现代农业改革实施方案
21关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案
21关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案一、背景乡村振兴是中共中央、国务院提出的重大战略部署，是推动农业农村现代化的重要举措。
当前，我国农业农村面临着一系列问题和挑战，如农业生产方式落后、农村产业结构单一、农民收入水平低等。
为了全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程，制定一套实施方案势在必行。
二、总体目标到2035年，全面建成农业农村现代化示范区，农村经济增长质量和效益显著提升，农民收入稳定增长，农村社会事业全面发展，形成农业农村现代化建设新格局。
三、实施方案1. 产业发展（1）推动农业生产方式转变，培育壮大农业现代化龙头企业，鼓励农民合作社等新型农业经营主体发展，提高农业综合生产能力和效益。
（2）加大科技投入，推进农业科技创新，提高农业生产技术水平，推广适合本地条件的现代农业生产技术。
（3）促进乡村一二三产业融合发展，打造特色产业，壮大乡村经济实力，实现农业农村经济结构优化。
2. 农村基础设施建设（1）加大农村基础设施投入，包括道路、供水、电力等基础设施的建设，提高农村基础设施水平。
（2）推进农村信息化建设，完善农村网络覆盖，提供互联网服务，促进农民的信息素养和科技创新能力提升。
（3）加强农村文化体育设施建设，提供良好的文化娱乐和体育锻炼场所，满足农民群众的精神文化需求。
3. 农民收入提升（1）发展农村产业，提供更多就业机会，增加农民收入。
（2）加强劳动力培训，提高农民的技能和就业能力，增加其参与非农产业的机会。
（3）推动农村土地制度改革，确保农民土地承包权和经营权稳定，保障农民的土地财富增值。
（4）完善农村社会保障体系，包括农民养老、医疗、教育等方面的保障，提高农民的社会保障水平。
4. 生态环境保护（1）加强农业生态环境保护，推广绿色种植、有机农业等农业生产方式，减少农药、化肥的使用。
（2）加强农村环境整治，加大农村垃圾处理、污水处理等环境治理力度。
现代特色农业发展实施方案
现代特色农业发展实施方案一、背景与意义随着工业化和城市化进程的不断加快，传统农业发展模式已经难以满足当代社会对优质农产品的需求，发展现代特色农业成为当前农业发展的重要方向。
现代特色农业具有高效、环保、智能化等特点，可以满足市场对优质农产品的需求，提高农业生产效率，促进乡村振兴，实现农业可持续发展。
制定并实施现代特色农业发展实施方案至关重要。
二、发展目标1. 提高农业生产效率，实现农产品供给侧结构性改革，增加农业产品产值。
2. 推动农业产业升级，培育一批现代农业企业，引导农民转变经营模式，推动农民增收致富。
3. 加强农业科技创新，提高农业生产技术水平，推广现代农业生产技术。
4. 建设农村生态环境，发展有机农业和生态农业，保护农田生态环境。
5. 推动农业产业与乡村旅游、休闲度假、体验农业等产业融合，促进农村多元化发展。
三、实施方式1. 加大政府扶持力度，制定相关政策，扶持和引导现代特色农业的发展。
2. 鼓励农业企业、农业合作社等主体投资发展现代特色农业，提高农业规模化生产水平。
3. 加强农业科技研发，推广高效节水农业技术、智能化农机具应用等现代农业生产技术，提高农业生产效率。
4. 建设现代化农业基地，提升农业生产基础设施，改善农田灌溉、排水、肥水一体化等基础设施条件。
5. 培育一批现代特色农业龙头企业，引导并带动周边农户开展种植、养殖等现代农业生产。
四、保障措施1. 建立健全政策保障体系，确保政策措施的贯彻执行。
2. 完善农业产业链条，加强农产品生产、加工、流通、销售等环节的衔接。
3. 加强宣传引导，推动社会各界对现代特色农业发展的认识和支持。
4. 强化农业主体培育，鼓励农民个体、合作社等参与现代特色农业发展。
5. 建立监督检查机制，确保各项措施的有效实施和达成预期目标。
五、预期效果1. 提高农业生产效率，推动农产品产业升级，提高农产品市场竞争力。
2. 带动农业龙头企业和农民增收致富，提高农村居民的生活水平。
关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案
关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案一、乡村振兴与农业农村现代化的关系乡村振兴是以推动农业农村现代化为核心，以城乡一体化为主线，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标的战略性任务，其与农业农村现代化紧密相关，乡村振兴与农业农村现代化的关系如下：1.乡村振兴与农业农村现代化是一致的。
它们的共同目标是为增强中国农村的综合实力、实现经济、社会、文化等多种方面的现代化而努力。
2.乡村振兴与农业农村现代化是互为支撑的。
乡村振兴需要农业农村现代化的支持和带动，而农业农村现代化需要乡村振兴的推动和引领。
3.乡村振兴是农村发展的必然趋势，而农业农村现代化则是乡村振兴的基础。
农业农村现代化是乡村振兴的核心。
因此，全面推进乡村振兴的关键是加快农业农村现代化的实施。
二、加快农业农村现代化的实施方案1.推进农业新技术应用：大力推广新型高效农业种植技术、绿色生态农业、智慧农业、精准农业等，提高农业生产效率和大规模农业经营能力，让现代化技术更好地服务于农业农村经济发展和农民增收。
2.加强基础设施建设：建设先进的农田水利工程、农村道路系统、通讯、能源等基础设施。
充分发挥网络技术的优势，加速农村网络基础设施的建设，满足农民在信息技术发展的基础上的需求，让城乡之间的信息畅通无阻。
3.推动土地制度改革：以保障农民的土地承包权为核心，实现土地、土地权利、土地使用权等方面的制度创新，鼓励农民土地流转，实现土地优化配置，提升农业效益，调整农村产业结构，加快乡村振兴进程。
4.打造农业龙头企业：加强对农业企业的支持，引导农民走入产业链上游，提高农村产业上游的整体规模和效率。
发展龙头企业能够带动浙江省的整个农业供应链升级，让农村企业得到更多的政策扶持，获得更好的自主发展空间。
5.加快农民群体转型：挖掘农村人才资源，加强农民才智开发和农村人力资本配置，培养以农村为基础、兼握现代化技术与管理知识的农业创新人才以及新兴服务业和循环经济领域的专业人才，让新时代提高自主创新能力的人才涌现出来。
现代特色农业发展实施方案
现代特色农业发展实施方案现代特色农业是指利用现代科技手段和管理模式，实现农业生产高效、可持续发展的一种农业生产模式。
它以提高农产品质量、增加农产品附加值、节约资源、保护环境为目标，通过改革农业生产方式、推广新技术、培育新品种、优化农产品加工、推动农村产业发展等手段，推动农业发展进入现代化轨道。
一、总体目标现代特色农业发展实施方案的总体目标是，到2030年，全面建成现代特色农业示范区，实现农业产业结构调整优化、生产方式转型升级、农民收入稳步增加、乡村生态环境明显改善。
在2030年到2050年持续发展，逐步实现农业绿色、智能、可持续发展。
二、关键任务1. 加大农业科技创新力度，培育新型农业经营主体。
提升农业科技创新投入，推动农业技术和装备的现代化升级。
鼓励符合条件的农业企业、合作社等新型经营主体进入农业生产经营，推动现代化经营模式普及。
2. 推广绿色生产方式，加强农产品质量安全监管。
推广绿色农业生产技术，减少化肥农药使用，提升农产品品质。
完善农产品质量安全监管机制，建立农产品溯源体系，加强对生产加工环节的监管，保障农产品安全。
3. 改善农产品加工和营销体系，提高农产品附加值。
支持农产品加工企业技术改造，优化加工流程，提高产值。
建设跨区域、多层次的农产品物流中心，拓宽农产品销售渠道，提高农产品附加值。
4. 加强农田水利建设，提高农田水资源利用效率。
加大对农田水利设施建设投入，完善农田水利设施，提高节水灌溉技术应用普及率，保障农田灌溉需求，提高水资源利用效率。
5. 加强农村基础设施建设，完善农村生活条件。
加大对农村基础设施建设投入，改善农村道路、供水、供电等基础设施。
优化农村生态环境，提升农民生活品质。
6. 推动农业产业化发展，培育特色产业。
鼓励农民合作组织、企业参与农业产业化经营，培育特色农产品产业，推动农村产业结构调整。
7. 健全农村土地制度，促进农业可持续发展。
完善农村土地承包制度，推动农村土地整治和集约利用，促进规模经营、种养结合。
农业现代化行动实施方案（2篇）
农业现代化行动实施方案一、背景与现状分析____年，中国农业现代化进程已经取得了显著的成就，但仍然面临着一系列的挑战。
农业生产效率有待进一步提高，农产品质量和安全问题仍然存在，农村地区发展不平衡问题比较突出。
因此，制定一个可行的农业现代化行动实施方案，对于推动农村经济发展、实现农业可持续发展具有重要意义。
二、总体目标____年，实现农业现代化的总体目标是：全面提高农业生产效率，推动农业全产业链协同发展，加强农产品质量安全监管，促进农业可持续发展，实现农村经济繁荣和农民收入持续增长。
三、主要任务与措施1. 提高农业生产效率（1）推广新型农业技术。
加大对先进农业技术的研发和推广，包括高效节水灌溉技术、智能化农机装备、农业大数据应用等，提高农业生产效率和质量。
（2）优化农田土壤质量。
加强农田环境保护，推广绿色有机农业生产方式，改善土壤肥力，提高农产品品质。
（3）加强农业科技支撑。
加大对农业科技研发的投入，鼓励科研机构与农业生产企业的合作，加强农业科学研究成果的转化和应用。
2. 推动农业全产业链协同发展（1）加强农产品加工与流通。
鼓励农业企业增加加工环节，提高农产品附加值，同时加强农产品物流体系建设，提高产品供给能力和市场竞争力。
（2）培育农业龙头企业。
加大对农业产业化龙头企业的支持，鼓励其带动周边农业生产者发展，推动农业全产业链协同发展。
（3）促进农业与农村经济的融合发展。
加强农村现代服务业发展，推动乡村旅游、农业休闲等产业发展，提高农民收入水平。
3. 加强农产品质量安全监管（1）建立健全食品安全监管体系。
完善农产品质量安全监管机制，加强食品安全标准制定和执行，推动农产品质量安全追溯体系建设。
（2）加强农产品质量安全监督检查。
加大对农产品市场的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣农产品行为，确保农产品质量安全。
4. 促进农业可持续发展（1）推行绿色生产方式。
鼓励农业生产者采用绿色有机农业生产方式，减少农业对环境的影响，推动农业可持续发展。
2024农业农村改革工作总体思路和举措
2024农业农村改革工作总体思路和举措2024年，农业农村改革工作将以推动农业现代化、实施乡村振兴战略为总体思路，积极推动农村经济社会发展，促进农民增收致富，构建美丽宜居的乡村环境。
一、加大农业科技创新力度农业科技创新是农业现代化的重要支撑。
2024年，我们将继续加大农业科技研发投入，加强农业科技人才培养，推动农业科技成果转化应用。
加强农业生产技术研发，提高农产品质量和产量，推动农业绿色发展。
二、推进农村土地制度改革土地是农村经济发展的基础，也是农民财富的重要来源。
2024年，我们将深化农村土地制度改革，完善农村土地流转机制，促进土地要素优化配置。
保障农民土地承包权益，引导农民合理流转土地，提高土地使用效率，增加农民收入。
三、加强农产品市场体系建设农产品市场体系建设是实现农民增收的关键。
2024年，我们将加强农产品市场准入管理，推动农产品质量安全监管，壮大农产品品牌。
建设农产品产销对接平台，促进农产品流通，提高农产品附加值，增加农民收入。
四、完善农村金融体系农村金融体系是支持农村经济发展的重要保障。
2024年，我们将加强农村金融服务，提供更多金融产品和服务，满足农民的融资需求。
促进农村金融创新，加强金融风险防控，提高农村金融服务的可持续性和稳定性。
五、推动农村公共服务均等化农村公共服务均等化是实现乡村振兴的重要保障。
2024年，我们将加大农村基础设施建设力度，提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平。
加强农村人才引进和培养，提高农村人力资源发展水平。
促进农村文化建设，丰富农民精神文化生活。
六、加强农村生态环境保护农村生态环境保护是实现乡村振兴的重要任务。
2024年，我们将加大农村生态环境治理力度，推进农田水利工程建设，加强农村污水治理和农药农残控制。
加强农村生态文明建设，推动农业绿色发展，打造美丽宜居的乡村环境。
2024年农业农村改革工作总体思路和举措如上所述。
我们将始终以人民的利益为中心，以农民的需求为导向，积极推动农业农村现代化进程，努力实现乡村振兴，让农民过上更加幸福美好的生活。
农业农村改革 实施方案
农业农村改革实施方案随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，农业农村改革成为当前社会关注的焦点之一。
为了推动农业农村改革，提高农村经济发展水平，实现乡村振兴战略目标，我们制定了以下农业农村改革实施方案。
一、加强农业科技创新。
农业科技是农业生产的重要支撑，我们将加大对农业科技创新的投入力度，加强农业科技研发和示范推广，提高农业生产效率和质量。
同时，鼓励农民采用新技术、新品种，推动农业生产方式转变，实现农业现代化。
二、优化农业产业结构。
我们将积极引导农民调整种植结构和养殖结构，推动农业产业升级，培育壮大特色优势产业，推动农产品精深加工，提高农产品附加值，拓展农产品销售渠道，增加农民收入。
三、完善农村土地制度。
农村土地是农民的一项重要财富，我们将完善农村土地流转制度，鼓励农民有序流转土地，推动土地规模经营，提高农业生产效益。
同时，加强对农村土地承包经营权的保护，确保农民土地权益不受侵犯。
四、加强农村基础设施建设。
农村基础设施是农村经济发展的重要支撑，我们将加大对农村基础设施建设的投入力度，完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施，提高农村生产生活条件，促进农村经济社会全面发展。
五、推进乡村治理体系建设。
乡村治理体系是农村社会稳定和乡村振兴的重要保障，我们将推进乡村治理体系建设，健全村民自治、村规民约等制度，加强村级组织建设，提高乡村治理水平，促进农村社会和谐稳定发展。
六、加强农村人才培养。
农村人才是农村振兴的重要支撑，我们将加强农村人才培养工作，鼓励优秀人才回乡创业，推动农村人才流动和交流，提高农村人才素质和创新能力，为农村振兴提供有力人才支持。
七、加强农村环境保护。
农村环境保护是农村振兴的重要保障，我们将加强农村环境保护工作，推动农村生态文明建设，加大对农村环境污染治理力度，改善农村生态环境质量，实现农村可持续发展。
综上所述，农业农村改革实施方案涉及农业科技、农业产业、土地制度、基础设施、乡村治理、人才培养和环境保护等多个方面，是推动农村经济发展、实现乡村振兴的重要举措。
农业现代化行动实施方案
农业现代化行动实施方案农业现代化是农业发展的一个重要战略目标，目的是提高农业生产效率，提高农民收入，推动农村经济社会的持续健康发展。
为了实现农业现代化，需要制定一套科学合理的行动实施方案。
以下是一个可能的农业现代化行动实施方案。
一、建设现代化农业基础设施（一）改善农村基础设施。
加大对农村基础设施的投入，包括道路、桥梁、供水、供电等基础设施的建设和改善，提高农村的交通、生活和生产条件。
（二）完善农田水利设施。
加强农田水利建设，修建和改造灌溉渠道、水库、水泵站等，提高农田的灌溉和排水能力，提高农作物的水分利用效率。
（三）推广农业机械化。
加大对农业机械化的支持力度，提供农机购置补贴和维修补贴，推广现代农机设备的使用，提高农业生产的自动化水平。
二、大力发展农业科技（一）加强农业科研机构的建设。
建设和改善农业科研机构，提高科研人员的能力和水平，加强农业科技的研究和推广。
（二）加强农业科技培训。
组织农民参加农业技术培训班和农技推广会议，提高农民的科技素质和技能水平，促进农业技术的广泛应用。
（三）加强农业科技示范基地建设。
选取典型农田建设科技示范基地，展示和推广先进的农业生产技术和管理经验，引导农民采用科学的农业生产方式。
三、推动农业产业化（一）鼓励农业生产组织化。
推动农业合作社、农业公司等农业生产组织的发展，通过规模化经营和专业化管理，提高农业生产效益。
（二）加强农产品加工和流通。
培育农产品加工企业，提高农产品的附加值和竞争力，加强农产品的营销渠道建设，提高农产品的市场覆盖面和销售量。
（三）促进农业农村一体化发展。
加强农村非农产业发展，鼓励农民从事农业以外的经营活动，增加农民的多元收入来源，促进农村经济的多元化发展。
四、加强农业生态环境保护（一）推行绿色农业生产。
鼓励农民使用有机肥料和生物农药，减少化肥和农药的使用量，提高农作物的品质和农产品的安全性。
（二）加强农田和湿地保护。
划定农田保护区和湿地保护区，合理利用和保护农田和湿地资源，维护农业生态环境的稳定和可持续发展。
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现代农业改革实施方案现代农业改革与建设试点的实施方案为贯彻落实党的十八大精神，深化农业改革，加快现代农业建设，进行农业改革与建设试点。
具体方案如下：一、指导思想发挥***县国家现代农业示范县先行先试作用，通过综合运用财政、金融等手段，培育壮大农民专业合作社等新型经营主体，建立集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型生产经营体系，着力破解经营规模小、投入分散、融资难、保险发展滞后等制约瓶颈，探索***特色农业现代化发展模式，为传统农业向现代农业的加速转变注入新的活力。
二、目标通过先行试点，积极创新农业生产经营、管理服务体制机制，探索建立“新型经营主体+订单农业+财政资金+金融资金+保险资金+其他资金”有机结合的农业适度规模经营模式，加快探索以农民专业合作社等新型经营主体为主的农业规模化经营新路子。
到2015年，土地适度规模经营比重达到40%以上，粮食单产比2012年增加20%以上，农民人均纯收入年均增加10%以上。
三、任务（一）探索建立集约化、专业化、组织化、社会化相结合的农业经营新体系。
在坚持农村基本经营制度的基础上，积极创新土地流转机制，健全土地流转政策，促进建立以新型经营主体为主导，对上联结金融机构获得信贷资金，对下联结农户开展适度规模经营，横向与粮食收储加工企业、保险公司签订生产订单和保险合同，要素集聚、生产高效、服务到位的农业规模经营体系。
（二）探索建立以订单农业为基础的产销新模式。
引导农民专业合作社等新型经营主体与农产品收储、加工、销售企业签订收购合同，按市场价格形成机制合理确定农产品购销价格，探索建立长期稳定的利益共享、风险共担的农产品产销衔接机制和订单履约机制。
（三）探索建立以资金整合使用为重点的财政支持新方式。
积极推进农业项目资金向试点示范县倾斜，加大农业综合开发资金、现代农业生产发展资金对示范县建设的支持力度，鼓励示范县统筹整合农业项目资金，加快建设高标准农田、高效特色产业园、标准化规模养殖场、现代加工物流园县，搭建要素集合、产业集聚、创新驱动的农业改革与建设平台，促进良种、良法、良机、良制集成推广应用。
（四）探索建立以金融资本为核心的农业投融资新机制。
鼓励试点示范县健全现代农业融资服务体系，建立涉农贷款风险补偿制度，创新财政引导金融资本投入机制。
鼓励金融机构开发适合农业适度规模经营发展需要的金融产品，创新农业融资服务方式，因地制宜地扩大贷款抵押物范围，在风险可控的前提下，向符合条件的新型经营主体发放订单权益质押、信用联保等贷款，或提供大中型农机具融资租赁等服务。
（五）探索建立以农业保险为保障的风险防范新措施。
鼓励试点示范县积极探索农业保险与信贷有机结合的模式，创新农业保险扶持政策，根据相关规定，在中央、省财政补贴的基础上，合理确定农民专业合作社等新型经营主体保费补贴标准，进一步提高农业保险保障水平，有效化解农业生产经营风险。
四、期限试点期为3年，即2013-2015年。
五、政策措施遵循国家现代农业示范县建设的相关精神指示，围绕改革农业农村体制，在进一步完善公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度和以家庭承包经营为基础、统分结合的基本经营制度的基础上，促进现代农业发展这一主线，强化政府职能，完善政府服务，并充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，畅通科技、人才、资金等生产要素在城乡间合理流动、有效配置的渠道，稳步强化农业和农村生产力发展的物质基础。
创新土地流转制度，促进农业资源向种养大户、科技能手、专业户集中，提高适度规模经营水平。
鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。
围绕高效粮食、设施农业、畜牧养殖业、休闲旅游农业等主导产业，着力探索农业劳动力培训的长效机制，为农业现代化建设提供人力保障和智力支持。
根据总体发展目标，借鉴国内外现代农业示范县的先进管理模式，按照有利于体制创新、科技创新和灵活高效的原则，以建立统一指挥、协调有序、合力共建的组织体系为目标，合理设计示范县的组织结构，保证企业决策的制定和执行的顺利。
创新农业支撑服务体系及农村投融资制度等，打破行政县划和所有制界限，调动社会一切资源支持农业发展。
同时，做好职责分工，加强各个职能部门之间的配合与交流，建设科学合理的运管体制，合理配置资源，促进示范县的健康发展。
1、管理体制与经营机制创新创新农业生产方式，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，大力推进农业结构调整，发展高效农业，发展农产品精深加工，积极扶持加工型、流通型的龙头企业实施品牌战略，发展品牌经营，加快创建国际知名农产品品牌，建立独具特色的县域性“品牌经济”，提升农业产业化水平，不断拓宽农业增效、农民增收的空间。
大力推广市场引领下的“公司+农户”、“基地+农户”、“公司+合作组织+农户”等产业化经营模式，鼓励龙头企业发展“订单农业”、实行二次返利，与农民建立“利益共享、风险共担”的利益共同体。
创新现代农业模式，加快现代农业示范县建设，根据市场的需要，打破地域、行业、所有制界限，把产供销、贸工农紧密结合起来，实现优化组合，建立符合现代农业发展要求的经营机制。
2、农村投融资制度创新建立多层次、分级负担的投入机制，通过政府优惠政策，积极进行招商引资，疏通与银行、投资公司等金融部门的合作渠道；鼓励以股份制形式创建技术开发和产业公司；吸引科研机构自带项目经费参与园县建设，拓展投资渠道，加快园县建设和发展。
根据***县实际，探索出多种投融资模式，不断发挥财政资金的引导作用，整合各类支农资金，引导银行贷款、企业和民间多元化投资，积极推动贷款公司、农业资金互助社、融资担保公司、村镇银行、农业投资公司、农村金融社县服务点、农业示范县民间投资信托公司等地方金融组织健康发展；国家开发银行对国家现代农业示范县的专项支持，争取其推出的合作贷款、中长期项目贷款、银团贷款、流动资金贷款、债券承销、融资租赁等金融产品对***县现代农业示范县的融资支持。
发挥政府组织保障优势和银行融资推动优势，大力推进并灵活构建“组织平台、担保平台、融资平台、社会公示平台、信用协会”为一体的“四台一会”基本融资模式，引导和聚合社会各方资源，用批发的方式解决示范县融资难问题。
鼓励通过融资平台统贷统还模式、委托代建模式、资源补偿模式等方式，拓宽现代农业发展的融资渠道。
探索建立农业产业投资基金以及其他股权投资基金，推动农业产业担保体系和保险体系的建立。
依靠采取抵押贷款、“农户联保”等多种方式为规模化生产提供金融信贷服务，有效满足部分种养大户发展中的资金需求。
探索推行大型农用设备、集体建设用地、厂房、设备、原材料半成品以及土地承包经营权、林权、宅基地等使用权抵押贷款。
积极开展农业自然灾害保险，建立商业保险、农民互助保险和政策性农业保险相结合的农业保险制度，设立农业保险风险基金，拓宽农业险种覆盖面，将种养业等列入政策性保险范围，最大限度化解经营风险。
3、农业专业合作社创新坚持科学发展观，以保护农民利益为核心，按照“加快发展、提升水平、注重规范”的要求，积极培育和发展各类农民专业合作组织。
通过机制创新，优化农村资金、技术、人才等生产要素配置，推进农业专业化、规模化、县域化、集约化生产，促进农村科技进步和产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品市场竞争力和农户抗御市场风险的能力，促进农业和农村经济持续、快速、健康发展。
鼓励支持农民专业合作社开展专业化、集约化、规模化生产，依托地方优势特色产业和现代农业园县建设，大力发展“一村一品、一品一社、一品多社”。
重点做大做强一批运作规范、市场竞争力较强的“五好”农民专业合作示范社。
因地制宜发展劳务合作、富民合作、资金互助合作等其他多种形式的新型农民合作组织，做大合作组织规模，提升农民合作组织综合竞争力。
在培育壮大单个合作社规模的同时，要加大联合合作社的发展，重点发展种养大户、加工企业、营销组织共同组建的产销合作社，让合作社成员分享加工流通增值效益。
逐步规范专业合作经济组织的运行机制，重点加强民主管理、利益分配、监督约束等方面的规范，使之与农民建立比较紧密的利益联结关系，进一步提高农民的组织化程度，增强农民抵御市场风险的能力。
4、农村土地流转创新积极创新农村经营机制，积极引导鼓励农民采取转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式，积极推进土地流转，使得土地流转机制不断完善，土地流转规模逐渐扩大，加快推进规模化、设施化、园县化、标准化进程，推进土地集约化经营，为现代农业发展奠定基础。
结合***县实际和农民实际需求，在农户自愿的基础上，探索多种土地流转模式。
如搭建农村土地产权交易平台，成立土地流转服务组织；以“龙头企业带动型”、“全程机械化托管型”、“经营大户带动型”、“农民自发联合型”、“科技人员创业促进型”、“土地股份合作型”、“支部+协会引领”、“公司+合作社+基地+农户”等方式促进土地流转；整村土地流转和土地承包经营权先入股再流转，土地产出收益按照一定比例返利给农民等。
建立健全农村土地流转市场，市、镇两级建立土地流转交易服务平台，开展土地流转储备、委托流转、信托流转等服务工作，加强农村土地流转规范化管理，全面实行流转管理的合同制和备案制，完善流转登记和档案资料的信息化管理，加强土地流转价格指导，完善农村土地流转价格自然增长机制，保护农民土地效益，促进土地向种养大户、种养能手、农民专业合作组织、龙头企业、科技人员等现代农业经营主体集中，提高适度规模经营水平。
5、农业规模经营体制创新鼓励和引导集体经济组织利用资金、资产和资源，以合作、入股、租赁专业承包等形式，发展与技术能人、承包大户、企业等联合与合作经营。
多渠道发展壮大农村集体经济，选择一批村党组织健全、工作能力强、两委班子团结、具有一定经济实力的村组建社县性合作社，为村民提供防疫、收获、耕种、植保、销售等统一服务。
稳步推进农村集体经济组织产权制度改革，推进集体产权制度改革，逐步建立流转规范、归属清晰、利益共享、保护严格、权责明确、监管有力的农村集体经济组织产权制度。
鼓励和引导集体经济组织和农民专业合作社、农业产业化龙头企业以及其他社会化服务组织实现多元化、多层次、多形式联合。
6、农村社会保障制度创新农村社会保障制度是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分，当前我国农村社会保障体系建设仍存在许多问题：地县差距大，覆盖面狭窄；资金缺乏，来源不合理；资金管理水平低下，监督乏力；社会保障立法滞后等。
推进城乡就业制度改革，建立城乡一体化就业服务体系，建设针对***县农民实际情况、多层次的就业服务体系，包括建立规范、功能齐全的市场中介组织，为农民外出务工提供职业培训、咨询、就业信息、法律以及保险服务，逐步取消对农民工的就业限制，简化农民工外出就业手续，加大劳动合同法的宣传实施力度，保障农民工的就业权益，加强对农民工权利的保障，建立既适合农民工特点又适合“三农”改革方向的社会保障制度。