开展地震安全性评价工作程序

行业资料：________ 开展地震安全性评价工作程序
单位：______________________
部门：______________________
日期：______年_____月_____日
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开展地震安全性评价工作程序
↓建设单位
提交地震安全性评价报告并协助建设单位到市地震局办理抗震设防要求的审核手续
市地震局
提交《工程项目地震安全性评价技术服务合同书》
程序图说明：
一、地震安全性评价单位在本市联系业务前须到市地震局进行资质验证和单项工程登记。

验证登记时须到窗口办领取《单项建设工程安评登记表》，同时需向市地震局提供下列资料各一份：
1、中国地震局或者广东省地震局颁发的相应资格证书(复印件);
2、单位法人委托书(原件);
3、联系人上岗证书或执业资格证书(原件);
4、按要求填写的《单项建设工程安评登记表》。

二、地震安全性评价单位在验证登记手续完成后方可对已登记的工程项目的建设场地进行地震安全性评价工作。

三、地震安全性评价单位对工程建设场地进行地震安全性评价后，应当编制该工程建设场地的地震安全性评价报告，并送市地震局审查备案。

四、地震安全性评价报告通过审查后，地震安全性评价单位应向建设单位提交地震安全性评价报告，并及时协助建设单位到市地震局办理工程建设项目抗震设防要求的审核手续;同时还应向市地震局提交该工程的《工程项目地震安全性评价技术服务合同书》(原件)一份。

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开展安全性评价是夯实安全管理的基础农网改造结束后，随着电网的不断完善和壮大，对电力安全可靠性提出了更高的要求，预防事故发生，如何稳定安全生产显得日益重要。

准确进行防范以最小的资本投入换取最大的经济效益，安全管理是根本基础和根本保障。

如何系统的发现、挖掘生产中的不安全因素，铲除事故隐患，大幅度减少事故率，稳定安全生产，是我们安全管理面临的新形势和新问题。

一、开展安全性评价工作的重要意义及特点
安全性评价是深入贯彻“安全第一、预防为主”方针的重要手段，综合的对系统安全性进行度量和预测，对系统中人、生产设备、作业环境等存在的危险源进行定性、定量分析，确认系统发生危险的可能性和严重程度，防止特、重大及频发性生产设备事故和人身伤亡事故，大幅度减少和消灭恶性事故，实现生产管理标准化、制度化，创造一个“管理标准化，行为规范化，技术数据分析化，设备无重大隐患，各项运行参数、指标合格”提出的必要措施，以寻求最低的事故率、最小的事故损失，获取最大的安全保障和安全效益。

主要表现不安全因素有：不具备基本的安全生产条件或设备落后，不能满足生产需要，设备长期带病运行，安全教育培训不到位，安全法律、法规意识淡薄，规章制度执行不严格，安全管理流于形式，用工管理等等是产生不安全的根本原因。

1、安全性评价工作是一项全面性、综合性的诊断，对安全基础定
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性和定量分析出安全牢固程度，及时发现安全薄弱环节和事故隐患，消除不安全因素，推动整改措施的全面落实，达到预防事故的目的。

2、通过评价和整改，改善企业管理能力，推动各项规章制度和规程的落实，进一步夯实安全生产基础，提高安全生产管理水平。

3、安全性评价是一次系统而又规范的安全大检查。

分专业设置评价项目，克服检查中的随意性，规范安全检查的内容及要求。

通过安全性评价，使安全管理进一步标准化、规范化、制度化，克服麻痹思想。

4、安全性评价是对职工的安全教育和业务培训，提高职工的安全意识、自我保护能力和熟悉标准、规章制度、反措等业务水平，发生什么样的事故，心中无数。

5、有利于开展各项技术监督和各级责任制的落实，检查上级颁发的文件执行情况，便于及时修订不合理的规章制度和极易发现技术监督不到位的地方。

二、开展安全性评价的指导思想
1、领导重视，全方位动员，安全性评价是一项找缺陷、挑毛病的工作，重在查出问题后进行整改，必须全方位地动员参与，不放过一台设备，才能发现问题。

建立、健全组织机构，成立领导小组，负责督促、指导和协调该项工作。

下设各专业评价考核小组：发变电专业组、电网线路专业组、调度通讯专业组。

明确各自职责，认真扎实的组织开展工作。

2、开好动员会和举办培训班。

安全性评价查评依据涉及各类规程规定达七十多种，自查填表三种。

通过学习培训和广泛宣传，提高认识，充分调动全员的积极性和主动性，做到人人皆知，全员参与，明确目的和必要性，对评价项目、查评方法、标准等逐项讨论，明确所查内容，
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研究查评工作的具体细节。

3、认真对照《安全性评价查评手册》，从生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理等自查评分，详细填写自查报告。

4、制定整改措施，所需设备、工器具等均应齐全，对查评的隐患大力整改，填写安全性评价自查报告，申请上级专家组进行查评、验收。

三、安全性评价工作的基本内容
安全性评包括生产设备、劳动安全与作业环境、安全管理三个方面，其中，设备系统包括输配电、变电、调度、通讯等；劳动安全与作业环境包括劳动安全、作业环境、交通安全、防火、放爆等；安全管理包括安全责任制、安全生产方针的贯彻落实和安全目标管理、安全监督、安全生产规章制度、安全培训及考核等。

安全性评价内容综合为八个方面：一是生产设备是否符合安全条件；二是生产工器具是否符合安全条件；三是反事故技术措施落实情况；四是生产设备、工器具管理水平；五是安全生产规章制度建立、健全和贯彻执行情况；六是人员技术素质是否符合安全要求；七是劳动环境是否符合安全要求；八是重大自然灾害抗灾、防灾措施落实情况。

四、检验安全性评价工作是否到位情况
1、从制度看管理是否到位
安全性评价涉及设备台帐，继电保护管理台帐，设备运行、规程规范，各级人员责任制，运行管理制度（运行分析、巡检、交接班、设备停送电、定期试验、定期维护、接地线管理、防误闭锁装置、反事故演习制度等），检查管理制度（缺陷管理、备品配件管理），设备管理（设备异动、评级、检修、保养管理），安全管理（工作票、操作票、临时工管理、安全工器具管理、脚手架管理、消防器材管理、防火安全管理、
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现场安全管理、事故障碍管理），培训管理（特殊工种，合理化建议管理制度，两措（防汛、防寒、防冻、抗震）计划及应急方案，班前班后会，日志，分析月报等等。

2、从记录看技术是否到位
安全性评价涉及定期试验记录，防雷击保护装置记录，接地网检查测试记录，蓄电池充放电记录，直流系统直流、绝缘电阻测量、耐压试验记录，电气预防性试验报告，继电保护和自动装置整定方案与系统运行方式，继电保护定值、分析报表，变压器油质、瓦斯分析报告，大修检验报告、检验记录，大修试验报告，设备异动和缺陷记录，外包工程合同、安全条款及执行记录和各种运行记录等等。

3、从记录及台帐看劳动安全及安全管理是否到位
在安全性评价中查阅的记录、台帐包括：月安全分析会记录，班组安全活动记录，人身、设备事故障碍月报，事故障碍报告，设备可靠性表，工作负责人、工作许可人、工作票签发人、监护人名单及考核登记表，培训、考核记录，防误闭锁，安全工器具清册，起重机械清册，电缆清册，防火记录，环境卫生等。

4、通过安全性评价，能更深层次发现问题
（1）规章制度的修订、贯彻执行，机构设置的变动是否产生分工的漏洞；
（2）检修工作的安全、质量、资料管理问题；
（3）保护装置定值的合理性，审定、修改、配套管理的严密性；
（4）保护装置、备用电源、控制系统在故障情况下是否能控制事故的扩大；
（5设备变动后相应的规程图纸修订是否相符；
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（6）设备的运行分析，停用保护、运行设备动态特性的分析，档案的建立与更新问题等。

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