市“门前五包”责任制管理办法
市“门前五包”责任制管理办法
第一条为巩固全国文明城市创建成果，提高城市管理水平，创造文明和谐、美丽宜居的生活和工作环境，调动社会力量参与城市管理，将“门前五包”纳入城市管理体系，根据《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》《嘉峪关市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、部队、学校、医院、个体工商户以及农贸市场、商场、超市、公共广场、景区景点、停车场等，其主体单位为“门前五包”的责任单位，按本办法规定承担和履行“门前五包”责任和义务。
第三条“门前五包”管理工作实行统一领导、分级负责、属地管理、条块结合、部门协同、公众参与和社会监督相结合的原则。
第四条“门前五包”责任区域指责任单位临街区域，横向为建（构）筑物沿街的总长，相邻单位有空档的以二分之一间距为界；
纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至非机动车道同
侧道牙石，无非机动车道的，延伸至道路中心线为界。
每个单位的具体责任范围由三区（机构改革后三区职责由街道办事处承接）界定。
第五条“门前五包”责任单位按照下列原则确定：
（一）机关、团体、企事业单位、部队、学校、医院、驻嘉单位管理区域，由本单位负责。
（二）实行物业管理的居民小区、写字楼、小街巷由物业管理单位负责。
不具备物业管理条件的居民小区、小街巷由所属社区负责。
不具备物业管理条件的写字楼由业主单位负责。
（三）摊点、商店、超市、饭店、宾馆、写字楼、出租房、营业网点、集贸市场、商场、展览展销等经营服务场所，由经营者、管理者或者所有权人负责。
（四）公园、景区景点、文化、体育、娱乐等场所，由管理者或者经营者负责。
（五）公共绿地、景观功能区由市林草管理部门负责。
（六）机场、车站、停车场、加油（气）站管理区域及公路、铁路沿线，由经营者或者管理者负责。
（七）施工工地，由住建部门监督建设单位负责。
（八）工业园区、经济技术开发区、科技园区，由园区主管部门负责。
（九）三镇人民政府、村民委员会所辖区域由镇人民政府负责。
第六条“门前五包”内容是指责任单位在责任区域内包卫生、包秩序、包文明、包绿化和包安全。
（一）包卫生：责任区域内地面、墙体干净，无随地吐痰、便溺，乱倒垃圾、乱泼污水，乱丢果皮、果核、烟蒂、纸屑、口香糖、饮料瓶、塑料袋、包装袋等废弃物；垃圾容器等公共设施完好；
责任区域内无存留垃圾；
冬季以雪为令，雪停即扫，及时清除责任区域内的积雪、积冰。
（二）包秩序：保持责任区域内秩序良好，无违法搭建建(构)筑物及棚、亭、伞、架、围栏，无擅自设置广告栏(板)，门头牌匾符合城市管理规定；
无店外经营、占道经营，乱堆乱倒、乱搭乱挂；
因举办会展、节庆、文化、体育、旅游公益宣传等活动确需张贴、悬挂、散发宣传品的，应当经城市管理执法部门
批准后按规定的要求张贴、悬挂、散发，并在期满后及时清除。
（三）包文明：建筑物立面和门窗店面无乱贴乱画，立面保持整洁,玻璃墙体明亮，门窗保持洁净；
一店一牌，保持内容健康，文字规范，整洁美观，门头牌匾和建筑物的夜景灯光按城市管理要求设置，按规定时间启闭；
规范各类商业和便民广告。
（四）包绿化：不得自行修剪、种植及改动责任区域内树木花草和绿化设施；
禁止攀折树木、践踏草坪、破坏树木花草和绿化设施、擅自占用绿地；
不得将垃圾、污物倒入绿化带和树穴内；
禁止在树木上私拉电线照明、牵绳、钉钉子挂物。
（五）包安全：自觉搞好防盗、防火、防安全生产管理和事故处理；
禁止擅自迁移或破坏供水、排水、供热、供气井盖(篦)、垃圾箱、照明设施等。
第七条责任单位要及时制止违反“门前五包”的行为，对不听劝阻，拒不改正的及时向管理部门和城市管理执法部门进行反映。
第八条三区（机构改革后三区职责由街道办事处承接）按照属地管理原则，为本行政区划内“门前五包”工作的主管部门，其主要职责是：
（一）负责制定本区划内“门前五包”中长期规划和年度计划。
（二）负责本区划内“门前五包”的组织、领导、统筹、协调、监督和考核，制定常态督查、考核、表彰奖励等工作机制并组织实施。
按照网格化、精细化、标准化管理机制进行常态化管理，对违反“门前五包”行为，经教育拒不改正的报告相关执法部门依法依规进行处理。
（三）建立健全联席会议制度，协调、解决“门前五包”工作中的重大问题，做好与有关部门的衔接、协调工作。
（四）负责本区划内“门前五包”工作的业务培训。
（五）将“门前五包”管理纳入城市管理和文明城市创建考核的重要内容。
（六）按照行政区划加强对“门前五包”等城市管理法律法规和知识宣传教育，将行政区划内的“门前五包”内容、区域、责任与要求书面告知责任单位，增强责任单位和广大市民的“门前五包”意识，并与各责任单位签订“门前五包”责任书。
第九条公安、城市管理执法、住建、环卫、林草、市场监管、文旅、商务等相关部门，按照各自职责，做好分管领域内责任单位的“门前五包”工作，配合“门前五包”主管部门做好日常管理和督导检查，及时解决处理遇到的困难和问题。
（一）公安部门负责维护城市社会治安和道路交通秩序，依法查处各类违法犯罪。
（二）城市管理执法部门依据城市管理的法律法规，强化监督管理工作，负责受理各类违反城市管理法律、法规和“门前五包”规定等方面的问题投诉和举报，负责流动摊贩的经营和摆放问题的监管查处，对拒不改正的依据有关法律法规予以追究责任。
同时，要将执法力量下沉到三区（机构改革后三区职责由街道办事处承接）、镇、社区，保证“门前五包”工作任务得到及时有效落实。
（三）住建部门负责城市在建项目施工现场的“门前五包”落实，加强城市基础设施（含道路路灯）及公用设施、燃气、供热、供水、污水等管网的维护和管理。
（四）环卫部门负责城市主次干道的清扫保洁和城市区域内的垃圾清运、处理，环卫设施的配备与维护。
定点及时收集清运沿街商铺、居民小区等“门前五包”责任单位的垃圾。
清理城市主要街道两侧的非法小广告；
依法依规查处破坏环卫设施、随意倾倒生活垃圾等违反城市环境卫生相关法规的行为。
（五）林草部门负责城市的绿化、美化工作，落实所辖公园、景区景点“门前五包”及绿化带内的绿化垃圾卫生保洁工作，指导全市各责任单位的绿化、美化管理。
（六）市场监管部门负责沿街商场、超市、集贸市场、个体工商户的“门前五包”的宣传，督促其自觉接受“门前五包”管理；
加强市场经营主体经营行为监管，依法查处违法经营行为。
（七）文旅部门督促其分管范围内的宾馆、景区景点、旅行社、图书馆、文化馆等单位落实“门前五包”责任；加强旅游市场管理，引导旅游企业加强《中国公民国内旅
游文明行为公约(中国公民出境旅游文明行为指南）》宣传力度，广泛开展文明旅游实践活动，确保游客人身和财产安全；
依法依规查处违反行业规定和城市管理规定的行为。
（八）商务部门负责商贸流通行业“门前五包”的监督管理，教育、引导流通企业自觉服从所属街道、社区“门前五包”工作的日常管理。
第十条各行业和主管部门应当加强其所属单位的“门前五包”工作的组织领导，对“门前五包”工作负领导责任。
第十一条各责任单位应当明确本单位“门前五包”的区域、内容，确定专人负责，自觉接受行业主管部门、街道、社区的管理和监督，履行“门前五包”责任。
第十二条任何单位和个人有权劝阻和举报违反“门前五包”规定行为。
第十三条“门前五包”管理部门应当建立健全投诉、举报制度，畅通群众反映途径。
第十四条新闻媒体应当加强对“门前五包”工作的宣传力度，持续开展舆论宣传及舆论监督。
第十五条“门前五包”管理部门等单位及其工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由其所在单位或其上级机关依据有关法律法规予以追究责任。
第十六条本办法自发布之日起施行，有效期五年，原《嘉峪关市“门前三包”责任制管理办法》同时作废。
门前五包管理办法
门前五包管理办法一、责任单位的义务责任单位或个人在“门前五包”责任区范围内应当做到，以下内容：(—)包卫生1、门前无污物、油渍、废弃物和积水，无乱扔垃圾。
2、建（构）筑物临街的门窗、橱窗、门面招牌和灯饰保持整洁，建（构）筑物临街的屋檐、窗沿、顶棚无灰垢和积存垃圾。
3、遇雨雪冰雹天气，及时清除门前冰雪，确保行人安全。
（二)包绿化1、无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂。
2、劝阻、制止破坏绿化等公共设施的行为，不向绿化带里乱泼乱倒，不在绿化带等公共设施上挂、晾晒、堆放物品。
3、门前树木、花草无缺株、花坛无破损。
（三）包秩序1、无乱设摊、乱搭建、乱堆物，无环境噪声污染，无出店经营。
2、无乱停放车辆，非机动车应当停在停车线内，朝向一致进行停放。
3、不得侵占、损坏或者擅自拆除、迁移、封闭环境卫生设施，不擅自挖掘、占用人行道。
4、不得擅自设置路障等妨碍通行的设施，不得擅自放置占道灯箱、指示牌。
5、不得在门前从事洗车、生产加工等经营活动。
（四）包设施协助相关部门，管护好路灯、人行道板、绿化带、垃圾容器等公共设施和环卫设施，保持设施干净、规范、整洁。
（五）包美化1、门店装修、装潢安全、美观，橱窗、灯箱等装饰干净、明亮、整洁美观。
2、保持建（构）筑物外形整洁良好，做到无表皮破损、脱落褪色，无乱贴、乱画、乱写、乱挂现象。
3、门前广告招牌按照城管部门广告设置要求设置，文字规范，无错字、缺字现象。
二、责任单位的权力“门前五包”责任单位及个人，对“门前五包”责任区范围内发生的有关市容环卫等方面的法律、法规、规章的违法行为，应当进行劝阻、制止并及时向城管部门报告。
三、奖惩办法1、责任单位落实“门前五包”责任成绩显著的，由市城市综合管理领导小组办公室根据考核评分予以表彰和奖励。
2、责任单位不履行“门前五包”责任的，由市城市综合管理领导小组办公室予以通报批评，公开曝光。
逾期不改正的，将按照相关规定进行处罚。
城市门前五包实施方案
城市门前五包实施方案一、背景介绍。
随着城市化进程的加快，城市门前环境的整治成为了当前社会发展中的一个重要课题。
城市门前区域是城市形象的窗口，也是市民生活的重要场所。
然而，由于一些不文明行为和环境问题的存在，城市门前区域的整体形象和市民生活质量受到了一定的影响。
因此，为了改善城市门前环境，提升城市形象，保障市民生活质量，我们制定了城市门前五包实施方案。
二、垃圾分类。
在城市门前区域实施垃圾分类是改善环境的重要举措。
我们将在城市门前设置垃圾分类桶，明确标识可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，引导市民养成垃圾分类的良好习惯，减少垃圾污染，提升环境整体卫生水平。
三、绿化美化。
加强城市门前区域的绿化美化工作是提升城市形象的重要举措。
我们将加大绿化投入，增加绿植覆盖面积，打造花草树木的景观带，提升城市门前的整体绿化水平。
同时，加强对城市门前区域的环境卫生管理，保持道路整洁，提升城市门前的美观度。
四、文明交通。
城市门前区域是市民出行的重要场所，文明交通是保障市民出行安全和畅通的关键。
我们将加强对城市门前区域的交通管理，规范停车秩序，加强对违规停车的处罚力度，提升城市门前区域的道路通行能力和交通秩序，为市民出行提供更加便利的环境。
五、宣传教育。
宣传教育是城市门前环境整治的重要保障。
我们将通过多种形式开展城市门前环境整治的宣传教育活动，引导市民自觉遵守环境卫生管理规定，树立文明健康的生活方式，共同维护城市门前环境的整洁和美好。
六、社区参与。
城市门前环境整治需要全社会的共同参与和努力。
我们将积极组织社区居民参与城市门前环境整治的志愿活动，发动社区力量，共同打造整洁美好的城市门前环境，营造和谐宜居的社区环境。
七、总结。
通过城市门前五包实施方案的全面推进，我们相信城市门前环境将得到有效改善，城市形象将得到提升，市民生活质量将得到保障。
我们期待城市门前环境变得更加整洁美好，市民生活变得更加舒适便利。
让我们共同努力，为城市门前环境的整治和提升贡献自己的一份力量。
济南市门前五包实施方案
济南市门前五包实施方案济南市门前五包实施方案是为了提升城市环境质量，改善市民居住环境，促进城市可持续发展而制定的具体措施。
该方案将通过五个方面的工作来全面提升城市门前环境，为市民营造更美好的生活空间。
首先，我们将加大城市门前环境整治力度。
对于城市门前存在的乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建等现象，将加大整治力度，通过清理、整治、提升，使城市门前更加整洁有序，为市民提供一个宜居的环境。
其次，我们将加强城市门前环境的绿化工作。
通过加大绿化投入，增加绿化面积，种植更多的绿化植物，打造绿荫环绕的城市门前，提高城市门前绿化率，改善空气质量，为市民带来清新的空气和美丽的景观。
同时，我们将加强城市门前环境的保洁工作。
加大保洁力度，增加保洁频次，加强对城市门前环境的日常保洁和定期清扫，确保城市门前环境干净整洁，为市民提供一个清爽宜人的生活环境。
此外，我们还将加强城市门前环境的管理工作。
建立健全城市门前环境管理制度，加强对城市门前环境的日常管理和监督，规范城市门前环境的经营行为，提高城市门前环境管理水平，为市民营造一个良好的生活氛围。
最后，我们将加强城市门前环境的宣传教育工作。
通过开展城市门前环境宣传教育活动，提高市民对城市门前环境保护的意识，引导市民养成良好的环境卫生习惯，共同参与城市门前环境整治和保护工作。
总之，济南市门前五包实施方案将通过加大整治力度、加强绿化保洁、规范管理和加强宣传教育等多方面工作来提升城市门前环境质量，为市民营造一个宜居、宜业、宜游的城市环境，实现城市可持续发展的目标。
希望全市上下共同努力，共同营造美丽的济南城市门前环境。
门前五包标准
“门前五包”管理达标要求
一、包卫生清洁.每天清扫地面,做到无杂物、无暴露性垃圾、无乱扔乱抛、无污水溢流、无蚊蝇孳生地物；垃圾实行袋装密闭存放,禁止垃圾袋出门摆放.
二、包门面整洁.经常洗刷更新,严禁乱写、乱贴、乱画、乱搭、乱挂.
三、包绿化完好.看护好责任区的花草树木、花园、草坪、绿岛、花坛.及时清除花园坛、绿岛内的杂物、杂草、垃圾.制止践踏花园、草坪的行为,绿化区做到无乱攀折、无损坏、无乱堆乱放、无乱挂乱搭.
四、包停车秩序.门前车辆停放线清晰、规范,非机动车、摩托车按规定地域点、按线、按统一方向分类有序整齐停放.单位职工的车辆停放在本单位内部,禁止沿街停放.
五、包无违章经营.做到责任区内无乱摆乱设摊点,本单位无违章占道出摊、占道经营,无占道摆设广告牌.。
集团门前五包制度
集团门前五包制度一、引言为了加强城市管理，提升城市形象，确保市容整洁、美观，许多城市都实施了门前五包制度。
门前五包制度要求沿街的单位和商户负责其门前及周围的环境卫生、绿化美化、市政设施和公共秩序等方面。
本文旨在详细介绍集团门前五包制度，并分析其重要性。
二、门前五包制度概述门前五包制度是指沿街的单位和商户需要负责其门前及周围的环境卫生、绿化美化、市政设施和公共秩序等方面。
具体包括：包卫生：负责门前及周围的清扫保洁，确保地面无垃圾、纸屑、果皮等废弃物。
包绿化：负责门前的绿化工作，包括花草树木的种植、养护和管理。
包设施：负责门前的市政设施，如下水道、路灯、果皮箱等的维护和管理。
包秩序：负责门前的公共秩序，包括制止乱停乱放、乱搭乱建等行为。
包立面：负责门前的建筑立面和广告牌的清洁和维护。
三、集团门前五包制度的重要性提升城市形象：实施门前五包制度可以保持城市环境的整洁和美观，从而提升城市的形象和吸引力。
提高居民生活质量：实施门前五包制度可以改善居民的居住环境和生活质量，增强居民的归属感和幸福感。
促进商业发展：实施门前五包制度可以提升商户的形象和信誉度，吸引更多的顾客，从而促进商业的发展。
加强城市管理：实施门前五包制度可以加强城市的管理力度，提高城市管理的效率和质量。
培养公民意识：实施门前五包制度可以培养公民的环保意识和责任意识，促进公民参与城市管理。
四、集团门前五包制度的实施措施为了确保集团门前五包制度的顺利实施，可以采取以下措施：加强宣传教育：通过宣传教育，提高居民和商户对门前五包制度的认识和理解，增强其责任感和参与度。
建立责任制：明确沿街单位和商户的责任范围和责任内容，建立责任制，确保其认真履行门前五包职责。
加强监督检查：定期对沿街单位和商户的门前五包工作进行检查和评估，确保其按照要求履行职责。
对于不履行或履行不到位的单位和商户，可以进行相应的处罚。
建立奖惩机制：对于认真履行门前五包职责的单位和商户，可以进行表彰和奖励；对于不履行或履行不到位的单位和商户，可以进行批评和处罚。
济南市人民政府关于印发济南市临街单位“门前五包”责任制管理办法的通知-
济南市人民政府关于印发济南市临街单位“门前五包”责任制管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府关于印发济南市临街单位“门前五包”责任制管理办法的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：现将《济南市临街单位“门前五包”责任制管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
济南市人民政府2021年9月9日目录第一章总则第二章实施标准第三章监督考评第四章奖惩措施第五章附则济南市临街单位“门前五包”责任制管理办法第一章总则第一条为进一步提升城市品质,巩固国家卫生城市、全国文明城市创建成果，建立全社会共同参与的城市管理长效机制，根据《城市市容和环境卫生管理条例》《城市绿化条例》《山东省城市精细化管理标准：市容市貌管理》《济南市城市市容管理条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称临街单位，是指城市道路两侧行政机关、团体、学校、公园、商场、医院、宾馆、酒店、文化娱乐场所、体育场馆、农贸市场、社区（村）、居民小区服务单位、商铺等场所。
门前责任区按照《济南市城市市容管理条例》《济南市城市环境卫生管理条例》确定。
第三条“门前五包”责任制坚持“顶层设计、上下联动，重心下移、属地管理，量化评价、奖惩激励，全民动员、公众参与”的原则，旨在建立社会公众参与城市管理相关机制，深化城市共建共治共享。
第四条市城管部门负责指导、协调、监督全市落实“门前五包”责任制。
市城市综合管理委员会办公室负责协调相关部门，适时调度“门前五包”责任制落实情况。
公安、住房城乡建设、交通运输、水务、园林和林业绿化、工业和信息化等部门按照各自职责协同做好相关工作。
责任书门前五包责任书
责任书门前五包责任书为了加强城市管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，提升城市形象和品位，根据相关法律法规和城市管理的要求，特制定本门前五包责任书。
一、责任范围责任单位（个人）负责其门前及周边区域的日常管理，具体范围为：横向从责任单位（个人）建筑物（构筑物）墙基至道路路沿石；纵向从责任单位（个人）建筑物（构筑物）墙基至道路中心线。
二、责任内容1、包环境卫生（1）保持责任区域内地面干净整洁，无垃圾、杂物、污水等。
要按时清扫，及时清理痰迹、污物、废弃物，不乱倒垃圾，不乱泼污水。
（2）责任区域内的垃圾桶、果皮箱等环卫设施要保持完好、清洁，周边无垃圾堆积。
（3）遇有降雪天气，要及时清扫积雪，确保道路畅通。
2、包绿化美化（1）爱护责任区域内的花草树木和绿化设施，不践踏草坪，不攀折花木，不损坏绿化设施。
（2）发现损害花草树木和绿化设施的行为，要及时制止和报告。
（3）责任区域内的绿化要保持美观，无缺株、死株，无杂草丛生。
3、包市容秩序（1）不得在责任区域内乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱放。
（2）不得在建筑物（构筑物）及其他设施上乱涂乱画、乱贴乱挂。
（3）不得在责任区域内擅自设置户外广告、招牌，确需设置的，应按照有关规定办理审批手续。
（4）不得在责任区域内从事露天烧烤、非法占道经营等违法违规行为。
4、包公共设施（1）爱护责任区域内的市政公用设施，如路灯、井盖、垃圾桶、公交站牌等，发现损坏及时报告相关部门。
（2）不得擅自挖掘、损坏道路及人行道等市政设施。
（3）不得在市政公用设施上晾晒衣物、吊挂物品。
5、包文明劝导（1）对责任区域内发生的不文明行为，如随地吐痰、乱扔垃圾、乱穿马路等，要及时进行劝导和制止。
（2）积极配合城市管理部门开展的各项整治活动，主动参与文明城市创建工作。
三、责任要求1、责任单位（个人）要明确专人负责门前五包工作，确保各项责任落实到位。
2、要建立日常巡查制度，及时发现和解决问题。
3、对城市管理部门提出的整改要求，要认真落实，限期整改。
门前五包管理制度样本(2篇)
门前五包管理制度样本为进一步加强我办城市管理工作，切实增强社会、单位、商家店铺遵守城市管理法规定的意识，提升城市文明程度和整体形象，优化我办投资软环境，建设文明、卫生、整洁、有序、和谐的新舟水。
特签订本责任书：一、包卫生。
自觉维护责任区内环境卫生，落实垃圾袋装要求，维护门前地面清洁，及时清除痰迹、污物、废弃物和积水，劝阻随地吐痰和乱仍瓜果皮核、烟蒂、纸屑及乱倒垃圾等行为，自设废弃物容器并保持其外观美观、整洁、完好。
二、包秩序。
自觉维护和保持门前秩序井然，不出摊占道经营和乱摆摊点，不乱设置占道广告招牌、标示牌和牵绳挂物，不乱停乱放车辆，不占用盲道，不占道洗(修)车和堆放货物，对责任区内的流动摊贩有义务进行劝阻和制止，对占道乱放机动车辆的行为有义务向城管部门(12319-2)____。
三、包立面。
保持责任区内建筑物立面整洁，不在窗户玻璃上和橱窗、墙面外乱张乱贴(野广告)，商家店铺负责保持店面整洁，不牵挂标语。
门面号、门前商店店招、夜景灯光、遮阳(雨)蓬、空调外机和排水(气)管等户外设施按要求设置，并保持完好和整洁。
门牌号、门前广告招牌文字规范，无错、缺字现象。
四、包绿化。
自觉维护责任区内绿化树草，不向绿化带内乱扔乱倒废弃物，不在树木上牵强挂物、晾晒帚布和衣物，有义务劝阻他人攀折树木花草和践踏绿地的行为，对损毁树木的行为及时劝阻，制止或____。
五、包文明。
不越门占道打麻将、下棋、打牌、喝茶、赤背和卧椅睡觉等，并有义务及时劝阻他人在责任区内的不文明行为。
注意事项：1、沿街商家店铺的责任人或责任单位发生变更的，在____天之内应重新签订“门前五包”管理责任书。
本责任书签订后，悬挂于单位、商家店铺的醒目位置。
2、接收区城管部门和当地街道办事处“门前五包”监督人员的监督检查。
对拒不履行“门前五包”责任，且给城市管理和市容环境造成不良影响的责任单位或责任人，将严格通过监管员将采集信息转工商部门，由工商部门按有关规定进行处罚或吊销营业执照。
落实“门前五包”责任制工作方案
落实“门前五包”责任制工作方案1. 引言“门前五包”责任制是指由社区居民自愿组成的责任小组，负责维护小区内的环境、秩序和安全。
为了有效推进“门前五包”责任制，本文将详细介绍工作方案，包括方案目标、具体工作内容、责任主体、考核与激励以及效果评估等方面的内容。
2. 方案目标落实“门前五包”责任制的目标是提高社区居民的环境保护意识、文明素养和责任担当，创造安全、整洁、宜居的生活环境，促进社区的和谐发展。
具体目标包括：•提高居民参与社区管理的积极性和主动性；•实现小区内的环境整治和矛盾解决的即时化、主动化；•减轻社区工作人员的负担，实现社区管理的转型升级；•增进社区居民之间的互助和交流，培养社区凝聚力。
3. 具体工作内容3.1 指导手册编制根据社区特点和实际需求，编制《门前五包责任制操作指南》，对“门前五包”责任制的目标、原则、操作流程等进行详细说明，以便居民和相关人员能够更好地理解和落实。
3.2 居民宣传教育通过社区广播、小区公告栏、微信群等途径，加强对“门前五包”责任制的宣传，向居民普及相关知识，提高他们的责任意识和义务意识，增强他们参与的积极性。
3.3 组织责任小组社区工作人员按照居民自愿组成的原则，组织成立“门前五包”责任小组，每个小组负责一定面积的区域。
居民可自发组成小组，也可由社区工作人员协调安排、引导组成。
3.4 定期巡查整治责任小组根据操作指南，定期对所负责区域进行巡查，及时发现和解决存在的问题，包括乱丢垃圾、乱停放车辆、绿化带的养护等。
对于问题较多、难解决的情况，可以协调社区工作人员予以支持。
3.5 矛盾调解处理责任小组除了日常巡查整治，还负责处理小区内发生的矛盾纠纷。
他们可以通过调解、引导、协商等方式解决居民之间的矛盾，也可以及时向社区工作人员报告并寻求支持。
4. 责任主体4.1 社区居民作为“门前五包”责任制的参与主体，社区居民应承担以下责任：•自觉遵守小区规章制度，保持良好的行为和精神风貌；•积极参与责任小组的建设和工作，履行个人职责；•主动维护小区环境，协助整治存在的问题；•积极参与矛盾调解，共同解决居民之间的问题。
大连市“门前五包”责任制管理办法-大政办发[1987]94号
大连市“门前五包”责任制管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大连市“门前五包”责任制管理办法（大政办发[1987]94号1987年10月6日）第一条根据《辽宁省城市建设管理条例》、《大连市城镇公共卫生管理条例》精神和“人民城市人民建，人民城市人民管”的原则，为巩固和完善各单位包市容、包卫生、包绿化、包秩序、包覆盖(以下简称“门前五包”)责任制，提高城市管理水平，进一步净化、绿化、美化大连，特制定本管理办法。
第二条各机关、团体、部队、企事业单位和集体、个体工商业户，均应自觉接受所在区政府和街道办事处的统一领导和监督检查，认真落实“门前五包”责任制。
各单位的责任区域，由所在区组织街道和职能部门规定。
各单位在“五包”责任区域内，要做到：1、包市容：按照市容管理的统一要求，认真做好门面、橱窗、牌匾、霓虹灯等的整饰美化，不得乱贴、乱画、乱挂。
及时修整破旧门窗和残墙断壁。
2、包卫生：随时进行清扫保洁，清除积水、冰雪，不得有痰迹、污物或各种杂物。
3、包绿化：按照绿化部门统一要求，进行绿化建设和管理，维护树木花草和绿化设施完好。
4、包秩序：加强车辆管理，不得随意停放；制止乱堆、乱放杂物和乱设摊点，清理路障，对打架斗殴、流氓滋事扰乱社会秩序的不良行为，要进行劝阻、制止，对不听劝阻者送当地公安机关处理。
5、包覆盖：按照城市建设规划要求，维护好国家统建人行路面。
对裸露地面要铺设方砖或绿化覆盖，做到“黄土不见天”。
第三条各责任单位要加强领导，指定专人负责保证“五包”责任制的落实，并做好宣传、监督工作。
第四条各县(市)、区和街道办事处以及有关职能部门要建立、健全检查评比制度。