思想政治必修2(人教版)：第七课第二框 中国人民政治协商会议

全国政协十三届二次会议开幕

2019年3月3日，全国政协十三届二次会议开幕。全国政协主席汪洋在会上说：作为统一战线的组织，人民政协需要把思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节①；作为人民政协的主体，广大政协委员紧扣全面建成小康社会精准选题，调查研究多接地气，民主监督多讲实话②，多做统一思想、引导预期、提振信心的工作，就一定能架起联系群众的“连心桥”、画好履职尽责的“工笔画”，更加有效地助推决胜全面建成小康社会，推动人民政协工作进一步提质增效。

“有事多商量、有事好商量、有事会商量，通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。”①在过去的一年里，全国政协召开1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、19次双周协商座谈会、5次调研式视察考察活动……这些会议调研既谈真问题，更求实效，助推了一系列相关政策出台实施②。

【思维导图】

【创新演练】

阅读材料，完成下列要求。

2019年全国“两会”上，多个民主党派中央分别从当前我国的科

技创新环境、科技成果评价机制、人才队伍培养等方面带来相关提案，为助力中国科技再攀高峰发挥重要作用。民盟中央在提案中建议，要加强科技创新体系总体协调，通过做好顶层设计，进一步厘清相关政府机构的分工与职责，促进企业、高校和研究机构之间形成资源共享、信息共享、技术共享的协同创新平台。致公党中央则从构建结构优化、布局合理、机制完善的开放型区域创新体系角度提出，要重视加强顶层设计和政策引导，将创新创业政策的关注点从投入侧转向环境侧，重点在一体化协同创新等方面走出一条路来……

根据材料，运用《政治生活》相关知识，阐明民主党派围绕科技创新积极建言献策的理由和意义。

解析：第（1）问，根据材料中民盟、致公党参与两会的建议，联系教材我国政党制度的内容，从中国共产党和民主党派的关系可得出理由，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。民主党派参与国家政权，参与国家大政方针的协商；其次，从人民政协的角度，可作答人民政协是多党合作机构，是我国的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式；材料中各民主党派提议正是其职能的体现，并体现了人民政协的主题，可得出民主党派通过人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。第（2）问，材料中民主党派建言献策体现了我国协商民主的优点，有利于决策的科学性、民主性，针对材料的内容回答，有助于促进科技创新。

答案：理由：①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。民主党派参加国家政权，参与国家大政方针的协商。②人民政协是多党合作机构，是我国的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。民主党派通过人民政协围绕团结和民主两大主

题，履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。

意义：有助于通过发挥协商民主的作用，促进民主决策、科学决策，防范化解重大金融风险。

一、选择题（每小题给出的四个选项中，只有一项符合题意）

1.2019年全国政协十三届二次会议上，委员们纷纷就第二届进口博览会、优化营商环境等提出了许多意见和建议。这表明政协委员（）

A.密切联系群众，行使审议权

B.积极参政议政，认真履职尽责

C.是中国人民的爱国统一战线组织

D.是致力于民族复兴的爱国者政治联盟

解析：2019年全国政协十三届二次会议上，委员们纷纷就第二届进口博览会、优化营商环境等提出了许多意见和建议，这表明政协委员积极参政议政，认真履职尽责，B项符合题意；人大代表行使审议权，政协委员不能行使，排除A项；人民政协是中国人民的爱国统一战线组织，排除C项；民主党派是致力于民族复兴的爱国者政治联盟，排除D项；故选B。

答案：B

2.某市政协在充分调研、广泛听取意见的基础上，对该市民政局在社区建设方面的工作提出自己的建议性议案。这体现政协（）

A.履行政治协商的职能

B.履行管理社会的职能

C.履行参政议政的职能

D.努力树立政府的权威

解析：人民政协具有政治协商的职能，但材料没有体现，排除A

项；政协不是国家机关，不能履行管理社会的职能，B项错误；某市政协在充分调研、广泛听取意见的基础上，对该市民政局在社区建设方面的工作提出自己的建议性议案，这体现了政协依法履行参政议政职能，C项符合题意；本题考查的主体是政协，不是政府，D项不符合题意；故本题选C。

答案：C

3.全国政协十三届二次会议于2019年3月3日在北京召开。民进中央向本次会议提交党派提案46件。其中，体现民进教育文化出版界别特色的提案17件，包括教育类13件、文化类2件、出版类2件，占提案总量三分之一；在围绕党和国家中心工作、反映百姓关注热点问题方面，提交提案29件，包括经济建设类10件、科技医卫类7件、资源环境类7件、社会法治类5件。这体现了民主党派（）

①把智慧和力量凝聚到中国特色社会主义伟大事业中

②在继承和发扬多党合作优良传统中开展民主监督

③发扬协商民主，提升管理国家和社会事务的能力

④积极融入大局，围绕人民群众切身利益参政议政

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

解析：在全国政协上，民进中央提交党派提案46件，这体现了民主党派把智慧和力量凝聚到中国特色社会主义伟大事业中，积极融入发展大局，围绕人民群众切身利益参政议政，①④符合题意；材料不体现在继承和发扬多党合作优良传统中开展民主监督，②不符合题意；民主党派不具体管理国家和社会事务，③错误；故本题选B。

答案：B

4.2019年3月13日，政协主席汪洋在中国人民政治协商会议第十

三届全国政协委员会议闭幕会上强调，新时代政协委员要展现新形象，写好每年的“委员作业”，答好时代给出的考卷。为此，政协委员应（）

①扩大履职权限范围，发挥民主协商优势②拓宽政治协商渠道，行使好国家权力③全面提高自身素养，增强参政议政能力④深入群众，与人民群众保持密切联系

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

解析：政协委员履行职权限范围由法律政策规定，不能随意扩大，①错误；人民政协不是国家机关，不能行使国家权力，国家权力由人民代表大会行使，②错误；新时代政协委员要展现新形象，写好每年的“委员作业”，答好时代给出的考卷，政协委员就要全面提高自身素养，增强参政议政能力，要深入群众，与人民群众保持密切联系，③④符合题意；故本题选D。

答案：D

5.协商民主是指协商主体通过自由平等的公共协商与决策，求同存异，合作、协商，以最大限度地包容和吸纳各种利益诉求。下列体现协商民主的是（）

①全国人大常委会通过关于修改宪法的决定②唐山市人民代表大会审议通过唐山市政府工作报告③唐山市人民政协就市政府的有关工作提出意见和建议④唐山市委召开党外人士座谈会，征求推进依法治市的意见

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

解析：全国人大常委会通过关于修改宪法的决定，这是全国人大

常委会行使立法权的体现，没有体现协商民主，①不符合题意；唐山市人民代表大会审议通过唐山市政府工作报告，这是人民代表大会行使监督权的体现，没有体现协商民主，②不符合题意；唐山市人民政协就市政府的有关工作提出意见和建议，属于政协协商，③符合题意；唐山市委召开党外人士座谈会，征求推进依法治市的意见，属于政党协商，④符合题意；故本题选D。

答案：D

6.全国政协主席汪洋在全国政协十三届二次会议上强调，人民政协要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局等重点任务认真履职，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。为此，人民政协应（）

①围绕民主和法治两大主题开展工作②充分发挥协商民主这一独特优势③积极履行组织社会主义经济建设职能④积极履行政治协商、参政议政、民主监督的职能

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

解析：人民政协要围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局等重点任务认真履职，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为此，人民政协应充分发挥协商民主这一独特优势，积极履行政治协商、参政议政、民主监督的职能，②④符合题意；人民政协围绕团结和民主两大主题开展工作，①错误；积极履行组织社会主义经济建设职能的主体是政府，而不是人民政协，排除③；故本题选C。

答案：C

二、非选择题

7.阅读材料，完成下列要求。

近年来，人民政协把推动生态文明建设作为履行职能的重要着力点。全国政协组织各级委员开展专题调研，针对水、大气、土壤等污染防治问题，召开专题议政性会议，建言献策；聚焦农村人居环境、生态移民、海洋资源等问题，抓住具有代表性、典型性和人民群众关注的环境问题，进行重点跟踪、督促落实，为生态文明建设作出了贡献。

结合材料，说明人民政协是如何推进生态文明建设的。

答案：①人民政协是协商民主的重要渠道、发扬社会主义民主的重要形式。人民政协积极发挥这一政治优势，为生态文明建设建言献策，解决生态文明建设中的重点难点问题。②人民政协发挥社会联系广泛、人才众多的优势，积极行使政治协商、参政议政职能，为生态文明建设提供决策的依据。③人民政协积极进行民主监督，提高相关部门执行实效，推动政策措施落地。