党校制度：关于加强高端智库建设的实施办法

关于加强高端智库建设的实施办法

第一条加强对咨政研究的组织策划。紧扣省委省政府中心工作，根据全省经济社会发展形势需要，不定期召开决策咨询会，策划重要论著、重点文章和咨政研究重点选题，做到重大节点有声音、重大问题亮观点，充分发挥党校智库建设在理论创新、决策服务和思想引领方面的作用。

第二条校级咨政研究项目包括：省委省政府直接或间接委托我校承担的调研课题，或指定我校参与调研的课题；学校围绕省委省政府中心工作设立的校级重大课题和省情研究课题；经校委研究决定组织撰写的重要论著；组织策划或委托撰写的重点文章。

第三条校级咨政研究项目采取校委领导牵头开展调研、项目公开招标、委托教研部、直接委托个人4种组织方式实施。

第四条承担省委省政府委托调研项目是智库建设的重要任务。除上级部门直接指定给个人的以外，省委省政府委托调研项目主要采取公开招标形式，既可面向个人

招标，也可面向团队招标。根据课题来源方和项目的重要性，委托调研项目分为重大和一般两类。省委省政府主要领导牵头、由省委党校承担主要任务，或特别重大的项目，列为委托调研重大项目，其余为一般项目。

第五条设立校级重大课题是围绕省委省政府中心工作发挥高端智库作用的重大举措。学校每年设立1-2项由校委领导牵头的校级重大课题，根据需要组织大型调研。校级重大课题等同于委托调研重大项目。校级重大课题根据需要可下设子课题，每个子课题相当于一般委托项目。子课题可以通过招标，也可通过直接和间接委托的方式实施。

第六条设立省情研究课题是围绕省委省政府中心工作提供决策服务的常规运作方式。学校在每学期初公布一次省情研究课题指南，目录包含若干个省情研究重点课题和一系列一般课题。省情研究重点课题相当于委托调研一般课题，采取公开招标。对应急性项目、专业指向较强的项目，也可采取委托教研部的形式和直接委托给个人的形式。省情研究一般课题仅作为研究指南供研究者作选题参考。

第七条编写重要论著，推进理论创新是党校智库建设的重要任务。学校每年围绕中心工作以学校或校委的名义组织撰写2-3部重要论著，研究重大理论，总结创新实践。论著的撰写一般以项目形式委托给教研部负责人、学科带头人、基地方向负责人或研究中心（研究所、研究团队）负责人，由其组织研究人员、写作班子完成任务。

第八条组织撰写重点文章，发挥思想引领作用也是党校智库建设的工作内容。对于经过特别策划、署名为党校（或校委、校委理论学习中心组、校省情研究中心、省中特中心等）、在重要党报和理论刊物上刊发的理论文章，一般采取委托教研部或直接委托给个人的方式完成，按照委托调研一般项目对待。省委有关部门委托党校组织撰写的理论文章，按照校省情研究课题的方式，采取招标和委托两种方式组织并予以公布。文章发表后，根据期刊类别认定科研业绩点并给予精品奖励。

第九条教研部应独立策划、组织、开展咨政研究。教研部根据学科人才优势，围绕中心工作开展战略性、政策性、对策性研究，或总结实践经验、撰写干部读本、开展案例研究。经校委同意或经评审通过，按照学科建设资助出版的标准和要求予以

资助并出版。教研部组织教师开展省情研究，采取后期资助的方式给予支持，即：项目完成后经论证该项目具有较大的政策价值、发挥了较大的政策效应，可确认为校级省情研究重点项目；有政策价值并发挥了政策效应者，可确认为省情研究一般项目。鼓励教研部策划、组织专题调研撰写决策咨询报告，鼓励教研人员结合自身的学科专长、研究积累、教研活动开展咨政研究，凡研究报告被《决策参阅》采用者，按照相应规定予以奖励。教研部应鼓励研究团队、课题组、教研人员经常性地开展调研，并从学科建设等项目经费中提供支持。

第十条充分发挥学校各类学术组织作为专业智库的作用。省重点学科基地、创新团队、校地合作研究机构、教研部内设研究中心（研究所）、教研部与地方合作教学科研基地，均应根据学科和领域的定位发挥专业智库的作用。重点学科基地、创新团队每年应根据重大理论现实问题和省情研究重点制定选题指南；校地合作研究机构、研究中心（研究所）要把工作重点和发展方向引导到智库建设上来，以项目制形式通过咨政研究开展合作，建成以教研部为主体、以市县党委政府为依托、以地方典

型为特色的教研咨一体化的研究平台。适时制定省委党校与市县党委政府合作建立研究院（所、基地）的管理办法，规范推进校地合作平台建设。

第十一条智库建设要依托并充分发挥党校学科优势。利用党校传统优势学科、省一流学科、一级学科的学科人才优势，开展马克思主义中国化最新成果理论研究、战略性研究、前瞻性研究、政策性研究和热点问题、突发事件的对策研究。根据需要，围绕城西科创走廊、地方治理创新等重点区域、重点领域，组建若干个跨学科、跨部门的创新研究团队，进行长期跟踪聚焦式专业化研究，不断积累形成党校智库的核心优势和核心竞争力。

第十二条推进智库建设要充分发挥党校的部门优势。要与政策研究部门、省级相关部门、地方党委政府和各类党政智库建立合作机制。不定期地邀请政策研究部门领导及智库专家咨询座谈，提供政策信息，论证研究选题，开展问题讨论，组织专题培训，提高我校教研人员咨政研究的能力和水平。

第十三条要有效利用学员资源，充分发挥学员在党校智库建设中的特殊作用。要在教学设计、入学教育、调研选题、实地调研、调研报告撰写等全过程，引导学员

对接省情研究重点，参与省情研究调研，提供咨政研究成果，并把学员参与智库建设的成效作为学员学习考核的内容之一。

第十四条要有效整合系统资源，充分发挥市县党校在智库建设中的积极作用。确立党校工作重视和面向新型智库建设的导向。省委党校每年通过党校系统中特中心设立1项全省党校系统重大课题组织开展合作研究，并形成党校系统有代表性的研究成果。建立并规范市县党校咨政成果的报送渠道，从市县党校教研人员、学员的课题研究成果或调研成果中发现、挖掘有价值的研究成果、研究选题和线索，采取多种形式的研究方式，形成更高层次的咨政研究成果。要加强对市县党校咨政研究的培训，并针对市县党校实际发布咨政研究指南供其参考。条件成熟的情况下，全省党校系统可以逐步建立类似智库联盟的合作机制。

第十五条建设高端智库的开放平台。党校智库建设要走开放联合之路。推进高端智库建设，除了依靠本校教研人员以外，还要鼓励行政人员、离退休教职工积极参与咨政研究。要建立与政策研究部门长期合作机制，探索咨政研究人才的柔性引进机制，利用省内外高校科研机构的学术资源，聘用一批高端智库兼职研究员，以项目为

纽带开展省情研究工作。要充分利用中央党校、国家行政学院、中国社科院等高端资源，扩大党校高端智库的政策影响力。要积极开展媒体合作，探索与国外智库的合作，通过智库论坛、专题研讨、沙龙等形式，发挥高端智库的社会影响力。

第十六条修改完善职称评审和学术荣誉称号评选报送办法。把由学校组织撰写的重要论著、重点文章、《决策参阅》、领导批示和采纳等咨政研究成果作为教研人员职称晋升、各类人才评选、评奖、定岗定级等的必要条件。

第十七条修改完善《科研业绩考核办法》、《科研精品和优秀咨政成果奖励办法》，加大对由学校统一组织研究撰写的重要论著、重点文章、委托调研项目、省情研究项目等的成果奖励力度。

第十八条每年开展全省党校系统优秀咨政研究成果评奖活动。校优秀科研成果奖改为校优秀科研和咨政成果奖，分优秀科研成果和优秀咨政成果两大类分别评奖。把各学科组织开展咨政研究的业绩纳入学科建设年度考评体系当中。把组织开展咨政研究的情况作为教研部科研组织奖评选的一项要求。把市县党校组织开展咨政研究的情况作为市县党校科研组织奖评选的重要指标。

第十九条学校设立智库建设专项经费，为开展项目研究、组织创新团队、开展调研、举办论坛等智库活动和智库出版工作提供经费保障，智库建设所涉及的奖励、激励、稿费等不占校绩效工资额度。（弘利教育）