东北亚安全合作的若干思考
新形势下东北亚区域合作路径探析

新形势下东北亚区域合作路径探析【摘要】东北亚地区一直是世界上重要的合作区域之一,但当前面临诸多挑战。
本文从历史渊源、机遇与挑战、路径选择和关键因素等方面探析了新形势下东北亚区域合作的现状。
通过对未来展望和推动建议,呼吁东北亚地区各国加强合作,共同应对挑战,实现共赢发展。
【关键词】东北亚、区域合作、新形势、挑战、历史渊源、机遇、路径选择、关键因素、展望、建议。
1. 引言1.1 新形势下东北亚区域合作路径探析在当前国际形势下,东北亚地区合作迎来了新的挑战与机遇。
东北亚地区作为世界上经济、文化和地缘政治重要性较高的地区之一,其合作关系对于地区的稳定和发展至关重要。
随着国际格局的变化和地区内部矛盾的加剧,东北亚地区合作面临着诸多挑战。
历史上,东北亚地区合作有着悠久的渊源。
古丝绸之路的贸易往来、文化交流以及近现代的政治互动,都为东北亚地区合作奠定了基础。
在当今世界格局下,东北亚地区合作所面临的机遇与挑战日益显现。
一方面,中国、日本、韩国等国家的经济实力不断增强,为地区合作提供了更多的动力;地区内部存在的历史遗留问题、地缘政治矛盾等也给合作带来了困难。
在新形势下,东北亚地区合作的路径选择至关重要。
如何平衡各国利益、化解地区矛盾、推动多边合作,将是当前的关键问题。
地区合作的关键因素也需要深入分析与探讨。
不同国家的政策取向、经济发展水平、文化传统等因素都将影响到东北亚地区合作的走向。
展望未来,推动东北亚地区合作的建议有:加强政治互信、促进经济合作、深化文化交流、推动共同安全。
只有通过各方共同努力,才能实现地区的和平稳定与繁荣发展。
2. 正文2.1 当前东北亚地区合作面临的挑战当前东北亚地区合作面临诸多挑战。
政治因素是制约地区合作的主要障碍之一。
东北亚地区各国之间存在历史遗留问题、领土争端和政治矛盾,难以建立起真正稳定的合作关系。
安全因素也是一个重要挑战。
东北亚地区存在着朝鲜半岛的核问题、台海局势紧张等安全威胁,这些安全问题直接影响到地区合作的发展。
“一带一路”视域下东北亚区域合作探究

“一带一路”视域下东北亚区域合作探究随着中国提出的“一带一路”倡议的不断推进,东北亚地区与中国的合作关系日益密切,各国通过合作实现共赢。
本文将从“一带一路”视域下,探讨东北亚区域合作的现状、问题和发展前景,以期能够更好地了解和推动东北亚地区的合作。
一、东北亚区域合作的现状1.中俄蒙经济走廊的发展中俄蒙经济走廊是“一带一路”倡议的重要组成部分,连接了中国东北地区、俄罗斯远东地区和蒙古国。
在过去几年中,中俄蒙三国在基础设施建设、贸易投资、人文交流等方面取得了显著成果,为东北亚地区的合作发展提供了重要支撑。
中国在蒙古国建设了一条连接中国和蒙古国的铁路,大大提升了两国之间的物流通道。
俄罗斯也在远东地区进行了许多基础设施建设,为三国合作打下了良好基础。
2.朝鲜半岛局势的影响朝鲜半岛地区的动荡局势长期以来一直是东北亚地区合作的一个障碍。
朝鲜的核问题以及朝鲜半岛的安全局势,对整个东北亚地区都带来了一定的不确定性。
但随着朝鲜半岛局势的缓和,东北亚地区的合作势头也逐渐增强。
朝鲜半岛与东北亚其他国家的合作,将为整个东北亚地区的合作和发展带来积极影响。
3.区域间合作成果显著除了中俄蒙经济走廊的发展以外,东北亚地区在其他方面的合作也取得了显著成果。
中国、日本、韩国三国之间的贸易往来频繁,经济互补性强。
东北亚地区还涌现出了许多跨国合作项目,包括能源开发、科技创新、环境保护等领域,为推动东北亚地区的合作和发展提供了新的动力。
1.地缘政治问题的存在东北亚地区存在着世界上一些最为复杂的地缘政治关系,例如中美、中俄、日韩等国家之间的较量。
这些地缘政治问题直接影响了东北亚地区的合作和发展,使得东北亚地区的合作受到了一定的影响。
2.历史遗留问题阻碍合作东北亚地区的一些国家之间存在着历史遗留问题,包括领土争端、历史记忆等。
这些问题成为了东北亚地区合作的障碍,影响了地区内部的合作势头。
3.安全合作问题亟待解决东北亚地区存在着一些安全合作问题,例如朝鲜半岛问题、东海、南海问题等。
构建东北亚命运共同体对策分析

构建东北亚命运共同体对策分析东北亚是一个地缘政治重要的区域,包括中国、日本、韩国、朝鲜等国家。
这些国家在经济、政治、安全等方面存在着诸多的问题和挑战。
为了促进东北亚国家的合作与发展,构建东北亚命运共同体成为了一个重要的目标。
构建东北亚命运共同体意味着通过相互合作、互利共赢,加强地区内国家之间的联系与合作,共同应对挑战,实现共同发展。
以下是一些构建东北亚命运共同体的对策分析。
要加强经济合作。
东北亚国家拥有丰富的人力资源和巨大的市场潜力。
通过加强贸易合作、投资合作、人员往来等方式,可以实现资源的优化配置和互利共赢。
还可以加强金融合作,推动货币互换和金融市场的互联互通,提高地区内的金融稳定和发展。
要加强政治合作。
东北亚国家之间存在着一些历史和领土争端,这些争端可能成为地区稳定和合作的障碍。
通过加强政治对话、互信建设、合作协商等方式,可以推动解决这些争端,为构建东北亚命运共同体创造良好的政治环境。
要加强安全合作。
东北亚地区存在着一些安全问题,如朝鲜核问题、领土争端等。
通过加强安全对话、建立安全合作机制、增加安全合作项目等方式,可以共同应对这些安全挑战,维护地区的和平与稳定。
第四,要加强社会文化交流。
东北亚国家在历史、文化、教育等方面具有丰富的资源和传统。
通过加强人文交流、教育合作、文化交流等方式,可以增进东北亚国家之间的相互了解和友谊,促进地区的和谐与稳定。
要加强环境合作。
东北亚地区存在着一些环境问题,如空气污染、水资源短缺等。
通过加强环境保护合作、推动可持续发展等方式,可以共同应对这些环境挑战,实现地区的可持续发展。
构建东北亚命运共同体是一个长期而复杂的过程。
需要各国共同努力,加强合作与交流,解决存在的问题和挑战,实现地区的共同发展与繁荣。
这对于东北亚国家乃至整个世界都具有重要的意义。
中国和平发展与东北亚地区安全的理性思考

中国和平发展与东北亚地区安全的理性思考摘要:求和平、促发展、谋合作,是不可阻挡的历史潮流,为此,要努力建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。
东北亚地区构成中国生存与发展的基本环境,东北亚稳定与否,是影响中国国家安全与社会发展的直接外部条件。
和平发展对实现中国的全面发展和维护东北亚地区安全与世界和平意义重大。
中国在东北亚的安全战略是:发展睦邻友好关系,稳定周边安全环境;和平解决朝核危机,稳定朝鲜半岛局势;提倡新安全观,探索建立新的安全合作机制。
关键词:和平发展;安全机制;东北亚地区胡锦涛主席早在2003年5月访问俄罗斯期间,在莫斯科国际关系学院发表演讲时明确提出,为“实现持久和平和共同繁荣”,国际社会要通力合作,不懈努力,建设和谐世界。
这是胡锦涛主席第一次提出建设和谐世界的战略主张,此后,这一重大战略思想在理论上和实践中逐渐得到了丰富和完善。
特别是在党的十七大报告中,胡锦涛总书记提出的关于“各国人民携手努力,推动持久和平、共同繁荣的和谐世界”[1]这一重大战略思想的阐述,准确表达了中国共产党对当今世界合理走向的基本主张,深刻阐述了中国共产党所倡导的世界新秩序观,体现了中国共产党人以中国人民和世界人民根本利益为依归的博大胸怀。
中国是东北亚地区重要的国家,东北亚也是关系中国核心安全利益的最重要地区之一。
作为一个长期奉行和平发展的国家,东北亚地区安全形势的变化将对中国的发展产生重要的影响。
正因如此,中国坚持走和平发展的道路,对构建一个安全合作的东北亚地区,具有重要的战略影响。
一、中国和平发展战略构想:全球化进程中的必然选择中国是位居东北亚中心地区的大国,21世纪初中国的快速发展引发了东北亚国家对如下问题的高度关注:一是中国是否会崛起;二是中国以怎样的方式崛起;三是中国崛起对东北亚地区安全与世界和平会产生怎样的影响。
在国际社会看来,中国的崛起已经成为历史的必然,但就其国际影响来说,中国的崛起方式以及对东北亚地区安全与世界和平的影响似乎比中国崛起最终可能达到的程度更具有现实意义,因而也就更加重要。
新形势下东北亚区域合作路径探析

新形势下东北亚区域合作路径探析迎合新形势,东北亚区域合作必须探寻新的路径。
首先,要通过互信加强沟通,增进各国相互之间的信任和理解。
其次,要加强务实合作,共同落实多边合作协议,并建立可持续的合作机制。
最后,要充分尊重各国的主权和利益,避免存在的历史和领土争端对合作构成负面影响。
在加强沟通方面,需要着力于强化高层交往、文化交流和民间交往等多维度的交流机制。
例如,在高层交往方面,可以通过举行地区峰会、各级政府官员互访等方式,实现经常性的沟通和协商。
在文化交流方面,可以增加培训机会、语言学习、青年交流等活动,增进人民之间的相互了解和感情。
在民间交往方面,可以建立旅游、体育、科技、教育等多个领域的交流机制,促进民间友好关系的形成和发展。
在加强务实合作方面,需要建立多边合作协议和可持续的合作机制,不仅加强区域内贸易和产业合作,还需在环保、气候变化、粮食安全、公共卫生等领域扩大合作。
例如,可以以“一带一路”为契机,重点推动传统产业转型升级,加速中国东北地区与周边国家在基础设施建设、航运物流、能源与环保等领域合作。
此外,还可以加强跨境资源开发、生态环保等长期合作模式的建设,共同实现可持续发展。
在尊重各国主权和利益方面,需要一方面在历史和领土争端等问题上寻求和解,避免这些问题对区域合作造成负面影响;另一方面,在开展合作时,应充分考虑各国的主权和利益,使其有充分参与、分享合作成果的机会。
在此基础上,才能共同推动东北亚区域合作实现长期稳定发展。
综上所述,东北亚区域合作迎来了新的发展机遇。
在新形势下,要通过加强沟通、强化务实合作和尊重各国主权与利益等多个方面的努力,共同推动区域内各国的互利合作,实现共同发展和繁荣。
关注东北亚安全形势 加强东北亚安全合作.doc

关注东北亚安全形势加强东北亚安全合作
2020年4月
关注东北亚安全形势加强东北亚安全合作本文关键词:东北亚,安全形势,关注,合作
关注东北亚安全形势加强东北亚安全合作本文简介:摘要:流动性过剩往往被看做经济过热的征兆,这种基于有效需求的理论不能用来解释消费、投资不足的金融主导性流动性过剩。
与内生性的货币供给不同,这种流动性过剩带有外生性质,独立于名义GDP流量变动的存量过剩。
有效需求的紧缩政策在消除存量过剩时伴随的将是流量的减缩。
本文最后给出了不同于基于有效需求的消除流动
关注东北亚安全形势加强东北亚安全合作本文内容:
摘要:流动性过剩往往被看做经济过热的征兆,这种基于有效需求的理论不能用来解释消费、投资不足的金融主导性流动性过剩。
与内生性的货币供给不同,这种流动性过剩带有外生性质,独立于名义GDP流量变动的存量过剩。
有效需求的紧缩政策在消除存量过剩时伴随的将是流量的减缩。
本文最后给出了不同于基于有效需求的消除流动性过剩的若干思路。
1。
新形势下东北亚区域合作路径探析

新形势下东北亚区域合作路径探析随着国际形势的发展,东北亚区域合作形势也变得越来越重要。
本文将就新形势下东北亚区域合作路径进行探析。
路径一:加强贸易合作贸易合作是东北亚区域合作的重要路径之一。
目前,在东北亚地区,中国、韩国和日本的经济较为发达,都是贸易大国。
这些国家之间存在着密切的贸易往来和经济交流,但在一定程度上存在一些竞争关系。
此时,可以通过加强贸易与经济合作,共同提高地区整体经济水平。
路径二:落实环保政策环保是当今世界亟待解决的问题之一,东北亚地区的环境质量较差,也急需加强环保工作。
在这一路径上,各国可以加强环境信息共享和技术交流,共同制定环保标准,制订一系列环保政策与措施,对整个东北亚区域的环境状况进行改善。
路径三:开展文化交流开展文化交流,是增加东北亚区域合作的新路径。
本地区历史悠久,拥有丰富多彩的文化遗产和独特的文化传统。
在这一路径上,各国可以开展文化交流活动,特别是加强一些重要文物的保护、修复、修建和研究,使东北亚地区的文化在世界上更加具有影响力。
路径四:发展互联网经济互联网经济是当今世界的发展方向,在东北亚区域也有广阔的发展前景。
通过发展互联网经济,各国可以构建数字化的互联网产业链,打造数字化经济生态圈,促进区域经济的升级和发展。
路径五:推动地区安全合作未来的东北亚地区安全合作不仅要注重独立性与安全,还要注重合作性与发展性,这是安全新形势的突破口。
各国在地区层面上应当加强对话,共同构建以平等、互惠、共赢为基础的安全合作机制。
以上五个路径都是新形势下东北亚区域合作的重要方法,同时也是相互联系、相互支撑的,只有在五个路径的共同努力下,才能实现东北亚地区的和谐发展。
从大历史维度思考东北亚地区和解合作

政治文/杨伯江从大历史维度思考东北亚地区和解合作东北亚国家间关系渊源已久,丰富而复杂,它包含二战、冷战,但又远不止于二战、冷战。
对东北亚地区国际关系而言,“历史”何其悠久,而且一直存活,历史基因对现实政治的影响重大而直接。
在当今许多现实问题——无论是传统抑或非传统安全问题、地区热点问题、安全机制的缺失及构建、国家战略走向问题以及民族主义的碰撞、领土争端——的背后,都能看到“历史”的影子。
冷战后,本地区开始以非意识形态方式尝试融合,在走出相互隔绝、经济人员往来增多的同时,尚未完全消化的敌对与矛盾也日渐细碎化、具象化于现实,原有认知分析框架失灵,形势错综复杂,准确把握、妥善处理难度加大。
从全球视野看,东北亚合作或许正面临着又一个难得的战略机遇期。
但是,本地区的任何合作都是在历史的延长线上展开的。
这就要求政治领导人首先要有高度的历史责任感和政治敏锐性,谨慎、妥善处理好重大敏感问题,为合作创造出必要条件。
东北亚需要实现与历史的“共生”,既要有仰望星空般的远大目标,又要有务实高效的政策举措,通过各领域合作成果的持续积累与相互了解的不断深化,最终走向建构主义所说的相互认知与身份认同的重构。
东北亚地区的历史基因东北亚国家需要“与历史共生”。
这包含两层含义:一是对东北亚地区的现实而言,历史因素将长期存在并持续产生重要影响。
历史犹如画布,无论现实政治如何挥毫泼墨,都脱离不了她的底色。
换言之,现实永远处在历史的延长线上。
这是东北亚国家的“宿命”。
二是政治领导人在处理现实政治问题时需要有历史感。
具备历史意识,才能具备政治担当,才能处理好现实战略问题,东北亚地区的和解合作才能够真正实现。
东北亚地区历史悠久,文明具有连续性。
历史上,在多个民族、多个国家长期多重互动的过程中,东北亚逐渐形成了文化上具有相似性、并存在密切经济联系和移民往来的综合共同体。
“东北亚”的概念不仅是地缘的,更是文明文化、观念性的,也包括经济交往与人员往来等各个方面。
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东北亚安全合作的若干思考肖晞2013-2-16 15:58:28 来源:《教学与研究》(京)2007年9期作者简介:肖晞,吉林大学讲师,法学博士,主要从事国际关系理论和东北亚安全研究。
内容提要:本文就有关东北亚安全合作前途的三个问题进行了考察与分析。
第一是考察了作为东北亚安全合作背景的亚洲的未来秩序,也就是冷战后的亚洲是冲突还是合作的问题;第二分析了我们是否有必要在东北亚构建安全合作机制,集中在是要东亚合作还是东北亚合作的问题;第三就未来东北亚合作的可能的路径选择及其存在的问题进行分析,并简单提出了未来路径选择的基本思路。
关键词:东北亚安全合作非传统安全地区秩序作为大小国家并存、利益交叉的地缘政治热点,东北亚是当今世界上安全环境最复杂的地区之一①。
冷战时期这里曾是两大阵营紧张对峙的前沿地带,后冷战时期本地区不仅冷战的“遗产”——朝鲜半岛的分裂状态——依然存在,而且多国之间的领土、领海争端突出。
朝核危机的爆发和六方会谈的启动,既为本地区的安全形势增添了新的不确定因素,同时也引发了各国学者和政治家讨论东北亚安全合作的兴趣。
本文就东北亚安全合作的可能性、必要性以及合作的路径选择问题等进行考察和分析。
一、冲突还是合作:东北亚安全合作的可能性历史进入后冷战时期,如何判断东北亚地区的安全形势,是我们探讨本地区合作的前提,但东北亚地区安全形势的分析离不开对东亚和整个亚洲安全秩序的判断②。
因此,本文首先就国际社会在冷战后对未来亚洲秩序争论的若干观点进行考察和初步分析。
(一)悲观主义:“欧洲的过去就是亚洲的未来”?冷战结束后一些西方学者对亚洲未来秩序持一种悲观态度,认为后冷战时期的亚洲各国权力将从冷战时期美苏对抗中释放出来,追求各自的国家利益,因此亚洲将不可避免地走向冲突③。
冷战刚一结束时学界主要是从亚洲的国家属性出发预测亚洲会走向冲突,这些属性包括:亚洲各国经济和军事权力发展不平衡,从民主到独裁的不同政治体制,历史上存在的敌意,缺乏有效的国际制度制约等。
由于冷战刚结束时间不久,所以对冲突的表现预测比较广泛,例如,日本可能走向重新武装;中国由于权力增强而对外进行军事冒险;台海冲突;朝鲜的导弹和核威胁;东南亚的武器竞赛和冲突;由广泛存在的领土、领海争端而导致的冲突。
进入21世纪后,由于中国的迅速、强劲崛起,西方学者从结构现实主义特别是进攻现实主义理论出发,将亚洲冲突的焦点集中放到中美之间,预测中国权力的扩大必然要求改变地区和国际秩序,中美之间将必然爆发体系性战争。
[1]在有关亚洲未来悲观主义的观点中,美国普林斯顿大学学者阿伦•弗雷德伯格(Aaron L. Friedberg)的观点有一定代表性,也有较大影响。
在冷战结束不久的1993年弗雷德伯格就发表论文,认为后冷战时期一个趋向多极化的亚洲国家之间将走向敌对状态,与欧洲不同的是,后冷战时期的亚洲将是一个冲突的亚洲,其著名的观点就是“欧洲的过去将成为亚洲的未来”④。
他论证的逻辑前提是:(1)两极格局结束后,世界不会进入单极格局,也不会进入一般意义上的多极格局,而是在地区层次上出现比邻且互动频繁的地区力量;(2)在后冷战时期,结构因素对冲突与和平并非具有决定性影响,因此无论未来是两极格局还是多极格局,都不必然带来地区和平;(3)决定未来地区和平与战争的重要因素是非结构性因素,他提出将国家的属性、国家间相互联系的密度与广度和战争的成本与收益等三个非结构性因素作为考察的变量。
弗雷德伯格随后依据这三个变量比较了后冷战时期亚洲和欧洲不同未来。
首先,从国家属性看,亚洲各国的政治体制复杂多样,没有像欧洲那样比较完善的民主政治体制;另外,由于历史、地理、文化的差异,领土争端和对历史的不同认知,亚洲国家之间的认同感普遍比欧洲低。
第二,从联系纽带看,亚洲国家之间联系的纽带没有欧洲那样发达。
亚洲国家多向欧美国家拓展市场,扩大贸易,而它们之间的经济联系不够发达且具有脆弱性。
还有,亚洲国家之间联系机制没有欧洲那样的制度化建构。
这除了制度化建设时间短、利益分配考虑之外,缺乏共同文化根基也是主要原因。
这些都不利于亚洲的和平稳定。
第三,从成本和收益看,尽管亚洲地区有多个核武器国家和被美国核保护的国家,表面看增大了战争的成本而增加了战争的收益,但这并不能完全制止常规战争。
战争的起因很复杂,并不完全依靠经济利益的理由。
而欧洲的一体化以及共同外交和防务政策实施,使得欧洲国家单独发动内部战争基本不可能。
总体上看,弗雷德伯格摆脱了沃尔兹的单纯结构主义观,从一种自由主义视角出发通过考察亚洲国家的属性,包括国内政治体制、政治文化、相互依存程度以及对战争成本与收益的综合分析,认为后冷战时期亚洲冲突的危险增加,“欧洲的过去很可能成为亚洲的未来”。
但弗雷德伯格在冷战结束不久预测的亚洲冲突至今没有发生,反而冷战后的20世纪90年代我们目睹了东欧、东南欧持续了多年的地区性冲突,波黑战争以及科索沃战争几乎就是例证。
(二)乐观主义:“亚洲的过去将成为它的未来”?针对冷战结束后西方部分学者从西方国际关系理论出发分析亚洲问题,得出亚洲可能走向冲突的悲观主义观点,美国学者戴维康(David C. Kang)2003年提出了一个新的分析亚洲未来的框架,对亚洲未来基本持一种乐观主义的立场。
[2](P57-85)康的观点基本立足点是亚洲国家的历史特殊性,不能完全用西方的国际关系理论来预测亚洲的未来,主要来自于欧洲经验的西方国际关系不能充分解释亚洲的现实和未来。
进入21世纪后亚洲地缘政治经济格局最大的变化是中国的崛起,因此预测亚洲未来在很大程度需要预测中国能否得到和平发展,国际社会是否允许中国的和平崛起,国际社会特别是亚洲国家是否会采取均势战略应对中国的崛起。
针对这些问题,康在文章中强调了亚洲历史的特殊性。
亚洲的历史表明,当中国强大时,亚洲秩序就稳定;而当中国虚弱时,亚洲就会陷入混乱和战争。
冷战结束后10多年来,我们并没有看到亚洲国家采取均势战略应对日益崛起的中国。
历史上具有等级制(hierarchy)特色的东亚国际关系比西方更趋向于和平与稳定。
亚洲各国由于历史和地缘战略考虑,并不会自动去追随美国对中国采取均势战略,而更有可能采取追随战略。
未来亚洲秩序不会出现均势(balancing)局面,而是某种程度上的等级形态。
这种等级形态与历史上的朝贡体系不同,但它可以给亚洲带来比较和平、稳定的未来。
(三)亚洲的未来依靠规范管理针对上述两种相对的观点——亚洲未来会要么陷入无政府状态的战争或者再次出现前威斯特伐里亚体系的等级制状态,新加坡南洋理工大学著名学者艾米塔夫•阿查亚(Amitav Acharya)教授提出亚洲既不可能陷入无政府战争状态,也难以构建前威斯特伐里亚的等级制度,亚洲未来的不安全因素需要依靠共享的地区规范、不断增加的地区相互依赖和制度性的联系渠道去管理。
[3](P149—164)阿查亚首先对康的一些观点和论据提出质疑,认为亚洲历史秩序很难说是等级制的,这种秩序也不能说是和平的。
今天的亚洲国家并不都没有对中国采取均势战略的意图,如印度,追随中国战略在民族主义上升的亚洲也带有很大的不确定性。
阿查亚认为康提出了与悲观主义不同的亚洲秩序值得肯定,但从历史决定论出发试图认为亚洲未来可能会走向历史上的等级制则是需要否定的。
在民族主义上升、威斯特伐里亚体系已经很成熟的今天,亚洲不可能再回到历史上的可能的等级制度。
针对弗雷德伯格的悲观主义观点,阿查亚认为他恰恰忽视了在亚洲正在兴起的经济相互依赖和规范对缓解地区权力结构不平衡所带来疑虑的作用。
尽管可能存在的不对称相互依赖在现实主义看来也会成为冲突的源泉,但亚洲地区的历史表明亚洲可以通过制度性规范管理这些潜在的冲突。
尽管亚洲的区域制度结构发育不及欧洲成熟,没有建立欧盟那样的超国家机构,但它至少可以通过规范(如不干涉规范)把大国的发展纳入到地区制度框架中,约束大国在崛起进程中可能采取的单边主义作风。
这也有助于缓解各国的疑虑和导致地区冲突的安全困境。
冷战结束后的亚洲历史表明,亚洲没有陷入弗雷德伯格的无政府战争状态,尽管存在导致冲突的不稳定性因素,但通过双边关系或多边制度协调,基本遏制了冲突演化为战争特别是大规模战争的可能。
在民族主义上升、威斯特伐里亚体系的主权平等与主权独立制度基本为亚洲各国普遍接受的今天,康的观点也很难为亚洲国家接受,甚至中国也不支持这样的观点。
笔者认为阿查亚重视相互依赖和地区规范、制度等因素在缓解亚洲冲突进程中的作用的观点有比较强的说服力,也具有很大操作性。
冷战结束以来,亚洲特别是东亚在区域与次区域层次上已经开始启动并正在进行的东盟地区论坛、东盟10+3机制、东亚峰会、上海合作组织、亚太经济合作组织就是一个比较成功的例证。
因此从这个意义上看,我们讨论在东北亚地区构建某种安全合作机制在理论和经验层面是可行的。
二、是东北亚合作抑或东亚合作:东北亚安全合作的必要性在东亚安全合作进程中,东盟国家的主导作用比较明显,从最早的东盟地区论坛,到东盟10国加上中国、日本和韩国的“10+3”机制,到2005年召开的东亚峰会,都显示了这一特色⑤。
相对来说东北亚合作机制比较落后。
那么在目前形势下我们是否有必要独立构建一个东北亚的合作机制?特别是我们是否有必要超越于东亚峰会之外进行东北亚安全合作的制度化努力?本文从以下几点分析认为有必要构建东北亚安全合作机制。
第一,从问题领域看,东北亚地区安全领域问题的复杂性和特殊性使得任何超越于本地区之外的制度安排都难以奏效,必须通过区域内国家合作予以解决。
东北亚地区聚集着当今世界上主要的力量中心——美、中、日、俄,大国间社会制度不同,发展水平各异,战略目标差异较大,历史和现实的矛盾错综复杂。
该地区不仅存在权力博弈中的安全困境现象,而且还存在很多地缘政治热点,主要包括民族和国家分裂的统一问题,如朝鲜半岛的统一问题、中国的统一问题,国家之间的领土、领海纷争,如中日钓鱼岛主权争端和东海的划界问题、韩日独岛(竹岛)争端、俄日的北方四岛争端等。
这些问题多是二战或冷战的遗留问题,大都属于传统安全问题,具有一定程度的零和博弈性质,极大地制约了有关各国双边关系的发展和相互信任度的提高。
上述因素既凸现了东北亚地区安全合作的问题与挑战,同时也显示出东北亚安全合作的必要性。
因为,无论是双边层面的问题还是地区的多边问题,甚至是有些国家的国内问题,如中国的发展对区域内国家的影响,日本国内政治思潮的变化对相关双边关系的影响等,都会在区域内产生多重影响。
因此,迫切需要各方在地区层面上进行协调,共同面对和解决。
第二,从制度创新角度看,东北亚地区的“大国协调”与东南亚地区的“小国合作”分别建立在不同地区的“区情”之上,其差异表明了在东北亚地区安全合作创制的必要性。