重庆市工业拆迁场地环境风险评估经验及存在的问题
场地环境调查与评估报告
场地环境调查与评估报告篇一：污染场地风险评估报告模板重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估报告目录前言重庆市是我国重要的中心城市之一、国家历史文化名城、长江上游经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。
在重庆三峡库移民、成立直辖市的大好机遇下，工业、城市建设得到迅猛发展，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，重庆主城区内原有企业已严重影响城市发展。
根据重庆市总体发展规划，主城区工业实行“退二进三”的发展战略要求，在“十五”期间已有许多企业通过关闭、破产、异地迁建等途径陆续迁出主城区。
“十一五”期间在“十五”基础上搬迁重庆主城区剩余数十家工业企业。
根据城市发展规划，搬迁企业原址拟作为城市建设用地，按土地所在区位置，分别规划为居住区、商业区、城市公共建设区等重庆主城区原有企业建成时间早，因历史原因，各企业虽通过环境保护技术改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。
对企业搬迁后作为城市建设用地可能给人体健康造成危害，企业原有污染使土地的利用途径受到影响，做好搬迁企业原有场址是否受到污染，受污染后场址的修复显得极为重要。
重庆市环境保护局抽出专项目资金，拟对重庆市搬迁企业原厂址进行风险评估，对搬迁企业场地的作用提出科学化的建议与意见，为政府有关部门对场地开发利用决策提供科学依据。
重庆汇凯工业（集团）有限责任公司（以下简称“汇凯厂”）是机械部大型重点骨干企业，专业从事各类透平压缩机、离心制冷机和篇二：场地环境调查技术规范附件二：中华人民共和国环境保护标准HJ □□□—20□□场地环境调查技术规范The Technical Specification for Environmental SiteInvestigation（征求意见稿）20□□-□□-□□发布 20□□-□□-□□实施环境保护部发布目次前言 ................................................ .................... II 1 适用范围 ................................................ ................. 1 2 规范性引用文件 ................................................ ........... 1 3 术语和定义 ................................................ ............... 1 4 场地环境调查的基本原则和工作程序 ......................................... 1 5 第一阶段场地环境调查 ................................................ ..... 3 6 第二阶段场地环境调查 ................................................ ..... 4 7 第三阶段场地环境调查 ................................................ ..... 7 8 报告编制 ................................................ ................. 8 附录A（资料性附录）场地环境调查报告格式 . (9)前言根据《中华人民共和国环境保护法》，保护生态环境，保障人体健康，加强污染场地环境保护监督管理，规范场地环境调查过程，制定本标准。
重庆市发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法
重庆市发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法第一条 为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，推动和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作，制定本办法。
第二条 由市发展改革委审批（核准）或者核报市政府审批（核准）、符合下列条件之一的重大固定资产投资项目的社会稳定风险评估，适用本办法。
（一）占用耕地面积超过35公顷；（二）国有土地上房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人100户以上或移民安置人口超过500人；（三）按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定应当单独编制环境影响报告书；（四）在项目审批前发生过大规模集访、群访等群体性事件。
（五）其他可能引发社会稳定风险的。
第三条 市发展改革委负责根据项目社会稳定风险情况审批（核准）重大固定资产投资项目。
项目单位负责对项目社会稳定风险进行调查分析，委托并配合项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构开展社会稳定风险评估和项目实施过程中的风险防范化解工作。
项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构负责按照项目单位的委托和有关要求认真开展项目社会稳定风险评估工作。
社会稳定风险评估咨询机构负责按照市发展改革委的委托对项目社会稳定风险提出咨询意见。
第四条 政府投资的重大固定资产投资项目，在市发展改革委审批可行性研究报告阶段进行社会稳定风险评估。
企业投资的核准类重大固定资产投资项目，在市发展改革委核准项目申请报告阶段进行社会稳定风险评估。
第五条 项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构应当从合法性、合理性、可行性、可控性等方面对项目社会稳定风险进行评估，采取专家咨询、专题座谈、抽样调查、实地勘察等方式对风险进行调查分析，查找风险点，将社会稳定风险评估作为项目可行性研究报告、项目申请报告的独立篇章。
第六条 项目社会稳定风险评估篇章应当包括评估事项和评估过程，各方意见及其采纳情况，项目实施可能引发的社会稳定风险，风险等级评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
重庆市社会风险评估管理办法
附件：第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，推动和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作，制定本办法。
第二条由市发展改革委审批(核准)或者核报市政府审批(核准)、符合下列条件之一的重大固定资产投资项目的社会稳定风险评估,合用本办法.(一)占用耕地面积超过35 公顷；(二)国有土地上房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人100 户以上或者移民安置人口超过500 人；(三)按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定应当单独编制环境影响报告书；(四)在项目审批前发生过大规模集访、群访等群体性事件。
(五)其他可能引起社会稳定风险的。
第三条市发展改革委负责根据项目社会稳定风险情况审批(核准)重大固定资产投资项目。
项目单位负责对项目社会稳定风险进行调查分析，委托并配合项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构开展社会稳定风险评估和项目实施过程中的风险防范化解工作.项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构负责按照项目单位的委托和有关要求认真开展项目社会稳定风险评估工作。
社会稳定风险评估咨询机构负责按照市发展改革委的委托对项目社会稳定风险提出咨询意见。
第四条政府投资的重大固定资产投资项目，在市发展改革委审批可行性研究报告阶段进行社会稳定风险评估。
企业投资的核准类重大固定资产投资项目，在市发展改革委核准项目申请报告阶段进行社会稳定风险评估。
第五条项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构应当从合法性、合理性、可行性、可控性等方面对项目社会稳定风险进行评估，采取专家咨询、专题座谈、抽样调查、实地勘察等方式对风险进行调查分析，查找风险点，将社会稳定风险评估作为项目可行性研究报告、项目申请报告的独立篇章。
第六条项目社会稳定风险评估篇章应当包括评估事项和评估过程，各方意见及其采用情况，项目实施可能引起的社会稳定风险，风险等级评估结论和对策建议,风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容.第七条项目社会稳定风险评估应参考本暂行办法所附重大项目社会稳定风险评估指标体系参考表。
重庆市环境保护局关于2012年前三季度建设项目环境保护设计备案材料技术评估结果的通报
重庆市环境保护局关于2012年前三季度建设项目环境保护设计备案材料技术评估结果的通报文章属性•【制定机关】重庆市环境保护局•【公布日期】2012.12.27•【字号】渝环[2012]451号•【施行日期】2012.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文重庆市环境保护局关于2012年前三季度建设项目环境保护设计备案材料技术评估结果的通报（渝环〔2012〕451号）各区县（自治县）环保局，北部新区、两江新区分局，各备案材料编制单位：根据《重庆市环境保护局关于印发重庆市建设项目环境保护设计备案材料标准样式及设计备案编制规定（试行）的通知》（渝环〔2010〕141号）和《关于印发〈重庆市建设项目环境保护设计备案文件技术评估管理办法（试行）〉等三项建设项目环境保护设计备案技术评估相关文件的通知》（渝环评估发〔2011〕3号）的有关规定，现将2012年一、二、三季度在我局备案的建设项目环境保护设计备案材料技术评估结果通报如下。
一、总体情况2012年1-9月，市环境工程评估中心组织专家对32家备案材料编制单位编制的91份环境保护设计备案材料进行了技术评估，其中，合格材料73份，合格率80.2%；不合格材料18份，不合格率19.8%，总体质量不容乐观（详见附表1）。
二、不合格备案材料情况18份不合格备案材料（详见附表2）主要存在的问题有以下三类：1.备案材料编制单位照搬环评报告的内容，设计处理工艺、设计方案等不能满足环评批复要求或达不到初步设计深度要求；2.污染治理工艺及风险防范措施设计论证不充分，环境保护投资概算不能满足要求；3.设计图纸不符合规范要求或缺少相关设计图说。
三、相关要求请被通报的备案材料编制单位高度重视，认真分析查找备案材料编制过程中存在的问题，采取相应的整改措施，并于2013年1月15日前向我局建管处递交书面整改材料。
附件：1.2011年一、二、三季度建设项目环境保护设计备案材料技术评估结果统计表2.2012年一、二、三季度评估不合格建设项目环境保护设计备案材料明细表重庆市环境保护局2012年12月27日附件1备注：重庆钢铁集团设计院、重庆钢铁集团三峰科技有限公司合作完成一个项目。
重庆市环境保护局关于进一步规范建设项目环境保护管理的通知
重庆市环境保护局关于进一步规范建设项目环境保护管理的通知文章属性•【制定机关】重庆市环境保护局•【公布日期】2007.02.12•【字号】渝环发[2007]12号•【施行日期】2007.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文重庆市环境保护局关于进一步规范建设项目环境保护管理的通知（渝环发〔2007〕12号）各区县（自治县）环保局，市环保局经开区、高新区分局：根据国家环境保护法律法规有关规定和我市的实际情况，作为“执政为民，服务发展”学习整改活动的成果，我局大幅度下放了建设项目环境管理权限，压缩了审批时间，简化了内部管理程序。
为适应我市建设项目环境管理的新形势，确保国家有关建设项目环境管理的法律法规得到落实，促进我市经济又好又快发展，现就进一步规范全市建设项目环境管理有关事宜通知如下：一、市局实行内部分类审批管理制度（一）根据建设项目环境影响的大小和区域环境敏感程度，将建设项目分四类进行管理，《分类管理适用项目名录》见附件1。
第一类是指生态环境影响大或环境风险高的项目或COD年排放量300吨及以上或SO2年排放量500吨及以上的项目；第二类是指对区域环境影响较大，存在一定环境风险，涉及环境敏感区的项目；第三类是指污染轻、生态环境影响和环境风险小，不涉及环境敏感区的项目；第四类是指基本不产生环境污染，或有利于减轻环境影响，不涉及环境敏感区的项目。
（二）按照分级负责、权责对等的原则，实行审批级次责任人制度第一类项目经局办公会讨论通过后，送局长或分管副局长审批；第二类项目由分管副局长审批；第三类项目经处务会集体讨论通过后，由处长审批；第四类项目由经办人员或接件大厅直接办理。
（三）未纳入《分类管理适用项目名录》的建设项目原则上按第三类项目进行管理。
二、适当简化建设项目环境影响评价（一）环境影响评价通过审查的规划所包含的具体建设项目，若其环境风险小、生态环境不敏感，按规定需编制环境影响报告书的，可简化为编制环境影响报告表，视项目具体情况设置相应评价专题。
污染场地风险评估报告模板
重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估报告目录前言重庆市是我国重要的中心城市之一、国家历史文化名城、长江上游经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。
在重庆三峡库移民、成立直辖市的大好机遇下，工业、城市建设得到迅猛发展，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，重庆主城区内原有企业已严重影响城市发展。
根据重庆市总体发展规划，主城区工业实行“退二进三”的发展战略要求，在“十五”期间已有许多企业通过关闭、破产、异地迁建等途径陆续迁出主城区。
“十一五”期间在“十五”基础上搬迁重庆主城区剩余数十家工业企业。
根据城市发展规划，搬迁企业原址拟作为城市建设用地，按土地所在区位置，分别规划为居住区、商业区、城市公共建设区等重庆主城区原有企业建成时间早，因历史原因，各企业虽通过环境保护技术改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。
对企业搬迁后作为城市建设用地可能给人体健康造成危害，企业原有污染使土地的利用途径受到影响，做好搬迁企业原有场址是否受到污染，受污染后场址的修复显得极为重要。
重庆市环境保护局抽出专项目资金，拟对重庆市搬迁企业原厂址进行风险评估，对搬迁企业场地的作用提出科学化的建议与意见，为政府有关部门对场地开发利用决策提供科学依据。
重庆汇凯工业（集团）有限责任公司（以下简称“汇凯厂”）是机械部大型重点骨干企业，专业从事各类透平压缩机、离心制冷机和各类风机生产的高新技术企业。
为了振兴重庆机械制造业，使之成为重庆的支柱产业，也为了加速推进重庆主城区城市建设发展，遵循“退二进三”和“退城进园”的指示精神，充分发挥高新技术产业化的优势，加大结构调整力度，增强企业的核心竞争能力，汇凯厂决定整体搬迁至南岸区茶园新区。
由于汇凯厂在现厂址进行了四十多年的生产活动，产生的污废水、废气、固体废物可能对场地造成污染。
而汇凯厂搬迁后场址将作为城市建设用地，为保障人群健康，作好场区污染环境风险评估工作十分必要。
重庆市发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法
附件：重庆市发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，推动和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作，制定本办法。
第二条由市发展改革委审批（核准）或者核报市政府审批（核准）、符合下列条件之一的重大固定资产投资项目的社会稳定风险评估，适用本办法。
（一）占用耕地面积超过35公顷；（二）国有土地上房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人100户以上或移民安置人口超过500人；（三）按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定应当单独编制环境影响报告书；（四）在项目审批前发生过大规模集访、群访等群体性事件。
（五）其他可能引发社会稳定风险的。
第三条市发展改革委负责根据项目社会稳定风险情况审批（核准）重大固定资产投资项目。
项目单位负责对项目社会稳定风险进行调查分析，委托并配合项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构开展社会稳定风险评估和项目实施过程中的风险防范化解工作。
项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构负责按照项目单位的委托和有关要求认真开展项目社会稳定风险评估工作。
社会稳定风险评估咨询机构负责按照市发展改革委的委托对项目社会稳定风险提出咨询意见。
第四条政府投资的重大固定资产投资项目，在市发展改革委审批可行性研究报告阶段进行社会稳定风险评估。
企业投资的核准类重大固定资产投资项目，在市发展改革委核准项目申请报告阶段进行社会稳定风险评估。
第五条项目可行性研究报告、项目申请报告的编制机构应当从合法性、合理性、可行性、可控性等方面对项目社会稳定风险进行评估，采取专家咨询、专题座谈、抽样调查、实地勘察等方式对风险进行调查分析，查找风险点，将社会稳定风险评估作为项目可行性研究报告、项目申请报告的独立篇章。
第六条项目社会稳定风险评估篇章应当包括评估事项和评估过程，各方意见及其采纳情况，项目实施可能引发的社会稳定风险，风险等级评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。
【环境】场地环境调查与评估报告
【关键字】环境场地环境调查与评估报告篇一：污染场地风险评估报告模板重庆市汇凯钢结构建筑有限公司场地污染环境风险评估报告目录前言重庆市是我国重要的中心城市之一、国家历史文化名城、长江上游经济中心、国家重要的现代制造业基地、西南地区综合交通枢纽。
在重庆三峡库移民、成立直辖市的大好机遇下，工业、城市建设得到迅猛发展，城市人口不断增加，城市规模不断扩大，重庆主城区内原有企业已严重影响城市发展。
根据重庆市总体发展规划，主城区工业实行“退二进三”的发展战略要求，在“十五”期间已有许多企业通过关闭、破产、异地迁建等途径陆续迁出主城区。
“十一五”期间在“十五”基础上搬迁重庆主城区剩余数十家工业企业。
根据城市发展规划，搬迁企业原址拟作为城市建设用地，按土地所在区位置，分别规划为居住区、商业区、城市公共建设区等重庆主城区原有企业建成时间早，因历史原因，各企业虽通过环境保护技术改造等，但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。
对企业搬迁后作为城市建设用地可能给人体健康造成危害，企业原有污染使土地的利用途径受到影响，做好搬迁企业原有场址是否受到污染，受污染后场址的修复显得极为重要。
重庆市环境保护局抽出专项目资金，拟对重庆市搬迁企业原厂址进行风险评估，对搬迁企业场地的作用提出科学化的建议与意见，为政府有关部门对场地开发利用决策提供科学依据。
重庆汇凯工业（集团）有限责任公司（以下简称“汇凯厂”）是机械部大型重点骨干企业，专业从事各类透平压缩机、离心制冷机和篇二：场地环境调查技术规范附件二：中华人民共和国环境保护标准HJ □□□—20□□场地环境调查技术规范The Technical Specification for Environmental SiteInvestigation（征求意见稿）20□□-□□-□□发布20□□-□□-□□实施环境保护部发布目次前言.................................................................... II 1 适用范围................................................................. 1 2 规范性引用文件........................................................... 1 3 术语和定义...............................................................1 4 场地环境调查的基本原则和工作程序......................................... 1 5 第一阶段场地环境调查..................................................... 3 6 第二阶段场地环境调查..................................................... 4 7 第三阶段场地环境调查..................................................... 7 8 报告编制.. (8)附录A（资料性附录）场地环境调查报告格式 (9)前言根据《中华人民共和国环境保护法》，保护生态环境，保障人体健康，加强污染场地环境保护监督管理，规范场地环境调查过程，制定本标准。
深入开展环保五大行动,持续改善环境质量
深入开展环保五大行动,持续改善环境质量重庆市万州区位于三峡库区腹心，是国家重点生态功能区、重要水资源战略储备库和长江流域重要生态屏障。
20XX年全区环境保护工作紧紧围绕渝东北生态涵养发展区功能定位，以推进生态文明建设为主线，以改善环境质量为目标，以“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园” 环保“五大行动”为抓手，全力保护一江碧水，两岸青山，着力生态涵养，服务经济发展，为加快把万州建成重庆第二大城市和三峡库区经济中心提供了坚实的环境支撑。
一、精心编制行动方案为全面改善环境质量，推进渝东北生态涵养发展区建设，万州区认真贯彻落实党的十八届三中全会和市委四届三次、四次全会精神，按照市政府《关于印发重庆市环境保护“五大行动”实施方案（20XX-20XX）的通知》（渝府发〔20XX〕43号）要求，结合全区环境保护工作实际，按照“统一规划、突出重点、统筹兼顾、量力而行、分步实施”的原则，精心编制“蓝天、碧水、绿地、宁静、田园” 环保“五大行动”方案，并经区政府常务会议审定。
（一）锁定工作目标全区环保“五大行动”方案提出，到20XX年，城区空气中PM10浓度分别比20XX年下降10μg/m3或保持达标， SO2、NO2浓度稳定达标且不高于20XX年水平，CO、O3浓度达标，PM2.5浓度比20XX年下降3μg/m3。
城市集中式饮用水源水质100%稳定达标；建制镇集中式饮用水源水质达标率 95%以上；长江干流水质稳定达到Ⅱ类（总磷浓度稳定）；主要次级河流水质满足水域功能要求的断面比例达到96%。
全区噪声防控能力进一步加强，环境噪声达标区覆盖率达到88%以上；新建市级安静居住小区10个，区域环境噪声平均值≤54分贝；交通干线噪声平均值≤67分贝。
加强天然林资源保护力度，全区森林覆盖率达到50%，建成区绿地率达到36%以上；新增治理水土流失面积50平方公里；矿产资源开发生态破坏的恢复治理率、土地复垦率、重大矿山地质灾害的治理率分别达30%以上；完成搬迁的工业企业原址场地环境风险评估率达到95%，被污染场地再开发利用前治理修复率达到100%。
我国地块土壤污染状况调查的发展历程概述
我国地块土壤污染状况调查的发展历程概述摘要：当前由于城市建设用地的紧张，大量工业用地被开发成为建设用地，然而在我国工业化快速发展的过程中由于环境管理的不到位产生了大量的土壤和地下水的污染地块，存在严重的生态和健康危害，因此在地块进行开发前对地块土壤污染状况调查是保证地块安全再利用的关键。
从2004年北京宋家庄地铁站事件开始，地块土壤污染调查工作才逐渐引起国家的重视，相关法律法规以及标准开始逐渐完善，技术逐渐成熟，但是由于发展时间较短，在实际地块土壤污染调查工作过程中还存在着诸多问题。
因此本文从我国的地块污染调查的法律的发布、标准体系建设和调查技术的发展入手，综合阐述我国在地块土壤污染状况调查方面的发展历程。
关键词：污染地块、调查法律法规、调查标准、调查技术近些年暴露出来的一系列地块污染事件，如北京宋家庄地铁站事件、武汉毒地事件、常州外国语学校污染事件等，产生的恶劣社会影响，均表明在城市建设用地开发利用过程中对地块进行污染调查的重要性。
地块土壤污染状况调查最早起步于20世纪70年代的美国“拉夫运河事件”，后因此事件的影响，1980年美国国会通过了超级基金法案，正式开始了污染地块调查与修复工作[[1]]。
我国自2004年发生的宋家庄地铁站事件后，地块土壤污染调查工作才逐渐起步。
1土壤污染状况调查法律法规的建立2004年原国家环保总局颁布了《关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知》[[2]]，明确规定：“改变原土地使用性质时，必须经具有省级以上质量认证资格的环境监测部门对原址土地进行监测分析；对于已经开发和正在开发的外迁工业区域，要尽快制定土壤环境状况调查、勘探、监测方案，对施工范围内的污染源进行调查。
” 2005年国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》[[3]]中，明确提出了对污染企业搬迁后的原址进行土壤监测、风险评估和修复。
2008年环保部发布《关于加强土壤污染防治工作的意见》(环发(2008)48号)，明确要求到2010年，全面完成土壤污染调查工作。
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地的开 发再 利用 ， 已成 为城市 土地可持 续利 用的重要 手段 。若
这些 污 染场地 不 经充 分调 查及 处置 就变 更为 商业 用地 或者 住
汞、 镍、 铬、 锌、 锑
宅用地 ， 势 必存在 着较 大的环境 安全隐患 。重庆市 自２ ０ ０ ６ 年 起 启动 了城 区土壤环境 管理 工作 ， 将搬迁 企业 原址场地 污染防 治
作为 构建 “ 宜居 重庆 、 健康 重庆 ” 的重要 部分 ， 将 工作任 务纳 入
１ ３ 家 铅 、 汞、 锌、 总氟化物、 苯、 甲苯、 苯胺 、 ７ ５ ． ２ ２ 二 英、 Ｄ Ｄ Ｔ、 六六六、 总石油烃 ％ ８ 家 １ １ 家 砷、 汞、 镉、 锌、 铜、 总氰化物 ｌ ６ ． ０ ％
到 了污染 ； 污染类 型表现 为重金 属与有 机物 复合污染 。历史 上 医药 化 工类企 业其 生产 方式 较为 粗放 ， 产生 的废 气 、 废 水和 废 渣并 未得 到有 效的 治理 ， 且大 多化 工企 业产 生危 险废 物 ， 防 护 不 当容 易造成场地 土壤污 染 ， 调 查结果 显示 ６ ８ ． ４ ２ ％的化工 医药
表１ 调查范 围内各类别企业超标状况
序 类 别 企 业 超标 企 号 数 量 业
１ 机械加 ５ ３ 家 工类 ２ 化工医 １ ８ 家 药类 ３ 轻工类 ５ Ｏ 家 ４ 冶炼类 ｌ ４ 家 １ ９ 家 铅
、
超标 因子
超 标 比例
３ ５ ． ８ ５ ％
重庆 市工业拆迁场地环境 风 险评估经验及存在 的问题
高先萍 （ 重庆市固体废物管理服务中心 ， 重庆
摘要 ： 为保 证新 增城 市ห้องสมุดไป่ตู้设 用地 环境 安全 ， 重庆 市制 定 工
４ ０ １ １ ２ １ ）
通 过对重庆 市 ２ ０ ０ ８ 年１ 月至 ２ ０ １ １ 年６ 月期 间对 １ ４ ２ 家搬 迁
在 介 绍近年 来 重庆 市 工业拆 迁企 业环 境风 险监 管 经验及 评估 家 、 兵 器类 企业 ７ 家。
成 果的基 础上 ， 提 出了工 业场地风 险评估及 修复 工作 中存在 的
相 关问题 。 —— 以重庆 场地管理 为例 关 键词 ： 工业拆 迁场地 ； 风险评估 ； 场地修 复
５ 兵器类 ７ 家
小
计
５ 家
％
，
，
１ ４ ２ 家 ５ ７ 家
１重庆工业场地污染特征及修复现状
１ ． １项 目背景
自２ ０ ０ ２ 年 开始 ， 重庆 市政 府共 下达 了６ 批 企 业搬 迁计 划 ， 共计搬 迁企业 ２ ０ ５ 户 。为切 实解决重庆 市工业企业 原址 的污 染 问题 ， 摸清 家底 ， 降低 工业 原址 场地 再利 用过 程 中对人 体健 康 的风 险 ， 重庆 市 自２ ０ ０ ７年开 始 累计投 入财 政 专项 资金 １ ７ ０ ０余 万元 ， 对１ ４ ０ 家 企业原址 场地进行 了环境风 险定性评估 工作 ， 另 有５ ５ 家企 业 自行 出资评 估 ， 共计对 １ ９ ５ 家搬 迁工业 企业原址 场 地进行 了摸 底调查 ， 基 本掌握 了上述企 业原 址场地 的土地污 染
业 场地 管理 制度体 系对 工业拆 迁场地进 行环境 风 险监 管 ， 并 建 企业 原址土 壤环境风 险评估 结果 进行统计 ， 其 中机械 加工 类企
立 了多部 门联 合 监 管工作 体 系 ， 确保 场地 “ 净土 ” 流转 与开发 。 业５ ３ 家， 化 工 医药 类企 业 ｌ ８ 家， 轻 工类 企 业 ５ ０家 ， 冶炼类 １ ４
重 庆市 已开 展 的场地 环境 风险 评估 统计 结果 显示 ， １ ９ ５ 家 搬 迁 企业 中场地 未 受到污 染或是 基本 未受污 染企 业有 １ ２ ５ 户， 另有 ７ Ｏ 户企业 受到不 同程度的污 染 ， 污 染比例 占到 了评估企 业
兵 器类 企业 生产过 程 中存 在 电镀 、 表 面处 理 、 喷 涂等 可 能
对环境 造成 严重 污染 的生产 工序 ， 调 查范 围内 的 ７ 家兵 器类 企 业中５ 家企 业需要 进入污 染范 围确认 工 作 ， 涉及 的污 染因子 包
括铅 、 汞、 镍、 铬、 锌、 锑等 。冶炼 类企业 由于存 在炼焦 、 烧结 等 重污 染生 产 工序 ， 调 查范 围内 １ ４ 家冶 炼企 业 １ １ 家场 地 土壤 受
Ｏ引言
旧城 改造政 策的实 施 ， 城市扩 容、 功能 区规 划和布 局调 整 ， 诸 多 化 工厂 、 农药 厂 、 钢铁 厂 、 金 属冶 炼 、 电镀 和 机械加 工厂 等迁 出
主城 区 。在 中心城 区土地 资源短 缺的背 景下 ， 工业 企业污 染场
所示 ： 随着重庆 城市化进 程的加快 以及 “ 退二进 三” 、 “ 出城进 园” 范 围内各类别企业超标 状况及 主要超标 因子如 下表 １
以 展 览 会用 地 土壤 环 境 质量 评 价标 准 （ 暂行） 》 （ Ｈ Ｊ ３ ５ ０ － ２ ０ ０ ７ ） 作 为评价依 据 ， 根据场 地规 划性 质的不 同 ， 采 用该标 准 中 的Ａ 级标 准或 Ｂ 级标 准作 为筛选标 准 ， 超过 筛选 值就 强制进 入
详细调 查阶 段 ， 确定土 壤污染 范 围与需 修复 的土壤方 量 。调 查
铅、 汞、 铜、 镍、 锌、 铬、 镉、 砷、 总石油 ７ ８ ． ５ ７ 烃、 苯并芘 、 蒽 ％ 铅、 汞、 镍、 铜、 锌、 铬、 锑、 总氯化物
７
７ １ ． ４ ３
“ 绿地行 动 ” ， 切实保 证城 市新 增城 市建 设用 地环 境安 全 ， 实 现
“ 净 土” 流转与开发 。
状况 。
注： 以《 展 览会用地土壤环境 质量ｉ ￣／ － ： ｔ ＂ 标准 （ 暂行 ） ） ） （ ＨＪ ３ ５ ０ — ２ ０ ０ ７ ） 作为评价依据
对调 查范 围内各 类别企业 场地污 染情 况进行 系统分析 ， 有
以下三个特 点 ：
１ ． ２ ． １ 冶炼类 、 医药化 工类和兵 器类 企业需要 重点关注