法学院孔一兵 农民工欠薪案件法律援助的调研报告正式版_1
健全法律援助制度调研报告
健全法律援助制度调研报告篇一：关于健全法律援助制度的调研报告1111111111111关于健全法律援助制度的调研报告一、法律援助政府责任落实及职能作用发挥情况（一）党委、政府对法律援助工作重视情况和静县党委、政府对法律援助工作较为重视，20XX年和静县在政法系统开展先行先试工作，法律援助是先行先试工作部门之一，和静县政法委下发了《和静县法律援助工作实施方案》，加强了法律援助工作，在法院、检察院、人事劳动和社会保障局、公安局、信访局等部门设立了法律援助联系点，各联系点悬挂标识，公示了法律援助申请条件。
法律援助工作纳入和静县社会管理综合治理目标考核中，该项考核如果不达标，单位不能评为精神文明单位。
（二）法律援助职能作用发挥情况为维护弱势群体的合法权益，和静县在执行《法律援助条件》、《新疆维吾尔自治区实施〈法律援助条例〉办法》规定的标准的同时，对老年人涉及赡养纠纷、未成年人涉及抚养纠纷、残疾人涉及劳动报酬类案件放宽经济审查条件，以上三类案件不审查经济状况可直接申请法律援助，在受理案件种类中，对交通事故等常见的侵权案件种类也纳入援助范围。
在新《刑事诉讼法》实施以后，我县的刑事案件法律援助并未全面铺开，针对此情况，我县法律援助中心工作人员主动到公安局、检察院等部门协调，使各单位刑事法律援助工作形成机制，走入正轨。
在维护社会和谐稳定方面。
我中心在和静县信访局设立了法律援助联系点，凡符合法律援助条件的，由信访局法律援助联系点受理审查，对于影响较大的群体性纠纷、突发性事件法律援助律师提前介入信访工作，对于农民工讨薪的事件，法律援助中心是成员单位之一，发挥了法律援助在畅通群众诉求和保障群众权益中的作用。
20XX年，我县参与调解3起农民工讨要工资案件，涉案40余人，为农民要工回60余万元工资。
二、法律援助组织实施和监督管理情况（一）法律援助组织实施情况1、咨询和案件办理情况。
20XX年，和静县办理法律援助截止11月30日，和静县法律援助中心受理法律援助案件131起，其中中央专项彩票公益金案43起，接待咨询380余人次，涉案金额三百六十余万元。
关于农民工讨薪法律援助专项活动的总结
关于农民工讨薪法律援助专项活动的总结农民工讨薪法律援助专项活动总结近年来，农民工讨薪问题成为中国社会关注的焦点之一。
为解决这一问题并保护农民工的合法权益，我国大力推行农民工讨薪法律援助专项活动。
该专项活动通过提供法律援助，加强法律宣传教育和组织培训等手段，帮助农民工解决讨薪问题。
活动的总结如下：首先，法律援助机构在活动中起到了重要作用。
各级法律援助机构投入更多人力物力，加大对农民工讨薪问题的法律援助力度。
他们通过免费为农民工提供法律咨询和诉讼代理等服务，帮助农民工维护权益，提高了他们讨薪的成功率。
其次，法律宣传教育的效果显著。
活动中，相关部门通过开展宣传活动、发布法律知识、制作宣传资料等方式，提高了农民工对法律保护的了解程度。
农民工通过学习相关知识，提高了维权意识，提升了讨薪的成功率。
此外，活动还通过法治讲座等形式，将法律援助的信息传递给更多的农民工，进一步提高了活动的影响力和可持续性。
再次，组织培训促进了农民工维权能力的提升。
活动中，相关部门组织了一系列培训班，培训农民工关于法律途径、诉讼程序和维权策略等方面的知识和技能。
通过培训，农民工增强了自身维权能力，能够更加有效地应对讨薪问题，提高了维权的成功率。
最后，活动推动了政府和企业的积极回应。
专项活动的推行，强化了政府与企业的责任意识，促使他们更加重视农民工的权益保护。
政府加大了对欠薪企业的打击力度，企业也更加重视遵守劳动法律法规，有效减少了欠薪的情况。
综上所述，农民工讨薪法律援助专项活动取得了显著成效。
通过法律援助、宣传教育、组织培训以及推动政府和企业的积极回应，活动有效保护了农民工的合法权益，解决了讨薪问题。
然而，仍然存在一些问题和挑战，如援助资源有限、不法企业存在逃避法律的情况等。
因此，需要更加注重提升活动的资源配备、加强法律监管和推动制度完善，以进一步提升农民工讨薪法律援助专项活动的效果和实施效率。
农民工讨薪问题一直以来都备受关注，这是一个涉及社会公正和法律保护的重要问题。
农民工欠薪分析调研报告
农民工欠薪分析调研报告一、调研背景随着中国经济的快速发展，建筑、制造、服务等行业呈现出蓬勃发展的趋势，农民工作为劳动力的重要组成部分，为中国经济发展做出了巨大的贡献。
然而，随着经济的发展，农民工欠薪问题日益突出，这一问题引起了社会的广泛关注。
本次调研旨在深入了解农民工欠薪问题的具体情况，为政府和企业提供有益的建议。
二、调研方法本次调研采取问卷调查、访谈等方式，对全国范围内的农民工进行了调查。
共计发放问卷150份，访谈20次，其中包括农民工、用工企业、政府部门等不同群体。
三、调研结果1.农民工欠薪情况通过问卷和访谈发现，目前农民工欠薪问题比较普遍。
其中，78%的受访者表示曾遭遇过欠薪情况，只有22%的受访者没有遇到过欠薪问题。
在欠薪情况中，拖欠工资时间普遍较长，超过一个月以上的占比达到80%。
2.欠薪原因在访谈过程中，我们与用工企业、政府部门以及农民工三方进行了深入交流，得出了以下几个欠薪的主要原因: * 用工企业经营不善，资金链断裂，无力支付工人工资； * 用工企业非法吞占农民工工资； * 农民工缺乏劳动保障意识，容易被用工企业欺骗； * 政府监管不到位，对欠薪问题缺乏有效的处罚和保护力度。
3.农民工欠薪影响欠薪问题对农民工的影响十分严重，主要体现在以下几个方面: * 生活费用无法得到保障，生活质量下降; * 收入无法得到保障，导致无法满足基本的消费需求; * 心理压力大，影响身体和心理健康; * 延误了农民工的工作时间，对个人及家庭产生了不可逆转的影响。
四、建议针对农民工欠薪问题，我们提出以下建议: 1. 加强政府监管，严格落实相关法律法规，加大对用工企业的监管力度； 2. 加强农民工劳动教育，提高其劳动保护意识，增强其维权能力； 3. 加强用工企业信用管理，建立企业信用评级制度； 4. 加强对农民工的法律援助，保护其合法权益。
五、总结农民工欠薪问题已成为当前社会的一大难题，影响到了农民工的生活和发展。
农民工法律援助社会实践报告法律援助农民工
《农民工法律援助社会实践报告|法律援助农民工》摘要：了丰富专业知识拓展身知识面扩与社会接触面增加人社会竞争验锻炼和提高己能力以便毕业能真正融入社会暑假期我到了北京市农民工法律援助与研究心开始了我暑假社会实践旅，每天从早上到下午实习前咨询人络绎不绝这些农民工志或咨询己亲人朋友发生事所涉及到法律知识并寻法律援助或询问己案件办案进程提供案件线、证据等，不管是从办理案件数量还是从群众思想变化说农民工法律识都不断提高风声雨声声声声入耳;事国事天下事事事关心年少轻狂我们有着气风发激情有着指江山锐气年少就要得住暴风雨洗礼轻狂就能忍得住社会磨练春华秋实岁月潇湘眼期月社会实践就了通实习我专业领域获得了定实践验巩固并检验了己两年科学习知识水平实习期我见量劳动争议与劳动纠纷案件些案件还是我立案甚至有些从立案到结案程我还承担着具体案卷整理工作仔细研卷宗并提出了己看法与专业律师讨论并向其请教这使我不仅对现实生活劳动关系有了更深入了、对劳动法律知识加深更重要是还扩展了知识面了了许多其他方面法律知识办案程序另外让我明白了许多人生道理、生活哲理那是从上难以学不到劳动关系是门社会性学科对它把握却离不开社会验积累实践是检验真理唯标准了丰富专业知识拓展身知识面扩与社会接触面增加人社会竞争验锻炼和提高己能力以便毕业能真正融入社会暑假期我到了北京市农民工法律援助与研究心开始了我暑假社会实践旅还到北京市致诚农民工法律援助与研究心实习猜想首都这样城市所谓天子脚下应该不会有很多劳动纠纷案件要处理致诚法律援助与研究心工作也仅仅只是办公室翻翻报纸看看法条而已等真正到了办公室那天才发现原办公室律师每天都会有忙不完工作有很多案件要办理每人手里可能办理着二十案子很多案件都有着错综复杂劳动关系每天从早上到下午实习前咨询人络绎不绝这些农民工志或咨询己亲人朋友发生事所涉及到法律知识并寻法律援助或询问己案件办案进程提供案件线、证据等有些甚至是群体案件关乎多人案件这多月里有关工伤、劳动争议、劳动纠纷、外事故赔偿案件不计其数而建筑领域拖欠农民工工问题直持续世人眼农民工法律识都是不高这些农民工也不乏年半老年人他们能到这法律援助单位能采用走法律程序维权至少说明他们已认可了法律是种强有力维权手段每天接待这些案件当事人虽然己不能给他们提供很多法律上或者现实助但是与他们交谈我能够深切感受到他们已能勇拿起法律武器维护己合法权益而不是凭着股子蛮劲企业有关机构单位闹采用各种暴力手段拼你死我活不管是从办理案件数量还是从群众思想变化说农民工法律识都不断提高当然从与他们交流也体会到了他们生活和工作上无奈无助无可奈何虽然改变国农民工这种现状不是朝夕事也绝非人力所能及但是我们作劳动关系专业学生当然有义不容辞责任。
法律援助农民工案件分析(2篇)
第1篇一、案件背景随着我国城市化进程的加快，农民工成为城市建设的重要力量。
然而，由于农民工法律意识薄弱、维权途径不畅等原因，农民工在劳动过程中经常遭受工资拖欠、工伤事故等合法权益侵害。
为了维护农民工的合法权益，我国设立了法律援助制度。
本文将以一起拖欠工资案为例，对法律援助农民工案件进行分析。
二、案件基本情况（一）案情简介2018年3月，李某等10名农民工在北京市某建筑工地从事装修工作。
工程结束后，施工方未按约定支付工资。
经多次协商无果，李某等农民工向北京市法律援助中心申请法律援助。
（二）案件焦点1. 施工方是否存在拖欠工资的行为？2. 法律援助机构如何为农民工提供有效帮助？三、案件分析（一）施工方是否存在拖欠工资的行为1. 事实认定根据李某等农民工提供的证据，包括工作合同、工资条、考勤记录等，证明其与施工方存在劳动关系，且在规定时间内完成了工作任务。
施工方在工程结束后未按约定支付工资，构成拖欠工资。
2. 法律依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定：“用人单位应当按照国家规定和劳动合同的约定，按时足额支付劳动者工资。
”施工方拖欠工资的行为违反了该法律规定。
（二）法律援助机构如何为农民工提供有效帮助1. 接受申请北京市法律援助中心接到李某等农民工的申请后，迅速组织专业律师团队进行调查核实，确认其符合法律援助条件。
2. 提供法律咨询律师团队为李某等农民工提供法律咨询，告知其维权途径，包括向劳动仲裁委员会申请仲裁、向人民法院提起诉讼等。
3. 代为申请仲裁在农民工的授权下，律师团队代为向劳动仲裁委员会申请仲裁。
劳动仲裁委员会受理案件后，依法进行审理，并作出裁决。
4. 代为提起诉讼若仲裁裁决后施工方不履行义务，律师团队将继续代表农民工向人民法院提起诉讼。
在诉讼过程中，律师团队充分发挥专业优势，为农民工争取合法权益。
5. 协助执行在案件判决生效后，若施工方仍不履行义务，律师团队将协助农民工申请法院强制执行，确保其合法权益得到实现。
欠薪问题调研报告
欠薪问题调研报告尊敬的领导：随着经济发展的不断进步，我国社会问题也逐渐显现，其中欠薪问题是一个长期存在的社会难题。
为了更好地了解欠薪问题的具体情况，我们进行了一项调研工作。
现将调研报告如下：一、背景介绍欠薪问题是指用人单位未按劳动合同规定的时间和数额支付劳动者工资的现象。
欠薪问题直接影响劳动者的正当权益，同时也容易引发社会不稳定因素，造成不良影响。
在我国，《劳动法》《劳动合同法》等相关法律法规已经明确规定用人单位需按时足额支付劳动者工资，但欠薪问题仍在一些地区和行业频繁发生。
二、调研目的本次调研旨在了解欠薪问题的发生原因、具体情况以及解决措施，为相关部门提供决策依据，促进欠薪问题的解决。
三、调研方法本次调研采取问卷调查和访谈相结合的方式，共计调查了1000名劳动者和100家企业。
问卷涵盖了欠薪情况、原因分析、解决措施等内容，访谈主要针对企业资金状况、管理制度和政策支持等方面展开。
四、调研结果1. 欠薪情况调研结果显示，超过60%的劳动者曾遭遇过欠薪情况，其中有近30%的劳动者称曾被拖欠工资超过3个月。
在受访的企业中，有近40%的企业曾出现过欠薪问题，其中约一半的企业称是因为资金压力导致。
2. 欠薪原因调研结果显示，欠薪问题的主要原因包括企业资金链断裂、管理不善、用工成本增加等因素。
有超过70%的企业表示是由于资金链紧张导致无法按时支付工资，同时也有近60%的企业称是因为市场竞争激烈导致用工成本增加。
3. 解决措施调研结果显示，解决欠薪问题的主要措施包括完善财务管理制度、加强用工监管、加大对违法行为的打击力度等。
超过80%的劳动者认为应加强用人单位资金监管，确保劳动者权益得到保障；近70%的企业表示应完善企业财务管理制度，规范资金使用。
五、调研结论欠薪问题是一个既复杂又普遍存在的社会难题，需政府、企业和社会各方共同努力才能解决。
政府应加大对欠薪问题的监管力度，倡导企业合法用工，建立健全的用工机制；企业应加强财务管理，规范资金使用，确保工资按时发放；劳动者也应维护自身权益，及时举报欠薪行为，维护自身合法权益。
法学本科实践报告-关于办理一起拖欠农民工工资案的分析报告
大学社会实践总结实践课题关于办理一起拖欠农民工工资案的分析报告关于办理一起拖欠农民工工资案的分析报告我是河北广播电视大学的一名学生，对于我所学的法学专业一开始并不是很喜欢，可是等我慢慢接触以后发现它充满着魅力。
罗马法学家赛尔苏斯曾说过：“法乃善于正义之科学”，然而对于善于正义的把握却离不开经验的积累。
甚至有人毫不夸张地说：法律的生命在于经验。
对于一个法科学子来说，只是具备一定的理论功底还是远远不足以解决实践中出现的许许多多法理学问题，法学不仅仅是一门科学，它更是一种技巧，一门艺术，需要我们在实践中不断地摸索于积累经验，因而，对于我们没有接触过一些具体的事件案例来说，实践就显得尤为重要了。
下面是我在人力资源和社会保障局劳动监察大队所遇到的一些案件中其中一件拖欠农民工工资案件进行分析，希望能引起相关部门注意，切实维护起农民群众的合法权益。
案情介绍：刘连顺、杨庆华、孙志三人（外省农民工）经小包工头魏明介绍联系下，来“成安图书大厦”工地给魏明干活，从事吊装模板工作，魏明承诺日工资120元（含生活费），由魏明自己支付工资，一天结算一次，没有签定劳动合同。
到工地干了二个多月，工资不给，仅给少量零用钱，找魏明及公司多次讨要工资无数，向政府去要钱。
刘连顺、杨庆华投诉邯郸市方正建筑工程有限公司拖欠工资。
劳动监察大队监察员接到投诉时，因为投诉单位不详，没有工资欠条等证据，上述三人无劳动合同书、工作证等最基本的确认劳动关系的证据，而被投诉的小包工头魏明只知道是四川人（经查是一个自然人），他从事什么公司的建筑工程业务，刘连顺、杨庆华、孙志权等三人不知道，该工程的法定代表人是谁也不知道，投诉人刘连顺、杨庆华、孙志权连投诉书也不会写。
如果按照劳动监察工作规定无证据的投诉案件劳动部门无法处理，也无法受理，只能按民法调整的案件指引其到法院起诉。
加上我们工作人员少，无专业执法车辆，工作量大等客观条件，都是不能受理的主要条件。
但是，劳动监察大队按照市局推行“无证据投诉受理”工作方法，最大限度维护农民工合法权益，以“能办推定、便民利是”的理念，从先认定农民工“有理”、站在为农民工维权“可行”、以维护社会和谐稳定“能办”的角度去找依据，劳动监察员热情接待，耐心细致地帮助他们认真疏理劳动关系，从这些人为魏明干活，哪么魏明又为谁干活？为什么公司干活？如果找到用工主体资格的公司，那么这家公司就是原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》中第四款所描述的有用工主体资格的用人单位，要承担用工主体责任。
关于解决拖欠农民工工资问题的调研报告
关于解决拖欠农民工工资问题的调研报告拖欠农民工工资不仅损害了农民工本人的合法权益，影响到其家庭生活，而且容易引发集体上访和群体性事件，甚至导致恶性案件，对社会治安构成潜在威胁。
都坝乡党委、政府高度重视此类问题，相关部门密切配合，采取有效措施，积极将农民工工资拖欠问题处早处了，多年来没有因拖欠农民工工资问题引发恶性案件。
但由于管理体制等方面的原因，我乡拖欠农民工工资问题仍时有发生，主要集中在建筑行业，且解决的难度较大。
乡“大调解”中心对我乡建筑行业拖欠农民工工资问题进行了深入调研，形成报告如下：一、我乡解决拖欠农民工工资问题的基本情况及做法（一）高度重视，部门联动。
我乡建立了解决拖欠农民工工资问题的联席会议制度，明确此项工作由乡“大调解”中心牵头，工商所、派出所、工会等部门参与。
联席会议各成员部门每年对农民工工资支付情况开展专项检查，集中力量重点对建筑施工、市政设施等招用农民工较多的用人单位进行逐户排查。
每年年底，针对春节前拖欠农民工工资案件比较集中的实际，集中解决拖欠农民工工资问题，预防和处置因农民工讨薪引发的群体性突发事件。
对拖欠农民工工资案件快受、快处、快决，最大程度保障了农民工的合法权益。
（二）加强监管，严格执法。
乡“大调解”中心将农民工工资支付检查工作常态化，对辖区内建筑工地进行认真排查，建立台账，对使用农民工情况及工资支付情况实行监控。
在建筑施工企业和劳务分包企业全面推行了“两个普遍”，按规签订劳动合同制，明确要求劳务公司在招用农民工时,必须按照实际用工情况与农民工签订劳动合同，并对实际用工、劳动合同签订及工资发放等情况进行备案，引导企业规范用工，劳动者依法维权。
（三）源头治理，建立机制。
为从源头上治理拖欠农民工工资问题，在全乡建筑施工企业推行农民工工资支付保证金制度，要求建筑施工企业按要求预存农民工工资支付保证金。
如果用人单位发生拖欠或克扣农民工工资的情况，经劳动部门调查确认后，责令限期支付，逾期不支付的，劳动部门可以从其存入的保证金中支付。
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农民工欠薪案件法律援助的调研报告
作为一名法律专业的学生，自然的关
注着法制的发展和建设，“农民工”是当
今比较热门的话题，同时是值得关注和关
心的群体。
XX年10月24日温总理亲自为
农民工讨薪的行动引发了全国范围内的
“清欠”大潮。
诚然，工资对于农民工来说是全部的
生活寄托，一旦没有保障，发生拖欠，极
易引发社会矛盾，不利于构建社会主义和
谐社会，成为影响当今社会的不稳定因
素。
同时，被寄回家乡的工资，具有外溢
效应，是农村最重要的资本积累，一旦被割断，将不利于农民的增收和社会主义新农村的建设。
着眼于此，本文将调研目标定为农民工这一弱势群体，他们没有受过良好的教育、没有优越的生活条件、没有足够的力量保护自己为自己伸张正义，这样一个群体在遭受到不公平待遇时他们是如何面对的？他们采取了什么手段保护自己的利益？社会上是否有这种机构援助他们？通过对沈阳市法律援助中心在处理农民工欠薪个案的分析基础上，并采取随机问卷调查的方式，对这些问题进行了深度思考，并提出相应的对策和建议。
一、农民工欠薪个案调研
（一）案件介绍
XX年4月22日至9月末，肖某承揽了沈阳太美幕墙网架工程有限公司四处工地的网架工程。
随后，肖某雇用康文泉等23名农民工，并约定了劳务报酬标准。
这些农民工在工地如约付出劳动后，却分文未得。
农民工们多次找到沈阳太美幕墙网架工程有限公司和肖某索要应得的工钱，但对方却拒绝支付，致使23名农民工生活无着，甚至露宿街头。
10月25日，沈阳市总工会的农民工维权车在街上宣传时，遇到了走投无路的康文泉等人。
总工会经协调未果，就将23人介绍到沈阳市法律援助中心。
法律援助中心指派辽宁四洋律师事务所的3名律师及沈阳市法律援助中心的孙辉、刘越岭、李
静、张连华四名专职法律援助律师，共同代理此案。
（二）案件结果
苦干了5个多月，23名农民工的工钱却迟迟得不到兑现。
在法律援助中心的帮助下，这些农民兄弟终于讨回了自己应有的权益。
12月12日下午，皇姑区法院对此案作出一审判决：判处被告肖某给付康文泉等23名农民工工资计4万余元，被告沈阳太美幕墙网架工程有限公司承担连带责任。
至此，拖欠半年的工程款终于有了着落，23名农民工可以回家安安稳稳地过新年了。
二、调查问卷统计结果的分析
1、了解法律援助手段
农民工是一个知识含量较低的群体，他们了解社会动向的方式很单一，他们没有机会看电视。
看报刊杂志，对于他们来说也只是在闲暇时间，互联网就更不用提了，对于他们来说是天方夜谭。
根据调查显示，他们了解法律援助的方式最多的是报刊杂志，最少的是互联网，其余三项所占比重适中，这就不得不让我们沉思，运用什么手段才能让这个弱势群体了解到这种捍卫自己权利的方法，据调查可见应该在报刊杂志上大肆宣传，同时增加法律援助中心的宣传活动，真正做到“服务于群众”。
2、法律援助的知晓度
在调查的人中我们统计到有69.4%的人
听说过法律援助，但是在农民工群体中对法律援助这一概念的理解还存在着较大的偏差，在100位调查对象中，仅有6位（5.4%）正确回答了法律援助所包含的内容。
三、对策和建议
通过对沈阳市法律援助中心处理农民工欠薪个案的分析，结合社会问卷调查的结果，本文认为，要想真正解决好“农民工欠薪”问题，需要全社会各个部门的通力合作。
为此，本文从七个方面提出了相应的对策和建议：
（一）加大普法教育宣传，突出强调重点
由于调查中我们发现，当今在维护农
民工权益过程中遇到的主要问题并非是农民工缺乏维权意识，而是维权能力相对较低。
因此相关部门有重点地加大关于维权能力的教育，如保存能够证明与雇主存在债权债务关系的欠条、结算单等有效证据，同时要求在书面证据上记载“劳动量”、“应付工资”等必要内容。
其次，要向农民工宣传党中央和各级政府的有关文件精神，向农民工解释各级司法机关的审判程序和诉讼风险。
使得农民工既能打得起官司，又能打得赢官司。
（二）要坚持以人为本，灵活处理农民工突出的困难
对于因长期工资被拖欠或突发事故使生活陷入困境的外地民工，采取先行办理
制度，打破地域和管辖限制，以首问负责形式让援助工作人员直接介入实施法律援助，帮扶和解救民工出危难后，再补办相应的法律援助手续。
降低法律援助的门槛。
（三）修改并完善现行法律制度，制定专门的有关法律援助方面的法律法规，解决农民工权益保护的法律障碍
我国现有的劳动法和民事诉讼法在实现民工合法权益方面发挥着重要作用，但仍有不适应形式发展的地方。
首先，应在修改民事诉讼法的基础上解决送达难的问题。
通过了解我们发现包工头在拿到农民工工资后卷款逃走的案例时有发生，而这些包工头和农民工往往都是同乡，但是却
要到外地诉讼，既给法院的送达工作带来了诸多不便，也不方便原、被告应诉，故应立法许可法院将此类案件在有管辖权的法院之间转移。
第二，劳动法对劳动关系的界定范围过于狭窄，一是对于个人雇佣个人进行劳动的，不作为劳动关系处理，这在很大程度上限制了劳动仲裁的使用范围，既不能充分发挥仲裁机构的优势，也增加了法院的案件压力；二是建筑企业将工程分给包工头，而包工头再雇佣民工施工的案件中难以确认建筑企业与民工之间存在劳动关系，给司法过程带来了不便。
因此，应在劳动法中明确建筑企业与民工之间的劳动关系，以利于民工权益的维护。
（四）增加人员投入，保证援助需求及时得到满足
针对农民工追讨拖欠工资时间集中、民工集中、工地分散等问题，在每年清欠工作集中的时间段，要加强法律援助工作者值班力量，保证求援民工随时给予援助，以方便民工咨询和投诉。
对可能发生的紧急情况和群体性事件，还应制定应急机制，以保证及时调处和解决重大事项和群体性事件。
同时，可以发动当地大学生的力量，让他们投入到活动中来。
（五）政府应大力加强对公益律师队伍的扶持，并且在政策上给予私人律师接受法律援助案件更大的激励
在美国，从第一代ngo公益律师发展
到今天获得了完善的激励、保障机制，经过了几代人的努力。
在经济发展迅猛的中国，尤其在首都北京这个过程肯定能缩短，只要政府厘清思路，加大投入和宣传，降低资质认证门槛，并予以税收上的优惠和减免，一定会有大批私人律师加入到公益队伍中来，为农民工“讨薪”维权大开方便之门。
（六）是要延伸服务到执行，突出法律援助实际作用
为了及时解决农民工的实际困难。
对外来务工农民因长期拖欠工资或因突发事故身体造成严重残疾致使家庭经济陷入困境的法律援助案件，要推行农民工案件协助执行制度，在案件办结后，承办者协助
受援农民工申请执行，通过积极协调执行机构，帮助查找被执行人及财产，保证案件得到及时有效执行。
（七）行政部门和司法部门通力合作，相互协调，增强解决农民工问题的力量
我们认为，解决农民工“欠薪”问题，仅靠法律援助、司法救济是远不够的，劳动部门应充分发挥事前监察、纠错、处罚职能，加大对违规用人单位的处罚力度，同时对于仲裁案件，应提高工作效率和案件的审理质量，切实减轻司法部门的负担。
同时两者还要合作调动社会舆论，在全社会形成理解，关怀，维护农民工合法权益的良好氛围。
唯有如此，才能
严密法网，为农民工的血汗钱设立可靠的保障线。
希望可以通过实践报告的形式，着实的反映一些社会问题，为国家、政府解决类似问题提供一些帮助和现实意义，同时衷心的希望农民工这个弱势群体，能够在我们大家的帮助下解决好自己的困难，不再出现走投无路，沦落街头的惨状，希望农民工本身可以强大起来，充实自己，拿起有力的武器，捍卫自己的尊严和权利。
最后衷心的希望这个调研报告可以为构建社会主义和谐社会贡献力量，愿我国的法制更加健全，愿我们可以把马克思列宁主义毛泽东思想运用到实践中来，理论联系实际，为我国人民构建一片可以自由
飞翔的蓝天！
报告人：孔一兵
XX年9月12日
——此位置可填写公司或团队名字——。