、结构等一般常识、二是了解常用公文的文种及选用。
有时间的话再简要了解公文处理基本常识。
一、公文的结构、特点等一般常识（一）公文的作用在机关的日常工作中，文件拟制与处理的工作量是相当大的，它是机关工作的重要组成部分。
一个国家、一个政党、一个部门或者社会团体、企事业单位要行使职能，开展公务活动，都离不开文件。
没有文件，那简直是不可想象的。
总的说来，机关公文的作用在于它是党和国家具体领导和管理政务，机关之间相互进行联系和机关内部处理工作事务的一种工具。
有作用才有地位。
公文之所以在机关中占有重要的地位，也主要是体现在公文对于机关公务活动所起的作用上。
认识公文的作用是使用好公文这一工具的重要前提。
具体地说，其作用主要表现在以下几个方面：1、领导指导作用。
党和国家的各级领导机关，可以经常通过制发文件来部署各部工作，传达自己的意见和决策，对下级的工作进行具体的领导与指导。
2、行为规范作用。
文件的行为规范作用，是文件强烈政治性和法定的权威性等特点赋予的。
这种行为规范作用又称之为法规约束作用。
党和国家的各种法规和规章都是以文件的形式制定和发布的。
这些法规性文件一经发布，便成为全党、全社会的行为规范，必须坚持依照执行，不得违反。
它对于维护正常的社会秩序、安定社会生活、保障人民的合法权益有着极其重要的作用。
必须指出的是，法规文件的行为规范作用与社会道德规范不同，违反社会公德将受到舆论的谴责，而文件的行为规范作用是带有强制性的。
国家以强制手段保证它的权威，谁违反了法令或法规，就要受到法律制裁和行政处分、经济处罚。
3、传递信息作用。
文件是传递信息的重要渠道。
党和政府上下左右机关之同，其决策、方针、设想和意图等政务信息，常常是通过文件的传递而取得的。
4、公务联系作用。
各机关单位在处理日常事务工作中，经常要与上下左右有关的机关单位进行联系。
公文写作-2017
公文写作与行文规范
3.签发人，是指批准发出公文的机关领导人， 标明在发文字号右侧空两字位置处。一般上行的公 文需在首页标识签发人姓名。 4.秘密等级，是指公文内容涉及秘密程度的等 级。秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密” 三级。 密级的标注位置，一般在公文右上角。用 三号黑体字。如有时限，用★隔开。 如：“绝密 ★五年”。
公文写作与行文规范
6.决议：经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项。 7.指示：对下级机关布置工作，阐明工作原则的。 8.公报：公开发布重大事件。 9.通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 10.议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表 大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 11.报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级 机关的询问。 12.请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 13.批复：适用于答复下级机关的请示事项。
公文写作与行文规范
公文写作与行文规范
2.通知 适用于转发上级部门和不相隶属单位的公文， 向所属单位发布规章制度，传达要求所属单位执行、 办理、遵守和需要周知的事项。
公文写作与行文规范
公文写作与行文规范
3.通报
适用于表彰先 进，批评错误，传 达重要精神或情况。
公文写作与行文规范
4.报告
适用于向上级 部门或有关主管部 门汇报工作，反映 情况，请求备案， 答复上级部门或有 关主管部门的询问。
公文写作与行文规范
常用公文文种
1.命令（令）：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣 布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 2.决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关 单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的事项。 3.公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4.通告：适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 5.通知：适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶 属的机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周 知或者执行的事项，任免人员。
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公文写作与处理（2017年最新版），全是干货
作者：曾亚灵由办公室主任（OFF666）授权发布
内容摘要
定义：公文是党政机关实施领导、履行职责、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请求和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
主要内容：《工作条例》共8章42条，对公文概念、种类、格式、行文规则和公文拟制、公文办理、公文管理等内容作出了明确规定。
自2012年7月1日起施行。
主要变化：统一了公文用纸。
规定公文用纸幅面采用国际标准A4型。
公文要素做出了调整。
取消了“主题词”，增加了“页码”。
统一了成文日期。
规定使用阿拉伯数字标注。
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