我国农村地区通信发展现状及建议
通信行业的现状与发展建议
通信行业的现状与发展建议一、介绍通信行业是现代社会的重要支柱之一，为人们提供了快捷、便利的信息交流渠道。
本文将以通信行业的现状为切入点，探讨其面临的挑战及发展建议。
二、现状分析1. 技术发展随着科技的不断进步，通信行业正处于快速发展阶段。
5G技术的推出为通信行业带来了新的机遇和挑战。
5G技术具有更高速率、更低延迟和更大容量等优势，能够满足人们对高质量传输和大容量数据处理的需求。
2. 公共服务改善通信行业在公共服务方面扮演着重要角色。
近年来，各国政府加大对农村地区和偏远地区通信设施建设的投入力度，使得更多人能够享受到可靠且高速的网络服务。
然而，在部分欠发达地区仍存在网络覆盖不全等问题，需要进一步解决。
3. 产业竞争通信行业具有激烈竞争性。
各家运营商争相推出新的服务和产品，如流量套餐、话费优惠等，以吸引更多用户。
然而，这种竞争也带来了一些负面影响，如价格战和网络堵塞等问题。
三、发展建议1. 加速5G技术发展在新一代通信技术方面，应加强5G技术的研发和应用。
政府可以提供资金支持和政策引导，鼓励企业加大研发投入。
同时加强与科研机构和高校的合作，共同推动5G技术的成熟和商业化运营。
2. 优化农村网络覆盖针对农村地区和欠发达地区的通信覆盖问题，应加大建设力度。
政府可以设立专项基金用于改善农村通信设施，并采取有效措施促使各家运营商参与其中。
此外，还应提高网络质量监管力度，确保农村网络服务质量能够满足需求。
3. 加强产业合作与监管为了避免产业竞争进入恶性循环，相关部门应加强对市场竞争行为的监管。
通过建立合理的市场规则和监管机制，促进公平竞争。
同时鼓励产业内企业之间的合作与共享，在资源利用上实现互补优势，提高行业整体效益。
4. 推动用户权益保护为了保护用户权益，通信行业应加强对信息安全和个人隐私的保护。
应建立完善的法律法规体系，明确数据使用和存储的权限，加强网络安全技术研究和应用推广。
5. 加强技术人才培养通信行业需要大量高素质的技术人才来支撑其快速发展。
大力发展农村通信+促进信息化建设——我国农村通信发展状况及对策建议
我国农村通信的发展水平总体而言基本适应大多数农村地区的经济发展需求，但广大 不发达地区的农村通信却存在不少问题。 １．１农村通信发展相对滞后 １．１．１农村电话用户增量不断下降。２００１年农村电话用户新增１６７１．８万户，增加数 较上年下降了５．２％；２００２年仅新增１０００万户，下降了４０％。 １．１．２农村电话用户数占全国电话用户总数（包括固定电话和移动电话）的比重逐年
护广大消费者权益、保障普遍服务的同时，保障企业正常发展，保障国有资产保值增值。 ３．３ 当前，国家需着力研究和推进几项工作 ３．３．１尽快建立有中国特色的电信普遍服务基金。结合我国情况并借鉴国外的经验， 国家应尽快组织有关部门制订普遍服务的具体实施办法。尽快建立普遍服务的范围，建立
普遍服务基金，并进行公平、合理、有效的分配运用，以便改善落后的农村、全国地区由于电
信息化与新跨越论文选
行政村通电话的目标还有相当大的差距，农村通信面临的形势还比较严峻。如何调整思路， 统筹规划，开发信息源，推广新技术，寻求财税支持，推动农村通信的持续健康快速发展，已 成为当前紧迫的任务。农村通信对于促进农村经济发展，提高抗灾、减灾能力，以及促进民 族团结和加强国防建设都具有重要意义。我国政府将解决好“三农问题”作为工作重点，故 此，积极、有效、合理地发展农村通信，以通信水平的提高带动和促进当地经济的发展，是提 高我国信息化建设整体水平，实现“全面建设小康社会”目标的必然选择。
序言 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，通信是信息化的生力军。在速率高、频带
宽、容量大、覆盖全国城乡通信网上建成的信息大平台才能满足产业、企业、地区、社会、家庭
信息化的需要。而我国农村。特别是西部农村通信发展的确令人堪忧。截至２００３年９月
农村通讯设施建设的挑战与应对
农村通讯设施建设的挑战与应对农村通讯设施建设一直是我国发展中的一大难题，如何解决农村通讯设施建设的挑战成为了摆在我们面前的重要课题。
在这篇文章中，我将就农村通讯设施建设的挑战和应对策略进行分析和讨论。
一、农村通讯设施建设的现状目前，尽管我国农村通讯设施建设取得了一定的进展，但与城市相比，农村通讯设施建设仍面临诸多挑战。
农村地区通讯基础设施相对滞后，网络覆盖范围有限，通讯质量与城市相比存在明显差距，农村居民的通讯需求得不到有效满足。
二、农村通讯设施建设的挑战农村通讯设施建设较城市区域更为复杂，主要挑战包括：地理环境复杂，建设成本高；农村用户分散，通讯服务覆盖难度大；通讯设施老化，更新换代费用高昂；农村居民对通讯技术了解程度不高，使用意愿相对较低；存在网络安全隐患等问题。
三、加大政府投入，加快农村通讯设施建设为解决农村通讯设施建设的挑战，政府应加大对农村通讯设施建设的投入，采取有力措施加快农村通信基础设施建设。
政府可通过设立专项资金、推出优惠政策、加强监管等方式，引导和支持通讯企业加快农村通讯设施建设。
四、鼓励多方合作，共同推动农村通讯设施建设除政府的扶持外，还应积极鼓励通讯企业、社会资本和农村居民等多方参与农村通讯设施建设。
通过多方合作，整合资源、优势互补，共同推动农村通讯设施建设取得更大进展。
五、提升技术水平，推动通讯设施创新提升技术水平，推动通讯设施创新是解决农村通讯设施建设挑战的关键。
通讯企业应不断加大研发投入，推动通讯技术创新，提高通讯设施建设质量和效率，提升农村通讯服务水平。
六、加强人才培养，提高通讯设施建设维护能力加强人才培养，提高通讯设施建设维护能力，对于农村通讯设施建设至关重要。
政府可通过设立相关培训计划、优化人才结构等途径，培养更多的通讯设施建设和维护人才，保障农村通讯设施的长期健康发展。
七、完善政策法规，规范农村通讯设施建设完善政策法规，规范农村通讯设施建设，是保障农村通讯设施建设可持续发展的基础。
浅议农村通信发展存在的问题及建议
收入水平难以提高． 常在县城附近 的经济相对发 达农村地区来 去话 ． 通 比例基本在 １ ｌ ２ １ ： 至 ： 之问 ， 经济落后的农 村地区来去活比例一般在 ３： １以上 ， 的 甚 至 超过 了 ｌ ： ， 偏 远 ¨ 区差 距 更 明 显 ， 些地 力 的 有 ０ ｌ在 １ 有 ‘ 固定 电话普及率还不 到 ５ ％ ２３ 固网 移 动一 守 一攻 的格 局 ． 据调查 ， 近些年来 ． 全县农村的同活片 户拆机 的很 多， 户流失平 ｉ 较高 ． 这也是全国固网运菏商在农村面临的共 Ｉ 题 这种 流火 的最 根本原因就在 于随着移动通信的进一步 降低 ． 民对座机月租赞越来 农 越 不 满 意 。 同 时 ． 据 中 国移 动 、 通 的业 绩 报 告 显 示 ， 自农 村 地 Ⅸ 根 联 来 的 增 长已经 成 为 中国 移 动 、 通 业绩 增 长 的重 要 驱 动 去 ． 同 移 联 巾 动 ４ ％的 新 增 用 户 来 自于农 村 市 场 ６ 、可 以看 出 ． 网运 衍 商 和 移 动 运 同 营商在农村通信 巾场形成了一守一攻 的态势 ２４ 农村通信市场资赞体系偏 离 ． 近年来 ． 村通信市场资 体 系整体呈现下降趋势 ， …十农村 农 经济不发达 ． 民收入水平有 限． 农 农村通信 赞用在农 民的ｎ 支配收人 ｒ 中 的 比承 偏 高 ． 民不 能在 通 信 业 务 面 支 出 过 高 的 费 片 Ｉ 于农 村 农 ｊ Ｉ ｆ 市场的特殊性 ． 通信运荷商在城 市采取 的营销策略在农村根本就行 不 通， 多种 打 包 资 赞 体 系 、 值 信 息 服 务根 本 就 九 人 问 津 ， 民 对 ｛ 赀优 增 农 ｝ ｆ 惠的感知就是降价 ． 而非所谓 的资赞¨包 ． 以从资赞体系的推广来 ．所 看． 得不到多数农 民的欢迎 ２ 农村通信运 营成本过高 ． ５ ２５１ 农村通信投入大 ． ．． 网络建 没的运营和维护成小高 农村地区行政村 、 自然村数 多 ， 农户 的聚居程度低 、 ｊ 片 户分散 ， 村 与 乡 镇 、住 户 与 住 户 之 间 的 巾 继距 离远 农 分 枷 的典 ） 点 是 ： ， 特 多、 、 农ｉ 远 散， 再单线矬设成小商， 、Ｍ时， 部分农村地 ， 力供应不 在 电 能允分保证 ， 经常停电或电 不稳 ． 易造成 中断事 敝， 极 造成机房空调 不能正常工作 ． 室内温度 、 湿度不符 合设备要求 ， 容易 引发设 备救障 另外 ． ｍ于交通不便 ． 增加了电信员工的维护工作 除此之外不少地 区气 候恶劣 ． 自然灾害频发 ， 至偷盗 电缆的事件也时有发生 ， 活网 甚 农 络建设 的运营和维护成小偏高 ． ． ２ ． 农活资 水平 的降低减少 了介、 ．２ ５ 的收人 近些年来 ． 不断对农村资 体系进行调整 ， 有效 的减轻 了农村用 户 的 负担 ． 在一 定 程 度 上 促 进 了城 乡 的 交 流 ．【由于 农 衍资 赞 水 平 的 ｆ 』 降低 ． 电信公 司在农 村通 信上的收益进一步降低． ．
农村通信改善方案
农村通信改善方案随着信息科技的不断发展，通信技术已经成为我们生活中不可或缺的一部分。
然而，在农村地区，由于基础设施建设不足、人口流动性较小等原因，通信网络的建设与管理显得异常困难。
同时，在现代化建设的不断推进下，农村地区的信息需求也越来越高。
如何改善农村地区的通信状况，成为了一个值得研究的话题。
农村通信现状目前，在我国农村地区通信设施建设整体较弱，各地通信服务的覆盖率不尽相同，普及率最低，通信速度等问题仍然广泛存在。
首先，农村地区的电话线路通道基础设施建设不足，导致通信质量较差，通信正常状态时容易失效，网络时延较高，通话质量也不稳定。
同时，由于农村地区人口流动性较小，以及通信市场规模的较小，导致网络建设和管理成本较高，通信服务价格较高，影响了农村经济发展和信息化水平提高。
另一方面，由于农村地区的信息化水平较低，信息需求也更为分散。
许多农村地区没有提供优质的网络服务，更无法提供与城市地区同等的通信,对农村居民和企业的信息传递以及交流和业务交换造成了无法忍受的困难。
因此，加强农村通信建设和服务是促进农村经济发展、提升农村民生水平的关键所在。
农村通信改善方案1. 建设完善的基础设施首先是对前往农村地区的网络基础设施进行大规模的建设。
一个完善的基础设施是一个现代化经济和信息交流的先决条件。
通过对于农村地区的通信建设进行大力投入，提高基础设施建设水平，使得通信设施的覆盖率和普及率提高，则长期来说可以加速农村地区的发展。
该方案不仅会使得农村地区的企业和居民享受到更好的信息服务，也有助于提升农村地区的综合发展水平。
2. 加强通信网络安全管理要想保证网络建设的长远稳定，我们需要更进一步地加强安全防范建设。
在加强网络安全方面，可以通过组织更多的专业安全人员来防范、监管和检测网络攻击，这样企业和居民在使用网络传输信息时可以更加放心，并且引入加密技术，加强数据能力防护，如此一来，可以更加有效地保护农村地区的通信网络安全。
农村通信改善方案
农村通信改善方案在当前信息技术飞速发展的科技时代，无论是城市还是农村，通信技术已经成为我们生活中不可或缺的部分。
但是相比城市，农村地区的通信条件还有很大的提升空间。
因为农村地区的人口分散，线路建设困难，基础设施建设成本高等问题。
因此，为了更好地解决农村通信问题，我设计了以下农村通信改善方案。
一、优化农村通信基础设施建设农村通信建设首先需要完善良好的基础设施。
在这一方面，我们需要改善以下两个方面。
1.1 加强物联网覆盖随着物联网技术的成熟发展，将农村地区的生活环境与城市地区相同。
因此，在农村覆盖物联网可带来很多好处，如智慧农业、智慧城市、智慧生活等。
物联网的普及必须以网络覆盖和传输为基础。
因此，我们需要加强在农村无线网络覆盖方面的建设，增设无线基站、改善传输线路质量、完善接入工具等。
1.2 完善宽带网络建设农村地区面积大，人口分散，同时，传统电话线路的逐渐退出，使得以太网的建设受到大力的推广和买家的欢迎。
高速宽带网络的覆盖范围逐步拓宽，可以有效地解决一些与基础服务相关的通信问题。
因此，我们应该加强对农村地区的链路覆盖，加速农村网的建设和宽带中心节点的建设，弥补农村与城市之间的数字鸿沟。
二、改善农村通信服务质量随着现代化的发展，乡村建设逐步完善，但是，农村地区的对外联系仍然长期没有得到完全改善。
因此，我们需要优化与城市的联系，改善农村通信服务的质量。
2.1 建设数字化农村和智慧城市数字化农村和智慧城市建设可将乡村区域与城市区域通过通信设备进行连接。
通过数字化化建设，可以实现数字乡村生活和城市业务的融合。
智慧城市则是通过各种先进技术实现城市数字化转型，提高城市运行效率和信息化水平。
在实践中，数字化农村和智慧城市可促进城市和农村的互利互惠，带来更多的发展机遇。
2.2 展开农村区域基站改进工程基站是高品质无线通信服务的关键因素。
对于农村地区，基站的广泛覆盖和高速的网络连接速度极为重要。
因此，我们需要扩大农村基站的覆盖范围，建造工程基站，改善基站的网络速度和覆盖范围，确保农村地区具备良好的通信环境与高质量的服务质量。
关于加强农村通信设施建设的建议
关于加强农村通信设施建设的建议一、引言农村通信设施是促进农村经济发展、提升农民生活水平的重要基础设施。
然而，当前我国农村地区的通信设施建设还存在诸多问题，如建设资金不足、基础设施薄弱、技术普及率低等。
为了加快农村通信设施建设，提高农村信息化水平，提出以下建议。
二、建设资金筹措1.加大政府投入。
各级政府应将农村通信设施建设纳入财政预算，提高投入比例，确保建设资金充足。
2.引导社会资本参与。
通过政策引导、市场运作等方式，吸引社会资本进入农村通信设施建设领域，形成政府与社会资本共同投入的格局。
3.创新融资方式。
探索采用PPP等模式，降低融资成本，提高资金使用效率。
三、基础设施建设1.加强网络覆盖。
推进农村宽带网络建设，提高网络覆盖率和接入速度，确保农村地区网络通畅。
2.完善基础设施。
加强农村通信基站、光缆、微波等基础设施建设，提升通信设施的稳定性和可靠性。
3.推动网络升级改造。
对现有通信设施进行升级改造，提升网络质量和安全性。
四、技术培训与普及1.加强技术培训。
开展农村通信技术培训，提高农民的信息化素质和技能，增强其获取和使用信息的能力。
2.推广普及工作。
通过宣传教育、示范推广等方式，普及农村通信知识，提高农民对通信设施的认知度和使用率。
3.开发适用技术。
针对农村地区特点，研发适合农村使用的通信设备和应用程序，提高通信设施的实用性和便捷性。
五、运营模式创新1.创新运营主体。
鼓励电信运营商、广电企业等主体参与农村通信设施建设运营，形成多元化主体共同参与的格局。
2.探索共建共享模式。
鼓励不同主体之间开展合作，实现资源共享、优势互补，降低建设和运营成本。
3.优化服务模式。
根据农村地区的特点和需求，优化服务模式，提供差异化、个性化的通信服务。
六、加强组织领导1.建立健全组织机构。
各级政府应成立农村通信设施建设领导小组，负责统筹协调各方资源，推动建设工作顺利开展。
2.制定具体实施方案。
根据实际情况制定具体的农村通信设施建设实施方案，明确建设目标、任务和措施。
我国农村地区通信发展现状及建议
我国农村地区通信发展现状及建议农村通信对于促进农村经济发展，提高抗灾、减灾能力，以及促进民族团结和加强国防建设都具有重要意义。
十六大报告中提出了"全面建设小康社会"的目标，以及"以信息化带动工业化，以工业化促进信息化"的伟大战略；本届政府将解决好"三农问题"作为工作重点。
因此，积极、有效、合理地发展农村通信，以通信水平的提高带动和促进当地经济的发展是提高我国信息化建设整体水平，实现"全面建设小康社会"目标的必然选择。
一、我国农村通信发展现状我国农村通信的发展水平总体而言基本适应大多数农村地区的经济发展需求。
但是，相对于全国城镇电信发展而言，发展农村通信，尤其是广大欠发达地区的农村通信仍存在较多问题。
1．农村通信发展相对滞后2．城乡之间通信水平存在着极大的差距3．不同农村地区经济发展不平衡，通信水平也存在着极大的差异这种现象在东、中、西部地区的比较中十分明显，主要有以下两点：一是不同地区农村居民通信消费习惯对比差异较大。
有的地方农村居民的通信消费习惯还未养成，还有待于引导和培养，这类地区较为典型的表现是过年过节时的话务量剧增、增值业务的应用少、零次用户比例大；二是不同地区的来去话比例差异明显，欠发达农村地区来话远大于去话，当地收入水平难以提高（按县区级电信分公司的统计）。
通常经济发达农村地区来去话比例基本在1：1至2：1之间，经济落后的农村地区来去话比例一般在3：1以上，有的甚至超过了10：1。
二、我国农村通信发展的困难及原因分析1．农村地区的通信消费不旺限制了农村通信发展从消费能力来看，农村地区的经济发展水平相对较低，农民的人均纯收入较低，决定了农民的消费能力偏低。
2001年农村居民人均纯收入2366元，城镇居民人均可支配收入6860元；农村、城镇居民人均生活消费总支出分别为1741.1元、5309.0元；农民人均交通通信支出占生活消费总支出的6.32%，城镇居民则占8.61%。
我县农村通信发展现状及建议
双牌县农村通信发展现状及建议（论文提纲）我县是山区小县，城乡经济发展水平差异较大，通信水平发展极不平衡，广大农村的通信发展水平较低。
一、我县农村通信发展现状1、基础设施环境明显改善。
2、农村通信发展相对滞后。
3、城乡之间通信水平存在着极大的差距。
4、通信水平因农村经济发展的差距存在着差异。
5、固网移动一守一攻。
二、我县农村通信发展的困难及原因分析1、农村地区的通信消费不旺限制了农村通信发展。
2、农村通信市场资费体系偏高。
3、农话亏损严重影响农村通信的持续发展。
4、对农村特别是边远山区的通信投资不断减少。
三、均衡发展农村通信的政策建议1、政策支持鼓励、引导企业调整经营指导思想。
2、积极鼓励新技术应用。
3、加大对农话网络的投入力度。
4、积极开发有用的信息源，为农村经济发展服务，实现通信事业的持续发展。
5、在税收和财务等方面进一步扶持和倾斜。
6、合理调整农话费用。
双牌县农村通信发展现状及建议二00七级大专班何晓花我县是山区小县，城乡经济发展水平差异较大，通信水平发展也极不平衡，尤其是广大农村的通信发展水平较低，这必然会影响新农村建设进程，制约、阻碍构建社会主义和谐社会的进程。
鉴于农村通信服务产业在促进农村经济发展、提高抗灾减灾能力、提升生活水平等方面具有重要作用，因此积极、有效、合理地发展农村通信产业，进一步提高农村通信服务水平，以此带动和促进农村经济发展，是实现全面建设小康社会目标的必然选择。
一、我县农村通信发展现状我县共15个乡镇195个行政村，除去乡镇政府所在地外，大多数行政村是山区村。
近些年来，全县通信水平有了较大提高，农村通信的发展水平总体而言基本适应大多数农村地区的经济发展需求。
但是，相对于城镇电信发展而言，发展农村通信仍存在较多问题。
1、基础设施环境明显改善多年来，我县电信、移动、联通等公司加大对农村市场的投入，形成了以光纤网络为主，以无线网络为辅的覆盖全县的立体高速信息网络环境，铺就我县的信息高速公路，为农村通信服务业的发展，打下了坚实的基础。
我县农村通信发展现状及建议
5、固网移动一守一攻据调查，近些年来，全县农村的用户拆机的很多，用户流失率较高，这也是全国固网运营商在农村面临的共同问题。
这种流失的最根本原因就在于随着移动通信的进一步降低，农民对座机月租费越来越不满意。
近年我县尝试过将月租费打包成相应的通信时间以挽留老用户吸引新用户，但由于竞争的因素，以及农民本身对通信打包的不信任，并没有取得很好的效果。
同时，根据中国移动、联通的业绩报告显示，来自农村地区的增长已经成为中国移动、联通业绩增长的重要驱动力。
去年，中国移动46%的新增用户来自于农村市场。
可以看出，固网运营商和移动运营商在农村通信市场形成了一守一攻的态势。
二、我县农村通信发展的困难及原因分析1、农村地区的通信消费不旺限制了农村通信发展从消费需求来看，农村经济发展相对缓慢，尤其边远山区的经济是以农业以及低层次、低附加值的行业为主，农村居民对外经济联系较少，对电信的需求不旺。
从消费能力来看，农村地区的经济发展水平相对较低，农民的人均纯收入较低，决定了农民的消费能力偏低。
从消费习惯上看，目前大多数农民在观念上还是认为电话只是消费品，不能带来效益，由一般3：1的来去话比例可以看出农村电话用户多是接电话而不向外打电话，这就造成农话的消费较低，阻碍了农话建设资金的快速回收和农话经济效益的提高。
另外，传统节假日农村话务量猛增，与平时差距明显，例如全县2009年春节前后的1个月话务量超过了一般月份的30%～40%以上，这是因为农村居民在外打工情况较多，在节日进行沟通交流的增多。
另一方面农民在日常生活中还不习惯于通过电话进行沟通，很多事情还是还是通过面谈的形式进行。
2、农村通信市场资费体系偏高近年来我县农村通信市场资费体系整体呈现下降趋势，但由于农村经济不发达，农民收入水平有限，农村通信费用在农民的可支配收入中的比重偏高，农民不能在电信业务方面支出过高的费用。
近年来，我县在调整农村资费体系方面，采取了多种打包资费体系。
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农村通信对于促进农村经济发展，提高抗灾、减灾能力，以及促进民族团结和加强国防建设都具有重要意义。
十六大报告中提出了"全面建设小康社会"的目标，以及"以信息化带动工业化，以工业化促进信息化"的伟大战略；本届政府将解决好"三农问题"作为工作重点。
因此，积极、有效、合理地发展农村通信，以通信水平的提高带动和促进当地经济的发展是提高我国信息化建设整体水平，实现"全面建设小康社会"目标的必然选择。
一、我国农村通信发展现状我国农村通信的发展水平总体而言基本适应大多数农村地区的经济发展需求。
但是，相对于全国城镇电信发展而言，发展农村通信，尤其是广大欠发达地区的农村通信仍存在较多问题。
1．农村通信发展相对滞后近年来，在我国电信业务快速发展、电话用户大幅增长的同时，我国农村通信发展相对滞后，形成鲜明的反差。
一是农村电话用户增长不断下降。
2001年农村电话用户新增1671.8万户，增加数较2000年下降了5.2%，2002年仅新增1000万户，下降达40%之多；二是农村电话用户数占全国电话用户总数（包括固定电话和移动电话）的比重逐年下滑。
2000年为22.5%，2001年为21%，2002年又下降了2个百分点为19%，截至2003年8月为18.1%；三是2002年全国通电话行政村比重达到87.9%，难以进一步提高。
由下面两图可以看到，虽然农村电话用户绝对数在上升，但新增用户数从2000年之后呈下降趋势。
已通电话行政村比重在1997～1998年间有个飞跃，之后增长平缓，甚至2001～2002年没有增长。
2．城乡之间通信水平存在着极大的差距从全国来看，2002年农村固定电话普及率水平不到10%，是城市的三分之一左右。
在中西部地区差距更明显，以重庆为例，2002年城市固定电话普及率已超过20%，农村仅为8%，城市和农村月单机话务量也有很大差距。
3．不同农村地区经济发展不平衡，论文网通信水平也存在着极大的差异这种现象在东、中、西部地区的比较中十分明显，主要有以下两点：一是不同地区农村居民通信消费习惯对比差异较大。
有的地方农村居民的通信消费习惯还未养成，还有待于引导和培养，这类地区较为典型的表现是过年过节时的话务量剧增、增值业务的应用少、零次用户比例大；二是不同地区的来去话比例差异明显，欠发达农村地区来话远大于去话，当地收入水平难以提高（按县区级电信分公司的统计）。
通常经济发达农村地区来去话比例基本在1：1至2：1之间，经济落后的农村地区来去话比例一般在3：1以上，有的甚至超过了10：1。
二、我国农村通信发展的困难及原因分析1．农村地区的通信消费不旺限制了农村通信发展从消费需求来看，农村经济发展相对缓慢，尤其欠发达地区的经济是以农业以及低层次、低附加值的行业为主，农村居民对外经济联系较少，对电信的需求不旺。
以浙江省丽水市为例，当地的农村电话话务量基本以本地话务量为主，长话去话零次户为48.7%，计费零次户比例为2.11%。
从消费能力来看，农村地区的经济发展水平相对较低，农民的人均纯收入较低，决定了农民的消费能力偏低。
2001年农村居民人均纯收入2366元，城镇居民人均可支配收入6860元；农村、城镇居民人均生活消费总支出分别为1741.1元、5309.0元；农民人均交通通信支出占生活消费总支出的6.32%，城镇居民则占8.61%。
从消费习惯上看，目前大多数农民在观念上还是认为电话只是消费品，不能带来效益，由一般3：1的来去话比例可以看出农村电话用户多是接电话而不向外打电话，这就造成农话的消费较低，阻碍了农话建设资金的快速回收和农话经济效益的提高。
另外，传统节假日农村话务量猛增，与平时差距明显，例如江西都昌县春节前后的1个月话务量超过了一般月份的20%～30%以上，这是因为农村居民在外打工情况较多，另一方面农民在日常生活中还不习惯于通过电话进行沟通。
2．农话亏损严重影响农村通信的持续发展农话亏损额居高不下，仅广东、上海、江苏、浙江和山东五省市，2000年亏损为14.7亿元，2001年为18.4亿元。
2002年亏损更加严重，山东省就达7.6亿元。
造成农话亏损的因素一般有以下几个方面：（1）农村通信投入大，建设运维成本高农话分布的典型特点是：多、远、散；乡镇、行政村、自然村数量多，中继距离、用户接入距离远，农户的聚居程度低、用户分散。
全国共有2126个县，平均每个县有21.4个乡镇，县到乡的典型距离为20公里；每乡平均有16.3个左右的行政村，乡到村的典型距离为5～10公里。
不同地区的地理地形千差万别，并且人口密度差异大，建设造价相差悬殊。
如浙江萧山的人口密度达到807人/平方公里，甘肃山丹的人口密度只有38人/平方公里，农村电话户均综合造价变化幅度也很大，少则1000元，多则5000元以上。
因此，农话单线建设成本大大高于市话。
在大部分落后的农村地区，电力供应不能充分保证，经常停电或电压不稳，极易造成中断事故，造成机房空调不能正常工作，室内温度、湿度不符合设备要求，容易引发设备故障。
另外，由于交通不便，也增加了电信员工的维护工作量。
除此之外不少地区气候恶劣，自然灾害频发，甚至偷盗电缆的事件也时有发生，有的县级电信公司每年由此损失数十万元甚至到上百万元。
（2）资费水平的降低减少了企业的收入2001年对农村资费体系的调整，将固定电话的本地网营业区范围扩大到行政县（含县级市，下同），在同一行政县内通话均执行本地网营业区内（市话）资费标准。
由于本地网营业区间通话中，约40%为县内区间通话。
营业区扩大到县后，农村用户的通话费支出大幅度减少。
这有效的减轻了农村用户的负担，在一定程度上促进了城乡的交流，但同时使企业在农村通信上的收益进一步降低，甚至加大了在某些地区的亏损。
（3）历史遗留问题增加了企业的负担首先是农话大发展时期的影响。
在1996～1997年前后，农村地区曾有过一段农话快速发展的时期。
由于当时设备较贵、厂家较多，导致设备型号兼容问题逐渐突出，设备更新、折旧和维护费用增加。
其次是邮电分营等一系列人员、资产剥离过程中，提供农话服务的企业（中国电信、中国网通）留有较多的人员负担。
3．企业对农村及边远地区的通信投资不断减少电信体制改革使企业成为市场主体，特别是近年来，电信市场逐渐引入竞争后，市场竞争日趋激烈，各公司不愿意在市场需求不旺、建设运营成本高的农村地区增加投资。
除此之外，电信企业减少对农村通信的投资还有以下几个原因：（1）资产负债率过高导致资金紧缺根据调查，中国电信各分公司的资产负债率一般在60%～70%之间，相对过高。
如湖南电信资产负债率达到70%，浙江丽水电信的资产负债率为66.67%。
资产负债率过高严重影响了企业统筹资金的能力。
（2）企业上市后对投资回报率有更高要求有研究认为：固定电话户均综合造价1500元，用户ARPU值55元以上，投资回报率才能保证在15%左右，项目才可行。
这已成为一些企业论证项目经济可行性的重要标准。
调查表明，中国电信在"九五"期间农村电话户均综合造价在5000元以上。
2001年开始，中国电信各分公司在进行农村通信项目建设时，加大了成本控制力度，要求将农村电话综合造价从2500～2800元，压低到1000～1200之间，使这两年农村电话户均综合造价基本控制在2000元左右，对超出该标准的项目投资加以限制。
而农村广大地区地处偏远，地形多以丘陵、山区为主，且人口分散，满足投资人要求的项目不多，所以企业对农村通信的投资在不断的有控制的减少，而且这一趋势短时间将难以扭转。
（3）新业务、新市场的竞争导致企业投资分流承担农村通信服务的企业主要是中国电信和中国网通，为了提高企业的竞争力，必须要研究新的业务增长点，加快新兴市场的开发和投资力度。
在数据业务方面、3G建设方面等都需要大量的投资，而且分别拓展南北地区的电信业务也需要投资，这都在一定程度上影响了农村通信的资金投入。
三、均衡发展农村以及边远、落后地区通信的政策建议据统计，2001年我国农民人均纯收入实际增长了4.2%，2002年上半年农民现金收入比2001年同期增长了5.9%，人均收入水平的稳定增长提高了农村居民的消费能力，也将拉动通信消费需求。
今后几年，随着国内宏观经济的发展形势继续趋好，农村消费需求的进一步扩大，为农村通信市场的发展提供了广阔的市场和应用空间。
但是如果农村通信，尤其是边远、落后地区的通信状况不能保持适度发展，将影响"三农"问题的解决，影响电信业的可持续发展，我国农村经济，甚至国民经济的发展都将受到制约。
为了有效促进农村及边远、落后地区的通信均衡发展，我们将进一步研究和推进下面几项工作：1．统筹规划，综合利用，推动、引导企业调整经营指导思想通过对农村通信的基础设施实行长远规划、统筹利用，鼓励和引导企业对农村通信的投入。
孤立地看，企业发展农村地区的低端用户难以盈利，如果可以通过资费体系的调整、农话传输网综合利用（同时传广播、电视）等措施，鼓励电信运营企业吸引大量的低端用户群进网，造就更大的市场，在低边际成本情况下不断提高全网通话业务量，提高企业收入，必然会使企业产生新的投资意向，逐步达到良性循环。
2．积极鼓励新技术应用由于农村地区之间也存在一定差异，需要根据不同地区的具体情况采用有线、无线等多种接入方式，铜缆、光缆、微波、卫星等多种手段。
从管制政策、资金等方面鼓励电信运营企业应用适合我国广大农村和边远地区的新技术，鼓励电信设备生产商及科研院所积极研发适合农村气候条件、地理条件的农村通信设备。
3．尽快建立有中国特色的电信普遍服务基金随着电信市场的逐步开放、电信竞争格局的形成，主要靠电信运营企业内部交叉补贴的办法保证落后地区的农村地区普遍服务的模式，已不适用于改革后的电信体制。
结合我国的国情并借鉴国外的经验，有必要尽快联合有关部门制定普遍服务的具体实施办法。
尽快界定普遍服务的范围，建立普遍服务基金，并进行公平、合理、有效地分配运用，以便改善落后农村、贫困地区由于电信用户支付能力低、而建设、运营成本高造成的通信落后状况。
在普遍服务基金建立之前，应该在政策或法规上规定通信运营企业对已经提供的通信服务不能自行解除，要保证已有的通信服务水平不降低。
4．积极开发有用的信息源，为当地经济发展服务，实现当地通信事业的持续发展农村通信是农村经济发展的基础设施，可以带动和促进农村经济的发展。
同时，农村经济的发展又可以加快和推动农村通信的发展，这是我国农村发达地区的实践证明的。
信息服务对于掌握社会及市场动态、带动经济发展意义重大。
我国已通电话的行政村尚且缺少信息服务；何况还有14.7%的行政村未通电话，更缺少信息交流的条件。