冶金企业发展规划和建设项目环境保护管理规定
冶金企业发展规划和建设项目环境保护管理规定
冶金企业发展规划和建设项目环境保护管理规定
第一章总则第一条为加强和规范冶金企业发展规划与建设项目的环境管理，坚持在发展经济的同时保护环境，严格控制新的污染，根据《中华人民共和国环境保护法》，《国家关于建设项目环境保护管理规定》等有关法律、法规，结合冶金工业实际，特制定本规定。
第二条本规定适用于冶金企业发展规划和一切新建、扩建、改建工程及技术改造（含重大修理）工程等建设项目的环境保护管理。
第三条建设项目环境管理包括由项目建议书（含立项）开始，直至项目正式投产或使用。
第四条建设项目必须执行下列环境保护管理制度：
一、环境影响报告书（表）审批制度：
二、防治污染和其它公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度：
三、建设项目施工期环境保护管理规定：
四、建设项目环境保护设施竣工验收制度。
第五条企业发展规划要坚持可持续发展战略，实施排污总量控制。
所有建设项目都要执行预防为主的方针，实行资源优化配置，推行清洁生产。
采用的防治污染设施，必须确保建设项目建成后，其污染物的排放（浓度和排放量）符合环境保护的有关法
规，达到国家或地方规定的标准。
第六条凡建设项目对自然植被和水土保持有破坏的，必须按《水土保持法》要求提出相应的水土保持方案和生态恢复措施计划，并按照地方政府要求，在规定期限内予以实施。
第七条引进的建设项目（含技术、设备），要符合无污染、少污染的原则。
对引进项目进行考察时，应同时考察有关污染防治的技术和设施。
引进项目所产生的污染，国内不能配套解决时，必须同时引进相应的防治设施或技术。
污染严重且无有效防治技术的项目．不准引进。
第八条冶金行业各级环境管理部门和企业、事业单位的环境保护职能部门，是行业内和企、事业单位内的建设项目环境保护归口管理部门，对其职责范围内的建设项目的环境保护实施全过程的监督、管理。
第二章企业发展规划的环境管理
第九条企业发展规划应符合可持续发展战略要求，做到资源、能源合理、充分利用，实现企业技术进步和清洁生产。
编制的企业发展规划必须有相应的环境保护规划。
第十条环境保护规划应有的内容：一、规划前各污染源实际采用的防治措施、主要污染物排放浓
度和排放数量：二、规划后各污染源采取的防治措施、主要污染物预测排放浓度和排放数量；
三、规划中环境污染防治计划项目内容、投资和实施期限等：
四、规划前、后主要工序吨产品的主要污染物排放量分析：
五、规划前、后企业主要污染物排放总量分析等。
第十一条环境保护规划应切实成为企业发展规划的组成部分，环境保护规划所列项目和所需投资要落实。
第十二条冶金行业环境管理部门要依据污染物达标排放的要求，污染物排放量总量控制的原则和清洁生产原则，对企业环境保护规划进行审核。
由冶金工业部批准或上报的企业发展规划，其环境保护规划经冶金工业部审核并征得当地省级环保行政主管部门同意，该企业发展规划方可批复或上报。
其余各级批准的企业发展规划，由各级冶金行业环境管理部门参照上述原则办理。
第三章项目建议书阶段的环境管理
第十三条一切建设项目的确定、选址，必须符合行业和地方经济发展规划与环境保护规划。
编制的项目建议书须对项目建成投产后的环境影响作简要叙述。
建设项目申报立项的同时，要取得地方环境保护行政主管部门对该项目立项的意向性意见（是上报文件的附件之一）。
第十四条建设单位在向有审批权的环境保护行政主管部门办理申报登记手续的同时，要向同级冶金环保部门登记，以便行业环保部门进行协调和监督。
建设单位应根据环境保护行政主管部门对该项目的要求，做好下阶段工作的准备。
第十五条冶金行业的各级计划部门（含企业）对项目建议书批复或上报时，应抄送同级环保部门。
第十六条以预可行性研究报告代项目建议书的项目．其预可行性研究报告按本章各条同样处理。
第四章可行性研究阶段的环境管理
第十七条根据冶金工业的行业特点，以及国家的有关规定，对需要做环境影响评价的建设项目．建设单位应委托熟悉冶金工业的有环境影响评价资格的环境影响评价单位牵头或承担，确保环境影响报告书的质量。
第十八条建设单位向负责审批环境影响评价工作大纲的环境保护行政主管部门，申报环境影响评价工作大纲的同时，应抄报同级冶金行业环保部门。
第十九条建设项目环境影响报告书应在可行性研究阶段完成。
所需费用在建设项目工程前期费用中支付。
第二十条凡由国家环境保护局审批的大中型建设项目的环境影。
《冶金企业环境保护》教学实践与思考
教师欲把本学科 、本课 程方面最基础 的理论 知识 、最新近 的 发展动态等传递给学生 ， 教材涵盖内容必须与时俱进 。目前 ， 关于 《 环境保护 》 《 、 环境 学》 环境科学 》等方 面的教材多 、《 达十几种 ，而具体针对 到我们冶金工程专业进行环境 教育的 教材则是数量少 、内容 旧且 散。数量之少显而 易见 ，钢铁和 有色冶金两大块加起来为 ８本左右 ；内容 旧主要体现在 一些 老教材 中所介绍的数量指标及 防治污染措施没有进一步更新 ； 内容散也是教材选取过程 的一大难题 ，比如冶金工业 出版社 ２０ ０ ７年出版 的 “ 冶金 过程污染控制 与资源化丛书” ，内容非 常翔 实 ， 数据及 工艺 说明也非常准确 、新近 ， 如用作教材 ， 但 因丛 书共计包 括 ７本 ，学生作为教材购买有些不太实际 。 因此 ，目前多采用林肇信等 主编 的 《 环境 保护概论 》一 书， 该教材 比较全 面地介 绍了生态学 、 资源保护 、 环境 污染 、 环境质量评 价 、环境管理 、环境经济 、环 境法 、环境标准 的 基本概念 、原理和方法 。 在 了解这 些基础知识 的同时 ，教 师再结合其 它教材给学生讲授冶金行业环境保护的具体内容 。 ３ 教 学手段 较为单一 、受限 ． 传统 的 《 冶金企业 环境保护》课程是采用讲授结 合板书 的方式 ，虽然这种方式使得 整个 教学过程具有逻辑性 、渐进 性 ，但该形式 的也存在 着不 足 ，一是对于有 限的课 堂教 学时 间 ，板书过程就需要 占用一定 比例 ，因此课堂所传输 的信息 量相对就少 ；二是 由于板书 的不 可调节性 （ 大小 、角度 等） ，
教 研 探 索
《张朝晖
［ 要】 摘 本文通过对 《 冶金 企业环境保护》教学过程 中存在问题的总结与分析 ，从 强化 学生学习意识、精选更新教 学内容、创新教 学模 式三个 角度 阐述 了个人对改进该课程教 学效果的看法和认识。
钢铁-焦化建设项目环境影响评价文件审批原则
钢铁/焦化建设项目环境影响评价文件审批原则第一条本审批原则适用于《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》中炼铁311（含烧结、球团）、炼钢312、钢压延加工313以及煤炭加工252中炼焦建设项目环境影响评价文件的审批。
第二条项目应符合生态环境保护相关法律法规、法定规划以及相关产业结构调整、区域及行业碳达峰碳中和目标、煤炭消费总量控制、重点污染物总量控制等政策要求。
第三条项目选址应符合生态环境分区管控要求，不得位于法律法规明令禁止建设的区域，应避开生态保护红线。
新建、扩建焦化项目应布设在依法合规设立的产业园区，并符合规划及规划环境影响评价要求。
长江经济带区域内及沿黄重点地区禁止在合规园区外新建、扩建钢铁冶炼项目。
鼓励钢铁冶炼项目依托现有生产基地集聚发展，鼓励新建焦化项目与钢铁、化工产业融合，促进区域减污降碳协同发展。
—3—第四条新建、扩建项目采用资源利用率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备，单位产品的能耗、物耗、水耗、资源综合利用和污染物排放量等指标应达到清洁生产国内先进水平，其中新建炼焦项目应达到煤炭清洁高效利用标杆水平。
新建高炉、转炉工序和电弧炉冶炼的单位产品能耗应达到高耗能行业能效标杆水平。
钢铁联合企业新建焦炉须同步配套建设干熄焦装置，鼓励独立焦化企业新建焦炉同步配套建设干熄焦装置。
焦炉优先采用烟气循环、多段加热、负压装煤等源头减排技术。
鼓励采用机械化原料场、烧结烟气循环、烟气超低排放与碳减排协同技术。
具备条件的地区，优先使用再生水、海水淡化水。
第五条新建（含搬迁）钢铁、焦化项目原则上应达到超低排放水平，鼓励改建、扩建项目达到钢铁和焦化行业超低排放水平，原则上不得配备自备燃煤机组。
有组织废气进行收集并按要求配备高效的脱硫、脱硝、除尘设施，焦炉煤气净化系统、罐区、酚氰废水预处理设施区域以及装卸产生的含挥发性有机物气体进行收集处理，烧结、电炉工序采取必要的二噁英控制措施，冷轧酸雾、碱雾、—4—油雾和有机废气采取净化措施。
山西省环境保护厅关于印发重点行业污染防治管理规定的通知-晋环发[2010]423号
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山西省环境保护厅关于印发重点行业污染防治管理规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省环境保护厅关于印发重点行业污染防治管理规定的通知（晋环发[2010]423号）各市环境保护局：为进一步规范重点行业企业的污染防治工作和环保部门的监督管理，控制生产过程中污染物的产生和排放，确保污染物稳定达到国家及地方的排放标准，我厅根据相关政策法规，制定了重点行业污染防治管理规定，现予以印发，请各市在对煤炭、钢铁、电力、焦化、水泥、化肥行业的企业进行环境管理时参照执行。
二〇一〇年十二月十七日山西省重点行业污染防治管理规定1.适用范围本规定适用于我省工业企业生产过程污染防治，为企业开展污染防治工作和环保部门进行管理提供行为规定。
本规定，以企业生产达到现行国家污染物排放标准为前提。
今后国家和地方发布的污染物排放标准，企业应采用与之相适应的污染防治技术；国家、省列入淘汰名录的生产工艺及技术装备不适用本规定。
2.具体规定2.1工业企业应建立以企业法人负总责，分管领导具体负责，目标和责任落实到各防污治污部位、各工作岗位，能够持续运行和不断改进的环境管理体系。
2.2工业企业应根据国家和地方政府的法律法规和环保要求，制定本企业的环境管理规章制度，并纳入企业的生产经营管理以及考核奖惩等企业管理制度总框架中。
2.3 工业企业环保机构的设置和人员配备应适应本企业环境管理及环境监测的需要。
环保专职机构的主要岗位人员应具备从事对钢铁企业进行环境管理及监测的能力和水平。
2.4 工业企业应认真执行环境影响评价制度，企业发展规划和建设项目必须经环保部门批准环境影响报告书方可实施和建设；污染防治设施必须与主体工程同时建成，并经环保部门批准，项目方可投入试运行；在试运行期间经环保部门验收合格方可正式生产。
辽宁省生态环境厅关于本溪钢铁（集团）有限责任公司南芬徐家堡子铁矿采选工程项目环境影响报告书的批复
辽宁省生态环境厅关于本溪钢铁（集团）有限责任公司南芬徐家堡子铁矿采选工程项目环境影响报告书的批复文章属性•【制定机关】辽宁省生态环境厅•【公布日期】2023.12.29•【字号】辽环函〔2023〕181号•【施行日期】2023.12.29•【效力等级】地方行政许可批复•【时效性】现行有效•【主题分类】正文辽宁省生态环境厅关于本溪钢铁（集团）有限责任公司南芬徐家堡子铁矿采选工程项目环境影响报告书的批复本溪钢铁（集团）有限责任公司：你公司报送的《本溪钢铁（集团）有限责任公司南芬徐家堡子铁矿采选工程项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）收悉。
经研究，批复如下。
一、本项目位于本溪市南芬区，新建铁矿采选一体工程。
2016年原辽宁省环境保护厅以辽环函〔2016〕39号批复了《本钢集团有限公司徐家堡子铁矿采选工程项目报告书》，原项目尚未开工建设，环评批复超过5年且项目工程内容发生重大变动，因此建设单位重新报批环评文件。
本项目布置1套铁矿开采系统，生产规模为530万吨/年，开采方式为地下开采，采矿方法为阶段空场嗣后充填和上向分层充填法，矿山总设计服务年限为32年（不含基建期）。
矿区由6个拐点圈定，总面积为3.4681平方千米，开采标高为514.8米至-530米。
采矿工程新建主井、副井和进风井各1座，2座回风井、1条斜坡道和1处工业场地（含1座地表充填站），以及井下开采、破碎系统和地面、井下充填系统等。
选矿工程建设内容包括破碎筛分、辊磨预选、磨选、精矿和尾矿输送等系统，其中至北营炼铁厂精矿输送管道路由总长度28.65千米，至卧龙沟尾矿输送管道路由总长度4.4千米（3用1备），尾矿库回水管道路由总长度3千米，均为地埋敷设。
选矿能力为530万吨/年，铁精矿产能为175万吨/年，采用弱磁选工艺。
矿山不设炸药库，矿山场地不储存汽油，柴油在地表桶装油库暂存，桶装油库应严格按照乙类仓库消防设计要求建设。
办公区采用空气热源泵采暖。
冶金企业三同时管理制度
冶金企业三同时管理制度1.目的规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。
2.范围本制度适用于公司所有项目“三同时”管理。
3.责任者安全处、生产部4.程序4.1“三同时”的定义指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。
4.2“三同时”评审4.2.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列材料，报安全环保科。
4.2.1.1建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书；4.2.1.2建设和技术改造工程任务书或建议书；4.2.1.3采取的预防措施及可行性技术论证报告；4.2.2生产部对项目部的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会；4.2.3在评审会上由项目部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。
4.2.4安全处就安全、环保、设备等方面做出评审意见。
只有全部通过方可进入项目实施。
4.3新产品开发、试制4.3.1需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。
安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上向参加试验的部门贯彻落实。
4.3.2在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所有原料、中间体、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制定应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。
4.3.3工程项目的分包、安装期间的安全工作由项目部按有关规定负责落实。
4.3.4项目负责人对项目全权负责。
4.3.5凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、卫生、环保、消防设施和技术。
4.4“三同时”的验收4.4.1项目部：负责通知生产部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。
黑龙江省人民政府关于加强环境保护重点工作的实施意见
黑龙江省人民政府关于加强环境保护重点工作的实施意见文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2012.02.24•【字号】黑政发[2012]11号•【施行日期】2012.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文黑龙江省人民政府关于加强环境保护重点工作的实施意见（黑政发〔2012〕11号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：为深入贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）精神，加强全省环境保护重点工作，提高生态文明建设水平，推动我省经济社会又好又快发展，现提出如下实施意见：一、坚持环境保护优化经济发展（一）认真搞好松花江流域水污染防治。
省环保部门要会同发改、工信、水利、住建、财政等有关部门组织实施《松花江流域水污染防治规划（2011－2015年）》，明确目标任务，落实推进责任，督促地方落实规划项目配套资金，跟踪项目建设。
完善全省江河水质“黄橙红”三色警戒制度。
深化“以支促干”、“一河一策”等小流域治污模式。
由哈尔滨、牡丹江、双鸭山、鸡西、绥化等市牵头分别在阿什河、呼兰河、牡丹江、安邦河、穆棱河等重点支流建立“河（段）长制度”，建立联防联控的流域污染防治协调机构。
推广哈尔滨市“三沟一河”治理经验，加强城市河流治理。
创新水环境管理模式，建立以控制单元为基础的水环境分区管理体系，积极开展区域环境综合整治，加强重点工业源管控，重点强化城镇污水处理厂运行管理。
构建沿江绿色生态廊道，恢复松花江流域生态服务功能，哈尔滨市加快实施“百里生态长廊”工程，打造健康水生态系统。
全力推进镜泊湖全国湖泊生态环境保护试点建设和兴凯湖的生态保护。
力争到2015年，松花江流域国控断面水质好于Ⅲ类的比例大于60％、地表水国控断面消除劣Ｖ类水质。
（二）继续加强主要污染物总量减排。
科学制定化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物总量分配方案和年度减排计划，实施减排完成情况年度考核。
冶金工程中环保工作的重要性及措施
冶金工程中环保工作的重要性及措施李鹏超摘㊀要:随着科学技术的发展ꎬ重金属工业的迅速发展ꎬ冶金工程的规模也在逐步扩大ꎬ但在经济利益的驱使下ꎬ许多人忽视了冶金工程中环境保护的重要性ꎬ冶金工程造成的环境危害越来越严重ꎬ对周围环境造成水污染和空气污染ꎮ分析了环境保护在冶金工程中的必要性和作用ꎮ针对存在的问题ꎬ提出了环保检测与信息技术相结合ꎬ加大资金投入ꎬ实施绿色冶金新战略的对策ꎮ关键词:冶金工程ꎻ环保ꎻ重要性一㊁冶金工程中环保工作的重要性(一)有助于解决环境问题在冶金项目的实际生产过程中ꎬ生产企业必须正确认识环境保护的重要性ꎬ根据企业的发展经营和周围自然环境的实际情况ꎬ制订符合环境保护工作需要的工作计划ꎬ使环境保护措施能够有序有效地使用ꎮ因此ꎬ冶金企业的管理者必须树立积极的环保意识ꎬ并自觉地将这一理念渗透到日常管理工作中ꎬ从而自上而下陶冶员工的发展理念ꎬ从而有效地提高员工的环境素养ꎮ此外ꎬ冶金企业还应加强对周边自然环境的监测ꎬ确保冶金工程污染物排放控制在自然环境范围内ꎮ冶金工程必须遵守国家污染物排放标准ꎬ对生产过程中的数据和信息进行实时检测ꎮ污染物排放超过规定限值后ꎬ项目管理人员应及时停止生产作业ꎬ尽量减少工程生产对自然环境的负面影响ꎮ这样可以在一定程度上改善环境破坏问题ꎬ也可以减轻对周边环境的压力ꎮ(二)促进环境保护政策的持续改进环境保护的有效发展可以促进我国环境政策和环境体系的不断完善ꎮ就当前生态文明建设而言ꎬ我国实施的环境保护政策和制度还存在明显不足ꎮ为了弥补环保措施的漏洞ꎬ冶金工程需要在环保工作的实际过程中进行严格的观察ꎬ及时发现现阶段环保措施实施中遇到的障碍ꎬ并在此基础上探讨现行环境保护政策的不足ꎬ从而加强对环境保护措施的改进和完善ꎮ法律和制度本身就是从生活中衍生出来的ꎬ由生活经验总结出来的ꎬ最终运用到生活中去规范人们的行为ꎮ因此ꎬ环境保护政策的完善也需要通过实践来进行ꎮ通过环境保护实践ꎬ及时发现环境保护政策的漏洞ꎬ进而建立和完善环境保护体系ꎬ促进环境保护的不断发展ꎮ环保效果的提高ꎬ也能有效促进各行业的可持续发展ꎬ从而保证中国经济的持续繁荣ꎮ(三)提高环境污染治理能力我国正处于社会转型的关键时期ꎬ当前社会经济发展形势呈现快速上升态势ꎮ而随着经济市场的快速发展ꎬ也离不开日益严重的环境污染问题ꎮ为响应国家生态文明建设的号召ꎬ有效控制我国环境破坏面积的进一步扩大ꎬ国家环保部门提出了各项环保政策ꎬ加强了各类污染问题的治理ꎮ但由于我国现阶段的环境保护管理体制尚不完善ꎬ责任机制尚未落实到位ꎬ因此实际的环境控制还相对不足ꎮ企业生产过程中一旦出现环境污染问题ꎬ政府有关部门就不能及时发现和处理ꎮ一些企业为了追求经济效益ꎬ完全忽视环境保护ꎬ导致污染物大范围扩散ꎬ对自然环境中的土地资源㊁水资源和周围空气质量造成严重破坏ꎮ在冶金工程建设中ꎬ污染物排放量巨大ꎬ控制冶金工程污染物排放是我国环境保护工作的一个重点ꎮ项目生产过程中环保措施的有效实施ꎬ可以及时控制污染范围ꎬ减少污染物对周围自然环境的负面影响ꎮ二㊁冶金工程中环保工作开展的作用分析冶金工程环境保护工作的第一步是进行实时监测ꎮ它不仅可以对工厂排放的废气㊁废水的含量进行监测和测量ꎬ还可以对企业周边环境进行监测和测量ꎬ对不同类型的污染源进行明确的分类ꎬ并对不同类型的污染源实施不同的解决方案ꎮ在冶金工程的发展过程中ꎬ通过对其项目开发过程中环境保护的研究ꎬ及时优化冶金工程存在的不足ꎮ随着工艺的不断完善ꎬ冶金工程不断创新和发展ꎬ创造了新的冶金战略ꎮ在冶金工程的发展中ꎬ开展环境保护工作是十分必要的ꎮ环境保护政策的实施可以最大限度地降低企业的平均经营成本ꎬ使企业长期可持续发展ꎮ三㊁环境保护在冶金工程中的实际应用(一)在现代社会经济的发展中ꎬ任何一个企业都离不开环保的实施ꎬ节能减排是每个企业的重要决策之一如何全面提高冶金工程发展效果ꎬ需要加强环保工作的落实ꎬ大力开展环保工作ꎬ并将其应用到实际操作中ꎬ制订专项环保战略ꎬ更加有效地实施和治理ꎮ为了提高工业价值的重要体现ꎬ我们将对冶金工作做出完善的战略总体规划ꎬ并在这一模式的实际效果中ꎬ将环保作为绿色生产理念有效地贯彻落实ꎮ绿色生产结合了冶金生产与环保工作的关系ꎬ优化了两者的差异ꎮ在这种模式下ꎬ高效节能的冶金工程才能稳步发展ꎬ为环境保护做出应有的承诺ꎮ(二)冶金工作要加强环境监测队伍管理ꎬ全面提高环境保护工作的实际使用效果在实际工作中ꎬ全面的环境监测队伍是冶金工作生产的重要保障ꎮ作为环境监测队伍ꎬ要加强整体管理ꎬ提高全体人员的工作技术ꎮ它是监测队伍的素质体现ꎬ专业能力和工作能力的强弱是环境保护工作的重要基础ꎮ这样一支业务能力强㊁管理理念新的监控队伍ꎬ才能保障冶金生产ꎮ他们不仅工作能力强ꎬ业务熟练ꎬ而且在掌握新设备和贯彻环保理念方面ꎬ应该走在别人前面ꎮ无论改进与否ꎬ对整个冶金工作水平都有很大的贡献ꎮ四㊁结语总之ꎬ冶金工程作为我国污染物排放量最大的行业之一ꎬ需要认识到环境保护的重要性ꎬ采取多种措施实施环保措施ꎬ确保冶金行业健康㊁可持续发展ꎮ参考文献:[１]姚伟.浅析冶金工程中环保工作的重要性[Ｊ].科技风ꎬ２０１８(２７):１２９.[２]何俊斌.冶金工程中环保工作的开展途径分析[Ｊ].山西冶金ꎬ２０１７ꎬ４０(５):４５－４６.[３]薛明霞.冶金工程中环保工作的重要性分析[Ｊ].山西冶金ꎬ２０１７ꎬ４０(３):４７－４８.作者简介:李鹏超ꎬ男ꎬ山东省临沂市ꎬ研究方向:冶金工程ꎮ６２１。
江苏省钢铁行业建设项目环保准入门槛浅析
猱社科枚Journal of Green Science and Technology第23卷第2期2021年］月江苏省钢铁行业建设项目环保准入门槛浅析周扬1,李盈语爲严榜1（1.江苏环保产业技术研究院股份公司，江苏南京210000；2.江苏省环境工程技术有限公司，江苏南京210000）摘要：指出了钢铁行业在我国国民经济中占有重要地位，钢铁项目的建设也面临诸多限制性条件。
通过梳理国家及江苏省与钢铁建设项目有关的文件，全面分析了江苏省内拟建钢铁项目在产能置换、选址、装备水平、环保等方面的准入门槛，以期为江苏省钢铁行业的快速落地、优化布局提供一些参考。
关键词：钢铁行业；准入门槛；江苏省中图分类号：X757 文献标识码：A文章编号:1674-9944（2021）02-0174-031引言钢铁行业是我国国民经济中的支柱性产业，具有重 要地位。
自2016年供给侧结构性改革以来，钢铁行业去产能总量超过2. 85亿t,供需状况得到极大改善，市 场行情积极向好，高炉设备大型化趋势显著，2018年全国高炉平均容积已超1000 m 3[1\钢铁属于产能过剩 行业，也是典型的重污染、高能耗行业，我国采用产能置换措施治理钢铁工业产能过剩问题，并且逐渐提升钢铁 行业的环保管理，钢铁行业污染物排放标准一再提高，“十三五”期间国家提出了钢铁行业超低排放的新要求， 进一步抬升了钢铁项目的建设门槛。
本文结合目前国家及江苏省最新的政策、规划要求，全面梳理在江苏省建设钢铁项目所应满足的准入门 槛及主要条件，力求为钢铁行业的良性发展提供一定的 参考。
2落实钢铁项目产能钢铁行业作为产能过剩行业之一，落实钢铁产能是项目建设最为重要的前置条件。
作为行业管理部门，国家工信部于2015年4月发布了《关于印发部分产能严 重过剩行业产能置换实施办法的通知》（工信部产业[20151127号），制定了《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》，明确了对钢铁行业（炼钢、炼铁）实施产能 等量或减量置换。
环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系
（三）环境经济政策
环境经济政策是适用税收、信贷、补贴、收费等各 种经济手段引导和促进环境保护的政策。 环境经济政策大致可分为经济优惠政策、生态补偿 政策和排污收费政策三类。
第二节
环境保护法规体系
一、环境法律责任
二、我国环境保护法规体系
一、环境法律责任
1. 环境行政责任
所谓环境行政责任，是指违反环境法和国家行政法 规中有关环境行政义务的规定者所应当承担的法律 责任。 承担责任者既可能是企事业单位及其领导人员、直 接责任人员，也可能是其他公民个人；既可能是中 国的自然人、法人，也可能是外国的自然人、法人。
1999年6月5日，国家经济贸易委员会、国家环保总 局、机械工业部联合发布了《关于公布第一批严重 污染环境（大气）的淘汰工艺与设备的通知》，规 定了15种污染工艺和设备的淘汰期限和可替代工艺 及设备。 1999年12月又发布了《淘汰落后生产能力、工艺和 产品目录（第二批）》，涉及8个行业119项。 2000年6月，再一次发布了第三批目录，涉及15个 行业120项内容。
区域发展成本
社会成本指数
人力资本指数 万人拥有智力资源量 人口发展的压力
单位面积货运周转量 每万人邮电业务总量 每千人拥有的国际互联网用户 千人拥有电话数 GDP占全国份额 人均GDP GDP密度 人均 GDP的增长率 人均社会商品零售总额 人均投资水平 固定资产投资密度 人均储蓄额 资本金份额 人均固定资产净值 固定资产净值密度 非农产值占总产值比例 技术密集型工业产值占总产值比例 空间合理度系数
（一）产业政策
3. 限制和禁止发展的行业政策
1996年8月，国务院发布了《关于环境保护若 干问题的决定》，要求在1996年9月30日前，对小 造纸、小制革、小染料厂及土法炼焦、炼硫、炼砷、 炼汞、炼铅锌、炼油、选金和农药、漂染、电镀、 石棉制品、放射性制品等“15小”企业实行取缔、 关闭或停产。
建设项目环保“三同时”管理办法(暂行)
建设项目环保“三同时"管理办法第一章总则第一条为加强建设项目的环保监督管理，严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用（简称环保“三同时”）的原则，水钢根据有关法律、法规，并结合企业实际制定了本办法。
本办法适用于公司属有关单位.第二章管理职责第二条环境保护部是改、扩、新建项目中环境保护项目的管理部门,负责环保“三同时"整个阶段的协调,参加设计审查，检查施工过程环保措施落实,配合办理项目各阶段的环保审批手续和组织环保设施的专项验收。
第三条规划发展部负责建设项目《可行性研究》以前各阶段的设计管理；机动部负责建设项目立项后的设计管理；要求环保设施与主体工程同时设计。
第四条机动部负责施工阶段的工作，要求环保设施与主体设施同步施工建设。
第五条技术中心负责推广和应用技术上可行、经济上合理,环境效益好的清洁生产新技术、新工艺.第六条项目所在单位负责环保设施运行和维护，要求建成的环保设施与主体设施同步运行。
第三章设计阶段的管理第七条建设项目要鼓励采用无污染或少污染的新技术、新工艺、新设备，降低污染物排放量并达到国家、行业规定的相应标准.第八条项目建议书中应有环境保护内容，对项目建成后可能造成的环境影响作简要叙述,主要内容应包括:（一）所在地区的环境现状；(二)可能造成的环境影响分析;（三）编制《建设项目环境保护申报表》，在向有审批权的环境保护行政主管部门办理申报登记手续的同时，要向上级行业环保部门登记,以便行业环保部门进行协调和监督；（四)根据环境保护行政主管部门对该项目的意见和要求，做好下阶段工作的准备。
第九条以预可行研究代项目建议书的项目，其预可行研究报告按项目建议书阶段要求处理。
第十条可行性研究阶段，环境保护部根据国家对建设项目的环境保护实行分类管理要求，委托熟悉冶金工业的、有环境影响评价资格证的环境影响评价单位，开展建设项目的环境评价工作，编写环境影响报告书或填写环境影响报告表。