新形势下经济技术开发区发展战略研究
来源：河北大学学报：哲社版作者：金剑时间：2004-7-9 9:54:21阅览次数：32【内容提要】在知识经济即将到来、中国加入WTO、世界经济一体化的新形势下，经济技术开发区调整经济发展战略应遵循的原则和应采取的对策措施。
【摘要题】园区建设【英文摘要】This article analyses the principles to be followed and countermeasures to be taken by ETDZ in the new situation ofKnowledge-based Economy being coming,and China becoming members of WTO and world economy unification.【关键词】经济技术开发区/发展战略/对策措施ETDZ/development strategy/countermeasures18年前，第一个国家级经济技术开发区大连经济技术开发区开工奠基；18年来，经济技术开发区作为我国经济发展的先导区、示范区，取得了辉煌的成就；18年后的今天，经济技术开发区又该如何面对新形势下的挑战？一、经济技术开发区当前所面临的外部环境（一）知识经济时代即将到来。
20世纪60年代以来，知识和科技在经济生活中的地位和作用逐渐被人们所认识，并形成“知识产业”、“智力经济”等一系列概念。
一般认为，在知识经济社会中，科学和技术的研究与发展是推动经济发展的重要基础，创新是推动经济发展的根本力量。
由知识经济社会的本质所决定，社会和经济增长对劳动力的需求发生很大变化，最根本的变化则体现在知识经济条件下对创新型劳动力的无限需求和非创新型劳动力的无限供给之间的矛盾。
在知识经济社会中，劳动的最突出特点是创新，创新活动分布广泛，各行各业都存在创新，但社会对创新型劳动力的需求仍无法得到满足，社会上存在着对创新型劳动力的近于无限的需求；而与此同时，社会上大部分劳动者只能向社会提供总需求量相当少的非创新型劳动，非创新型劳动的供给相对于其需求来说几乎是无限的。
其结果是一方面社会存在非创新型劳动的无限供给，另一方面又存在对创新型劳动的无限需求，二者同时存在，但却由于劳动者素质的原因而无法互相替代和满足。
（二）中国加入WTO，全球经济一体化。
21世纪的世界是一个开放并逐渐一体化的世界，经济逐渐走向多元一体化、区域一体化和周边一体化。
经济走向更紧密的联盟时代，区域经济成为世界经济的经济集团组合，经济管理更加高级化、网络化、智能化。
在这样的背景下，中国加入了WTO，对于中国而言，这标志着中国经济与世界经济的进一步结合。
今后，中国的发展必须更加主动地适应经济全球化的趋势，将自己纳入世界经济的大格局中，在更广的领域内和更深的层面上融入世界经济体系。
中国今后的经济发展必须充分考虑整个世界经济发展的格局和走向。
对开发区来说，其发展思路必须与加人WTO 后的要求相适应，与世界经济格局的整体结构相适应。
在这样的大环境下，各经济技术开发区一定要审时度势，综合考虑自己的产业基础和比较优势，抓住加入WTO和新技术革命背景下世界对中国经济前景看好的有利时机，适应世界经济一体化格局和国际产业分工格局变化的大趋势，找准自己的近期和长远的经济定位，发展适合国内外市场需求的具有本经济技术开发区特色的经济。
只有这样，才可能在世界经济的大潮中不被击垮，才可能立于不败之地。
二、当前经济技术开发区调整经济发展战略应遵循的原则（一）以市场为导向，从市场需求的变化趋势中寻求新的经济增长点。
过去，中国的经济技术开发区最重要的特征之一是：典型的地方政府项目，主要靠政府主导，通过优惠政策吸引外资，借助外力发展经济。
尤其在其创立之初，政府为扶植其发展，给予大量的优惠政策。
但随着中国经济体制改革的深入，开发区数目不断增加，更重要的是，随着中国加入世界贸易组织，开发区的政策优势逐渐弱化并将最终消失。
在这种形势下，开发区的竞争已由过去的政策竞争为主发生转变。
今后，开发区的经济发展必须以市场为导向，按照WTO 的规则调整自己的发展策略和政策，增加更多的适应国内外市场需求的有效供给，增强在国际和国内市场的竞争能力、应变能力和开拓能力。
在这方面，广东经济技术开发区已经先行一步，开始着手按照WTO的规则调整政策，其他开发区也应及时采取对策和措施，调整发展方向和发展战略，以保证开发区的经济发展不因政策优势的丧失而受到影响。
（二）创新是关键。
当今社会正逐渐步入知识经济社会，知识经济的最突出特点是创新。
在知识经济社会中，创新活动分布广泛，各行各业、经济生活的每一个部分都将存在创新，创新在经济生活中扮演着越来越重要的角色，成为最重要的经济要素和生产要素。
知识经济时代综合国力的竞争，将演变为知识创新和技术创新的竞争，创新能力成为衡量一国或地区经济竞争力大小的重要指标。
只有持续创新和全面创新，才能赢得和保持优势。
江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。
”国家级经济技术开发区作为一国和地区经济发展的示范和先导，必须把对创新重要性的认识提高到战略的高度，以技术创新为主导，辅以组织创新、制度创新和管理创新，才能从根本上解决当前开发区经济发展创新不足、竞争乏力的问题，推动开发区经济以更快速度和更高质量发展。
（三）发挥地区优势。
我国经济技术开发区发展乏力的重要原因之一是园区间竞争激烈。
这一竞争格局不仅不利于经济技术开发区自身的发展，对整个国民经济综合实力的提高也是一大障碍。
尤其随着中国加入世界贸易组织，经济生活的各个方面将更大程度地向国际开放，园区之间的这种竞争将更不利于经济技术开发区自身的发展和我国综合国力的提高。
当前形势下，各园区应该找准自己的优势，并以此为定位，探索适合自身发展的特色道路。
实际上，我国在国家级经济技术开发区设立之初，政府对开发区的要求之一便是“结合自身优势，突出本地特色，依托自身所具有的资源、地缘、产业等优势，积极探索有自己特色的发展途径”。
经济技术开发区应充分利用自身独特的地理优势、交通优势、人才优势和产业优势，发展具有本经济技术开发区特色的经济。
（四）融入当地经济，与所在地区共同发展、共同繁荣。
经济技术开发区与当地经济之间不是割裂开来的，而是一种唇齿相依的关系。
经济技术开发区通过发展工业、吸引外资、拓展出口、发展高新技术产业带动所在地区经济增长，所在地区则以其自身优势为经济技术开发区提供资源、劳动力、技术等各方面的支持，二者一损俱损，一荣俱荣。
我国的经济技术开发区普遍存在“人气”不足的现象，并由“人气”不足引起“商气”不足，进而影响经济发展。
分析其原因，与开发区经济没有充分融入当地经济有很大关系。
我国国家级经济技术开发区设立之初确定的发展方针为“以工业为主，以吸引外资为主，以拓展出口为主，致力于发展高新技术产业”，在“三为主、一致力”的同时并不排除与当地经济的充分融合与协调发展。
而且，我国在80年代改革开放的初期设立经济技术开发区时以“三为主、一致力”作为其发展方针是由具体的历史条件所决定的，随着社会经济条件发生变化，“三为主、一致力”的方针不变，而在其具体实施过程中综合考虑所处的经济大环境，在保证“三为主、一致力”发展方针不变的前提条件下，经济技术开发区在合理、稳步、有序发展自身经济的同时，必须注意与所在地区经济发展条件相适应，在发挥自身经营特色、产业特色的同时，融入当地经济，拉动所在地区经济发展，与所在地区经济共同发展、共同繁荣。
（五）经济增长与就业并重的原则。
这一原则实际是与前述各原则密切相联系的。
以市场为导向原则要求我们在制定经济政策时适应国内外市场需求变化，增强竞争力、应变力和开拓力，以可持续的发展方式保持国民经济的快速增长。
我国劳动力资源丰富，城镇存在大量下岗失业人员，农村存在大量剩余劳动力，无论是从充分利用本地资源优势的角度，还是从与当地经济相融合共同协调发展的角度来说，注重经济增长的同时对就业问题给予充分的重视都是很有必要的。
世界经济发展的历史表明，就一国或地区的长期经济发展而言，经济增长与就业增长之间的关系一般是正相关的，较高的经济发展水平为就业的增长创造条件，就业的增长又反过来推动经济以更快速度发展。
无论是西方工业化国家还是处于结构转换的发展中国家的经济增长都证明了经济增长与就业增长之间的这种互动机制。
因此，在当前形势下，经济技术开发区在坚持“三为主、一致力”发展方针不变的前提条件下，必须注意经济增长与就业问题并重，经济效益与社会效益统筹考虑。
只有这样，才能保证经济技术开发区的经济持续健康稳定发展。
三、新形势下经济技术开发区调整经济发展战略应采取的对策针对当前我国经济技术开发区所面临的外部环境和开发区过去的经济发展中所表现出的一些不完善之处，各开发区今后可以考虑从以下几方面入手，调整经济发展战略，以保证开发区经济的持续健康稳定发展。
（一）完善城市功能，加速城市化进程。
城市化是当今世界经济发展的普遍趋势和规律。
从经济学的角度定义，城市化是指随着工业化的发展和科学技术革命，各种生产要素和人口在空间不断聚集，形成城市经济要素，在这个过程中，产业结构不断优化，人口素质和经济质量不断提高，国家的综合国力也随之不断提高。
一般认为，城市化与一国或地区的就业变化、经济发展具有密切联系。
城市化将带来更多就业机会，促进各项与城市建设相关产业的发展，城市化的滞后将在一定程度上影响一国或地区就业结构的优化并进而影响国民经济的持续健康发展。
研究显示，在我国当前经济发展水平条件下，城市化水平每提高1个百分点，代表较高生产力发展水平的第二产业和第三产业就业比重将分别上升0.968个和1.804个百分点。
城市化与经济现代化之间天生就是一种相互依存、相互推进的关系。
开发区建设其实就是一个规模巨大的城市化运动。
目前，我国的大部分开发区普遍存在人气不足现象，并由人气不足引发商气不足和影响经济发展。
分析其原因，与开发区城市环境发育不足、城市功能滞后有很大关系。
对各经济技术开发区来说，现在首要的任务是完善城市功能，改善城市功能效率，培育城市经济发展所需的金融环境、市场环境、生态环境和文化环境。
在此基础上，明确自己的生产要素优势，并将其转化为产业优势；同时适时调整产业结构以确保自己的产业优势，并以此为基础，辐射带动城市社会经济的全面进步，从而赢得竞争优势。
（二）作好产业定位，加快产业优化步伐，培育新的经济增长点，推动开发区经济高质量发展。
分析研究可以发现，我国每个开发区都有自己独特的地理优势、交通优势、人才优势和产业优势，各开发区应充分利用这些优势，扬长避短，结合自身的产业基础条件，在紧紧追赶世界科技发展潮流，决不放松高新技术产业发展的前提下，用高新技术产业改造提升传统产业，发展高新技术产业与优势传统产业相结合的经济技术开发区特色经济。
双城经济开发区发展现状及发展对策
基础设施建设及服务体系
双城经济开发区的基础设施建设较为完善，包括道路、桥梁 、供水、供电、通讯等基础设施。同时，开发区还积极发展 公共交通和物流体系，为企业提供更加便捷的交通和物流服 务。
创新能力及技术水平
总结词
创新能力逐步提升，技术水平有待提高。
详细描述
双城经济开发区在科技创新方面取得了一定的成果，一些企业加强了与高校和科研机构的合作，推动技术研发和 成果转化。然而，整体上，开发区的创新能力仍需进一步提升，部分企业对于新技术和新产品的研发和
详细描述
双城经济开发区的发展对于区域经济的贡献 显著，吸引了大量投资和优质企业入驻，带 动了区域经济的发展。同时，开发区对于就 业、税收等方面也做出了重要贡献，为地方 财政提供了稳定的收入来源。此外，开发区 还积极承担社会责任，推动社会公益事业的 发展。
面临的问题与挑战
03
产业结构单一及抗风险能力
1.B 在经济发展方面，可以借鉴浦东新区、滨
海新区等地的经验，推动产业升级和创新 发展。
1.C 在城市规划方面，可以借鉴新加坡等地的经 验，注重城市规划的科学性和可持续性。
1.D 在科技创新方面，可以借鉴硅谷等地的经验
，加强科技创新和人才培养。
1.谢谢聆 听
新加坡模式
新加坡作为全球著名的花园城市，其发展模式以城市规划、产业升级和可持续发展为主导，这些经验 对双城经济开发区在城市规划和可持续发展方面的做法具有参考价值。
结合双城经济开发区实际的借鉴与参考
经济技术开发区全面转型高质量进展调研报告(精选2篇)
经济技术开发区全面转型高质量进展调研报告（精选2篇）经济技术开发区全面转型高质量进展调研报告「篇一」经济技术开发区全面转型高质量进展调研报告摘要经济技术开发区作为中国经济改革开放的试验田和增长引擎，近年来在全面转型高质量发展方面取得了显著进展。
本文通过对该开发区的调研，总结了其在产业升级、创新驱动和绿色发展方面的成就和存在的问题，并提出了相应的改进措施。
1. 引言经济技术开发区作为我国经济改革开放的重要组成部分，在推动经济发展、吸引外资、促进产业升级等方面发挥着重要作用。
然而，随着经济形势的变化和发展阶段的转型，开发区也面临着许多新的挑战和问题，需要进行全面转型高质量发展。
因此，本次调研旨在了解开发区转型发展的进展情况，分析存在的问题，并提出相应的措施。
2. 开发区产业升级的进展经济技术开发区在推动产业升级方面取得了显著成就。
首先，它积极引导企业加大研发和技术创新投入，提升了核心竞争力。
其次，开发区通过优化产业结构调整和差异化发展战略，加强了区域经济的韧性和竞争力。
此外，开发区还加强了与高校、科研机构的合作，推动科技成果转化和产学研结合。
然而，尽管开发区在产业升级方面取得了进展，但仍存在一些问题需要解决。
首先，开发区仍然过度依赖传统产业，难以适应新经济发展趋势。
其次，由于创新能力不足，新兴产业的发展速度较慢。
因此，开发区应继续加大对科技创新的支持力度，培育和引进更多高端产业和科技企业。
3. 创新驱动的发展经济技术开发区在创新驱动方面也取得了积极进展。
首先，开发区积极引进和孵化高科技企业，并提供相应的研发支持和政策扶持。
其次，开发区通过打造创新生态系统，建设科技园区等方式，吸引了大量优秀的科研人才和创新团队。
然而，开发区在创新驱动方面仍存在一些问题。
首先，创新资源的整合和利用不够高效。
需要加强各类创新主体之间的合作和沟通，促进资源共享和创新资本的流动。
其次，创新人才的引进和培养仍然存在一定的难度和挑战。
关于国家级经济技术开发区联动发展的思考
近年来，国家级经济技术开发区在我国经济发展中扮演着愈发重要的角色。
在经济全球化、城市化发展的大背景下，为了更好地发挥经济技术开发区的作用，促进地方经济的联动发展，我们有必要对国家级经济技术开发区联动发展进行深入思考。
一、经济技术开发区的定义和特点经济技术开发区是指政府为了促进科技进步和经济发展，通过有效利用国内外资源，推动科技成果转化、产业结构调整和经济增长而设立的区域。
经济技术开发区以其良好的投资环境、优越的区位条件和政策支持而吸引了大量企业的落户和发展。
二、经济技术开发区的发展现状1.各地经济技术开发区的数量逐渐增多，规模不断扩大，涌现出一大批在国际上有一定知名度的开发区。
2.经济技术开发区在工业化和城市化进程中扮演着重要角色，成为推动地方经济发展的重要引擎。
三、国家级经济技术开发区联动发展的必要性1.资源优势互补：各地经济技术开发区在资源禀赋上存在差异，通过联动发展，可以实现资源的互补和优势互补，形成合理的分工协作。
2.科技创新共享：联动发展可以促进经济技术开发区之间的科技创新成果共享，加快科技成果转化，推动区域经济的快速发展。
3.开放合作共赢：国家级经济技术开发区之间开展开放合作，可以加强区域经济的竞争力，实现共赢发展。
四、实现国家级经济技术开发区联动发展的途径和措施1.政策引导：政府应加大对国家级经济技术开发区联动发展的政策支持力度，推动各地开发区从单一发展向协同发展转变。
2.资源整合：国家级经济技术开发区可通过资源整合，形成辐射带动效应，形成一体化的产业协同发展格局。
3.加强交流合作：经济技术开发区之间应积极开展交流合作，学习借鉴先进经验，推动创新发展。
五、国家级经济技术开发区联动发展的潜在挑战1.地方保护主义：地方保护主义情绪较重，部分地方对联动发展采取消极态度，造成了合作发展的障碍。
2.体制机制不够完善：目前我国国家级经济技术开发区之间的联动发展机制不够完善，需要加强制度建设，促进联动发展的顺利进行。
“一带一路”新形势下新疆经济发展的研究
“一带一路”新形势下新疆经济发展的研究作者：米来·哈布力别克来源：《商情》2017年第25期（石河子大学经济与管理学院）【摘要】新疆是“一带一路”战略中核心地区之一，“一带一路”战略为新疆的经济发展带来了机遇，同时也使新疆经济面临着挑战。
本文从新疆经济发展的现状进行分析，探讨了“一带一路”给新疆经济发展带来的机遇和挑战，并提出了“一带一路”新形势下新疆经济发展建议。
【关键词】“一带一路” 新形势新疆“一带一路”是我国的国家级顶层战略，新疆是“一带一路”丝绸之路经济带的核心地区之一，新疆具有独特的区位优势，对于我国与西亚、中亚等众多国家的开放、交流、合作起着重要的窗口作用。
在“一带一路”新形势的发展背景下，新疆地区如何寻求发展道路，抓住改革机遇，具有重大意义。
一、新疆经济发展的现状新疆维吾尔自治区2016年地区生产总值为9617.23亿元，与2015年相比，增长了292.43亿元，比同比增长约为3.14%。
2016年货物进出口总额为179.63亿美元，其中，出口总额为159.12亿美元，进口总额为进口20.51亿美元，与2015年出口总额174.96亿美元，进口总额21.73亿美元相比，出口和进口分别下降了9.05%、5.61%。
与西部其他地区相比，新疆实现地区生产总值在西部地区排名第5位，西北地区排名第2位大幅度领先甘肃省、青海省、宁夏回族自治区。
尽管进出口数据有所回落，但是新疆各地州的经济在整体发展趋势上呈现增长，工业化建设稳步推进，其中，乌鲁木齐经济技术开发区，库尔勒开发区，库车开发区等重点开发区和经济圈为新疆的区域经济发展注入了活力。
二、“一带一路”给新疆经济发展带来的机遇和挑战（一）“一带一路”给新疆经济发展带来的机遇1、“丝绸之路经济带”为新疆对外开放带来契机在丝绸之路的北、中、南三大经济带中，新疆是唯一交汇的地区，是内地与中亚、西亚等国家开展经济贸易合作的国家战略枢纽，新疆特有的人文优势是各国文化交流的核心地区。
开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告(3篇)
开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告（3篇）开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告（精选3篇）开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告篇1当前，是__市实现跨越式发展的重要战略机遇期，__开发区作为国家级开发区，在全市及区域经济发展中具有增长级的重要地位，面临着拓展新的产业发展空间和提升总体功能的首要任务。
本文综合分析开发区产业发展的总体条件，明确产业定位和发展方向，提出产业发展重点，为我区的产业招商提供参考依据。
一、产业现状目前，开发区具有规模以上工业企业84家，其中高新技术20家，已经形成以食品、医药、机械制造为主，化工、电子、纺织为补充的产业结构。
20__年，开发区规模以上工业完成工业总产值201亿元，其中，食品、医药、机械制造行业分别占全部工业的比重为46.2%（包括如意集团的25.9亿元）、19.3%和12%，合计占比77.5％。
化工、电子、纺织行业所占比重分别为7.4%、5.7％和4％。
以上六大行业占开发区产值比重达到95.7%。
1、从产业规模看:过50亿的产业一个，为食品产业93亿元（其中益海粮油58亿）；过20亿的产业2个，为医药38.8亿元，机械制造24亿元；过10亿元的产业2个，为化工17.2亿元，电子11.4亿元。
2、从龙头企业看:年销售收入过20亿元的.企业2家，分别为益海粮油（58亿元）、如意集团（25.9亿元）；年销售收入过10亿元的企业3家，为恒瑞集团（15.8亿元）、康缘制药（12.6亿元）、东方集装箱（17.4亿元）；年销售收入过5亿元的企业2家，为益海油化（5亿元）、豪森制药（8.1亿元）。
3、从产业水平看:①食品工业。
食品制造业是开发区工业的第一大支柱产业，在全市工业也有突出的地位。
食品加工行业的如意食品是__市第一家上市公司；益海粮油（）工业有限公司主要从事大豆深加工以及豆粕、油脂等相关贸易，日加工大豆能力达6000吨。
以味之素冷冻、雅玛珂紫菜有限公司为代表的食品企业也在迅速做强优大，加快了海洋食品深加工。
新形势下提升开发区档案管理水平策略研究——以山东兰陵经济开发区为例
新形势下提升开发区档案管理工作水平策略研究———以山东兰陵经济开发区为例经济开发区在我国经济发展中先行先试，积累了很多成功可复制的经验，为地方经济发展做出了很大贡献，形成了很多宝贵的档案材料。
这些档案材料是我国档案信息资源的重要组成部分，我们一定要保管好、利用好。
在数智化时代的今天，开发区正在进行体制机制改革，如何在改革中加强档案管理、提升档案管理水平是我们档案人面临的一个重大课题。
一、开发区档案管理工作存在的问题近年来，随着国家对档案管理工作的重视，档案法律法规、规章制度的完善，开发区档案管理工作有了较大发展。
特别是1995年6月30日国家档案局制定的《开发区档案管理暂行规定》施行以来，开发区档案管理工作制度逐步完善，档案从业人员不断增多，档案的收、管、存、用更加规范，档案信息化工作开始起步。
但是随着开发区体制机制改革的推进和全国档案工作数字化、智能化的实施，开发区当前的档案管理工作明显滞后，主要表现在以下几个方面：（一）思想重视程度不够，制度化水平不高。
开发区作为地方经济发展的主战场，对当地经济发展的带动作用十分明显，招引项目、发展经济是开发区的主责主业，也是衡量开发区工作成绩的主要指标。
为此，开发区往往一心一意谋发展，聚精会神搞建设，把主要精力放到了招商引资和项目建设上，最能干的人员在招商部门，最精干的领导分管招商引资，全区形成了招商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。
然而对工作中形成的具有利用和保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的文件材料重视程度不够，档案保管意识不强。
《开发区档案管理暂行规定》第四条规定：“开发区档案工作是开发区工作和国家档案工作的组成部分。
开发区管委会、党（工）委、开发总公司（以下简称开发区管理机构）应在当地政府的指导下，加强对开发区档案工作的管理，列入工作计划，维护档案的完整、准确与安全，便于利用档案。
”但事实上大部分开发区没有专门的档案管理部门，党政办公室行使了档案管理的部分职责，□崔进档案管理人员往往也是由办公室人员兼任，很少结合工作实际出台档案管理相关制度，每个科室形成的档案材料也是由各科室保管，在一定程度上存在档案泄密和丢失的风险。
A经济技术开发区发展战略研究的开题报告
A经济技术开发区发展战略研究的开题报告一、研究背景和意义随着中国经济的不断发展，经济技术开发区在国家战略中扮演着越来越重要的角色。
作为国家重点扶持的产业集聚区，经济技术开发区在经济、科技、外贸等方面具有独特的优势和潜力。
因此，深入研究经济技术开发区的发展战略，对于促进经济的持续健康发展和提升国家综合实力具有重要的意义。
目前，我国经济技术开发区的建设已经进入了一个新的阶段，如何有效地实现区域经济发展和产业升级成为了一个重要的课题。
为此，我们希望通过本研究，探究当前经济技术开发区的发展现状和面临的问题，分析其产业结构、优势和不足，以及制定合适的发展战略和政策推进经济技术开发区的高质量发展。
二、研究内容和方法1. 研究内容（1）经济技术开发区的发展历程与现状：包括中国经济技术开发区的发展历程，现状及其在经济、技术、产业等方面的特点和优势。
（2）经济技术开发区主要产业结构和发展状况：包括分析经济技术开发区主要产业现状，产业结构调整和转型升级情况，以及与其他地区产业的比较分析。
（3）经济技术开发区的发展趋势和未来展望：包括经济技术开发区的发展趋势，未来发展方向，以及未来的机遇和挑战。
（4）经济技术开发区的发展战略：包括针对当前经济技术开发区面临的问题，制定具有可操作性和实用性的发展战略和政策，以推进经济技术开发区的高质量发展。
2. 研究方法（1）文献综述法：对经济技术开发区的发展历程、现状、产业结构进行文献综述，从而了解相关理论和实践经验。
（2）案例研究法：对国内外优秀的经济技术开发区进行案例研究，分析其成功的经验和不足之处，借鉴其有益经验。
（3）SWOT分析法：通过对经济技术开发区的优势、劣势、机会和威胁进行SWOT分析，确定其未来的发展战略和政策。
三、预期结果及其应用通过本研究，可望得出以下预期结果：（1）对经济技术开发区的发展历程、现状和特点进行深入了解，确立其产业结构调整和转型升级的必要性和迫切性。
国家级经济技术开发区发展策略研究
２０ 年 第 ４期 ０８
经济研究导刊
Ｅ ０Ｎ０ＭＩ Ｓ Ｃ Ｃ ＲＥ ＥＡＲＣ ＧＵＩ Ｅ Ｈ Ｄ
Ｎ ． ２０ ｏ４， ０ ８ Ｓ ｒ ｌ Ｎ ．３ ｅｉ ｏ２ ａ
总第 ２ 期 ３
国家级经济技术开发区发展策略研究
张 明
（ 存在的问题 一）
一
得成功经验 。１８ 年 ５ ， ９４ 月 根据邓小平 同志 的意见 ， 党中央 、
是部分开发区立法不够健全、税收优惠政策弱化 、 土
地资源紧缺和劳动力成本提高等问题逐渐凸显 ； 二是对开发 区的管理还没有建立滚动管理办法和退出机制，只进不出” “
年，国务院批准设立了４ 个国家级开发区和 ５ ９ 个享受国家
级开发区政策 的工业园区。
的做法不利于引入竞争机制 ， 不利于调动积极性和可持续发 展； 三是开发区间在实际利用外资额、 单位面积产出等方面 发展不均衡。 在单位面积产出方面， 从东部、 中部到西部呈递
减趋势， 与三个地区利用外资情况趋同。
（ ） 的机遇 二 面临
国家级开发区的发展历程可分为三个阶段：第一阶段
的发 展 策 略 。
关 键 词 ： 家级 开 发 区 ； 业 定位 ； 资环 境 国 产 投
中图 分 类 号 ： １ ７９ 文 献标 志码 ： 文 章 编 号 ：６ ３ ２ １ ２ ０ ）４ ０ ９ — ２ Ｆ２． Ａ １ ７ — ９ Ｘ（ ０ ８ ０ — １ ５ ０
条科技含量高、 经济效益好 、 资源消耗低、 环境污染少、 人力
（９４ １９ 年） １８— ９ １ 为创建和探索期； 第二阶段（９２ １９ 年） １９ —９８
为高速增长期； 第三阶段（９９ １９ 年以后） 为稳定发展期。 这三
新形势下常德经济技术开发区转型升级研究
发展形 势， 开发 区加 快转型升级势在必行 ． 于常德经开 区的发展现 状和存在 的 问题 ， 内部需 求和 外部环 境分析 了转型 升 基 从
码头 ； 距常德桃 花源机 场仅 ６公 里 ， 已开通至北 京 、 上海 、 广
２ 常德经 济 技 术开 发 区转 型升 级 的 必 要 性 和 可 能
性分析
２ １ 自身 发 展 的 需 要 ．
州 、 口等地 的多条航线 ． 海
在水 、 燃气等 配套 服务 设施 方 面， 有 日供 水量 ６ 电、 拥 ０
发展格局 ． 在交 通运输 方面 ， 区内有 ３ ９ ２ ７两 条 国道和长 张 、 １ 、０ 常
医药 产 业
纺织产业
云锦纺织 、 东信 棉业 、 嘉莉诗 服饰 、 帛化 金
纤等 三金制 药、 洞庭制药 、 金健药业等
电 子 和 新 材 料 金天钛 业、良田科 技 、 元 新 材 、 升 光 力 三 产业 电等
吉、 二广等 ６条高速 公路在此交 汇 ； 长铁路穿境 而过 ， 年 石 有 装卸量达 ２ ０万吨的火车货运站 ， 长复线和长 常城际轻轨 ５ 石
正在抓 紧建设 中； 经 开发 区 的沅江 常年 可 通行 千 吨级轮 流
船， 现有 ４座 ５ ０吨级货运码头和 ４座 １０ ０ ０ ０吨级集装箱货运
级 的 必要 性 和 可 能性 ， 出 了相应 的发 展 路 径 ． 提 关 键 词 ： 济技 术 开发 区 ； 型 升 级 ； 展 路 径 经 转 发
经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告
经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告经济技术开发区全面转型高质量发展调研报告一、背景介绍经济技术开发区（以下简称开发区）是国家政府为促进区域经济发展而设立的一种经济实体，现已成为中国经济发展的重点区域。
近年来，面对日益严峻的经济形势和市场竞争，开发区也迫切需要进行全面转型，实现高质量发展。
因此，为了更好地了解开发区的转型发展现状，本调研团队对某省某市的开发区进行了深入调研和分析。
二、调研内容本次调研的内容主要包括开发区的现状及存在问题、开发区的发展定位和战略规划、开发区产业结构优化和转型升级、以及开发区的政策推进和整体服务水平提升等方面。
（一）开发区的现状及存在问题我们了解到，开发区以其良好的区位优势，吸引了很多企业入驻，逐渐形成了一个以制造业、电子信息、生物医药等产业为主的产业体系，并取得了不俗的经济成就。
但是，也存在一些问题，如基础设施配套不全、产业结构单一、企业创新能力不足、招商引资工作不够精细等，这些问题制约了开发区的整体发展。
（二）开发区的发展定位和战略规划我们发现，开发区的发展定位需要更加明确，明确好它的核心功能和重点发展方向，才能更有针对性地开展产业转型和招商引资工作。
同时，需要制定更加科学、更加符合开发区实际情况的长远发展战略规划，以推动开发区的全面转型和高质量发展。
（三）开发区产业结构优化和转型升级在调研中，我们发现开发区需要进一步推进产业结构优化，将重点产业从传统的制造业向高新技术、绿色环保类产业等方面转移，实现产业升级，提高产品附加值。
同时，还需要支持企业进行技术创新和研发投入，推进产学研深度合作，打造自主创新的“智造”类型产业。
（四）开发区的政策推进和整体服务水平提升最后，我们认为开发区的政策推进和整体服务水平提升也需要进一步加强。
政府应加大对开发区的支持力度，提供更加精准、更有针对性的政策扶持，以促进企业发展。
同时，加强开发区的基础设施建设，完善其内部服务，提高公共服务的水平和效率，以更好地满足企业的需求。