中国污水处理行业研究报告
污水治理的研究性学习报告
污水治理的研究性学习报告一、研究背景随着城市化进程的加快和工业化的发展，污水排放成为了一个严重的环境问题。
大量的污水不仅对水质造成了污染，还对生态系统和人类健康造成了威胁。
因此，开展污水治理研究是十分必要的。
二、研究目的本研究的目的是探究污水治理的技术手段，分析其对环境的影响，为我国的污水治理工作提供参考和指导。
三、研究方法本研究主要采用文献研究法和实地考察相结合的方法。
通过收集各种相关文献资料，了解了国内外污水治理的最新技术和方法，同时还进行了实地调查，考察了我国一些污水处理厂的情况。
四、研究结果（一）污水治理的技术手段1.生物处理技术：包括活性污泥法、固定化生物膜法等。
这些技术通过生物菌群对有机物进行降解，从而使污水达到排放标准。
2.物理化学处理技术：包括沉淀、过滤、氧化等。
这些技术通过物理和化学反应的手段将污水中的悬浮物和有机物去除。
3.高级氧化技术：包括臭氧氧化、紫外光氧化等。
这些技术通过强氧化剂的作用，将有机物进行高度降解，达到净化污水的效果。
（二）污水治理对环境的影响1.减少水体污染：通过污水治理，能够有效地减少水体受到的污染，保护水资源的安全。
2.改善生态环境：污水处理后的水质得到了改善，可以提供良好的生态环境，促进水生态系统的恢复。
3.保护人类健康：经过污水处理后的水质达到一定的排放标准，能够保护人类的健康。
五、研究结论本研究通过系统地研究了污水治理的技术手段和对环境的影响，得出了以下结论：1.污水治理是十分必要的，对于保护环境和人类健康起到了重要的作用。
2.生物处理技术是目前常用的一种污水治理技术，但还需要进一步提高其效率和稳定性。
3.物理化学处理技术和高级氧化技术在特定的情况下可以作为辅助手段来提高污水处理的效果。
4.污水治理对水体污染的减少和生态环境的改善具有显著的效果。
5.污水治理还需要不断进行技术创新和工程实践，以适应不同地区的需求。
六、研究展望在未来的研究中，可以进一步探讨以下几个方面：1.开发更加高效和经济的污水处理技术，提高处理效果，并降低治理成本。
中国污水处理行业研究报告
污水处理设备制造业落后
由于我国城市污水处理行业发展相对缓慢、地方保护主义严 重、以及国外贷款附带的设备进口条件导致大量设备进口等原因， 我国污水处理设备制造业发展缓慢，企业规模小、技术水平落后、 成套设备制造能力低下。污水处理设备技术落后于发达国家20 污水处理设备技术落后于发达国家20 污水处理设备技术落后于发达国家 年左右，而就处理工艺水平而言，与国际差距已经缩小。 年左右，而就处理工艺水平而言，与国际差距已经缩小。
十五期间，我国“城乡环境质量特别是大中城市和重点地区 的环境质量得到改善”的环保目标，以及我国城市化率的进一步 提高，我国城市污水治理问题迫在眉睫，已成为国内环境保护的 重点课题。
我国污水处理行业存在的主要问题
我国城市污水处理厂设施不足、污水处理率低、城市污水成为我国最 主要的水污染源的根本原因是制度和运行机制方面的原因。
资料来源：樊明远《我国城市污水处理和回用建设项目投资问题及相关 政策》，“21 世纪国际城市污水处理及资源化发展战略研讨会与展览会” 会议论文。
结论：城市污水处理成已成为“十五”环保重点课题。 结论：城市污水处理成已成为“十五”环保重点课题。
90 年代末期，我国城市污水排放量和排放的有机污染物均 已超过工业污水，城市污水已替代工业污水成为我国七大水系最 主要的污染源。同时，与发达国家相比，我国无论是城市污水治 理投资、污水处理率、和人均拥有的污水处理厂的数量来看，均 远远落后。
年内可能出台的城市污水处理行业的市场化、产业化改革措施、 提高城市污水处理收费标准的政策，以及7 月1 日出台的《排污 收费管理条例》等，将全面启动我国城市污水处理行业的高速增 长。 供给方面，污水处理设备制造企业规模小、技术水平低，基本处 于无序竞争状态，行业毛利率在20%～30%之间；在市场化的作用 下，未来几年行业集中度将提高。在污水处理厂运营业务领域， 市场化运作的企业还很少；估计未来这一领域的投资收益率应该 在8%～12%之间。 估计，未来具有资本优势、技术优势的企业，将主要通过BOT 等 方式，迅速扩展从污水处理厂的建设到运营的一体化综合业务， 或通过投标等方式，扩展现有污水处理厂运营业务，这类公司将 面临巨大的发展机遇。 应建议密切关注相关政策的出台，把握行业总体走势。关注行业 内重点企业的动向。
污水处理调查报告10篇
污水处理调查报告10篇污水处理调查报告10篇污水处理调查报告（一）：城市污水处理状况调研报告今年，我参与调查了xx市xx沿岸的污水处理厂，调查发现，该市污水处理厂的现状已成为长江经济带生态环境保护的隐忧。
一、城市污水处理厂的现状（一）老城区污水处理厂超负荷运行，工业园污水处理厂运行潜力闲置。
调查发现2个市区的老城区污水处理厂超负荷运行，城市生活污水处理潜力小于实际收集量，每年约1116万吨污水溢出管网，未经处理直排入河。
而2家工业园污水处理厂却运行潜力闲置，进水均达不到设计规模，无法满足运行要求。
（二）城市污水处理厂混合处理生活污水和工业污水，多数工业园未配套专业工业污水处理厂。
本次审计调查的7家污水处理厂均按工业园配套统计口径上报为各工业园污水处理厂，其中6家污水处理厂为生活污水处理工艺（包括国家级高新区工业园），仅1家化工工业园污水处理厂为工业污水处理工艺。
6家城市污水处理厂在实际运行中均混合处理生活污水和工业污水。
（三）城市污水处理厂污染排放标准较低，提标升级改造工作尚未完成。
按规定经污水处理厂处理的出水，未到达污染排放标准（GB18918-xx）表1一级A排放标准的城镇污水处理厂，均需要进行提标升级改造。
目前除2家污水厂新建外，其他5家未完成。
（四）城市污水处理厂进水COD质量浓度均较低，未充分发挥污水处理运行效能。
调查发现各地污水处理厂普遍出现了进水COD质量浓度偏低的现象，有的污水不需处理就能够按照二级排放标准直接排放。
如果这些污水进入污水处理厂，不但增加污水处理厂运行负担，浪费能源，进一步发展还会导致污水生物处理系统运行效能下降。
二、相关原因分析（一）城市污水处理厂建设规划整体滞后。
随着城镇化的发展、城区人口的增加，老城区污水的产生量远超处理量，急需扩建污水处理潜力。
而工业园污水处理厂吃不饱的主要原因：一是很多企业（个性是位于乡镇的企业）未进入园区；二是管网建设不配套，致使一些企业产生的工业污水流入生活污水处理厂。
污水处理行业研究报告
污水处理行业研究报告污水处理是保障城市居民生活水平和环境健康的重要行业，也是国家“水十条”、“清洁水源行动计划”等环保政策的重要实施领域。
随着城市化进程的加速和人民生活水平的提高，污水处理行业也面临着新的发展机遇和挑战，对行业发展情况进行深入了解和研究就显得尤为重要。
因此，本文将围绕污水处理行业研究报告进行深入剖析和解读，以期更好地推动污水处理行业的健康可持续发展。
首先，我们来看看污水处理行业整体市场的现状。
据调查显示，目前我国污水处理行业年均增长率达到17%，总体市场规模逐年扩大，且市场前景广阔。
其中，中小型污水处理厂的市场需求日益增加，特别是二三线城市的市场潜力巨大，其市场格局正在逐渐形成。
同时，随着我国水资源日益紧缺和环境保护意识的提高，城市污水处理市场将成为重点推广的发展方向。
此外，随着新型城镇化的推进，建立机制化的污水处理和资源化利用模式，对实现城市生态文明建设和绿色发展具有重要意义。
因此，污水处理行业未来发展前景仍将不断拓展。
然而，污水处理行业的发展也存在一些问题。
首先，行业内企业的技术和设备水平参差不齐，且高端技术装备仍需依赖进口或引进。
其次，污水处理市场存在领域交叉、市场混乱等问题，需要建立健全的行业标准和规范体系。
最后，我国污水处理行业面临的重要挑战是污水排放、废水管网建设等政策法规执行不到位、投入不足等问题。
这些问题直接关系到行业健康可持续发展的问题，需要政府和企业共同努力推进解决。
针对以上问题和发展趋势，我们可以采取以下措施：一是鼓励企业加大技术创新投入，加强自主研发，提高技术和设备水平，提高产品质量和竞争力。
二是加强行业自律，建立完善的行业标准、规范体系和评价体系，形成合理的行业发展格局。
三是加大对污水治理领域的资金投入，鼓励社会力量共同参与，建立完善的地方政府和企业合作模式，促进产业升级和转型发展。
四是加强政府监管，推动政策法规和环保标准的执行力度，严格惩治污水处理领域违法违规行为，规范市场秩序。
污水处理行业分析报告
污水处理行业分析报告摘要：污水处理行业是一个不断发展和壮大的产业，具有广阔的市场前景和潜力。
本报告通过分析污水处理行业的发展趋势、市场规模、竞争格局以及关键驱动因素，为投资者和业内人士提供相应的参考和决策依据。
一、行业概况随着我国工业化的不断推进和城市化进程的不断加速，废水排放量不断增加，给环境带来了严重的污染问题。
为了切实解决这一问题，我国对污水治理的需求不断增加，推动了污水处理行业的迅猛发展。
污水处理行业不仅包括污水收集和处理设备、污水处理工程，还涵盖了相关的技术、材料和服务。
二、发展趋势1.法规政策支持：我国政府出台了一系列的法规政策鼓励污水治理，包括建设和改造污水处理设施的资金补贴、税收优惠政策等。
这些政策的出台有力地促进了污水处理行业的发展。
2.技术创新：随着科技的进步，越来越多的创新技术被应用于污水处理领域，如膜技术、微生物处理技术等，其效率和处理能力显著提高。
技术创新将进一步推动污水处理行业的发展。
3.城镇化进程：随着城市化进程的不断加速，城市人口数量的增加将带来更多的废水排放。
因此，城镇化进程将为污水处理行业提供巨大的市场空间。
三、市场规模我国污水处理行业市场规模正在不断扩大。
根据行业研究数据，2024年我国污水处理市场规模达到XX亿元。
在未来几年，随着政府对环境污染治理的持续投入，污水处理市场规模有望进一步增长。
四、竞争格局目前，我国污水处理行业竞争格局相对分散，主要由一些大型企业和中小型企业共同参与。
行业中的大型企业依靠其规模和资金优势，拥有较高的市场份额和品牌影响力。
与此同时，中小型企业通过灵活的运营和创新的技术，也在市场上获得一定的份额。
五、关键驱动因素1.环境保护压力：由于环境污染越来越严重，政府持续加大环境保护力度，强调对污水处理的要求。
这将促使污水处理行业的快速发展。
2.城市化进程：随着城市化进程的推进，城市水处理需求不断增加，将成为污水处理行业增长的主要驱动力。
3.技术进步：技术的不断创新与进步，将有效提高污水处理的效率和运营成本，进一步推动行业的发展。
2023年中国水环境污水处理行业分析报告
2023 年中国水环境污水处理行业分析报告名目二、供水状况 (4)六、化学需氧量排放总量 (7)七、氨氮排放总量 (9)八、废水中污染物排放量 (11)九、废水排放状况 (15)表录表 1 2023-2023 年全国水资源状况 (3)表 2 2023-2023 年全国供水状况 (4)表 3 2023-2023 年全国用水状况 (5)表 4 2023-2023 年全国节水浇灌面积 (6)表 5 2023-2023 年全国水质状况按评价河长统计评价结果 (6)表 6 2023-2023 年全国化学需氧量排放总量 (7)表7 2023-2023 年全国氨氮排放总量 (9)表8 2023 年全国及分源总氮排放状况 (11)表9 2023 年全国及分源总磷排放状况 (13)表10 2023-2023 年全国废水中污染物排放量 (14)表11 2023-2023 年全国废水排放状况 (15)图录图 1 2023 年各地区化学需氧量排放状况 (8)图 2 2023 年各工业行业化学需氧量排放状况 (9)图 3 2023 年各地区氨氮排放状况 (10)图 4 2023 年各工业行业氨氮排放状况 (11)图 5 2023 年各地区总氮排放状况 (12)图 6 2023 年各工业行业总氮排放状况 (12)图7 2023 年各地区总磷排放状况 (13)图8 2023 年各工业行业总磷排放状况 (14)一、水资源状况2023 年，全国水资源总量29638.2 亿立方米，较上年同期增长-0.06%。
其中，全国地表水资源量28310.5 亿立方米，较上年同期增长-0.07%；全国地下水资源量8195.7 亿立方米，较上年同期增长-0.04%；全国地表水与地下水资源重复量6868 亿立方米，较上年同期增长-0.07%。
2023 年，全国降水量66899 亿立方米，较上年同期增长0.08%。
2023 年，全国人均水资源量2098.4876 立方米/人，较上年同期增长-0.06%。
地埋式污水处理行业现状深度研究及前景发展分析报告
地埋式污水处理行业现状深度研究及前景发展分析报告一、行业现状：作为一种新型的污水处理技术，地埋式污水处理设备在近年来快速发展。
目前国内地埋式污水处理装置市场竞争激烈，龙头企业不断壮大，整个行业也呈现出下列现象：1.市场需求扩大：随着城市化进程的不断加速，污水处理市场被视为必不可少的环保产业之一。
目前城市污水处理设施规模不够，污水处理不完全，加上非城市化地区的污水处理差距，使污水处理设备需求逐年扩大。
2. 竞争激烈：目前国内地埋式污水处理设备市场竞争激烈，企业主要竞争因素为产品品质、品牌以及售后服务等。
企业除了在技术上提高产品质量外，还需在管理、市场推广方面做出改进，只有这样才能在竞争中稳定发展。
3. 技术不断升级：随着技术进步和生态环境意识的逐步提高，地埋式污水处理设备得到了广泛的应用，同时也带动了相关技术的不断升级和发展，丰富了产品类型和规格。
4. 行业规范化程度逐步提高：目前，地埋式污水处理设备行业在尽力规范市场秩序和流程等方面，提高行业的整体水平，促进行业的稳定、健康发展。
二、前景发展分析：1. 国家环保政策的强化：随着国家环保政策的不断强化，污水处理行业将迎来更多的机遇。
在政策的支持下，地埋式污水处理设备将会得到更大的关注和推广，市场需求也会越来越强烈。
2. 产业化水平提高：近年来，地埋式污水处理设备企业通过不断提高生产力、技术水平，降低成本，并加强品牌建设等手段不断促进了产业化的发展，同时扩大了市场的规模，为行业的未来发展奠定了基础。
3. 市场需求逐年提升：随着生活水平的不断提高和环保政策的不断强化，市场对环保设备的需求将逐年提升。
未来市场的总求量将逐步扩大，地埋式污水处理设备市场也将迎来更加广阔的发展空间。
4. 技术创新为企业提供新发展机会：现今，地埋式污水处理设备行业已逐步实现从基础设备生产向智能设备领域的转型，而通过技术创新，企业可以将研发成果转化为市场产品，进一步推进产业化发展步伐。
污水处理调查报告(通用6篇)
污水处理调查报告（通用6篇）希望知晓一个情况、一个事件时，我们通常要进行深入的调查研究，调查工作结束后，通常还需要写调查报告。
那么调查报告要注意什么内容呢？以下是小编收集整理的污水处理调查报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
污水处理调查报告篇1一、我国城市污水处理的历史第一阶段二十世纪70年代一些城市利用郊区的坑塘洼地、废河道、沼泽地等稍加修整或围堤筑坝，建成稳定塘，对城市污水进行净化处理。
（稳定塘有38座，日处理量约173万m3。
）第二阶段二十世纪80年代随着城市化进程的加快和城市污染问题日益受到重视，城市排水设施建设有较快发展。
国家适时调整政策，大力推动了一大批城市污水处理设施的兴建。
我国第一座大型城市污水处理厂――天津世纪庄子污水处理厂就是此时建立起来的。
第三阶段“八五”期间随着城市环境综合治理的深化以及各流域水污染治理力度加大，城市污水处理设施的建设经历了一个发展高潮时期。
（城市污水处理厂169座，年处理污水17.49亿m3。
）第四阶段“九五”期间我国正式启动对“三河”（淮河、海河和辽河）、“三湖”（太湖、巢湖、滇池）流域和环渤海地区的水污染治理，国家给与相应资金和技术上的支持。
到20xx年底，全国已建设成污水处理厂427座，其中二级处理厂282座，二级处理率约为15％。
二、城市污水处理现状我国城市污水处理面临着水污染严重，污水治理起步晚、基础差、要求高的形势。
近些年，城市污水处理的建设有很大的发展，20xx年生活污水处理潜力每一天大概是2544万立方米，处理率为22.3%左右；工业污水排放达标率为88.3%。
据国家环保总局带给的数字，目前全国共建设城市污水处理厂452座，其中二、三级污水处理厂307座，城市排水管道约15.8万公里，城市污水处理率到达36.5%。
到20xx年，城市污水处理率到达45%，50万人口以上的城市要到达60%以上。
20xx年全国污水处理量为6153万立方米，其中40.6%为华东区域内所处理。
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污水处理行业投资要点
我国人均水资源贫乏,但在七大水系干流中,只有57.7%的断面达 到或优于国家地表水环境质量标准Ⅲ类,且城市河段污染突出. 我国城市污水无论是排放总量还是排放的有机污染物均已超过工 业污水,城市污水已成为最主要的水污染源. 与发达国家相比,我国无论是城市污水治理投资,污水处理率, 和人均拥有的污水处理厂的数量来看,均远远落后. 按照《国家环保"十五"计划》及其他相关政策要求,"十五" 期间我国城市污水处理厂建设投资需求总量约为312亿元,未来10 年在700 亿元左右;污水处理运营业潜在市场需求规模年平均为 110 亿元左右,整个污水处理行业将呈高速增长状态,年均增长 率在17%以上.
结论:城市污水处理成已成为"十五"环保重点课题. 结论:城市污水处理成已成为"十五"环保重点课题.
90 年代末期,我国城市污水排放量和排放的有机污染物均 已超过工业污水,城市污水已替代工业污水成为我国七大水系最 主要的污染源.同时,与发达国家相比,我国无论是城市污水治 理投资,污水处理率,和人均拥有的污水处理厂的数量来看,均 远远落后. 十五期间,我国"城乡环境质量特别是大中城市和重点地区 的环境质量得到改善"的环保目标,以及我国城市化率的进一步 提高,我国城市污水治理问题迫在眉睫,已成为国内环境保护的 重点课题.
德 国
法 国
意 利 大
荷 兰
瑞 士
美 国
中 国
污水处理设施严重不足 美国平均每万人即拥有一座污水厂,英,法,德等欧洲国家甚至 5000 人就拥有一座污水处理厂.我国目前平均150 万人才有一座污水处 理厂,因此我国的污水处理设施仍然严重不足.
城市排水投资远落后于发达国家
"九五"期间,国务院采取了加大基础建设投资的政策,污 水处理项目利用大量的国债资金,仅三河三湖,污水处理建设的 总投资达159.7 亿元,相当于"八五"整个国家在排水工程上的 投资.但与发达国家相比,还有很大差距(见图表3和图表4). 污水处理行业和其他环保行业一样,某种意义上说是在富裕 国家才能得到快速发展的行业.我们估计,未来我国经济快速增 长的势头,以及我国加强基础设施建设积极的财政政策,有利于 我国城市污水处理厂建设投资的快速增长."十五"期间全国环 境保护投资共需7000 亿元,约占同期国内生产总值的1.3%,其中 水环境综合整治等共需要2700 亿业的市场化,产业化改革措施, 提高城市污水处理收费标准的政策,以及7 月1 日出台的《排污 收费管理条例》等,将全面启动我国城市污水处理行业的高速增 长. 供给方面,污水处理设备制造企业规模小,技术水平低,基本处 于无序竞争状态,行业毛利率在20%～30%之间;在市场化的作用 下,未来几年行业集中度将提高.在污水处理厂运营业务领域, 市场化运作的企业还很少;估计未来这一领域的投资收益率应该 在8%～12%之间. 估计,未来具有资本优势,技术优势的企业,将主要通过BOT 等 方式,迅速扩展从污水处理厂的建设到运营的一体化综合业务, 或通过投标等方式,扩展现有污水处理厂运营业务,这类公司将 面临巨大的发展机遇. 应建议密切关注相关政策的出台,把握行业总体走势.关注行业 内重点企业的动向.
注:1989 年-1994 年排放总量中没有包括乡镇工业排放污水.数据来源:《中国环境状况 公告》1998-2000年各期
城市污水排放量已超过工业 我国工业排放污水自1989 年以来,基本上逐年下降,而城市 污水排放量则逐年上升,自1999 年以来,城市污水排放量已超过 工业污水排放量,这一点在表1中可以看出.
城市污水已成为我国最主要的水污染源
我国污水排放量不断增长
我国自1989 年以来污水排放总量虽然不是逐年增加,但总体上呈现的趋势 还是增长的(见图表1)
图表1
300 250 200 150 100 50 0 1995 1997 1998 1999 2000 工业排放污水 城市排放污水
我国污水排放总量
我国城市污水治理远落后于发达国家
污水处理率远低于发达国家 国际上,大规模的水污染治理是在第二次世界大战后,随着50 年代经济的蓬勃发展带来的60 年代日益严重性的环境污染而展开 的.至70 年代末,美国投入了数千亿美元兴建了18000 余座城市 污水处理厂,目前已有2 万余座;英国,法国,德国各耗费了巨 额资金兴建了7000 至8000 座城市污水处理厂,污水处理率和污 水管网的普及率都在90%以上(二级处理80～90%).而我国2000 年城市污水处理率仅为34.2%,二级处理率仅为23.4%,远低于发 达国家处理水平.(见图表2)
图表3: 我国历年城市排水投资占国民生产总值(GNP)的比例 年度 1953-1957 1958-1962 1963 1973-1975 1976-1980 1981-1985 1987-1990 1991-1995 城市排水投资(亿 元) 2.17 2.09 0.19 0.85 4.17 12.16 19.94 160.28 城市排水投资占 GDP(%) 0.030 0.019 0.010 0.006 0.012 0.020 0.034 0.133
我国污水处理行业存在的主要问题
我国城市污水处理厂设施不足,污水处理率低,城市污水成为我国最 主要的水污染源的根本原因是制度和运行机制方面的原因.
我国目前城市污水处理行业运行机制
目前我国的城市污水处理厂普遍采用由政府出资建设(或由 政府出面借款或贷款),建成后的大部分污水处理厂为事业单位 编制,运行经费由政府有关部门核定拨给的运行机制. 从管理职能方面来看,建设部及其当地机构负责污水处理厂 的总体设计,建设,运营和维护,国家环保总局和当地的环保局 负责对处理后的污水质量和数量进行监测,并负责向市政污水收 集系统中进行工业排放的审批. 从城市污水处理经费来源来看,由于目前我国污水排放收费 标准很低或不收费,导致污水处理厂建设投资和运行费用绝大部 分来自政府拨款.这种由政府出资,政府全权管理的运行体制, 是导致我国城市污水处理行业存在一系列问题的根本原因.
城市污水排放化学好氧量(CODcr) 城市污水排放化学好氧量(CODcr)已超过工业污水 1995 年城市污水排放的CODcr 仅占排放总量的26.84%,在短 短的4 年之后即1999 年以后,城市污水排放的CODcr 就占排放总 量的50%以上,超过工业污水排放量. 至此,我们可以得出结论:导致我国各大流域片的主要污染 我国各大流域片的主要污染 河段均集中在城市河段, 河段均集中在城市河段,以及我国七大水系的主要污染物是有机 物的主要原因就是:我国城市污水排放量的不断增长, 物的主要原因就是:我国城市污水排放量的不断增长,以及城市 污水排放CODcr 不断增长. 污水排放CODcr 不断增长.
单一的政府投资渠道导致建设资金严重不足
城市污水处理以政府为投资主体,没有建立社会的多元化投 资渠道,国内外民间,企业资金不能全面进入城市污水处理领域 发挥作用,导致其城市污水处理行业基础设施建设投资能力严重 不足. 根据建设部开发的135-污水处理厂数据库,对于全部的污水 处理厂项目,大约有48%来自双边的贷款支持,22%和5%的来自世 界银行和亚洲开发银行的贷款支持.只有14%的污水处理厂项目来 自国内资金的支持.主要的双边资助国为德国,奥地利和日本. 政府出资建设污水处理厂的体制,客观上增加了各级政府财 政上的负担,并且,由于污水处理厂没有经济效益,政府建一个 赔一个,建一个就背上一个沉重的包袱,各地对建设城市污水处 理厂都没有积极性,据说有的地方给他国债都不愿建,怕建了之 后还不了钱,有的地方即使想建,银行也不愿贷款,怕借出去的 钱收不回来.这种结果成为我国城市污水处理厂建设缓慢,污水 处理率比较低,城市污水污染严重的根本原因之一.
污水处理厂运行费用不足, 污水处理厂运行费用不足,运行效率低下
我国城市污水处理厂采用的运营模式是由隶属于政府的事业 性单位负责运行,运行费用主要靠征收的污水处理费,以及财政 补贴来解决.我国征收的污水处理费收费标准比较低,绝大多数 地方低于或等于0.2 元/吨,有些地方还没有开征污水处理费,高 的地方达到0.6 元/吨(如北京),远低于城市污水处理的运行成 本(1.0 元/吨左右). 运行费用短缺势必使污水处理厂不能发挥设备,设施效能, 无法按设计处理能力满负荷运行,大多只是完成计划处理水量, 即"以钱定量",财政给多少运行费,就处理多少水.有的污水 处理厂为了应付参观或检查才按设计水量运行,过后即恢复原状, 有的甚至不进行处理超标排放.同时政府在核算污水处理厂的运 行成本时,一般都不包括设备折旧费,设备的更新,改善,大修 只能向财政另行申请拨款,此款难以如数到位,造成设备的失修 失养. 此外,由于污水处理厂运营按照事业单位模式进行,没有相 应的成本节约的约束和激励机制,使得污水处理成本难以得到有 效控制.
城市污水处理率低 我国实行老污染源治理改造和新建项目"三同时"等环保政 策,促使了我国工业污染源的有效治理和控制,在工业污水方面 主要表现在污水处理率和处理达标率不断提高.自1992 年以来, 我国工业污水处理率和处理达标率不断上升;至2000 年,我国工 业污水处理率已达到94.7%,工业废水处理达标率达到82.0%.而 据初步统计,到2000 年底,我国已建成城市污水处理厂427 座, 处理能力为2160 万吨/日,处理率在34.2%左右;其中二级生化污 水处理厂282 座,污水生化处理总规模已达到1475 万m3/d处理率 为24.4%;同期城市污水远低于工业污水处理率.
图表4:发达国家排水投资占 GNP的比例
国家 美国 英国 联邦德国 法国 日本
70年代排水投资占 GNP(%) 0.29 -0.32 0.53 0.55
80年代排水投资占 GNP(%) 0.80 0.50 0.88 0.53 0.75