调整准备金率对我国宏观经济调控的政策效应
央行调高存款准备金率的宏观效应分析
度， 保持货 币信贷合理增长。 而调高存款准备金率后的具体效
果 如何 。 有待 于观 察 。 还
一
、
调高存款准备金率的宏观经济背景
在 短 期 内已经 九 次 上 调存 款 准 备 金 率 ， 在 央 行 的宏 观 这 调 控 史上 非 常 罕 见 。 这也 说 明中 央 银行 对 目前 我 国 的宏 观 经 济 走 势 并不 乐 观 ， 希望 通 过 这 种 方式 再 次 对 流 动性 过 剩 资 金 进行 回 笼 ， 于制 约过 热 的经 济形 势 是有 必 要 的 。 对
门， 实现 既定 的货 币政策 目标 。 为一 种 威力 巨大的 货 币政 策 作
工具， 法定存款准备金率的微小变化就会造成货币供给量的 巨大波动， 同时带有很强的窗 口效应。 由于贸易、 投资双顺差 的格局继续保持， 商业银行信贷规模逐步扩大的格局短期难
以 改变 ， 动性 过 剩 状 况 尚未 发 生 根 本性 好 转 ， 此 ， 流 为 央行 近
球 资金 流 向趋 势 的局 部 反 映 ［。 国经 济 的 持 续快 速 增 长及 Ｚ我 ｌ
期多次表示 ， 实行适度从 紧的货 币政策 ， 当加大调控力 将 适
收稿 日期：２０－１ ０ ０７１ ２ － 课题 项 目： 本文 受国 家教 育部项 目 《 新农 村 金融生 态优化 的系统 动 力机 制研究 》 【 目批 准号 ：７Ｊ ７００ ），国家 自然科 学课题 项 ０Ｄ ９０９ 项目 《 基于共 生理 论 的金 融企业 集群 发展 研 究》 （ 目批 准 号 ： 项 ７７ ３７ ）．山东省软科 学项 目 《 ０ ７０ ０ 建设社会主义新农村——发展 山东 省农业循 环经 济模式 的开 发研 究》 （ 目 准号：２０ 项 批 ０￣ ）的 资助 ，
我国金融机构存款准备金率历次调整及原因分析(1)
我国金融机构存款准备金率历次调整及原因分析【摘要】法定存款准备金率的调整是货币政策工具之一，一方面影响基础货币的数量，另一方面通过乘数效应多倍扩张或收缩货币供应量。
近年来我国对法定存款准备金率这一政策工具的运用比较频繁。
本文结合我国法定存款准备金率的调整情况，分析了我国历次调整法定存款准备金率的原因，并给出了一些建议.【关键词】存款准备金率通货膨胀压力流动性货币供应量存款准备金，也称为存储准备金，是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的具有强制性的存款。
中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率，中央银行规定的存款准备金率被称为法定存款准备率。
存款准备金率的大小与否、高低与否都取决于当时的经济环境和经济政策。
存款准备金率是一个国家重要的货币政策之一,存款准备金率的调整对金融机构会产生很大影响。
[1］准备金率越高，收缩的货币量越大，经济运行可用的资金越小，对经济发展起到负面作用。
反之，则扩大资金的可用量,促进经济较快发展。
存款准备金率主要是通过货币乘数和基础货币来影响货币供应量从而发挥作用的。
存款准备金率的倒数即为货币乘数，因此存款准备金率的轻微变动就可以极大地影响到货币乘数。
[2］而且，从另一方面来说,存款准备金率的调整很大程度上反映了中央对经济走势的判断及未来发展的方向。
因此,公众和金融机构可以根据具体的政策变动来及时调整自身的支出和投资计划，从而保证政策调整的良好效果，这就是所谓的“宣告效应"。
与其他货币政策工具相比，存款准备金率的调整的宣告效应更直接更有效。
[4]一、我国金融机构存款准备金率历次调整情况1983年9月17日国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能，中国人民银行依法建立了存款准备金制度.1986年1月7日,国务院颁布《中华人民共和国银行管理暂行条例》，对存款准备金制度进一步作了法律规定。
此后存款准备金率随着经济金融形势的变化进行多次调整。
我国法定存款准备金率使用的经济背景和政策效果
央行将法定存款准备金同 一调整为10%
3 4
87年 88年9月
10% 12%
12% 13%
2% 1%
次数
时间
调整前
调整后
调整幅度
调整背景 东南亚金融 危机爆发， 我国受其影 响出现通货 紧缩现象， 为了增加市 场流动性， 刺激经济
5
98年3月21日
13%
8%
-5%
6 7 8
99年11月21 日
03年9月21日 04年4月25日
调整后 11.5% 12% 12.5%
调整幅度 0.5% 0.5% 0.5%
调整背景
07年6月5 日
07年8月15 日 07年9月25 日 07年10月 25日
19 20
21 22
12.5% 13%
13.5% 14.5%
13% 13.5%
14.5% 15%
0.5% 0.5%
1% 0.5%
中国改革开放以来 法定存款准备金率的变化与使用， 以及其运用的经济金融背景 与政策效果。
定 义
金融机构在中央银行的存款被称为 存款准备金，存款准备金分为两个 部分，一部分是中央银行要求金融 机构存款的最低限额，称为法定存 款准备金，另一部分超出法定存款 准备金的部分，称为超额存款准备 金
定 义
作 用
1.确保金融机构在遇到大量提取资金时， 能有充足的偿付能力。 当金融机构出现严重流动性问题时，可 以向中央银行申请贷款满足其流动性需求。
作 用
2.影响货币供给量。 商业银行具有信用创造职能，商业银行每吸收一 笔存款都会以货币乘数的倍数产生派生存款，所 以法定存款准备金率可以有效的影响货币供给量。 Rc+1 货币乘数 = Rd+Re+Rc Rd法定存款准备金率 Re超额存款准备金率 Rc现金在存款中的比率
以来存款准备金率的历次调整及原因分析
以来存款准备金率的历次调整及原因分析Revised by Liu Jing on January 12, 2021我国存款准备金率的历次调整及原因分析【摘要】作为货币政策工具之一，法定存款准备金率的调整一方面影响基础货币的数量，另一方面通过乘数效应多倍扩张或收缩货币供应量。
近年来我国对法定存款准备金率这一政策工具的运用比较频繁。
本文结合我国法定存款准备金率的调整情况，分析了我国历次调整法定存款准备金率的原因及其存在的问题，并提出了相应的政策建议。
【关键词】存款准备金率流动性过剩通货膨胀压力?中国人民银行在1984年独立行使中央银行职能的同时，建立了法定存款准备金制度。
存款准备金是指商业银行等金融机构为保证客户提取存款和资金清算的需要，而在央行存放的款项。
存款准备金率则是指央行要求的存款准备金占其存款总额的比例。
从理论上来说，在货币乘数的作用下，存款准备金率微小的变化将引起货币供应量的大幅度变化，能够迅速达到中央银行的既定目标，同时对经济的冲击也比较大。
因此，正确认识我国频繁调整法定存款准备金率的原因显得尤为重要。
一、我国历年来存款准备金率的调控情况?自从我国实行存款准备金制度近三十年来，存款准备金率经历了四十五次调整，存款准备金制度经历了从初创到逐步成熟的发展过程，成为了重要的货币政策工具之一。
我国历年来存款准备金率的调整大致可以分为以下几个阶段：（一）上调持平阶段（1985年—1998年3月）1984年，我国存款准备金制度设定的最初目标是为中央银行筹集资金，央行按存款种类规定法定存款准备金率，企业存款20%，农村存款25%，储蓄存款40%。
过高的存款准备金率使当时银行的资金严重不足，人民银行不得不通过再贷款形式将资金返还给银行。
1985年，为克服存款准备金率过高带来的不利影响，中央银行将存款准备金率一律调整为10%。
1987年和1988年是我国进行全面经济体制改革的重要时期，由于价格的全面开放和固定资产投资规模增长过快，使我国出现了比较严重的通货膨胀。
论文 存款准备金率对市场的调控
论文存款准备金率对市场的调控摘要：近几年以来，我国宏观经济持续发展，国内生产总值稳定增长，但与此同时由于投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大等导致经济过热的风险也逐渐加大。
中央银行从 2007 年开始频繁实施紧缩性货币政策来控制银行信贷，缓解流动性过剩状况。
自 2007 年至 2011 年下半年，中央银行先后共计 31 次调整存款准备金率，从调整前的 9%大幅上涨至 21.5%，存款准备金率达到历史高点。
本文主要从存款准备金政策的调控机理、传导机制和该制度的政策效应、对经济的影响两方面来考察。
关键字：存款准备金率；传导机制；政策效应引言存款准备金，是中央银行根据法律规定，要求各商业银行按一定的比例将吸收的存款存中央银行开设的准备金账户，对商业银行利用存款发放贷款的行为进行控制。
商业银行缴存准备金的比例，就是准备金率。
我国中央银行，即中国人民银行从2007-2011年，先后对存款准备金率进行了31次调整，对大型金融机构的调整中，上调27次，下调4次，达到历史最高21.%。
而2011年11月以后，又经历了两次下调，达到现在的20.5%。
一、存款准备金政策的演进存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金，金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
存款准备金制度是在中央银行体制下建立起来的，世界上美国最早以法律形式规定商业银行向中央银行缴存存款准备金。
存款准备金制度的初始作用是保证存款的支付和清算，之后才逐渐演变成为货币政策工具，中央银行通过调整存款准备金率，影响金融机构的信贷资金供应能力，从而间接调控货币供应量。
我国在1984年开始实施存款准备金制度，规定存款准备金率为3档：企业存款20%；农村存款25%；储蓄存款40%。
由于比例过高，且存款的流动性越强准备金率越低，并不合理，于是1985年改为统一的10%。
1987年上调为12%，1988年再上调为13%。
历年法定存款准备金率调整状况及政策效应
历年法定存款准备金率调整状况及政策效应历年法定存款准备金率调整状况及政策效应摘要：法定存款准备金率是重要的货币政策工具。
中国人民银行在面临国内外不同经济形势时，多次以其为重要工具进行宏观经济调整。
本文介绍历史上和现在正在进行的多次有代表性的存款准备金工具运用机器政策效应。
关键词：存款准备金通货膨胀刺激经济一、1984 年中国人民银行专门行使国家中央银行职能1984年国家将商业银行的职能剥离出去成立四大商业银行（中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行）后，中国人民银行成为专职的中央银行。
为让人民银行掌握相当的信贷资金，以行使调整社会信用结构的职能，我国建立了存款准备金制度。
中国人民银行根据当时的实际情况，按存款种类核定了工农中3 个国家专业银行的一般存款缴存比例，实行差别准备金率：企业存款为20%，储蓄存款为40%，农村存款为25%。
过高的法定存款准备金率使当时专业银行资金严重不足，人民银行不得不通过再贷款（即中央银行对专业银行贷款）形式将资金返还给专业银行。
过高的法定准备金率造成了商业银行流动性不足，资金自求不能平衡的问题。
二、1985年至1997年防止经济过热和通胀提高存款准备金率1985年，为克服存款准备金率过高带来的不利影响，促进国有商业银行资金自求平衡，中央银行改变了按存款种类核定存款准备金率的做法，一律调整为10%。
这是自1984年建立存款准备金制度以来的第一次调整。
1987 年，为了集中资金支持国家重点产业和项目，中国人民银行将准备金比率上调2 个百分点。
1988 年，由于价格的全面放开和固定资产投资增长过快，我国出现了改革以来较为严重的经济过热和通货膨胀。
于是央行又进一步将存款准备金率上调至13%。
这次调整起到了紧缩银根，抑制通货膨胀的作用。
自此以后，考虑到调整准备金的影响较大且剧烈，同时准备金率已经较高，直到1997 年未再作调整。
三、1998年至2003年应对亚洲金融风暴，存款准备金制度改革，确保经济发展，提高存款准备金率1997年7月东南亚爆发金融风暴，进而演变成为一场席卷全亚洲的金融危机。
我国存款准备金率的政策效应分析【范本模板】
我国存款准备金制度的政策效应分析【摘要】：在我国,货币政策的中介目标是货币供给量。
一方面,准备金政策因能通过存款准备金率的变化引起货币乘数成倍的缩小或扩大，进而调节货币供应量，以此来达到影响银行的流动性的目的，成为我国央行实行货币政策的重要工具。
另一方面,由于央行不得不向市场大量投放基础货币来维持人民币的汇率的稳定，使得外汇占款下降，然而在对冲市场的流动性方面，公开市场操作和再贴现政策并没有太大的主动性,存款准备金政策因其法律强制性,在不震动市场和金融机构的前提下,就能较大程度上影响银行体系的流动性,取得更好的政策效应。
所以在我国的货币政策中长期处于主要的地位，存款准备金制度将是我国以前、现在和以后不可缺的货币政策。
【关键词】:存款准备金率，货币供给量，政策效应1984年，随着经济的发展，存款准备金同公开市场业务、再贴现一同成为了央行三大货币政策工具之一.中国从2006年下半年就开始频繁调节法定存款准备金率这一货币政策工具以达到调节宏观经济的作用,当时针对市场上物价上涨、信贷扩张、流动性过剩等矛盾.2015年共调整了5次存款准备金率,现行的大型金融机构的存款准备金率是16.5%，中小型金融机构是13%。
2016年2月29日，中国人民银行决定,自从2016年3月1 日起，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，以维持金融体系流动性合理富裕,引导货币信贷适度增长，为供给侧结构性变革营造合适的货币金融环境。
我国存款准备金率调整频繁,并且提高存款准备金率已经成为常用的对冲工具。
央行降准符合预期，由于外汇占款下降、资本流出需要降准来对冲;另外,从中国经济基本面看，经济还是处于比较弱的状态，要更加宽松的货币政策来支持.一、存款准备金制度的发展1、存款准备金制度的基本内容1.1存款准备金制度的涵义存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
分析我国主导性货币政策工具——法定存款准备金率频繁变动的原因
分析我国主导性货币政策工具——法定存款准备金率频繁变动的原因摘要：纵观世界宏观经济调控,作为货币政策三大工具之一的法定准备金率扮演着十分重要的角色,但它在世界主流发达市场经济国家的经济调控中已经逐渐淡出。
我国从上世纪80年代开始使用法定存款准备金来调整宏观经济运行,到现在这30多年的时间里,频繁使用法定存款准备金这一货币政策工具。
显然,法定存款准备金已经是我国主导性货币政策工具。
那为什么在欧美许多发达市场经济国家淡化法定存款准备金的使用,甚至完全取消法定存款准备金政策的情况下,我国央行依然如此频繁的使用法定存款准备金这一货币政策工具呢？本文将从法定准备金这一制度的由来以及其乘数原理,分析我国央行频繁变动法定存款准备金率的原因。
另外结合法定存款准备金制度的优缺点,给出关于优化我国法定存款准备金制度的建议。
关键词：货币政策工具；法定存款准备金率；法定存款准备金制度；乘数原理引言：法定存款准备金制度问世以来,最初是为了稳定金融市场秩序,保障存款人利益,防止商业银行过度的扩张信贷规模。
直到后来成为重要的货币政策工具之一。
但上世纪60年代后,主要发达市场经济国家开始不再将法定存款准备金率作为金融市场的主要调节工具,普遍降低法定存款准备金率。
澳大利亚,英国,新西兰,加拿大等国甚至取消了存款准备金制度。
美国在1992年之后,至今没有再对存款准备金率进行过调整。
我国存款准备金制度于1984年建立。
从1984年到2016年之间央行总共对存款准备金进行了51次调整,最近的2018年4月25日至到2019年1月25日之间央行四次降准。
如此频繁的调整法定存款准备金率足以看出法定准备金率在我国货币政策工具中的主导性,在将来我国依旧会继续使用法定存款准备金作为主要货币政策工具。
1.法定存款准备金制度的由来早在18世纪时,英格兰银行由于信誉良好,并长期与众多的私人银行保持资金往来,后来在此基础上发展为中央银行,由于各个商业银行很多业务往来离不开英格兰银行,为了方便现金提取和资金的清算业务等因素,各个商业银行都愿意将自身的一部分资金存入英格兰银行,这便是存款准备金制度的早期雏形。
存款准备金制度作用
存款准备金制度作用摘要：存款准备金制度是一种货币政策工具，由中央银行设定用于控制货币供应量和金融体系稳定的一种制度，本文将从宏观经济层面和金融体系层面两个角度深入探讨存款准备金制度的作用。
第一部分：宏观经济层面的作用1. 调控货币供应量存款准备金制度可以通过调整存款准备金率的大小来影响银行系统的货币多重放贷效应。
当中央银行希望控制货币供应量时，可以提高存款准备金率，使银行系统可用于放贷的存款减少，进而降低货币供应量。
相反地，当中央银行希望刺激经济增长时，可以降低存款准备金率，增加银行系统可用于放贷的存款，从而增加货币供应量。
2. 控制通胀水平存款准备金制度可以通过调整存款准备金率来控制货币供应量，进而影响物价水平。
当经济出现通胀压力时，中央银行可以提高存款准备金率，控制货币供应量的增长速度，限制物价的上涨。
相反地，当经济出现通缩风险时，中央银行可以降低存款准备金率，刺激货币供应量的增长，促进物价的上涨。
3. 稳定金融市场存款准备金制度可以通过限制银行的放贷规模和风险水平，维护金融体系的稳定。
存款准备金制度要求银行在存款准备金中保持一定比例的存款，以防止银行过度放贷导致风险集中和金融体系不稳定。
这种制度可以有效遏制金融风险，防范金融危机的发生。
第二部分：金融体系层面的作用1. 促进银行体系健康发展存款准备金制度要求银行在存款准备金中保持一定比例的存款，促使银行更加谨慎地管理自己的资金。
这可以引导银行合理配置资源，提高风险管理能力，避免出现资金链断裂和信用风险扩大的情况，促进银行体系的健康发展。
2. 提高金融体系的抗风险能力存款准备金制度可以通过限制银行的放贷规模和风险水平，提高金融体系的抗风险能力。
当金融市场出现冲击或风险因素增加时，存款准备金制度可以帮助银行提前储备一定比例的存款，以应对风险和压力，降低金融体系的脆弱性。
3. 支持货币政策的实施存款准备金制度是中央银行的一项货币政策工具，可以配合其他货币政策工具共同发挥作用。
我国存款准备金制度实施效果及改革建议
． 约 因素 ，国 民经济 的健 康 发展 需要 更 取 的措 施 。据 估 计 ，调 整 ０５个 百 分
点 的 比率 ， 就直 接收缩 资金 １０ 亿元 ， １０ 而按 乘数 效应 大 概会 收 缩 资金 三 四千
最 后 ，保 证 金 融 机构 的储 备 流 动 性 。 １９ 年 央行对 存 款准 备金 制度 进 ９８
下 ，外 汇 的大 量 涌入 就 意味 着基 础货
币被 迫增 加 ，从 而导 致货 币供 应 量 以 及 贷 款 规 模 的增 长 。在 这 种 情 况 下 ， 央行 为保 持 货 币供 应量 的稳 定 ，必 须 进行 货 币 回笼 。２０ 年 ９ 的准备 金 ０３ 月 率 调 整 ，大 约 冻 结 了 １０ 亿 元 的 超 ５０ 额 准备 金 。通 过乘 数 效应 ，最 终影 响 的市场 资金规模 在 ６０－ ７０ 亿 元之 ５０ －００ 间。２０ ０４年 ４月 所 提 高 的 ０ ％ 的 比 ． ５
业 和项 目，中 国人 民银 行将 准备 金 比率 上调 ２个百 分点 。１ ８ ，我 国出现 了改革 ９ ８年
ＦＲ Ａ Ｄ ｏ ｌ ｏ ｏ ｏ ＩｓＪ．ｏ ｏ ｗ Ｒ ｓ ｌＮＮＥ Ｎ Ｍｃ ｕ ｏ Ｐ Ｔ ｌ ｃ １ ６ ２
ｉ
４１
维普资讯
式等 问题。
’ ● ｌ ＿ ’ ●
关键词 ：法 定存款准备金 制度；发展 历程 ；作用；局 限 ；改革建议
＿ ． 款准备金由 两部分组成， 一是法定准备金， 二是超额准备金。法定准备金是由
’丁 中央银行规定必须上缴的部分 ，超额准备金则是商业银行在中央银行存款账户 Ｉ
中保 持 的超过 法定 准备金 的部 分 。由于 中央银行 规定 对法 定准 备金 短缺 实行 罚款制
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
调整准备金率对我国宏观经济调控的政策效应年级：/////////学号：////////专业： ///////姓名： /////指导老师：二零一二年十一月调整准备金率对我国宏观经济调控的政策效应——//////////////////////////////////////////////////////目录摘要........................................................一、准备金率对宏观经济的调控（一）准备金率简介存款准备金率是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。
中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
中央银行通过调整存款准备金率，可以影响金融机构的信贷扩张能力，从而间接调控货币供应量。
RDR，即RMB Deposit-reserve Ratio，全称为人民币存款准备金率。
存款准备金，也称为法定存款准备金或存储准备金（Deposit reserve），是限制金融机构信贷扩张和保证客户提取存款和资金清算需要而准备的资金。
法定存款准备金率，是金融机构按规定向中央银行缴纳的存款准备金占其存款的总额的比率。
这一部分是一个风险准备金，是不能够用于发放贷款的。
这个比例越高，执行的紧缩政策力度越大。
当中央银行提高法定准备金率时，商业银行可提供放款及创造信用的能力就下降。
因准备金率提高，货币乘数就变小，从而降低了整个商业银行体系创造信用、扩大信用规模的能力，其结果是社会的银根偏紧，货币供应量减少，利息率提高，投资及社会支出都相应缩减。
反之，亦然。
例如，存款准备金率为15%，就意味着金融机构每吸收1000万元存款，要向央行缴存150万元的存款准备金，用于发放贷款的资金为850万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到800万元。
（二）调整的背景及影响1、上调准备金率1）、因流动性过剩造成的通货膨胀，上调准备金率可以有效降低流动性。
（2007年7月19日，中国经济增长率达11.5%，消费物价指数（CPI）则创下了33个月来的新高。
一些银行当天即预测，紧缩政策已近在眼前。
面对我国货币供应量多、贷款增长快、超额存款准备金率较高、市场利率走低的这一“多”、一“快”、一“高”、一“低”现象，流动性过剩问题比较突出——中国经济半年报发布。
2007年上半年）2）、因为现在美国的信贷危机，上调准备金率可以保证金融系统的支付能力，增加银行的抗风险能力，防止金融风险的产生。
3）、目的旨在防止中国经济过热深层次引导百姓理财行为抑制投资购房2、下调准备金率从2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整，个人住房公积金贷款利率也下调0.27%。
这是2008年以来，央行第二次调降“双率”2012年7月5日中国人民银行决定，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。
金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点;其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。
二、存款准备金率历次调整情况（见①附表一）2012年——2012年7月5日中国人民银行决定，自2012年7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。
金融机构一年期存款基准利率下调0.25个百分点，一年期贷款基准利率下调0.31个百分点;其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。
个人住房贷款利率浮动区间不作调整，金融机构要继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，继续抑制投机投资性购房。
此次为央行年内第二次降息。
此前中国人民银行决定，从2012年2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
为央行年内首次降息举措。
2011年——中国人民银行决定：从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从2011年2月24日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从2011年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从2011年4月21日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从2011年5月18日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
从2011年6月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，达21.5%。
从2011年12月5日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，达21%。
国家统计局数据显示，5月份，规模以上工业增加值同比增长13.3%，增速比4月份回落0.1个百分点；社会消费品零售总额同比增长16.9%，增速比4月份回落0.2个百分点。
2011年上半年，存款类金融机构人民币存款准备金率基本上维持着每月调整一次，每次调整0.5个百分点的频率。
2011年以来，央行以每月一次的频率,在过去一季度里先后三次上调存款准备金率。
同时这也是央行自去年以来准备金率的第十一次上调。
此次上调之后,大中型金融机构存款准备金率达21%的历史高位。
据估算,此举将一次性冻结银行资金近3700亿元。
2010年——再度加息央行决定年内第四次统一上调存款准备金率，10月份中国近三年来的首度加息，就是伴随着央行要求六大商业银行上调存款准备金率而来。
另外，央行在10月9日的公开市场操作中，提高了一年期央票的收益率。
三、2011年准备金率多次上调分析（见②附表二）（一）经济背景2011年，宏观调控坚持把控物价作为首要任务，政策效果逐步显现，经济运行总体较为平稳，并呈现以下特点和发展态势。
1.物价涨幅见顶回落，全年CPI上涨5％左右2.经济增长小幅下降，全年增速略高于9％3.房地产调控初见成效4.区域、城乡、内外平衡状况有所改善（二）准备金率调整的原因1、通货膨胀压力大2010年12月以来的CPI（见③）如果CPI涨幅“破五”，那么央行月内就可能会上调准备金率2、我国固定资产投资快速增长国际金融危机爆发以来，政府迅速出台了4万亿投资计划（见④）、十大产业振兴计划（见⑤）、鼓励设备投资的增值税转型等多项政策，直接和间接地扩大投资。
固定资产投资快速增长，投资结构有所改善，投资成为经济增长的主要推动力。
但在保增长的过程中，也出现了部分行业重复建设和产能过剩、自主投资增长动力不足、银行不良资产潜在风险增大等问题。
其中的一个突出问题就是——房价过高3、银行信贷规模的快速增长和外资的大量进入1）、大量的信贷投放很大程度上多是促进社会发展的，同时也是必要的，但是信贷和货币的高速增长也会诱发通货膨胀、资产泡沫等风险。
2）、此外，外汇流入的不断增加，央行购汇为此放出大量基础货币进行对冲，加剧了金融体系的流动性为题。
对此，央行除采取票据回收外，还需借助银行法定存款准备金率上调以紧缩流动性，对抗流动性过剩问题。
（三）上调准备金率的影响1.对商业银行的影响。
我国商业银行的利润来源主要依赖于存贷款利差收入，存款准备金率的上调则意味着银行增加存放在央行的准备金金额，由于商业银行具有创造信用的功能，因此商业银行实际减少的可以用来创造利润的资金将比增加的准备金数额成倍放大。
这将直接导致其可以用于发放贷款的资金减少，总的收益率下降。
商业银行一方面要交纳更多的存款准备金，另一方面又必须向央行借入再贷款或回购央行票据弥补信贷资金缺口，增加了再贷款或票据的利息支出。
甚至一些资金实力较弱的商业银行为了保证支付和临时急需，不惜在银行间资金拆借市场以高息拆入资金，进一步增加了成本支出。
2.对股市的影响。
股票价格=票面价值X股息率/银行利率上调存款准备金率，直接带来银行存款利率的提高。
央行上调存款准备金率，吸纳的资金通过货币乘数的效应可以达上千亿以上，比如以上市银行2009 年三季度末33.97 万亿元存款计算，存款准备金率上调0.5％冻结资金在1700 亿元左右。
上调存款准备金率之后，市场上可用资金减少，投资于股市的资金也就相应减少。
3.对房价的影响。
房地产建筑行业由于其投资规模大，一直以来依赖银行贷款资金的支持，贷款依赖程度较高。
上调存款准备金率，间接的导致贷款利率的提高，从而使房价间接的提高。
但是上调准备金率，同样可以遏制商业银行放贷的冲动，对控制房地产扩张和房价上涨将起到重要作用。
四、准备金率调整的研究结论在中国金融学会举办的“2009中国金融论坛”上，央行行长周小川表示，中国存在国际收支不平衡、外汇占款和对冲的问题，中国的货币政策仍然强调存款准备金工具的作用。
他还强调对利差进行一定的调控。
周小川表示，本世纪以来，国际上认为货币政策目标应当简单，流行的是通货膨胀目标论。
但金融危机冲击过程下，通胀论显得力不从心，其他经济目标尤其是经济复苏成为了货币政策的主要目标。
他表示，中国货币政策不可能不关注国际收支平衡，尽管国际上希望简化货币政策工具，但中国仍很强调存款准备金率的作用，因为中国存在外汇占款、对冲、国际收支平衡等问题，货币政策工具即使现在不用，但不用着急去废弃。
他强调，货币政策作为我国宏观调控的一部分，围绕4个目标设定：第一低通货膨胀，第二经济增长，第三保持较高就业，第四保持国际收支大体平衡。
总的来说，准备金率的政策效果第一，可以将金融机构分散保管的准备金集中起来，防止存款人集中、大量挤提存款而导致支付能力削弱，对经济金融产生破坏性影响，保证金融机构的清偿力和金融业的稳定；第二，用于调节和控制金融机构的信用创造能力和贷款规模，控制货币供应量；第三，增强中央银行资金实力，使中央银行不仅有政治实力，还有强大的经济实力作后盾。
自然，存准备金率调整也有副作用法定准备率的微小变动也会引起社会货币供应总量的急剧变动，迫使商业银行急剧调整自己的信贷规模，从而给社会经济带来激烈的振荡。
尤其是当中央银行提高法定准备率时，导致社会信贷规模骤减，使很多生产没有后继资金投入，无法形成生产能力而带来一系列的问题。
因此，各国中央银行在调整法定准备率时往往比较谨慎。
注：①央行将法定存款准备金率统一调整为10%；②央行按存款种类规定法定存款准备金率，企业存款20%，农村存款25%，储蓄存款40%②附表二2011年度准备金率调整一览表次数时间调整前调整后调整幅度(单位：百分点) 调整原因43 2011年12月5日(大型金融机构)21.50% 21.00% -0.5(中小金融机构)18.00% 17.50% -0.542 2011年6月20日(大型金融机构)21.00% 21.50% 0.5(中小金融机构)17.50% 18.00% 0.541 2011年5月18日(大型金融机构)20.50% 21.00% 0.5抑制通胀(中小金融机构)17.00% 17.50% 0.540 2011年4月21日(大型金融机构)20.00% 20.50% 0.5抑制通胀(中小金融机构)16.50% 17.00% 0.539 2011年3月25日(大型金融机构)19.50% 20.00% 0.5抑制通胀(中小金融机构)16.00% 16.50% 0.538 2011年2月24日(大型金融机构)19.00% 19.50% 0.5抑制通胀(中小金融机构)15.50% 16.00% 0.537 2011年1月20日(大型金融机构)18.50% 19.00% 0.5抑制通胀(中小金融机构)15.00% 15.50% 0.5③消费物价指数英文缩写为CPI，是根据与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。