养老金并轨后事业单位会要企业养老金吗_1.doc
员工养老金并轨若干问题分析问题
形式与政策管理工程学院养老金并轨若干问题分析通过调查研究，我们发现“双轨制”问题始于1995年，国家率先对企业养老制度进行社会保障改革，实行企业和个人共同承担为内核的“统账结合”模式。
机关和事业单位未列入改革范围，依旧由国家财政完全拨付。
这就形成了在养老制度上，企业和机关事业单位两种截然不同的“双轨”模式。
在企业，退休金按照其交纳的养老保险费以及当年的社会平均工资等因素计发;而机关和事业单位，则依据其工龄和退休前的工资计发。
“工资套改”主要体现在工龄和职务上:工龄越长，职务越大，则涨幅越大，退休工资也按照这个涨幅得到了较大的提高。
这样就人为地拉大双轨制的差距。
目前“养老保险”分五种：机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。
养老金顶层设计就是要将养老保险的各方面情况综合在一起研究，不是一个单向的改革，需要考虑的因素很多。
一方面是各项制度如何平衡和推进，另一方面如何建立一个公平性和激励性相互平衡的机制，此外还要考虑现实和长远的问题。
因此，养老金改革涉及的课题较多。
胡晓义表示，其中涉及的子课题达16项。
去年，人社部委托国务院发展研究中心、社科院、中国人民大学等7家机构，各自设计一份养老金改革方案。
参与其中的社科院世界社会保障中心主任郑秉文说，这是近年来首次由国家部委与研究机构、学者一起针对一项重大改革进行平行探讨。
十八届三中全会通过的《决定》对未来10年养老保障制度改革确立了方向，但具体路线图和各个子系统的改革方案还需制订，牵一发动全身。
除了这7份研究成果外，还包括社会各界对养老金改革的意见。
还有一些虽然没有被人社部委托，但也主动拿出建议，他们将对这些建议统一综合、深化研究。
“特别是事关全局和长远的，我们还要具体测算，要跟实际结合，分省分地区具体地测算，选择最优方案。
”在养老金改革方案研究的同时，他们采取边设计边推出的方式。
一旦有成熟的改革措施就会及时推出。
去年以来已至少推出3个关于养老金改革的政策，其中包括出台“新农保、城居保合并政策”、“关于城乡养老保险关系衔接的暂行办法”、“企业年金和职业年金递延纳税政策”等。
谈机关事业与企业养老保险并轨的必要性
机关 事业 养老保 险是指 在机 关事业单 位工 作的 劳动者达到 国家规 定的法定退休年龄 ， 由政府或社会
村养 老保险 ； 城镇企 业职工基 本养老保 险 ， 包括企 业 职 工、 个体 劳动者及 自由职业者 ； 机关事业养老保 险 ， 现 只有８个省开展 了机 关事业 养老保险 ， 还未在全 国
关键 词 ： 关事业养老保 险 ； 机 企业养老保 险
中图分类号 ： １ ． Ｃ９ ３ ７
一Leabharlann 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：６ ４ ０ ９ （０ ０ ０ 一Ｏ ６ —０ １７ —２ ７ ２ １ ）４ Ｏ ４ ３
目前 养老保险统筹 的基本 状况 目前 ， 国养老保 险统 筹主要 分为三 个方面 ： 我 农
与缴费时 间长短挂 勾 ， 并与社 会平均工 资挂勾 ， 体现 多劳多得、 多缴 多得 、 同时 分享社 会劳动 成果。 退休 待 遇计算方法较 为科学 。 企业 和事业单 位退休存 在着不 同的待遇 计算 方 法， 即使是年龄相 同、 工龄相 同， 而所在的单位性 质不
同的两名参保职工 的退休待遇却相差甚大 。
￣ ２ ０ 年 ， 北 省上 年度 在 岗职 工 月平均 工资 ｎ０９ 河
的６ ％为 １３ 元 ， ０ ２８ 这是 企业 养 老保 险缴 费基数 的最
就拿承德市来说 ， 事业单位基本养老金 的计发 办 法 为 ： 据工作 人 员的工作 年限及 其退休 前上 一个 根 月的档案工资的一定 比例来计算基础养老金 ， 加上个 人账 户补偿金部分 。 企业单位基本养老金的计发办法 比较复杂 ， 简单来说其养老金的多少与个人账户缴费 数、 工龄 、 退休时上年度社平工资有直接关系 。 同等 如
筹。 承德市 本级及 八县 三区 。 如 也有 部分 市县 同时 将 行政机 关及 全额事 业单位纳 入统 筹。 如唐 山、 皇岛 秦
2016年企事业退休养老金并轨方案公布
2016年企事业退休养老金并轨方案公布“养老金并轨”是对中国现行的养老保险制度“双轨制”的一项改革措施。
“养老金双轨制”指机关事业单位人员和城镇企业职工两大类人员采取两种不同的养老保险模式，享受不同水平养老金待遇的养老保险制度。
人们的呼声很高，一致要双轨制并轨，也就是企业和事业养老金差不多。
养老金“并轨”重在转机制，而非降待遇，改革可能需要财政的大力支持，适当调整公务员和事业单位职工工资水平，弥补因个人缴费而增加的支出，维持改革前后职工的基本生活水平。
最新企事业退休养老金并轨方案公布一个统一党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法五个同步机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议23日审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。
报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度;将实施全民参保登记计划，加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖。
报告指出，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。
按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
改革的基本思路是一个统一、五个同步。
“一个统一”，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
报告称，由于我国社保体系建设采取先城镇后农村、分人群渐次推进的方式，再加上农村社保制度实施时间不长，且实行自愿参保政策，目前全国还有1亿多人没有参加基本养老保险，主要是部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。
养老金并轨细则以后养老金要多交了
养老金并轨细则以后养老金要多交了养老金并轨方案定了退休后就拿这些钱！ 11月16日，官媒报导至少已有17个省份向社会公布了养老金并轨方案。
其中，多地方案提出设立10年过渡期，确保“中人”（新方案前已参加工作、新方案后退休人员）的待遇不降低。
养老金“并轨”：指对政府机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。
至少17地公布养老金“并轨”方案据公开报道统计，目前至少已有云南、甘肃、陕西、湖南、湖北、天津、黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西、江西、广西等17地公布了养老金“并轨”实施意见和办法，从养老保险基金筹集、养老金计发办法、基金管理和监督、养老保险关系转移接续等方案进行细化，予以明确。
多地设10年过渡期目前，黑龙江、陕西、山东、福建、吉林、甘肃、天津、云南、辽宁、江西等多个省份明确提出为“中人”设立10年过渡期。
即对于xx年10月1日前参加工作、新方案后退休且缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的人员实行新老待遇计发办法对比，保低限高。
过渡性养老基金怎么发？22个省份养老金收不抵支多年来，城镇养老金体系双轨制造成居民工资收入差距悬殊，引发民众不满的源头。
在双轨制养老金体系下，企业职工必须拿出工资的8%缴纳养老保险，但公务员的缴纳额度是零。
按照 __(UN)的预测，中国65岁及以上人口数量将从xx年的1.32亿上升至2050年的3.31亿，同时15岁至64岁的人口数量将从10亿降至8.49亿。
这将导致65岁及以上人口数量与15岁至64岁人口数量的比率从xx年的13%上升至2050年的39%。
即便当前抚养比率较低，许多省份每年的养老金仍出现了缺口，不得不通过掠夺在职职工的个人养老金账户来弥补，用于支付当前退休人员的养老金，而个人账户原本是一种预先缴纳资金以便将来发放养老金的机制。
随着中国人口老龄化加快，养老保险基金收支平衡的压力日益增大。
近日发布的《中国社会保险发展年度报告xx》中指出：大陆已经有22个省份的企业职工基本养老保险基金，没有政府财政补贴的情况下，当期收不抵支。
企业退休人员养老金调整方案解决养老金双轨制
企业退休人员养老金调整方案解决养老金双轨制哎呀，这个企业退休人员养老金调整方案，真是让人头疼。
10年的方案写作经验，今天就要派上用场了。
来，咱们先来梳理一下这个双轨制的痛点，然后给出解决方案。
一、痛点分析1.养老金双轨制，让企业退休人员和机关事业单位退休人员养老金待遇相差悬殊，这显然不公平。
2.企业退休人员养老金偏低，生活质量得不到保障。
3.养老金调整机制不透明，缺乏科学依据。
4.养老金调整幅度较小，跟不上物价上涨速度。
二、解决方案1.实现养老金制度并轨要实现企业退休人员和机关事业单位退休人员养老金制度的并轨，消除双轨制。
具体操作如下：（1）将企业退休人员养老金与机关事业单位退休人员养老金纳入同一制度，实行统一的养老金计算方法。
（2）提高企业退休人员养老金待遇，逐步缩小与机关事业单位退休人员养老金的差距。
2.建立科学合理的养老金调整机制（1）制定透明的养老金调整标准，确保调整幅度与物价上涨幅度相匹配。
（2）设立养老金调整委员会，负责监督养老金调整过程，确保公平、公正。
（3）引入第三方评估机构，对养老金调整方案进行评估，确保调整方案的科学性。
3.提高企业退休人员养老金待遇（1）提高企业退休人员基本养老金水平，使其达到合理水平。
（2）建立企业退休人员补充养老金制度，鼓励企业为退休人员提供额外养老金。
（3）扩大企业退休人员养老金投资渠道，提高养老金收益。
4.建立多层次养老保险体系（1）完善基本养老保险制度，确保养老保险待遇的公平性。
（2）发展企业年金、个人储蓄型养老保险等补充养老保险制度，提高养老保险水平。
（3）鼓励发展商业养老保险，满足不同人群的养老需求。
5.强化养老保险基金管理（1）加强养老保险基金监管，确保基金安全。
（2）提高养老保险基金投资收益率，实现养老金的保值增值。
（3）完善养老保险基金风险防控机制，确保养老保险制度的可持续发展。
好啦，这个企业退休人员养老金调整方案终于完成了。
方案中提到了实现养老金制度并轨、建立科学合理的养老金调整机制、提高企业退休人员养老金待遇、建立多层次养老保险体系以及强化养老保险基金管理等五个方面的措施，希望能够解决养老金双轨制的问题。
湖北养老保险制度改革方案公布企事业单位养老金并轨.doc
2019年湖北养老保险制度改革方案公布企
事业单位养老金并轨
湖北养老保险制度改革方案公布企事业单位养老金并轨
湖北养老保险制度改革方案公布企事业单位养老金并轨湖北日报讯据新华社北京14日电近日，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。
这一系列决定，是统筹推进社会保障体系建设，建立更加公平、可持续养老保险制度的又一重大举措。
《决定》规定，机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，由单位和个人共同缴费；改革基本养老金计发办法，待遇水平与缴费相关联，建立多缴多得、长缴多得的激励机制；建立基本养老金正常调整机制，统筹考虑机关、企事业单位退休人员和城乡居民的基本养老金调整；加强养老保险基金管理和监督，确保基金安全；做好养老保险关系转移接续工作，促进人员合理流动；同步建立职业年金制度，形成多层次的养老保险体系；建立健全养老保险筹资机制，确保待遇发放；逐步实行社会化管理服务，不断提高管理服务水平。
事业单位养老保险并轨问题及对策
事业单位养老保险并轨问题及对策事业单位养老保险并轨问题及对策随着2022年国务院出台事业单位养老保险相关政策，标志着正式落实事业单位养老保险并轨。
其对传统的事业单位养老保险双轨制度进行改革，不仅将养老保险制度进行统一，还将传统事业单位养老保险制度存在的差异化进行极大降低，有效缓解退休人员的社会矛盾，促进社会和谐发展。
但是，在并轨过程之中，一些隐含在内部的问题逐渐显现出来，本文立足事业单位养老保险并轨的主要内容，针对并轨过程之中的问题，提出相关建议。
一、事业单位养老保险并轨的主要内容对传统养老保险双轨制度进行改革，使企业单位退休人员与事业单位退休人员的养老保险待遇差距逐渐减少。
对于事业单位退休人员中的“老人”，将改革前的待遇项目或者规定纳入基本养老金发放的范围，其余以过去传统的形式发放；对于事业单位中的“中人”，养老保险通过建设平稳过渡周期,保持总体待遇不降低；对于事业单位中的“新人”，根据多缴纳、多收益的原则，职业年金构建、视同缴费年限核算等为保持待遇水平提供基础保障。
像大型国有企业的中间管理机构，对于进入养老保险并轨的退休人员，一方面，参照公务员标准发放的人员其待遇不会减少，而事业编制人员的退休养老保险却存在一定的减少情况；另一方面，随着人口老龄化的加剧，仅靠原来单一的养老保险制度已经无法满足当前的需求。
因此，利用基本养老保险、职业年金、个人储蓄养老保险三位一体的多支柱养老保险体系，构建统一、合理、可持续发展的养老保险制度是当前各个单位所必须面临的问题。
事业单位在进行养老保险并轨改革的同时，还要注重创新，不断完善缴费平等指数，特别是职务指数和单位人员等级指数的明确划分，对各地区指数进行有针对性地合理统计，不断适应养老金的不同需要，不断平衡缴费指数，将退休补贴差异降到最低，从而有效彻底落实基本待遇。
二、事业单位养老保险并轨的主要问题1.社会公平性问题。
当前，我国企业职工在职的时候，是由企业和个人共同按照一定的标准对养老保险进行缴纳，职工在退休之后，可以按月领取相应的养老保险金额；事业单位职工的养老保险制度，是根据经济形势由国家财政统一发放保险金额。
养老金并轨后 些事业单位编制将被砍
养老金并轨后些事业单位编制将被砍随着养老金制度辞别双轨制，我国大局部城市的事业单位已开始缴纳社保，但企业的转制、编外人员的安置等问题依然难解，1月15日，人社部相关负责人在“事业单位人事制度改革最新动态及热点问题顶峰论坛”上强调，今年将重点要研究编制创新改革，特别是、公立医院不纳入编制后对相关改革的影响。
人社部事科学研究院原副院长罗双平1月14日承受《华夏时报》记者采访时表示，对于编制问题，相关部门将会在今年进行全面审核，编外人员如何管理将被提上日程。
xx年，北京市的意见中那么明确表示，市属高校、公立医院将探索不纳入编制管理，随自然减员逐步收回编制。
也就是说，北京市的医院、高校将逐步管理。
对于事业单位来说，编制是岗位设置、核定收支和财政给予补助的依据。
也就是说，有人员编制财政才确认及拨款。
xx年，新一轮的启动，当年3月国务院公布《关于分类推进的指导意见》。
随后，全国各地纷纷通过撤、并、转等方式对事业单位进行清理。
如今，根据时间节点来看，改革的上半场已经临近尾声，但效果并不明显。
据了解，前，全国有126万个事业单位，3100多万在职人员;改革之后，全国现有事业单位111万个，事业编制3153万人;其中，大约有800万是医院工作人员，高校职员的占比也较大。
也就是说，事业单位数量是减少了，但人员数量却并没有缩减。
改革步履维艰，但确是一环扣着一环。
众所周知，事业单位是以编制为根底缴纳养老保险，随着养老保险改革的提速，编制引发的矛盾大有升级的势头。
“此次养老保险改革，我们上缴的人员报表都是编内人员的，编外人员由于不在财政拨款范围之内，都没有上报;结果就是，同坐在一个办公室，在编人员的工资涨了，编外人员不光没有涨工资，养老保险也只享受到了根本养老保险这块，《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确规定，机关事业单位在参加根本养老保险的根底上，应当为其工作人员建立职业年金。
但大局部编制外人员均未享受到职业年金。
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养老金并轨后事业单位会要企业养老金吗养老金并轨后事业单位会要企业养老金吗
养老金并轨，事业单位要“借用”企业养老金吗?
事业单位养老金并轨已经提上操作日程，各种猜测也众说纷纭。
有的想当然地认为，由于事业单位原来没有缴费，现在几千万人一下子并入到城镇职工养老保险当中，自然要“动用企业养老金账户”，意思是影响企业退休人员养老金发放。
有的认为，全国党政机关事业单位人员达到3700多万，退休人员一直是个人不缴纳任何保险费，个人账户为空账，养老制度一旦并轨，无疑将构成巨大的转制成本。
有些自称经济学家的人更是用数据说话，说是经过测算之后得出结论，此次改革成本可能相当于全国一年的财政收入，而2013年全国公共财政收入为129143亿元。
这真是够吓人的。
平民百姓猜测，是出于对自己养老金有无保障的担心。
而这种担心，是可以理解的。
从现在的信息看，此次所谓并轨，实际是机制上的并轨，大家都是一套机制、一个办法、一个方式。
机关事业单位参照企业的缴费模式，单位缴费20%入社会统筹，个人缴费8%入个人账户，但是不是大家在一个锅里吃饭，则还没有确实消息。
有消息说，并轨之后，机关事业单位与企业职工的缴费，还是两口锅吃饭，企业退休人员一锅饭，事业单位退休人员一锅饭，各吃各的，互不干扰。
这样做也是有理由的，可以避免企业退休人员的担心。
退一步讲，即使两者在一个锅里吃饭，也不见得要借用企业养老金。
道理很简单，机关事业单位退休人员的养老金是有保证的，每年财政都有足额的预算。
如果机关事业单位退休人员与企业退休人员在一个锅里吃饭，将财政预算中的退休金划入职工养老金这个大锅里即可。
这是将财政预算出来的钱从一个口袋放到另一个口袋里的问题，道理极其明显，不可能占用企业缴纳的养老金和影响企业退休人员养老金发放。
一些所谓的经济学院打着专家的幌子出来凑热闹，实际上却不靠谱。
估计专家是假，打着专家旗号把水搅浑是真。
因为如果按照这些所谓专家说法，一年12万亿财政收入只够养老金并轨的，那么政府工作岂不要停摆，如此巨大的成本如何改革得起!这肯定是危言耸听，故意制造混乱。
这些专家也许认为，单位缴纳20%保险的钱从哪里来，这可是一笔不小的钱。
即使这样，一年也没有多少钱，也只是一年财政收入的零头。
况且，现在缴的费是为未来发养老金作准备的，现在机关事业单位退休人员养老金由现在的财政保证，这种做法延续下去的话，每年的财政只要保证现有机关事业单位退休人员养老金发放即可，用不着为将来的退休人员攒养老金，更不需要一下把所有1。