第三章社会组织
社会组织的界定课件
社会组织的特征
01
02
03
04
目标明确
社会组织有明确的宗旨和目标 ，旨在实现特定的社会价值或
目标。
结构稳定
社会组织有一定的组织结构和 规章制度，以确保组织的正常
运转。
功能特定
社会组织承担着特定的社会功 能，以满足社会需求或解决社
会问题。
成员互动
社会组织成员之间存在互动和 协作，共同为实现组织目标而
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推动社会发展
社会组织在教育、文化、科 技等领域提供服务，培养社 会成员的素质和能力，推动 社会进步和发展。
补充政府职能
社会组织在政府无法覆盖的 领域提供服务，弥补政府职 能的不足，提高社会治理水 平。
增强社会凝聚力
社会组织通过代表和反映成 员的利益诉求，增强社会凝 聚力，使社会更加团结和稳 定。
社会组织的社会价值
社会组织自律机制包括制定自律准则、建立自律机构、开展自律检查和惩罚违规行为等多个方面，社会 组织可以通过多种方式实现自律，如建立会员制度、制定行业标准、开展内部培训等。
05
社会组织的挑战与机遇
社会组织面临的挑战
资金筹措困难
许多社会组织面临的主要挑战之一是资金 筹措困难。由于缺乏稳定的资金来源，许
社会组织的界定课件
目录
• 社会组织的定义 • 社会组织的形成与发展 • 社会组织的职能与作用 • 社会组织的治理与监管 • 社会组织的挑战与机遇 • 案例分析
01
社会组织的定义
什么是社会组织
社会组织是由一定数 量的个体组成的，为 达成特定目标而形成 的团体。
社会组织可以是正式 的或非正式的，有法 律认可或民间自发形 成。
第三章 组织分类与研究方法
分类方法
组织类型
执行的功能和追 生产组织 、政治组织、整合
求的目标
组织 、模式维持组织
举例
拖拉机厂、政府机构、 法院、大学
组织输出的受惠 布劳和斯科特 者
艾特奥尼
使用职权使其顺 从，报酬，正规 的行为模式
互惠组织、服务组织、经营 组织、大众福利组织
疏远类组织 功利类组织 道德类组织
射箭俱乐部、医院、 拖拉机厂、大学
（一）以产业为基础进行的分类
1、第一产业组织：第一产业组织是以自然为开采对象的产 业组织形式，包括农业、林业、牧业、渔业及石油业开采和地 质勘探业等；
2、第二产业组织：第二产业组织是指在第一产业基础上形 成的产业，包括工业（制造业、电力、煤气）和建筑业；
3、第三产业组织：主要包括流通部门和服务部门两大类。 流通部门的行业包括交通运输业、商业饮食、邮电通信、物资 供销和保管仓储业。服务部门的行业包括生产和生活服务部门， 教科文卫等服务部门、社会公共服务机构等。
2、经济组织：经济组织属于营利性机构，包括各类企业组 织，经济组织的行为是以追求自身利益的最大化、效率优先的 原则；
3、社会组织：社会组织是指人们为了合理、有效地达到自 己的目标，有计划地建立起来的一种社会机构，是现代社会主 要的社会组合形式和基层单位。
勤学善思 知信达贤
二、我国社会组织的分类
（四）按照规模进行的分类
一、一般组织的分类原则
（三）埃特奥尼的分类方案 埃特奥尼分类方案的基础是根据组织权力类型和组织成员
的服从方式，按照人们的服从标准可以把组织分为： 1、疏远性组织：疏远性组织是以强制权力为基础，组织利
用有形力量，迫使组织成员服从组织的要求，而使不服从命令 的成员遭受痛苦或致其死亡；
社会组织监督管理制度
社会组织监督管理制度第一章总则第一条为了规范社会组织的运作，保障社会组织合法权益，加强社会组织的监督管理，制定本制度。
第二条本制度适用于所有社会组织，包括民间非营利组织、慈善组织、行业协会等各类社会组织。
第三条社会组织应当依法注册成立，接受相关法律法规和政策的监督管理，保障社会组织依法开展活动。
第四条监督管理部门应当建立健全监督管理制度，加强社会组织的日常监督工作，及时发现问题，并采取有效措施予以整改。
第五条监督管理部门和社会组织应当加强沟通合作，共同推动社会组织的健康发展。
第二章注册管理第六条社会组织应当依法完成登记注册手续，取得法人资格，并按要求向监督管理部门报送相关资料。
第七条监督管理部门应当对社会组织的注册申请进行审核，确保其资质合法、活动范围明确。
第八条社会组织应当按照登记管理规定及时更新登记信息，确保登记信息的真实有效。
第九条监督管理部门应当建立健全社会组织信息公开制度，及时向社会公布社会组织的注册信息和登记变更情况。
第十条监督管理部门应当建立社会组织违法失信名单制度，严格把关，对违法失信的社会组织依法予以处罚。
第三章日常监督第十一条监督管理部门应当加强对社会组织的日常监督，建立健全监督检查制度，加强对社会组织的监督检查。
第十二条社会组织应当依法履行社会责任，不得从事违法违规活动。
第十三条监督管理部门应当加强对社会组织活动的监督管理，及时发现问题并采取措施加以纠正。
第十四条监督管理部门应当建立社会组织风险评估机制，定期对社会组织进行风险评估，及时发现问题并采取措施防范风险。
第十五条监督管理部门应当建立社会组织投诉举报制度，接受社会公众对社会组织的投诉举报，并及时进行核查。
第四章整改处罚第十六条监督管理部门对发现的社会组织违法违规行为应当及时进行整改，违法违规行为严重的，应予以处罚。
第十七条社会组织应当积极配合整改工作，主动承担责任，及时改正问题。
第十八条监督管理部门对违法违规的社会组织依法予以处罚，包括警告、罚款、责令停业等处罚措施。
公共事业管理第3章-公共事业管理主体中的社会组织
肆 政府对社会组织的管理
社会组织评估程序 • 发布评估通知或者公告 • 审核社会组织参加评估资格 • 组织实地考察和提出初步评估的意见 • 审核初步评估意见并确定评估等级 • 公示评估结果并向社会组织送达通知书 • 受理复核申请和举报 • 民政部确认社会组织评估等级、发布公告，向3A以上
的社会组织颁发证书和牌匾
贰
民办非企业单位
民办非企业单位的内部管理 理事会是民办非企业单位的决策机构。理事是由举办 者（出资者）、职工代表（由全体职工推荐产生）及 有关单位（业务主管单位）推选产生 理事会换届需要由本届理事会推选下一任理事会，年 龄一般不超过70岁 设立监事会，监事会成员不得少于3人，并推举1名召 集人 民办非企业单位的法定代表人为理事长或行政负责人
肆 政府对社会组织的管理
业务主管单位的职责 • 对社团申请成立材料进行资格审查 • 对社团进行业务指导 • 对社团进行日常的管理 登记机关的主要职责 • 负责社团的成立、变更、注销的登记或备案 • 对社团实施年度检查 • 对社团违反条例问题进行督查及行政处罚
肆 政府对社会组织的管理
社会组织评估管理 2005年社会组织评估提上日程 2007年《民政部关于推进民间组织评估工作的指导意见》 2014年《民政部关于建立社会组织第三方评估机制的指 导意见》 优势： • 政社分离、加快转变政府职能 • 激发社会组织活力 • 完善政府监管形式（社会监督） • 避免出现寻租行为 • 降低评估成本（招标、邀标）
贰
民办非企业单位
民非的资产及用工 民非的资金来源：开办资金、政府资助，在业务范围 内开展各项服务活动的收入、利息、捐赠，其他合法 收入 民非的经费必须用于章程规定的业务范围和事业发展， 不得分红 民非劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国 务院保障行政部门有关规定执行
社会组织社团章程模板
第一章总则第一条本章程依据《中华人民共和国社会团体登记管理条例》及相关法律法规制定，旨在规范本社团的组织行为，明确社团宗旨、组织机构、活动范围、会员权利义务等，保障社团健康发展。
第二条本社团名称为：（社团全称），以下简称“本社团”。
第三条本社团的宗旨是：（简要阐述社团的宗旨和目标，如：弘扬社会主义核心价值观，推动（领域）事业发展，服务社会，促进会员间的交流与合作等）第四条本社团的活动范围：（详细列出社团的活动范围，如：开展（领域）相关研究、组织学术交流、提供咨询服务、开展公益活动等）第五条本社团的住所：（社团办公地点）第六条本社团为非营利性社会组织，依法接受登记管理机关的监督管理。
第二章会员第七条本社团的会员分为单位会员和个人会员。
第八条会员资格的取得：（一）单位会员：凡承认本章程，愿意参加本社团活动，与本社团业务范围相关的单位，均可申请成为单位会员。
（二）个人会员：凡承认本章程，愿意参加本社团活动，具备一定专业素养，在本社团业务范围内有一定影响的人员，均可申请成为个人会员。
第九条会员的权利：（一）参加本社团组织的各项活动；（二）享有本社团提供的各项服务；（三）对本社团工作提出意见和建议；（四）选举权和被选举权；（五）退会自由。
第十条会员的义务：（一）遵守本社团章程，执行本社团的决议；（二）积极参加本社团组织的活动；（三）维护本社团的合法权益；（四）按时缴纳会费；（五）完成本社团交办的工作。
第三章组织机构第十一条本社团的最高权力机构为会员大会，会员大会的职权是：（一）制定和修改本章程；（二）选举和罢免理事会成员；（三）审议理事会的工作报告和财务报告；（四）决定本社团的重大事项；（五）决定本社团的终止事宜。
第十二条会员大会每届（年）举行一次，必要时可提前或延期举行。
第十三条理事会是会员大会的执行机构，对会员大会负责。
理事会由会员大会选举产生，理事会成员任期（年），可连选连任。
第十四条理事会的职权是：（一）执行会员大会的决议；（二）筹备召开会员大会；（三）向会员大会报告工作和财务状况；（四）决定本社团的重大事项；（五）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；（六）决定聘请名誉会长、顾问、秘书长等；（七）决定其他应由理事会决定的事项。
社会组织登记管理条例
社会组织登记管理条例社会组织登记管理条例第一章总则第一条为了规范社会组织的登记管理，促进社会组织健康发展，根据《中华人民共和国社会组织法》等相关法律、法规，制定本条例。
第二条本条例适用于在中华人民共和国境内发布、办理、从事非营利性活动的各类社会组织的登记管理。
第三条社会组织登记管理应当遵循公开、公平、公正的原则，依法保障社会组织的合法权益。
第四条国家对社会组织的登记管理实行分类管理的原则，根据社会组织的不同性质和职能，分别设立登记机关。
第五条社会组织登记机关应当具备下列条件：（一）具有法人资格；（二）人员配置齐全，具有从事登记管理工作所需的专业素质和业务能力；（三）设立和配备社会组织登记管理系统，实现信息化管理；（四）配备必要的办公设施和工作条件。
第六条社会组织登记机关应当加强对社会组织登记信息的保护，保障社会组织登记信息的真实、准确、完整。
第二章登记申请第七条社会组织登记机关应当建立健全社会组织登记申请制度，提供便利的申请渠道，鼓励社会组织利用互联网等信息技术手段进行申请。
第八条社会组织在申请登记时，应当提交下列材料：（一）社会组织登记申请书；（二）社会组织章程；（三）社会组织的主要人员名单；（四）社会组织的组织机构及其职责分工；（五）社会组织提供的项目或服务的计划或方案；（六）社会组织申请登记所需的其他材料。
第九条社会组织登记机关应当自收到申请材料之日起20个工作日内，作出是否受理的决定，并告知社会组织申请材料的不完整之处。
对于符合法定条件的申请，应当受理并进行登记管理。
第十条社会组织登记机关受理社会组织登记申请后，应当在5个工作日内开展相关审核工作，并出具书面审核意见。
第三章登记管理第十一条社会组织登记管理应当遵循以下原则：（一）依法进行登记，确保社会组织合法、合规运行；（二）维护社会组织登记信息的真实、准确、完整；（三）强化监管，对不符合条件的社会组织予以登记撤销或注销。
第十二条社会组织登记机关应当通过公告或者其他途径，向社会公布已登记的社会组织名单和相关登记信息。
2023年社会组织章程新范本
2023年社会组织章程新范本第一章组织名称和宗旨第一条本组织的名称为“XX协会”，是在XX地区注册的非营利性社会组织。
第二条本组织的宗旨是致力于XX领域的发展，促进XX行业的进步，提升XX地区的社会福祉。
第二章组织形式和成员资格第三条本组织由普通会员和荣誉会员组成。
普通会员是指在XX领域内具有一定从业经验或对XX领域有浓厚兴趣的个人或团体；荣誉会员是指在XX领域内有特殊贡献或支持力度较大的个人或团体。
第四条申请加入本组织的个人或团体，需填写会员申请表，并经过会员代表大会或理事会审核通过。
第三章权利义务和责任第五条普通会员享有参加本组织举办的各种活动、享受本组织提供的服务、提出建议和意见等权利；同时需遵守本组织的章程和各项规定，执行本组织的决议，维护本组织的形象和合法权益。
第六条荣誉会员享有本组织的荣誉特权和优先权，但也需要遵守本组织的章程和各项规定，承担相应的社会责任。
第七条本组织依法承担以下义务：1.组织开展符合本组织宗旨的各种活动；2.为会员提供服务和维护会员的合法权益；3.接受政府主管部门的监督和指导；4.遵守法律法规和本章程的规定。
第四章组织宣传和信息披露第八条本组织可以通过各种合法渠道进行宣传和信息披露，包括但不限于官方网站、社交媒体、新闻媒体等。
宣传和信息披露的内容应当真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
第九条本组织应当按照相关法律法规的规定，及时向社会公众和会员披露有关信息，包括但不限于财务状况、业务运作情况、治理结构、重大事件等。
披露的信息应当真实、准确、完整，便于社会公众和会员了解本组织的运营情况和动态。
第五章成员和利益相关者监督第十条本组织应当建立和完善内部监督机制，保障会员的合法权益和利益。
同时，本组织也接受社会各界和利益相关者的监督。
第十一条本组织应当定期举行会员代表大会或理事会会议，向会员和社会公众报告本组织的各项工作进展情况和财务状况，听取会员和社会公众的意见和建议，接受监督和质询。
社会组织管理条例
社会组织管理条例第一章总则第一条为规范社会组织管理，促进社会组织健康发展，维护社会组织在社会生活中的合法权益，根据有关法律法规，制定本条例。
第二条本条例所称社会组织是指在宪法和法律范围内依照自愿原则、以非营利为目的、团结公民自发组织起来、开展各种社会活动的组织。
第三条社会组织的宗旨必须符合宪法和法律，不得违反国家政治、经济和社会制度基础。
第四条社会组织的财产权利由该组织自主支配和使用，不得被干涉、侵犯或剥夺。
第五条政府和社会应当支持和鼓励社会组织的发展，积极引导社会组织规范、有序发展。
第六条社会组织的工作应当遵循自愿、平等、自治、公开、民主的原则，发挥团结和创造力，为崇高的社会目标做出贡献。
第二章设立和登记第七条社会组织的设立应当符合法律、法规和规章的规定，经过团体创始人或其他发起人自愿组织，而经有关行政部门登记备案后方可成立。
第八条社会组织的名称应当符合《国务院有关社会团体设立登记管理规定》和所在地区的命名规定。
第九条社会团体设立应当有详细的章程和内部管理规则，准确的目的、任务和活动内容，以及保证合法权益的资金来源和用途等。
第十条成立社会组织，应经过法定程序依法登记，获得法律地位和众人信任。
第十一条社会组织经批准设立后的三十日内，应当到社会团体登记管理机关申请登记。
登记机关在收到申请后，应当在二十日内作出书面批准或者不批准的决定，并告知申请人。
第十二条社会组织登记机关应当对符合法定要求的社会组织发放《社会组织登记证书》。
第十三条社会组织应当依据章程和内部管理规则，合法经营管理，依法纳税，并定期向登记机关报告重大事项。
第三章组织管理第十四条社会组织的主体业务必须符合法律法规和章程规定，不能超出组织设立登记的范围。
第十五条社会组织设有会员的，应当按章程规定进行会员管理，并依法保护会员的合法权益。
第十六条社会组织的决策机构应当根据章程规定，采取民主决策方式，实行集体领导、集体讨论、集体决定，做到公开、透明、公正、科学。
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（一）、公共关系公司的基本特征 1、社会性——是职业化机构，经济实体 2、服务性——从事的是服务行业 3、盈利性——提供有偿服务
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（二）公共关系公司的经营范围
公关咨询
传播信息
经营范围
组织活动
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人员培训
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（三）公关公司的类型和组织机构
1、公关公司的类型
综合服务型
全员公共关系意识培训中心——教育者
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（三）设置原则
精简原则
人员不多 层次不多
自动调节原则——相对独立，工作环节具灵活性 专业性原则——队伍专业化 整体协调原则——要与其他部门相互配合 服务性原则——部门性质：服务 针对性原则——根据不同的公众设置 有效性原则——高效是组织水平高的标志
举办或参加专题活动 对外联络协调工作 编辑出版工作 调研工作 礼宾接待 参与社会组织的决策 对内协调工作
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（一）公共关系部存在的优势
１.对本组织的历史、现状和面临的问题比较了解
公共关系部实际上就是组织内部公众的一个专业职能 机构，因此它对组织内部的历史、现状、面临的问题和 前景发展能比较全面地掌握。这一点也决定了它处理问 题时的优势。就某种意义上讲，它比组织内部的其他职 能部门更直接地接触各种事件、问题的处理，它是组织 决策部门与其他职能部门间的桥梁和纽带。
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注：公共关系部处于第三个层次的组织机构， 根据企业的性质、条件、要求不同，可以有以下 几种归属：
1，公共关系部归属于经营管理部门。 2，公共关系部归属于销售部门。 3，公共关系部归属于广告宣传部门。 4，公共关系部归属于外事接待部门。
2、公共关系部结构模式
根据公关工作区域 该模式较适合大中型企业或公众分布面较广的社会
组织。
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根据公众对象来设置公共关系部
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根据公关工作所借助的手段来设置
明确公关职责
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四、公共关系公司
公共关系公司是指由公共关系专家和专业人员组成， 专门从事公共关系咨询或受理委托为客户开展公共关 系活动的商业机构。
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２.服务比较及时
直接为某一组织服务。
３.节省费用
专业性的公共关系公司提供了服务，就要收取一定的服务 费用。
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（二）职能地位（6个中心）
信息采集存储中心——耳目 对外宣传中心——喉舌 环境监测中心——侦察兵 趋势预测中心——智囊团、思想库 公众接待中心——桥梁、纽带
一般来说，公共关系组织机构可以分两大类：
1、是各企事业单位内部的专门从事公共关系工作的公关部 （或称公关处、公关科）；
2、是为社会上各类组织提供咨询和技术服务的公共关系咨 询公司（或称公共关系顾问公司）。
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6
2020/11/16
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三、公共关系部
公共关系部：指组织内部针对一定的目标，为开 展公共关系工作而设立的专业职能机构。包括：
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组建公共关系部的基本原则，见图：
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（四）公共关系部类型和结构模式 1、公共关系部类型
公共关系部是组织内部针对一定的目标，为开展公共 关系工作而设置的专门职能机构。组织内部公共关系机 构的名称没有统一的规定，有的叫公关信息部，有的叫 公共关系部，有的叫公关销售部，有的叫公关事务部， 有的叫公关广告部等。
第三章 公共关系主体、机构与
从业人员
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第一节 公共关系主体
公共关系
传播
社会组织
公众
公共关系的基本要素构成图
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一、公共关系主体的涵义及特征
1、涵义： 社会组织：建立在共同目标基础上，按照特定结构
及运行方式，履行一定的社会职能，具有相对独立性 的一种共同活动群体。 2、特征： 目标性 系统整体性 环境适应性 独立性
大型团队，承接各种公关业务 例如：友邦公关公司 、罗德公关公司
专项服务型
仅为客户提供特定项目的服务，其服务项目限于一种，人员 限于某一领域，公司规模小。
顾问型
只对其公关事务提供建议，类似企业内部参谋型
2、组织机构图
见书P61图3.7 （大中型公司机构图）
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（四）专业优势
客观——不易受内部干扰 权威——专家团队组成 信息来源及时，有专业渠道 经济 适应性强 趋势判断准确
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（五）企业选择公关公司的标准
公司信誉情况 公关人员素质 收费方式及收费标准
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第三节 公共关系从业人员
一、公共关系从业人员的基本素质
公关人员的素质:公关不是花红酒绿,袅娜多姿,公关 不只是丰盈美丽、西装革履,更是成熟老练、洒洒脱 脱;真正的公关人拥有特殊的气质和魅力。真正的公 关人拥有山一样的风骨,水一样的气度,火一样的品格。
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3
二、公共关系主体的类型
1、依据社会职能，分为：经济组织、文化组织 & 政治 组织
2、根据目标特点，分为：营利性组织、非营利组织
营利性组织：以组织利益为目标，讲究资本的投入 -产出率、利润率。
非营利组织：不以市场化营利为目的，讲究社会效 益。
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4
第二节 公共关系机构
一、公共关系机构的涵义
公共关系机构：为贯彻公共关系思想，由 专职公共关系人员组成，用于开展活动，实施 公共工作职能，服务于社会组织公共关系需要 的专业机构。
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二、公共关系组织机构的类型
公共关系组织机构和一般的组织机构一样，有着 共同的要求。即为了完成某一目标，承担起某部分职 能，把人、财、物按一定方式组合起来（见图101）。
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直接隶属型
公共关系部直接隶属于企业最高管理层的管辖， 由总经理或副总经理担任公共关系部的负责人。
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部门并列型
公共关系部与企业内部其他职能部门平行，公共关 系部负责人与其他职能部门负责人处平等地位。
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部门隶属型
公共关系部隶属于企业内某一职能部门，比其他职 能部门低一层次，受某一具体职能部门管辖。