景区廉政文化打造经验交流.pdf
廉政文化建设的难点与应对策略
63社会文化【作者简介】张林（1985—），男，工程师，硕士，哈尔滨电气集团有限公司巡视办公室。
廉政文化建设的难点与应对策略张林（哈尔滨电气集团有限公司）【摘要】 廉政文化建设是新时代开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求。
它有助于营造清正廉洁的社会风气，整顿党内不良作风，同时使党员干部养成抵制腐败的自觉意识。
但是，当前廉政文化建设中，各单位主体责任分配不明确导致工作成效差，廉政文化传播内容不合理、廉政教育形式单一，无法在群众心中形成广泛共识。
为此，应该完善制度建设的顶层设计，同时系统规划廉政文化传播，创新廉政文化宣传方式。
【关键词】 廉政文化；难点；应对策略一、廉政文化建设的重要价值（一）有利于营造清正廉洁的社会风气长期以来，腐败渗透在我国的政治生活中，污染了政治风气和领导干部的思想品德，更影响了老百姓的生活水平。
开展廉政文化建设可以在潜移默化中消除干部心中的腐败思想，使他们逐渐养成清廉作风，同时群众廉政意识的提高也可以反过来监督领导干部的行为，使他们不敢腐。
廉政文化建设需要从一点一滴做起，扎实营造清正廉洁的社会风尚。
（二）有利于整顿党内不良作风“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。
”当前，干部的作风问题主要以党内监督为主，由于监督范围、权力空间等的限制，在实际监督中往往无法形成长效性、持续性监督。
通过廉政文化建设可以充分调动群众力量，监督党员干部的收贿受贿行为，倒逼他们主动坚守底线，严格遵纪守法[1]。
（三）有利于形成自觉抵制腐败的思想意识廉政文化建设通过形成全社会抵制腐败、倡导廉洁的良好风气，使党员干部不愿意腐败；通过建立严格的反腐制度，使党员干部不敢接触腐败，从而内外联动使腐败的萌芽扼杀在尚未萌发之时。
这是廉政文化建设最强大的效果，对于治理腐败有正本清源的作用，也是不断努力的方向和目标。
二、廉政文化建设中的难点（一）责任分配不明晰廉政文化建设是一个系统性、长期性的工程，只有各级党委、政府由上至下、由外至内共同发力，主动承担各自责任，才能使廉政文化建设取得实质性的突破。
关于加强廉政文化建设的思考
关于加强廉政文化建设的思考廉政文化作为一种相对独特的文化，它是社会主义政治文明和精神文明建设的重要内容，是当代中国先进文化的重要组成部分，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供精神动力和智力支持。
把廉政文化建设作为先进性文化建设的重要内容，是建设先进文化的需要，也是建设先进文化的一个重要手段。
加强廉政文化建设，有利于全面推进依法行政，塑造政府良好形象，提高政府公信力。
一、加强领导，切实抓好廉政文化建设工作开展廉政文化建设，把廉政文化建设作为推进党风廉政建设和构建廉洁诚信的和谐荣昌的重要组成部分，就必须切实加强组织和领导，使廉政文化建设工作有人抓，见实效。
（一）各级党委和政府要负起组织领导的责任。
各级党委和政府要充分认识开展廉政文化建设的重要性，切实加强在开展廉政文化建设中的组织领导作用，并把加强廉政文化建设摆上重要议事日程，强化督查考核，完善机制，领导组织各相关单位切实开展好有关工作，把廉政文化建设当做反腐倡廉工作的一项基础性工作，纳入党的建设和先进文化建设的整体规划，认真落实，着力推进，真正发挥各级党组织在廉政文化建设中的领导核心作用，从根本上保证廉政文化建设抓出成效。
（二）纪检监察部门要充分发挥组织协调作用。
廉政文化建设是一项系统工程，纪检监察部门作为协助党委政府组织协调反腐倡廉工作的专门部门，在促进廉政文化建设具有举足轻重的作用，协调和调动各方力量，统揽全局，切实搞好廉政文化建设。
指导和引导廉政文化建设，增强教育的针对性和实效性。
通过形式多样的载体和形式，营造浓厚的廉政文化氛围，形成积极的社会导向，促进廉政文化建设健康发展。
（三）建设廉政文化必须坚持"大宣教"工作格局。
加强廉政文化建设，必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、广大干部群众通过多种形式积极参与，不断形成整体合力的“大宣教”工作格局。
实践证明，党风廉政“大宣教”格局，对于整合多种关系，形成强大声势，创新宣传形式，增强感染力方面具有了不可替代作用，因此，我们一定要发挥好“大宣教”的作用，不断融入新内容、采取新措施、增加新亮点、创造新优势，通过各种内容丰富的宣传，意义深刻的表演，手法新颖的演出，从城镇到农村、从机关到企业、从社区到家庭来吸引广大的党员干部和人民群众，使党风廉政宣传教育“入脑入心、入情入理、生动感人、启迪深刻”，真正形成在全社会大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围，求得更新的效果。
充分利用地方文化资源打造特色廉政文化品牌——以创建“锦州苹果”廉政文化品牌为例
当年攻锦部队老战士和查 阅大量军史资料进行深入考证 了解到 ， 在辽沈战役锦州攻坚战期间 ， 我人 民
解放军战士不吃老百姓苹果的事迹非常多， 成为战场上普遍 的现象。 解放军战士不吃老百姓苹果 的故事也引起一代伟人毛泽东 的高度关注， 并对他产生了重要影响。 早在延安 时期 ， 毛泽东等 中央领导人就开始思考与谋划我党未来取得全国政权 、 作为执政党时的党的 建设 问题 了。 当时全党组织开展的对郭沫若所著《 甲申三百年祭》 的学习 、 毛泽东与 民主人士黄炎培先 生关于历史周期率的讨论等 ， 都在全党产生了很大影响。 到了 １ ９ ４ ８ 年， 人 民解放战争越来越接近胜利 时， 我们党和毛泽东 同志对未来执政党建设问题 的思考就更加迫切 、 更加现实了。为了适应这种新形 势、 新 任务 ， 当时在 全 党 全军 开 展 了一 系 列思 想 政 治教 育 活 动 ， 进 一 步 启发 广 大党 员 和全 军 官兵 认 清
神， 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略举措 。近年来 ， 按照中央要求 ， 锦州市从实际出 发， 深 入挖 掘 锦州 本 地历 史 文化 资 源 ， 充 分 利用 廉 政文 化 资源 优 势 ， 积极 打造 “ 锦 州 苹果 ” 这 一 具有 地 方特色的廉政文化 品牌 。经过近 ３ 年 的努力 ， “ 锦州苹果 ” 廉政文化景区建设基本完成 ， 正式投入使用 和对外 开放 后 ， 引起广 泛关 注和 强烈 反 响 ， 社会 各 界踊 跃参 观 ， 游览 盛况 空前 ， 成 为开 展反 腐倡 廉教 育
充 分 利 用地 方 文化 资源 打造特 色 廉政 文化 品牌
— —
以创建“ 锦州苹果” 廉政文化 品牌 为例
迟 克 举
（ 中共锦州市 纪委 ， 辽 宁 锦州 １ ２ １ ０ ０ ０ ）
廉洁文化宣传阵地建议
廉洁文化宣传阵地建议
廉洁文化宣传阵地是推进廉洁文化建设的重要载体，以下是一些关于廉洁文化宣传阵地的建议：
1. 建立廉洁文化展示馆：通过展示反腐倡廉历史、案例、图片、视频等形式，向公众传播廉洁文化，增强廉洁意识。
2. 设立廉洁文化墙：在公共场所、公园、广场等地方设立廉洁文化墙，展示廉洁标语、格言、警句等，营造廉洁氛围。
3. 开展廉洁文化主题活动：组织开展廉洁文化主题活动，如廉洁演讲比赛、廉洁书画展、廉洁文艺演出等，吸引公众参与，增强廉洁文化的互动性和趣味性。
4. 建立廉洁教育基地：在各级学校、机关、企事业单位等建立廉洁教育基地，通过开展廉政课程、讲座等形式，加强廉洁教育，提高廉洁素质。
5. 利用新媒体传播：利用微博、微信公众号等新媒体平台，发布廉洁资讯、传播廉洁理念，扩大廉洁文化的影响力和覆盖面。
总之，建立廉洁文化宣传阵地需要注重多元化、互动性和创新性，让公众更好地了解和认同廉洁文化，营造风清气正的社会环境。
强化反腐教育 推进廉政文化——为打造精品工程、廉洁项目保驾护航
企业 党建
强化反腐教育
推进廉政文化
为打造精品工程 、廉洁项 目保驾护航
文， 张洪军
党 的十 八 大报告 指 出：反 腐倡廉 教育 和廉 政文化 建设 是党 的
思 想政治 工作 的重 要组成 部分 ，也是 惩治 和预 防腐败 体 系的重 要 内容 ，更是推 动反 腐倡廉 建设 向纵深 发展 的核心 动力 。近年 来 ， 随 着江苏 油建 域外 、海外 市场 的不断 拓展 ，域 外项 目遍及 国 内十 几 个省份 ，海 外项 目已涉 及苏丹 、阿 尔及 利亚 、沙 特 、肯 尼 亚等 六个国 家 ，工 程项 目成为 了党风 廉政 建设 的重点 工作 。结 合 项 目
章制度 ，形成 “ 不 能 为”的防 范机制 ；培 养廉洁 为荣 、腐败 为耻
越 做越 大 ，越 走越远 的 实际 ，江 苏油 建 以打 造精 品工程 、廉 洁项
目为 目标 ，紧扣干 部队伍 、权 力运 行 、社 会环 境三大 核心 要素 ， 扎 实开 展 “ 廉 洁文 化进 项 目”创建 活动 。取得 了 良好 的效 果。
一
Hale Waihona Puke 、抓住 干部 队伍这 个核心 ，坚 持教 育和惩 处并 重 ，让 干部
政治更 坚定 、作风 更过 硬 、队伍更 纯洁 干部是 公权 力 的行 使者 ，
腐败不 能脱离 干部 而独 立存 在。 因此 ，要 打造精 品工 程 、廉 洁项
目，必 须抓住 干部 队伍 这个核 心 。
一
的风气 和氛 围 ，形 成 “ 不 愿 为”的 自律机 制 ；严 肃查处 违纪 违法 行 为，形成 “ 不敢 为”的惩戒 机 制。 二 、紧扣权 力运行 这条 主线 ，坚 持监督 和制 约并 重 ．让 权力 配 置更科 学 、运行 更规 范 、制 约更 有效腐败 依 附权力 而存在 。腐 败 的实质就 是权 力 的滥用 。扎 实推进 廉洁 文化进 项 目 ，就必 须加
文化与自然结合型景区廉政文化旅游资源开发研究
旅游 资 源是 景 区旅 游 发 展 的前 提 ， 旅 游 资 源 先必 须具 有较 高 的 美 学 观 赏性 ， 黄 山 、 对 如 桂林 山水 、 进行 价值 发 掘与评 估 ， 是景 区开 发 的前 提 ， 利 于对 长江 三峡 、 江等 ， 有 丽 无不 给人 以美 的享受 。美 学观 赏 景 区的开 发 进行 正确 的指 导 。而旅 游景 区要 转 型升 性既 体现 了 自然 美 ， 蕴 涵 着 人 文美 。旅 游 的基 本 又 级， 涉及 产 品要升 级 换 代 、 品要 素 要 转 型 扩 大 ， 产 更 形式 是观 光 ， 观光是 旅 游者 鉴赏 美 的活动 ， 别美 的 特 陶冶 性情 ， 有很 高 的观 具 要求 旅游 资 源 价 值 要 深 度 发 掘 、 值 要 重 新 认 识 。 事物 能使旅 游 者赏 心悦 目 、 价 自然 美 是 通 从 多 维 的角 度提炼 景 区旅游 资 源所 蕴涵 的廉 政文 化 赏价 值 。旅 游 资源 的美 是 多 种 多样 的 ，
一
。
化 资 源 的深度 发掘 。
一
、
景 区资 源 价 值
中 国名 山胜 水 的五 岳 ， 引旅 游 者 的 范 围 比单 纯 的 吸 自然 或文化 景 区更 广 。
（ ） 区旅 游 资源 特色 价值 一 景
二 资源 的特 色价值 是 资源 的特 色或 特 点对游 久 的历 史文 化 已经 将 自然 的 山水 熏染 上 文 化 味 ，
天人 合 一” 学 思 想指 导下 ， 些 区域 处 处 哲 这 客所 产 生 的吸 引 向性 价值 。“ 特色 ” 旅游 资 源吸 引 传 统 的“ 是 游客 出游 的 关 键 性 因素 ， 旅 游 资 源 开 发 的 灵 魂 。 融 会着 人与 自然 和谐 的美 。所 谓 资源 的和 谐性体 现 是 与 旅 游 资 源个 性特 色鲜 明 ， 游 区才 能拥 有 鲜 明形 象 ， 在 人遵循 生 态学 规 律 ， 自然 共 同创 造 出与 自然 和 旅 谐 的文化 生 态 系统 ， 了其 感观 上丰 富 的美 学外 ， 除 还 才有 生命 力 竞争 力 。文化 与 自然结 合 型景 区旅 游 资 有科 学及 文 化 内涵 吸 引 着游 客 ， 加 参 观者 的科 学 增 源特 色价 值 主要 体现 在 以下 四个方 面 ： 扩 增 １ Ｊ 是 资 源 的美 学 观赏性 。美学 观 赏性 主要 指旅 兴趣 ， 大他 们 的视野 ， 长知 识 ＿ 。 三是 资 源 的整 体 性与 系统 性 。文 化与 自然 结合 游 资 源能 提供 给旅 游者 观感 的种 类 及 强度 。文 化与 自然结 合 型景 区是 自然 景观 和人 文 景 观完美 结合 构 型景 区的整 体性是 指 文化 与 自然 结合 型景 区旅 游资 地 气 水 植 动 成 的空 间 综合 体 。凡 是 吸 引 力 较 大 的旅 游 资 源 ， 首 源是 由地 形 、 貌 、 候 、 文 、 物 、 物 及 风 土人
打造滨江特色的园区廉政文化
案 ， 实做 到动 态管 理 和跟 踪监 督 切 通 设单位在工程施工前首先制定 “ 两个 住身边人．使党风廉政宣传教育的触 过 有重 点 、 特 色 ， 近 实 际 、 式 多 方案 ” 有 贴 形 ．即工 程 施 工方 案 和 廉 政 监 督 角真正延伸到每户干部家庭
样的廉政文化建设活动．着力塑造清
进家庭 。 共筑防线 。 树廉洁家 以“
廉 政 文 化作 品和 廉政 论 文 ”活 动 ． 收 公 司 内 部 局 域 网等 阵 地 开 展 经 常 性 风 ” 主 题 ． 入 开展 家庭 助 廉 活 动 ． 为 深
的宣传 ，同时还通过举 办演讲赛 、 书 召开领导干部家属座谈会 ． 组织观看
的开支 、 问配偶 的社交 圈 向园 区干 过
干部拒腐防变的能力 ：定期不定期地
开展 廉政 谈话 活动 ．增 强廉 政 文化 预
部家属发放 《 家庭助廉倡议书》０ 余 ２ｏ
警力 ：建立完善园区党员干部廉政档
进 工 地 。 显 特 色 园 区工 程 建 份 ． 提 醒干部 家 属把 好 自家 门 ． 彰 时刻 管
建设局 ． 对今 年提案 办理情况进行现 加 强 督促 检 查 ． 实强 化 沟 通联 系四 切 并将答复意见通过现场回复的 许 国平代 表 区建设局 向 陈普 照一行 情况 ：
员对 集 中反 馈 的 形 式非 常认 可
工作提 出具体要 求． 他说 建设局要把
工 作 重点 放 在 民 生上 ． 老城 改 造 和 在
强廉政文化在机关 的影响力 ：组织参
观江 宁监 狱警 示教 育 基地 ．增 强 党员
廉政文化 ． 使广大职工 和企业经营管 偶权 为 民所用 ： 珍惜家庭 ． 帮助配偶 理人员在潜移 默化感受廉政 文化 ． 培 守好后院： 过问配偶的思想 ． 过问配偶 养讲法纪 、 讲道德 、 守诚信 的－ 文化氛 围和健康向上 的精神境界
经验材料：廉政文化建设专题(3篇)
廉政文化建设经验交流材料（3篇）目录1发掘廉政文化资源助推廉政常态化 (2)2 .以“xxx”模式扎实开展廉政风险防控工作 (6)3 .推动XX保险业清廉金融文化与合规文化建设有机融合 (9)发掘廉政文化资源助推廉政常态化局充分发掘驻地廉政文化资源优势，着力构建廉政文化阵地，打造廉政文化精品，积极探索符合消防实际、具有地域特色和时代特点的廉政文化建设新路子，有力地促进了廉政制度建设常态化发展。
一、确立“文化育警”思想，筑牢廉政文化建设基础一是明职责、梳脉络，建立组织基础。
局党委将廉政文化建设作为推进廉政制度建设的重点抓手，坚持“党委议廉、党委抓廉、党委促廉、党委管廉”，成立了专项工作组织机构,制定出台了《全市消防救援队伍廉政文化建设指导意见》，细化目标任务和推进措施；层层签订了《廉政建设责任状》，明确工作职责；与市纪检委、信访办等部门联合制定了《廉政风险防控工作联动预案》，有效整合资源，为廉政文化建设提供了强有力的组织保证。
二是高标准、重投入，保障硬件基础。
局一次性划拨廉政基础建设经费20余万元，为各大队建立高6米、长10米的大型誓言喷绘墙10余块，廉政展板、橱窗、宣传栏40余块，购买《红旗飘飘》、《建党那些人那些事》等教辅材料500余册；X大队将营区建设改造与廉政文化建设同步规划；积极借助社会力量，与市图书馆，师范学院等高校图书馆联合，投入资金10万元共同打造“廉政图书角”项目，确保廉政文化硬件建设高起点、高站位。
三是走出去、请进来，打造人才基础。
局与市委党校签订培训协议，组织纪检工作者、政工骨干参加为期7天的培训，切实提高理论基础，现已开办2期共30人参加；组织全市教导员、指导员、政治处干部参观了局廉政文化建设，拓展思路，取长补短；聘请市纪委、市委党校、师范学院等单位专家学者当做客导师，打造全方位、多领域、高效能的人才队伍。
二、坚持“博取众长”原则，完善廉政文化建设体系一是开展“双色教育”，引导价值正取向。
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一、注重杜甫文明底蕴，提拔景区廉政文明建立的传染力和浸透力
一是深化杜甫前史文明资本。
搜集、整顿，出书了《杜甫诗注》，让旅客调查杜甫终身清凉自守，充沛展现其伤时感事的崇高情操。
在凉亭立柱上，篆刻了杜甫“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”等包含廉政思维的名句，使旅客在旅游中遭到教育、遭到震动。
在诗史堂内收录了宋、元以来历代多种版本的杜甫诗集、杜甫研讨专刊和研讨效果，有关杜甫游踪的宝贵图片材料以及当今知名人士创作的有关反腐倡廉美术书法精品。
老一辈无产阶层革命家、军事家张喜欢萍将军手书杜甫的《上牛头寺》也包罗在内。
二是进一步立异廉政文明载体。
将泊车场、宣传栏、景区标示牌作为向游人倡廉述廉的窗口，提炼具有廉政文明意味意义的内容，制造成精巧的与景区内部情况相协调的宣传口号。
在景区显眼处张贴了12幅警世格言，充沛展现景区廉政文明。
连系景点解说内容，巧妙融入廉政思维，加强廉政文明内在和压服力。
每年按期对景区解说员进行廉政文明专题培训，使廉政文明无形的融入到旅行文明中，经过他们的解说，到达让旅客在耳闻目击中“赏景知廉、倾听明廉、游后思廉”的结果。
三是出力打造廉政文明景象。
充沛应用景区搜集的籍古代清官廉吏的故事和联句、格言、书画等，连系现署理念，建成2条廉政文明长廊。
找准天然与人文的连系点，从尊敬天然、维护情况，人与天然调和相处等方面廉政文明思维内容。
二、注重深化三个连系，提拔景区廉政文明建立的影响力
一是将景区廉政文明建立与创立国度3A景区相连系，硬件和软件设备获得完美。
县当局近三年来先后投入资金3800万元对景区进行根底设备、景象、文明内在建立的全体打造。
在创立的还，切近实践、切近生涯、切近群众，将廉政理念，廉荣贪耻、老实守信的品德观念等作为主要内容有机融入景区治理、对客效劳之中，实在优化旅行行风，打造文明诚信、旅客称心景区。
二是将景区廉政文明建立与构建调和景区相连系，具体优化社会情况。
每年都有方案的在杜甫草堂展开各类大型廉政文明运动，以安康向上的体裁方式，传导准确的清廉价值取向，不时扩展廉政文明的辐射面，使人们分辩长短、美丑、善恶，到达进步廉政文明素养的目标，使廉政文明建立与调和景区的构建做到互相融合、互相促进、一起开展。
三是将景区廉政文明建立与全县旅行资本相连系，创立具有本乡特征的景区廉政文明系统。
以杜甫草堂为中间，将道教圣地云台观、江汉墓、鲁班水库，张天汉烈士墓等景点和教育基地串联起来，执行全体打造，在景区文明中和融入蕴涵廉政思维的内容，凸起前史文明传承、喜欢国主义教育等特点，营建出“淡如秋菊不妨瘦，清似莲花不染尘”的廉政气氛。
三、注重健全运转机制，提拔景区廉政文明建立的保证力
一是树立指导机制，完成景区廉政文明建立的组织化。
县委印发了《县反腐倡廉宣布道育任务施行方法（试行）》，明白各单元在廉政文明任务方面的职责。
县纪委成立了景区廉政文明建立任务指导小组，树立起各相关部分责任到人的分工担任系统，确保廉政文明进景区有专人管、专人抓。
二是树立保证机制，完成景区廉政文明建立的科学化。
县纪委下发了《廉政文明进景区施行定见》，明白了景区廉政文明建立的总体目的和任务准则、首要义务和详细规范等。
指点景区管委会将义务进一步细化分化，制订了推进工夫表。
县当局每年都把景区廉政文明建立任务经费列入财务预算，并视任务展开状况合时追加任务经费。
三是树立考评机制，完成景区廉政文明建立的一体化。
增强日常督导，把景区廉政文明建立归入党风廉政建立和惩防系统建立反省范围，同摆设、同落实、同反省、同审核，确保景区廉政文明建立各项任务落到实处。