(电力安全)从管理理念中探索安全管理新方法4.doc

(电力安全)从管理理念中探索安全管理新方法4从管理理念中探索安全管理新方法泰州供电公司在构建和谐企业中,紧密结合企业安全生产实际,积极引导职工学有所思,思有所行。

通过学习理论，联系实际，寻找对策，检验效果，持续改进，闭环管理。

探索出一条打造电力系统安全生产长周期的新方法，营造出职工人人讲安全的良好氛围，有力地促进了企业安全生产管理水平的提高。

从“木桶定律”中探索安全教育新思路“木桶定律”来源于一个很简单的自然现象。

一桶水的盛水量取决于桶壁上最短的那块木板。

由此我们可以推断出：只有桶壁上的所有木板都移高才能盛满水，如果有一块木板不移高，那桶水不可能是满的，要想增加木桶的容量，只有加高最低木板的高度，因为比最低木板的所有木板高出的部分都是没有意义的。

根据“木桶定律”，决定一个单位的安全管理水平的高低，不是能力最强的人，而是能力最弱、表现最差的人。

依照“木桶定律”，该公司在开展全员安全教育的基础上，提出了“重心下移，关口前移”的安全教育新思路，将一线工人和新进大学生作为安全教育的重点，通过多种方式大力宣扬“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”安全理念，使新员工明白安全第一、预防为主的道理。

公司规定班组每周一次的安全活动必须雷打不动，由部门根据季节变化、生产情况确定教育内容。

大学生进公司第一课就是安全教育，凡《安规》考试不达100分不能上岗，使其在工作之初就充分认识到安全生产的重要性。

同时，积极开展“师带徒”活动，让新进人员和年青工人与经验丰富的老师傅签订师徒合同，在实际工作依靠老师傅的言传身教，加速提高生产一线新人员的安全生产技能水平，并进而促进公司安全生产水平的整体提升。

从“破窗理论”中探索安全管理新举措多年前，美国斯坦福大学心理学家詹巴斗进行过一项试验。

他找了一辆汽车摆在一个中产阶级社区，摆在那一个星期也无人问津。

后来，詹巴斗用锤子把那辆车的玻璃敲了个大洞。

结果，仅仅过了几个小时，它就不见了。

在此基础上，政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出一个“破窗理论”。

理论认为：如果有人打坏了一个建筑物的窗户玻璃，而这扇窗户又得不到及时的维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃。

借鉴“破窗理论”，该公司总经理姜志军认为：隐患险于明火，防范胜于救灾，安全生产工作是由无数细节组成的，每一个环节都很重要，每一个环节都决定着安全生产工作的成败。

有些违章者心存侥幸，如不及时禁止，看惯了、干惯了，最终酿成事故也就不可避免了。

企业目前并不缺少安全规章制度和作业规范，缺少的是没有把每一个细节克隆到规章制度中去。

因此，公司十分重视对现场违章行为以及未遂事故的查处，组建了市、县两级安全督察队，专职现场安全监督检查，努力以认真的检查、严肃的考核，将各类事故消灭在萌芽状态，防止生产人员“恶小而为之”心态的形成，2008年共查处各类违章行为40余起，处罚责任人员32名。

针对部分职工平时存在的“小疏忽、小过错、小违章”，公司组织员工自我排查，小题大做，并将这些违章现象带来的后果制作成漫画，巡回展览，印制成小册子，使职工看到很小的一次违章都可能带来令人悔恨终生的后果，从而明白了“千里之堤，溃于蚁穴”的道理。

另外，为使员工进一步增强安全责任心，养成自觉将日常工作与安全标准相结合的良好习惯，公司还采取各种有效载体，逐步规范员工的安全行为，如：利用“黑匣子”（小型录音机），对操作、调度、开收工会进行全程录音，强化安全生产的全过程控制；坚持利用小广播，每天早上工作前，对安全注意事项进行提醒，以充满人情味的的安全警示，提高员工遵章守纪的自觉性；在职工家属中开展“十叮嘱”活动，让职工家属常念安全经、常吹安全风，构筑安全生产的第二道防线。

从“路径依赖”中探索安全文化新内涵在现代企业管理中，“路径依赖”是一个使用频率极高的概念，它强调的是惯性的力量能把人们带入思维定势的死角，人们一旦选择了某个制度，就好比走上了一条不归之路，把这个制度不断“自我强化，让你轻易走不出去”。

经济学家们曾经做过这样一个实验：把五只猴子关在一个笼子里，并在笼中挂一串香蕉，只要有猴子想伸手去拿，就用高压水枪狠狠的教训笼中所有的猴子，直到最后没有一只猴子敢动手了。

然后，用一只新猴子替换出笼里的一只猴子。

当新来的猴子看到了挂着的香蕉，于是伸手去取。

结果原来的4只猴儿代替人执行了对这个新来的猴子的惩罚任务，试验人员继续这样不断将最初经历过高压水枪惩罚的猴子换出来，最后笼子里中的猴子全是新猴子，但再没有一只敢去碰香蕉。

从这个实验中人们看到了路径依赖存在的可怕与不合理。

猴子天性爱吃香蕉，可是出现一个“不许拿香蕉”的规矩后，谁都不可以触犯，否则就会遭到众怒。

这一违背猴子天性的规矩居然能够让猴子自觉遵守。

借鉴“路径依赖”，该公司在“路径选择”上下功夫，以加强制度路径和激励路径建设为抓手，认真贯彻执行《安全生产法》、《安全生产工作规定》、《电业安全工作规程》和“十八项反措”，大张旗鼓宣传安全生产法规，按照《安全生产奖惩规定》、《安全监督工作规定》的要求，建立安全生产的激励与约束机制。

强化安全监督，严肃责任追究，坚持“四不放过”原则，做到安全生产奖惩分明、以责论处。

实行了行政一把手定期安全问责制、述职制、事故责任单位“说清楚”制，并坚持将安全目标、安全业绩列入公司年度综合责任制考核中，将安全生产与经济利益挂钩，从机制上推动安全生产责任制的有效落实，为安全目标的实现提供组织保障。

利用路径依赖的威慑力，该公司结合企业实际，建立健全安全生产奖惩制度，完善安全生产安全保证体系和监督体系，突出了以安全第一责任者为核心的安全保证体系的作用，努力构筑“四清”（清晰责任界面、清理管理流程、清通反馈渠道、清楚责任铸就）安全管理模式，践行闭环管理理念，充分调动和发挥广大干部员工的积极性，形成了党、政、工、团齐抓共管，群防群治的“立体防护闭环管理机制”，做到安全生产有据可查、有章可循，进一步促进了安全生产的稳定局面的形成。

从“狭管效应”中探索安全活动新效果“狭管效应”出自气象常知。

所谓“狭管效应”就是由于城市高层建筑间距极小，大风迎面吹来后无法顺畅通过，只能聚集在很小的空间内，气象部门测试显示，在城市刮起六七级大风时，“狭管效应”能使通过高楼之间的瞬间风力达到12级，“身单体薄”的广告牌和一些院墙很难抵御。

“狭管效应”的威力大小，与一个城市高层建筑的数量、间距、建筑物的位置有着密切关联。

高层建筑物越多、体积越大、间距越近，出现“狭管效应”的机会越大，反之则越小。

运用“狭管效应”该公司每年都要根据春、夏、秋、冬四季对安全生产的要求，和公司的安全生产实际，有重点的开展四次“地毯式”安全大检查。

做到纵向到底，横向到边。

检查分别由公司领导带队，相关部门负责人和专职参加，通过深入基层、班组、现场，对重点区域、重点岗位、重点人员进行查、看、问，对各缺陷整改情况的回头看、对单位安全基础工作进行全面的检查考评。

同时要求各单位事前做好迎检工作，事后要举一反三，深入查找工作中的薄弱环节和设备隐患，抓好日常管理，不断完善规章制度，深化隐患排查治理和限期整改工作，超前防范各种不安全现象的发生，不断夯实安全生产基础工作，全面实现安全生产的闭环管理。

从“风筝理论”中探索安全生产新局面“风筝理论”告诉我们，在放风筝时，只要你手中的线不断掉，不管风筝飞多高、多远，它都在你的控制范围内，不会飞掉；但是你如果手里的线挣脱了、断掉了，那它就会离你而去，或消失天际，或栽跌下来。

同样的道理，作为供电企业，安全生产如同放风筝，永远面临风险与挑战，要实现安全生产的持续发展，保持稳定局面，企业手中也要有根线。

那么，这是根什么线？总结多年电力安全生产的经验，该公司领导认为，不折不扣地落实好各级人员安全生产责任制是安全生产永恒的主线，只要牢牢抓住“安全生产责任制”这条主线，安全生产的过程就像放风筝一样，既放得开、飞得远，又能稳得住、收得回，使其始终可控在控。

为此，多年来该公司始终把落实安全生产责任制作为每年安全管理工作的重中之重来抓。

建立了以行政一把手为核心的各级人员安全生产责任制体系，使公司内每个岗位都有了明确的安全职责，并结合公司实际和岗位变动情况及时进行修改，防止出现安全管理中的漏洞和真空。

对每年的安全工作目标和任务，各单位和班组结合工作实际，按三级控制原则，进行了层层分解和细化，制定了具体的保证措施，做到了责任明确、各负其责，有效地避免了安全生产中责任不清相互扯皮的现象。

坚持定期检查各级人员履行岗位安全生产责任制的执行情况，特别是各单位主要负责人履行岗位安全生产责任制的执行情况，促使每个人真正感受到安全责任重于泰山，促使他们真正把安全生产放在一切工作的首位，真正把主要精力放在对本单位安全工作的关心和重视上，放在对安全工作的组织和协调上，放(电力安全)电力建设安全文明施工规定4电力建设安全文明施工规定为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的电力安全生产方针，深化全员、全方位、全过程安全管理，充分体现“以人为本，安全第一，效益至上”的宗旨，争创无违章、无事故工地，实现***********稳定有序的安全生产局面，特制定本管理办法。

1外协安全资质审查1．1内容主要包括1．1．1营业执照：经营范围应与承包的工程相符合。

1．1．2施工资质证书：经建筑工程管理局年审合格。

1．1．3法人或法人代表授权书：经过公证或工商局出具的法人或法人代表委托证明。

1．1．4安全施工许可证：在有效期内。

1．1．5近3年来安全施工记录：在近3年的施工中，上级主管部门出具的无人身死亡事故的证明资料。

2安全施工管理2．1安全日常管理2．1．1职工每发生一次违章现象，违章者个人离岗到安监部接受安全学习1-2天，考试合格后方可上岗。

2．1．2未遂事故、恶性未遂事故的主要责任者下岗5-15天，经项目工地安监部培训合格后上岗。

2．1．3外协施工人员发生不戴安全帽，高空作业不扎安全带等违章现象，除按规定处罚外，还将下岗培训1-2天。

违章2次以上者将被驱除出施工现场不再录用。

2．1．4施工单位、专业公司每周组织一次安全大检查，做到记录齐全，有检查，有整改，有反馈。

（具体表格可到安监部领用）2．1．5班组每天进行现场施工安全检查，做好检查记录（填周报表），每周六上午8：00交到安监部审阅。

2．1．6施工单位、专业公司对于安监部下发的不安全因素汇总单和安全整改通知单，按要求组织整改，并及时反馈。

2．1．7各专业公司负责人每月按时组织本部门的周一安全例会，总结布置安全工作并做好记录报安监部待查。

2．1．8各施工单位根据施工项目，按时编制危险因素辩识清单，并制定出本单位安全管理目标、指标和措施、重大危险因素应急预防措施，每季度根据天气变化及工程实际进度编制季度危险因素、清单、措施，对重大危险因素进行细化并做好应急预案。