《公共选择理论对中国公共管理的几点启示》
新公共管理理论对我国公共管理的启示分析
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摘要：由于社会科学的不断进步，在20世纪许多学者开始提出了新公共管理理论学说，这一学说的出现也给当时的社会造成了轰动，很多国家都开始将目光投入到新公共管理理论中，开展反思本国的政府职能机构，将许多私营企业中的管理经验都引入到本国政府管理模式中，从而使政府管理模式更为健全。
接下来在本文中我就详细介绍下什么是新公共管理理论?新公共管理理论的出现对我国公共管理带来了哪些启示?针对这些启示我国政府将如何完善政府管理模式，从而确保政府管理的公正性、廉洁性。
关键词：新公共管理理论;概念;公共管理;第三部门;措施1 .新公共管理理论的含义在20世纪爆发了一场声势浩大的政府改革运动，西方许多国家都因此改变了公共管理模式，而这场政府改革运动就被称为是新公共管理理论。
在这场新公共管理运动中受到影响最大的就是西方各国的政府行政管理，彻底改变了传统行政管理模式，在政府管理思想和职责上进行了改革，吸取了私营企业中的管理经验，将这些先进地管理经验融入到政府管理模式中，用私营企业的管理模式促进政府部门的工作效率，在这个过程中就出现了政府、社会、顾客三方，如何将这三方之间的关系协调好才是政府部门最为重视的。
同时在新公共管理理论中主要提倡以下几点观念。
1.1 要将政府职能明确区分，多元化管理在新公共管理理论推行后各国政府就注重将政府的管理职能都明确清楚，不再是传统管理模式中的混乱状态，政府在其中主要做的是掌握全局，将政府各个部门都发挥出其各自的作用，将各部门之间紧密联系起来，相互协调，以服务人民为主体。
1.2 政府将公民摆在客户的角度在新公共管理理论中明确提出了政府部门要改变对公民的思想观念，要将公民作为政府的顾客，政府存在的目的就是为了服务公民，根据公民的需求制定不同的服务政策，要严格禁止官僚作风主义的出现，要将公民摆在首位，急公民之所急，想公民之所想。
公共选择理论对我国政府管理的几点启示
公共选择理论对我国政府管理的几点启示摘要：公共选择理论是近几十年来在美国兴起的一种以经济学的方法和工具研究政治过程和政治参与者的新兴交叉学科，是西方国家进行政府改革的重要理论依据。
它的许多思想无疑对于我们进一步完善政府管理体制，提高行政管理效率具有重要的启发意义。
关键词：公共选择；政府管理；政府失败The Enlightenment from the Public Choice Theory on Public AdministrationTANG Guo(College of Science & Technology， Ningbo University， Ningbo 315211， China) Abstract: The Public Choice Theory is an emerging cross-edged discipline that appears in USA in recent years and researches on political process as well as political participants with the tools of economics. It has provided important theoretical basis for the governmental reform that the western countries initiate. There is no doubt that many ideas of the theory are significant in the improvement of the system and efficiency of public administration in China.Keywords: public choice；public administration；government failure产生于二十世纪六十年代的美国的公共选择理论是用经济学的观点和方法分析政治学的传统问题，公共选择的主题就是政治科学的主题，即国家理论、投票规则、投票者行为、党派政治学、官方政治等等。
布坎南公共选择理论对我国政府转型的启示
布坎南公共选择理论对我国政府转型的启示作者：董翠翠来源：《法制与社会》2015年第12期摘要詹姆斯·M·布坎南作为公共选择理论的创始人，以“经济人”假设为基础，探讨了政治领域中经济人对公共选择所起到的制约作用，提出了“政府失灵理论”以及克服政府失灵的对策。
当前我国正面临政府转型的重要时期，如何理顺政府与市场的关系、提高政府工作效率，如何遏制腐败，克服资源配置中的浪费，是我们必须去思考和面对的问题。
我国政府为了促进国民经济的健康有序发展采取了一系列行之有效的政策并且也发挥了一定积极的作用，但是，仍然存在着一些问题。
布坎南公共选择理论解决政府失灵现象的途径和对策，对于促进我国经济的健康发展，解决我国政府转型过程中遇到的问题具有重要的启发意义。
关键词公共选择理论政府转型启示作者简介：董翠翠，吉林大学马克思主义学院硕士，研究方向：思想政治教育原理与方法。
中图分类号：D0 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ; ; 文章编号：1009-0592（2015）04-142-02一、布坎南公共选择理论（一）布坎南公共选择理论的研究背景20世纪30年代，完全自由竞争，市场配置资源是完美的理论构想，但经济危机的现实打破了这个幻梦，“市场失灵”让国家干预经济的理论兴起，但国家干预理论的实施问题也出现了问题，藉此，复古主义攻击国家干预理论提出政府失灵论，公共选择理论就是这时期的产物。
虽然其政府失灵论有其复古倾向，是一种自由主义理论，但确实审视了政府干预经济过程出现的问题，对完善政府公共管理有一定的借鉴意义。
（二）布坎南公共选择理论的基本假设经济人假设是布坎南公共选择理论学派最基本的假设。
在经济学的研究中，人追求自身利益的最大化是一切经济活动的最初的动因和最终的目的，也就是说这种经济人的本性是一切经济活动的内在驱动力。
布坎南等人认为这种经济人的本性是一切人普遍的内在的本性，它不仅适用于经济学领域的研究，也适用于政治学领域的研究。
公共选择理论的_政府失败说_及其对我国政府管理的启示
（5）提供公共物品。 政府可以承担提供 公共物品的职责，并根据它们不同的“公共 性” 程度及其与市场的关系来确定其被管 理的程度。
（6）调控宏观经济。 “国家可以通过经 济政策—通过支出、 课税和改变货币供给 量—对经济运行的表现施加重大影响。 ”
减少腐败的关键在于制度建设。 首先， 要建立健全法律法规来规范和调节政府机 构和公务员的行为。 其次，要加强行政监督 机构的权威，切实实行政务公开。 此外，还 要激发群众监督的积极性， 实现群众监督 制度化。 4.4 转变行政价值取向，树立公共行政理念
在我国转型时期， 需要不断加强公共 行政的理念。 首先，建立科学的民情民意反 馈体系， 以保证广大群众的政治参与。 其 次， 建立与人民利益密切相关的重大事件 社会公示制度和听证制度， 以尊重广大群 众对公共政策的知情权。 再次，完善专家咨 询制度，从专业的角度管理政府，对决策的 科学性和可行性作出有利论证和判断，以 使政府行为更加理性。 4.5 完善法律体系，推进依法行政
参考文献
1 布 坎 南. 平 新 乔 译.自 由 、市 场 和 国 家[M].上 海 ：上 海 三 联 书 店 ，1989
2 萨缪尔森. 高鸿业译. 经济学 （下 册 ）[M].北 京 ：中 国 发 展 出 版 社 ，1993
3 布 坎 南 . 平 新 乔 译 . 自 由 、 市 场 和 国 家 [M]. 北 京 ：北 京 经 济 学 院 出 版 社 ，1998
在这一背景下，要求回归市场、为政府
收 稿 日 期 ：2009－05－16
PIONEERING WITH SCIENCE & TECHNOLOGY MONTHLY NO.8 2009 95
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新公共管理理论对我国公共管理的启示探究
新公共管理理论对我国公共管理的启示，文章通过总结新公共管理理论，结合我国公共管理实际，提出新公共管理理论对我国公共管理的一起启示。
一、新公共管理理论的内涵
上世纪80年代初开始，西方各国掀起了一场声势浩大的政府改革运动--新公共管理运动。
这场运动对西方公共管理尤其是政府管理产生了重大影响。
与传统的行政管理理论不同，新公共管理思想不强调集权、加强责任制的方法来改善行政绩效，而是主张在政府管理中采纳企业的管理方法来提高管理效率，在公共管理中引入竞争机制来提高公共服务的质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向，重新调整国家、社会、市场三者的关系。
而关键也是最具有质感的口号是用企业家精神的政府来代替受同志结构羁绊的官僚政府，以企业家精神的政府腿功服务提供者之间的竞争。
根据西方行政学者们的论述，新公共管理理论的新公共管理理论提倡以下主要观点：
1。
公共选择理论对政府管理的启示
公共选择理论对政府管理的启示大致来说，公共选择是这样一种理论：其研究对象为集体的非市场决策过程；其使用的研究工具和方法为经济学的工具和方法，尤其是价格理论；它把政治舞台理解为市场，把选民、官僚和政治家视为政治市场中的博弈者，把选票看成是货币。
公共选择理论的主要假设是经济人假设，它的含义是指人都是理性的自利主义者，即人们会在约束条件下使自身利益最大化。
这实际上是把经济学中的基本假设运用到政治科学中。
公共选择讨论的是政治市场中的经济人行为。
公共选择理论的一个假定“经济人”假定。
这是布坎南的公共选择理论基础。
布坎南以“经济人”这一假定为分析武器，探讨在政治领域中经济人行为是怎样决定和支配集体行为的，特别是对公共选择所起到的制约作用，并由此证明政治领域存在缺陷是可能的。
以布坎南为代表的公共选择学派所提出的许多思想和见解对于正处于经济转型中的中国进一步完善政府管理体制，提高行政效率具有重要的启示作用。
（一）一个国家政府权威的确立，是以其政治的廉洁和行政运转的高效能为前提的要塑造廉洁政府，使行政运转高效，就必须建立健全权力制衡机制，通过行政的或法律的程序，完善公务员选拔录用制度、任职考核制度、权力制约机制、监督机制等,使公务员的行政管理行为，如行政管理程序、行政管理方式、行政管理时限等，都“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”具体措施如下：１.建立健全严格的人事管理制度，选拔、任用德才兼备的优秀公务员。
有必要建立严格的人事管理制度，当条件成熟时，可实行人事立法，促进人事管理规范化、制度化。
２.建立健全权力运作制度和社会监督约束机制，防止公共权力的非公共运用。
应科学制定权力运作制度，使所有办事过程都有规范可循。
首先，加快完善现有的相关法律法规制度，根据现实情况增减其内容。
其次，根据现实需要制定新的法律法规，例如，行政程序法、行政管理公示制,这是使行政过程有序、行政运转高效的必要条件之一。
与此同时，加大人民政协和民主党派的监督、广大人民群众的监督、新闻舆论的监督等。
公共选择理论“政府失败说”及其对中国政府改革的启示
公共选择理论“政府失败说”及其对中国政府改革的启示公共选择理论是20世纪70年代开始在经济学、政治学和社会学领域兴起的一个新理论范式。
它的核心观点是，政府也是由人组成的，其行为也受到激励约束和信息不完全的影响，因此容易出现“政府失败”。
这一理论对于政府的改革和提升其治理能力提出了一些有益的启示。
在中国这样一个发展中大国，公共选择理论的政府失败说对政府改革具有极其重要的指导意义。
公共选择理论揭示了政府行为的局限性。
传统上，政府被视为公共利益的代表和实施者，但公共选择理论强调了政府官员也是人，也存在私人利益、局部利益的问题。
政府官员往往会受到选民的压力、利益集团的影响，以及个人政治选举等激励约束，导致他们的决策可能偏离公共利益。
特别是在信息不对称的情况下，政府官员可能会利用信息优势谋取私利，而不是为人民谋福祉。
这种行为局限性在政府运作中是不可避免的，因此政府的决策可能会因为这些因素的存在而偏离理性选择，导致“政府失败”的现象。
这种现象在中国政府中也同样存在，而且相当普遍。
公共选择理论提出了政府行为的改进方向。
在面对政府行为的局限性时，公共选择理论认为政府应该通过制度安排、激励机制和信息公开等手段来改进其决策和运作。
首先是通过建立规范和制度来规范政府官员的行为。
在这个层面上，公共选择理论提倡通过监督和制约来遏制政府官员的权力滥用，遏制腐败行为。
其次是通过透明度和信息公开来加强政府的责任和透明度。
政府应该主动地向公众公开信息，与其建立互信和对话机制，从而提高其决策的科学性和公信力。
公共选择理论还强调了激励机制对于政府行为的影响，政府需要通过建立合理的激励机制，来约束政府官员的行为，使他们更加关注公共利益，提升治理效能。
这些改进方向对于中国政府改革具有深远的影响。
公共选择理论的“政府失败说”对中国政府改革具有重要的启示。
中国政府在改革中应该重视政府行为的局限性，认真对待政府的激励约束和信息不对称问题，加强对政府官员的制约和规范。
公共选择理论读后感
公共选择理论读后感《公共选择理论》读后感公共选择理论分析从经济市场向政治市场的延伸是经济学研究领域的新扩展。
这一扩展所依托的理论基础及采用的分析框架在经济学研究中是非常重要的。
公共选择理论与主流经济学相比在分析框架上有显著特征。
公共选择理论仍然坚持方法论的个体主义，而在遇到个人需求偏好缺失与公共选择的矛盾无法解决的情况下，便主张通过“政治程序”来解决经济问题。
这种“选择”既是公共选择理论的贡献，也是公共选择面临困境时的选择。
社会历史分析方法也是十分重要的，不能把它完全排斥在经济学分析框架之外，否则，便不能充分说明社会经济发展的过程和结果。
公共选择理论是以公共财政理论为理论之源的，因为财政理论是关于政府税收和政府支出的理论，涉及到公共产品的供给与消费。
政府税收和政府支出是政府或集体的活动，在政府的收支过程中，消费者面对的是国家或政府，而不像在经济市场上，他面对的是企业。
这些特点把财政学与经济学中的其他分支区别开来。
经济学理论大都集中研究非政府的决策人（如消费者、生产者）的活动，财政学则把公共经济引入解释私人经济活动的分析体系。
为此必须研究税收和支出选择的政治决策机制，而政治决策则是公共选择理论研究的主题。
布坎南给我们的第一感觉就是谦逊。
正如他自己所说的“假如詹姆斯·布坎南都能获得诺贝尔奖的话，那么谁都能。
”所以读这些东西的时候我是怀着一种对历史人物的敬重的心情去读的。
出生于“一战”后的美国，经历了美国萧条和动荡时期的布坎南，以他独特的视角解析了政治过程和经济之间的关系，他的思想精髓就集中在他的这本《自由、市场与国家》。
下面就来简单的介绍一下他的主要思想和我自己的一些感受。
布坎南最重要的学术贡献就算提出了公共选择理论，将经济学中的理性人假设带入了政治学分析之中，从而掀起了政治学的方法论革命。
公共选择理论是一种不同于凯恩斯主义的新公共经济理论，其突出的特点是把政治决策的分析和经济学理论结合起来。
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《公共选择理论对中国公共管理的几点启示》公共选择是当代西方新兴的一种理论，它强调用经济的手法来分析政治问题，对公共领域的各种复杂现象具有较强的解释力。
本部分内容试图借助于这一分析工具对当今中国的公共经济、公共政治以及公共文化三大领域作一次系统的分析，以期能为中国未来的走向提供一点参考。
一般认为，私人领域是通过市场交易得以组织的，公共领域则是通过政府规制才得以组织的。
公共领域原则上要求通过一体化命令来组织服务，在这一过程中，所有人员都向一个执行长官负责。
私人领域的协调通过市场体制实现，该体制通过竞争性购买和销售来治理经济关系。
就中国的现状而言，由于长期以来事实上一直存在着"公家的"与"自己的"这种划分，并且"公家"一般总是排在"自己"之前，"公家人"本位主义由此形成并一直存有广泛的影响，因此，我国公共领域中的选择性问题就尤为突出和明显。
一、对我国公共经济领域的启示公共经济不一定是一个排他性政府垄断经济。
它也可以是-个混合经济，在其中私人也参与公共服务的供给。
但这一点在我国长期以来一直受到忽视，表现出来的一个较为明显的后果就是公共服务、公共工程等公共经济项目由政府独自包揽，由此形成的公共经济领域的主体单元化格局暴露出了其生命力不强的弊病，这种弊病直到今天依然时不时发作。
为了扭转这种局面，就必须认识到，公共经济市场化之路是我们所面临的选择。
依据亚当-斯密为代表的古典自由经济理论的观点，市场具有重要的自我规范、自我治理的功能。
斯密认为：在国家内，各个人为改善自身境遇自然而然地、不断地所作的努力，就是一种保卫力量，能在许多方面预防并纠正在-定程度上是不公平和压抑的政治经济的不良后果。
这种政治经济，虽无疑会多少阻碍一国趋于富裕繁荣的发展，但不能使其完全停止，更不能使一国后退。
如果一国没有享受完全自由及完全正义，即无繁荣的可能，那世界上就没有一国能够繁荣了。
幸运的是，在国家内，自然的智慧，对于人类的愚蠢及不公正的许多恶影响，有了充分的准备，来做纠正，正如在人体内，自然的智慧，有充分的准备，来纠正人类的懒惰及无节制的不良后果一样。
公共经济由于具有其自身的特点，它在考虑经济运行效率的同时，还要考虑大量的诸如社会公平之类的非经济因素，其非市场决策的一面同私人经济相比更为突出，因而不可能将它与私人经济完全等同对待。
在公共经济运行过程中，必然有代表“公家人”利益的政府公务人员的参与，而不可能完全或过多地交给私人或依托于市场。
在我国，"公仆"原则将我国的政府公务人员看作是无私和超世俗的，他们始终代表公共利益，努力谋求社会福利最大化。
在理想的"公仆"原则规治之下，公共经济领域之中是不可能出现违背公众利益的寻租现象的。
但事实上情况并非如此，公共工程招标过程中出现的大量的寻租现象便是佐证。
二、对我国公共政治领域的启示在中国的政治领域中，由于政治领域中的约束规则本身不够健全以及"公仆"的"好人"定位，所以相应的情形是政治领域中的决策者约束机制不够明确，这事实上造成了一种人为的分化或者说一种人为的不平等一处于强势的政治家与处于弱势的民众。
这里必须指出的是，中国的政治机制本身的设计是非常科学的：人民代表大会作为政治机器的核心负责国家意志的决定和表达；人民政协为国家意志的合理表达提供参考意见和咨询；人民政府负责实施与执行;人民检察院、人民法院负责秩序的维护与补救；人民军队负责维护国家安全。
而由一方面作为中国民众利益的最忠实的代表者，另一方面其本身又是产生于民众之中并和民众血脉相连的中国共产党负责统筹全盘，这为政治机器提供了最好的指挥和协调，可以最大化地将社会偏好转化为国家意志。
可以这样说，就政治权力的配置与分工制衡而言，在战略设计上，我们是无可挑剔的，我们的问题是，就各个具体细节上的约束规则而言，还存在着许多问题亟须解决。
这需要有一个较长的过程逐步完善，一个至关重要的问题是设法提高我国国家公职人员的综合素质。
除此之外，我们进一步开出的处方是。
加强和完善选举制度建设，使人民代表真正能够代表民意;深化人事制度改革，使官员的选用更加科学；提高执法人员素质，强化法制观念；加强党组织建设，使其始终坚持从群众中来到群众中去;继续推行民主的观念，使之深入人心。
三、对我国公共文化领域的启示综观人类历史，可以看出，在多元文化交相辉映的时代会出现繁荣的文化景象，这一点，在西方文明和华夏文明的演进过程中都可以找到佐证。
古希腊时期的文明灿烂辉煌，涌现了一大批文化精英，比如苏格拉底、柏拉图、亚里士多德、德谟克里特、斯多葛学派，毕达哥拉斯学派等。
究其原因，一个关键因素在于这一时期西方的政治开明。
到了中世纪，神学思想主宰了欧洲，因而没有为其他思想留下发展的空间，与此相对应的是，中世纪西方文明的衰落。
到了近代，文艺复兴和宗教改革再一次启发了西方的政治智慧，点燃了西方文明的火花。
开明政治必须给人们思想上的最大化的选择自由。
"社会选择理论面对的问题是协调不同的利害关系和有分歧的价值观念。
—种经济体制，实际上任何社会体制也是如此，应该尽可能满足它的成员的需求。
"作为关心社会选择的公共选择理论，在这一方面无疑对我们有重大的借鉴意义。
"公共选择机制本质上是一种把社会成员的个人偏好转换成社会决策依据的机制，这种机制在多大程度上显示个人的真实偏好直接影响着决策的效果和资源的配置效率。
"公共选择理论认为无论在私人还是集体行为中，有目的的个人可以被看作是基本的决策者，这就是说，个人要求最大的选择自由，即根据自己愿望选择任意替代方案的自由。
在当今中国，应当使开明政治的气氛更浓，为各种思想、文化、学说在中国的自由运转提供更好的制度空间。
开放时代中的开放的中国需要有一种开放的理论作为行动的指针，显然，这一点已为中国的政治精英和富有民权意识的民众所共识。
在文化领域，提倡多元并存是必要的，只有这样人们才会有更好的选择的余地。
人们通过各种比较之后作出的选择具有广泛的合法性，这有利于中国的稳健发展。
开放的发展的xx主义是一种包容的理论，在同多元文化的竞争过程中必然能够不断吸取它们的精华而保持时代的生命力，并且也必然会成为中国民众的理性选择。
第二篇：公共选择理论对我国民主决策的启示公共选择理论对我国决策方式变革的启示李仁杰摘要：公共选择理论是从经济学角度来研究政府及其行为的理论，投票机制和集体决策是该理论的重要组成部分。
当前中国政府在决策过程中出现的诸多问题，都能够通过公共选择理论找到解决办法。
本文主要通过对当前中国决策方式及其存在问题进行分析，并运用公共选择理论对推动中国决策的科学化和民主化进程提出一些建议意见。
关键词：公共选择理论政府决策变革当前中国正处于社会经济平稳快速发展的黄金时期，经济社会各项指标近年来都呈现增长态势并且在全世界占据有利地位。
而和经济社会取得的巨大成就相比，我国在政治领域中的决策失效问题却显著存在。
近年来我国层出不穷的形象工程、政绩工程以及公共资源浪费事件就是很好的例证。
我国在公共决策上出现的诸多问题对国家的政治稳定和社会发展都造成了一定程度的影响。
而我国目前正处于全面建成小康社会以及社会转型的关键时期，对国家决策的有效性和合理性提出了很高要求。
所以在当前背景下，探究和解决我国决策失效的问题，具有深刻的现实意义以及长远的战略意义。
公共选择理论以“经济人”假设为出发点，以市场为背景，将决策定义为以个人利益最大化为内在动力，通过民主投票和多数决策来实现的集体决策机制。
由上述定义我们可知，公共选择理论重点研究的是公共决策的过程与结构。
在公共决策方面，公共选择理论强调应该充分发挥投票机制的作用，并且进行集体决策。
论文从当前中国的决策方式说起，通过对当前中国决策方式中出现的问题运用公共选择理论进行分析，对当前中国决策方式提出改进建议意见，为推动中国决策方式的科学化和民主化进程提供一些思路。
一、对公共选择理论的简要介绍现代公共选择理论最早由布坎南等人于1957年提出，是作为政治经济学中的一个分支学科而出现的。
公共选择理论是“经济学对政治科学的渗透”，即将政府都定性为“理性的经济人”，并在市场背景下对政府决策及其行为进行研究。
简单地说，公共选择理论就是在市场经济的条件下，以个人利益最大化为内在动力，通过民主投票和多数决策来实现的集体决策。
二、我国当前的决策方式我国当前的决策方式可分为决策主体、决策流程和决策机制三大部分。
下面笔者将对这三部分进行一个介绍。
1.决策主体我国目前决策主体大致可划分为中国共产党、人民代表大会、政府以及政府外决策机构四大部分。
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，所以党和人民代表大会是我国重要的决策主体。
政府作为我国的行政机关，对国家的政治、经济、社会、文化和环境进行直接管理，是当前最直接也最常见的决策主体。
政府外决策机构主要是政策咨询机构，也就是我们通常说的“智库”、“智囊团”。
政府外决策机构决策是一种充分听取有关领域的专家意见并以之作为决策的参考的决策模式。
2.决策流程中国当前在决策流程上还存在不规范性。
从理论和实际上来讲，合理的决策流程应该是：问题察觉→列入政策议程→目标确立→方案拟订→政策论证→合法化→政策执行→政策评价→政策调整→终结。
这说明合理的决策是一个从发现问题到最终解决问题的长期过程，其间需要不断地监督和调整，不仅仅是制定政策或决定事项的单一行为。
3.决策机制中国当前在决策主要有如下机制。
察觉机制、信息沟通交流机制、公众参与机制、专家参与机制、监督制约机制、协调机制。
而当前中国的实际情况是上述六大机制虽然在决策中都有体现，但缺位十分严重，在决策中未能发挥出应有的作用。
三、我国当前决策方式所存在的问题下面，论文将针对我国的决策主体、决策流程和决策机制，探寻其中存在的问题，发掘我国决策失效的原因。
1.决策主体存在的问题（1）党政决策职权划分不明，政府决策权受到束缚中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心，对国家的发展起着重要的指导作用。
所以在决策中，党发挥着重要的作用。
但是我们也要看到，政府是目前最为常见，也是应用最为广泛的决策主体。
政府因其规模机构庞大、对国家管理参与广泛等特征，在许多决策中能够高效发挥作用。
而我国目前存在的党政决策职权划分不明的问题很可能使得很多政府能够更好地决策的问题被纳入了党内决策范围，使得政府因权力受限而无法履行决策权；另一方面，党政决策权划分不明长期下来会降低党内决策以及政府决策的效率，影响国家政策的制定。