领导在重点镇建设专题会发言文档2篇

领导在重点镇建设专题会发言文档2篇Speech document of leaders at the Symposium on key to wn construction编订：JinTai College领导在重点镇建设专题会发言文档2篇小泰温馨提示：讲话稿是参加会议者为了在会议或重要活动上表达自己意见、看法或汇报思想工作情况而事先准备好的文稿。

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本文简要目录如下：【下载该文档后使用Word打开，按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】1、篇章1：领导在重点镇建设专题会发言文档2、篇章2：学校财务核算专题会领导发言文档篇章1:领导在重点镇建设专题会发言文档今天的会议是市政府决定召开的一次重要会议，也是继XX年全市城镇暨社会主义新农村规划建设动员会之后，又一次专题研究安排城镇建设管理的重要会议。

大家看一下会标，之所以叫重点镇、示范镇推进会，顾名思议，就是现在正是重点镇、示范镇建设的大好时期、关键时期，要通过这次会议，进一步统一思想，提高认识，推广经验，部署工作，动员全市上下积极行动起来，再掀重点镇、示范镇建设新高潮，把全市城镇建设工作推向一个新阶段。

今天参会的都是重点镇、示范镇建设管理的直接责任者和参与者，都应该对当前的形势、面临的任务及工作时限要求有明确的认识。

所以我们今天这个会，既是建设工作的推进会，也是明确任务的落实会，更是一个分解责任、明确时限、狠抓落实的督办会。

一、统一思想，深刻认识重点镇、示范镇建设的重要意义加快重点镇、示范镇建设是关于我省经济工作的一项重大战略举措，也是市委、市政府“一主导三带动六突破”的思路的重要内容，对于统筹城乡发展、壮大县域经济、建设富裕文明和谐新具有重要而深远的意义。

第一，加快重点镇、示范镇建设，是落实科学发展观，促进经济社会全面协调可持续发展的需要。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾，统筹兼顾的首要任务就是统筹城乡，而大力发展县域城镇特别是重点镇、示范镇，辐射带动乡村发展是最现实的选择。

大家都知道，今年年初，省政府召开了全省县域经济工作会议，规模之大、规格之高、措施之实前所未有。

会议指出，要按照农业产业化、工业园区化、城乡一体化的发展模式，以加快工业化和农业产业化发展为动力，以城镇基础设施建设为重点，不断加快县域城镇化进程。

农业产业化、工业园区化的核心就是“聚集”，没有“聚集”，就不能实现跨越式发展。

城镇介于城市和农村之间，有利于涉农企业在这里聚集，依托当地的优势农产品发展农业产业化，并通过龙头企业将千家万户的农民与千变万化的市场连接起来，逐步从农业产业化到现代化；有利于大多数农民就近、就便、低成本地进入城镇创业，从而先逐步转变为镇民继而转进为市民，避免出现“城市病”；有利于较低成本地发展重点集镇，完善城镇功能，通过小城镇特有的集聚扩散作用，走渐进式的城市化道路，最终实现城乡一体化。

小城镇是大战略，重点镇、示范镇是排头、是引擎。

因此，各级各部门要站在战略的、全局的高度，充分认识重点镇、建制镇建设和发展的重大意义，坚定不移地抓城镇、带农村，以城兴工、以城兴商，促进经济社会全面协调可持续发展。

第二，加快重点镇、示范镇建设，是构建城镇新格局，促进县域经济发展的需要。

县域城镇化是县域工业化、农业产业化的基础，也是衡量县域经济发展水平的重要标尺。

如果只强调中心县城而忽视重点镇、示范镇以及其它乡镇和广大农村，县域经济发展就不均衡、不协调，更谈不上让广大人民群众共享改革发展成果。

也就是说，县域经济发展不能靠县城“一支独秀”，必须形成以县城为中心，以重点镇、示范镇为支撑，带动其它乡镇和农村共同发展的良好局面。

省政府提出，要力争通过3—5年的建设，初步完善重点镇的基本功能，将其打造成县域经济发展的副中心。

这些镇都具有相对优势的自然、文化、地域、旅游、矿产、农作物等资源，具有基础较好、规模较大、成长性较强的特点，又能发挥中小企业就地、就近、就简、就便利用优势资源的优势。

这些城镇建设好了，“草根”经济就能萌发和生长，中小企业就能迅速发展，进而形成新的经济增长极，不断增强县域经济发展后劲。

经过几上几下的研究和调整，我市有兴平市西吴镇，武功县武功镇，礼泉县烟霞镇，乾县临平镇，三原县陵前镇，泾阳县云阳镇、永乐镇，渭城区窑店镇，长武县亭口镇，淳化县润镇，旬邑县太村镇等11个镇被省政府确定为重点镇，还有渭城区北杜镇等23个镇被列入示范镇即关中百镇年度支持计划。

如果每个示范镇平均能够增加5000—1万人，那就相当于再造了23个重点镇；如果每个重点镇平均人口能够达到3万，那就相当于新增了11个新县城；如果每个重点镇平均生产总值过10亿、收入过千万，那么就能够促进县域经济总量和地方财政收入“双翻番”。

因此，各级各部门特别是各县市区，要清醒看到重点镇、示范镇的建设对于加快建立“中心引领，多点支撑”的县域城镇新格局，促进县域经济发展的美好前景，从而以更前瞻的目光、更高的标准，更大的气魄，更有力的措施，加快重点镇、示范镇建设。

同时，以重点镇、建制镇为重点，加快城镇建设，还可以直接拉动建材、钢材、装修等产业的进一步发展，促进经济平稳增长；提供大量就业岗位，缓解就业压力，对于当前保增长、保稳定、保民生具有直接的现实意义。

第三，加快重点镇、示范镇建设，是抓住新的历史机遇，提升城镇建设和管理水平的迫切要求。

城镇建设发展的好不好，很大程度上看我们能不能发现机遇、抓住机遇、运用机遇。

今年8月31日，省政府印发了《关于加快重点镇建设推进全省县域城镇化的意见》，文件给予了城镇发展“真金白银”的政策。

一是全面推进管理体制创新。

赋予重点镇县级经济管理权限，并在重点镇设置专门的城镇建设管理办公室，还要增加编制。

二是深化户籍制度管理。

率先在重点镇范围内实行户口一元化管理，按照常住地登记户口的原则，实行城乡统一的户口登记管理制度。

三是完善社会保障。

凡在重点镇办理落户的外来人员，实行与居民统一的低保、医疗、失业、工伤和生育保险待遇。

还加大了就业培训、小额贷款等方面的支持力度。

进镇农民创业比照下岗职工就业政策。

四是保障重点镇建设用地。

全省下达年度建设用地计划时，对重点镇用地指标单列，实行集中审批、优先支持。

同时，省财政给每个建制镇安排156万无偿支持资金和800万元借款。

按照省上的要求，长兴市长亲自主持召开会议，研究确定了市级配套支持办法，每个重点镇落实156万无偿支持资金、800万元借款。

市财政无偿支持资金分两期配套，今年底到位56万元，明年到位100万元；800万元借款明年6月底到位。

每个示范镇省上扶持资金100万元，市级配套资金由去年的50万元增加到100万元，按项目进度拨款；在关中百镇项目年度资金计划外，自行组织项目建设的，经省、市两级确认，也可获得扶持资金。

也就是说，各重点镇、示范镇都获得了加快发展的新机遇，特别是各重点镇，镇长将是“第二县长”，且有近两千万元的建设启动资金、一系列利好政策。

这些政策和资金支持，对我市城镇建设来说是前所未有的。

我们必须抢抓这一机遇，切实加快建设，完善功能，不断提高城镇建设和管理水平。

二、突出重点，大力度加快重点镇、示范镇建设步伐省政府在推进关中百镇建设的同时，提出了县域城镇化和重点镇的发展目标。

县域城镇化发展主要目标是：到20xx年，初步形成“以县城为中心、以重点镇为支撑、以中心村为基础”的全省县域城镇框架。

县域城镇化水平要达到34.3%，年均增长1.2个百分点，全省县域城镇人口达到790万，年均增加28万人。

城镇污水处理率达70%，垃圾无害化处理率达到65%，自来水普及率达到80%，人均城市道路面积达8平方米，燃气普及率达到85%；建制镇、村庄主要道路全部硬化。

县城有剧院和标准化文化馆、图书馆，镇乡有标准化文化站，村有文化活动室。

教育资源向县城和重点镇集中。

城镇人均公园绿地面积5平方米，30%的县城建成园林县城；城镇人均住房面积达32平方米，居住环境优美，服务功能齐全。

重点镇的发展目标是：到20xx年，全省107个重点镇建成区扩大50平方公里，人口增加100万人，达到260万人。

人均城市道路面积达到8平方米，自来水普及率达到85%，人均公园绿地面积达到5平方米，建成污水和生活垃圾处理设施，服务设施齐全，基本达到县城标准。

产业聚集初步形成，经济实力明显增强，年生产总值增幅15%，地方财政收入达到1000万元左右，成为适宜中小企业创业和县域人口聚集的中心城镇。

我市的奋斗目标是：到20xx年，我市城镇化率达到47—48％，力争接近全国同期城镇化平均水平。

三原、乾县、彬县、礼泉县城人口达到10万—20万。

城镇污水处理率达到70%，垃圾无害化率达到65%，自来水普及率达到80%，人均道路面积达到10平方米，燃气普及率达到85%，人均公共绿地面积达到5平方米，30%的县城建成园林县城，城镇人均住房面积达到32平方米。

建制镇、村庄主要道路全面硬化，建制镇建成简单、低耗的污水处理设施，重点镇比照县城标准建成污水处理厂、分拣工艺的生活垃圾处理场，所有建制镇污水实现统一收集处理，全县生活垃圾按照“村收集、乡运输、县（或重点镇）处理”的模式处理；教育资源向县城和重点镇集中，每个重点镇建成1所重点高中、1所xxx中学；县城有剧院和标准的文化馆、图书馆，镇（乡）有标准的文化站，村有文化活动室；乡镇卫生院基础设施任务全面完成；城镇体育场地人均达到1.2平方米。

这些刚才望云、作有两位同志已做了安排，这里再次强调，目的就是要让大家牢记这些指标，奋力完成指标。

完成这些指标，规划是起点，建设是重点，项目是突破点，资金是支撑点，管理是必抓点。

我们要围绕抓好这五点，积极开展工作，切实加快建设步伐，进一步增强城镇综合竞争力、影响力和辐射力，不断推进城镇跨越式发展。

（一）要着眼长远发展，科学制定城镇规划城镇规划决定了城镇发展的方向和未来，是城镇建设和发展的“龙头”，是镇政府的第一资源，是管理的第一责任，也是经营城镇的第一手段。

好的规划可以出生产力，能够正确引领指导经济社会科学发展，增进群众的福祉。

好的规划也是一个城镇最大的本钱、最大的福气，既能为经营城市创造良好条件，又可减少和避免不必要的重复拆迁、建设，促进城市财富的积累。

如果说政府有所谓专利的话，那么城市规划就是政府最大的专利，我们一定要运用好这个专利。

要继续强化规划立市理念，把规划作为首要任务，认真学习借鉴外地先进经验，突破思维定势，坚持高起点、宽视野、大手笔，制定高水平城镇建设规划；要树立规划权威，强化“规划就是法”的意识，规划一经批准就要严格执行，任何人在任何时候都不能干扰规划落地，更不能拍脑袋随意更改规划。