街道办事处职责分析与实务精选ppt
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5
指导V监督 职权V职责
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基本法规定
《中华人民共和国物权法》 第七十五条 业主可以设立业主大
会，选举业主委员会。地方人民政府有 关部门应当对设立业主大会和选举业主 委员会给予指导和协助。
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行政法规规定
《物业管理条例》 第十条同一个物业管理区域内的业主，应当
在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管 部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成 立业主大会，并选举产生业主委员会。但是，只 有一个业主的，或者业主人数较少且经全体业主 一致同意，决定不成立业主大会的，由业主共同 履行业主大会、业主委员会职责。
所、社区居民委员会。第(二)、(三)、(四)项内容发生变更
时，应当及时办理备案变更手续。
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北京市住宅区业主大会和业主委员 会指导规则(试行)
• 第三十二条 业主委员会应当自选举产生之 日起30日内，持以下材料向物业所在地街 道办事处、乡镇政府备案：
• (一)业主大会决议； • (二)业主大会议事规则、管理规约； • (三)业主委员会委员名单； • (四)其他材料。
• 供水、排水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化、停车管理、 秩序维护、设施设备维护等专项服务的行业主管部门和专业监管部门 依法按照职责负责相关监督管理工作。
• 第四条 区县人民政府应当做好辖区内物业管理以及和谐社区建设的 相关工作。
• 街道办事处、乡镇人民政府负责对辖区内业主大会、业主委员会的成 立及活动进行协助、指导和监督，协调处理纠纷。
盾。
•
2．行政指导是一种事实行为，不产生法律效果。
•
3．行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单
方行为。
•
4．行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域。
•
5．行政指导适用法律优先的原则。
•
6．行政指导是一种外部行为。
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政街 府道
办
业主代表 业主代表
位建 设 单
事
委托组 长
处 、 乡
镇
组长工作 报告
确认正式候选人
通过管理规约草案通 过议事规则草案
第三次会 议
通过首次业主大会议 案
决定业主大会召开时 间
发布会议通知、 公告 发送选票、表决 票 回收选票、表决 票 唱票
公布业主大会投票结果
公告《业主大会议事 规则》《管理规约》
业主委员 会
业主大会业主委员会备
案
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处罚权
• 北京市物业管理办法 • 第四十条 违反本办法第十六条规定，建设
•
(一)筹备组出具并由组长签字的业主大会成立和业主
委员会选举情况的报告；
•
(二)业主大会决议；
•
(三)管理规约、业主大会议事规则；
•
(四)业主委员会委员名单。
•
材料齐全的，街道办事处、乡镇人民政府应当当场予
以备案，并在备案后7日内将备案材料抄送区县房屋行政
主管部门，同时将有关情况书面通报物业所在地公安派出
日内，持下列文件向物业所在地的区、县房地产行政主
管部门和街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续：
•
（一）业主大会成立和业主委员会选举的情况；
•
（二）管理规约；
•
（三）业主大会议事规则；
•
（四）业主大会决定的其他重大事项。
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北京市物业管理办法
• 第十七条 业主大会选举产生业主委员会。业主委员会应 当自选举产生之日起30日内，持以下材料向物业所在地街 道办事处、乡镇人民政府备案：
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行政指导的概念和特征
•
行政指导就是行政机关在其所管辖的事务范围内，根
据国家的政策规定或者法律原则，针对特定的公民、法人
或其他组织，用非强制性的方法或手段，取得该行政相对
方的同意或协助，有效地实现一定的行政目的的主动的管 理行为。
•
行政指导具有以下特征：
•
1．行政指导是非权力行政活动，不以国家权力为后
发起人会议 业主大会筹备组
首次业主大会会议
人
业主委员会
民
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备案 告知、登记或者许可
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行政法规
物业管理条例 第十六条业主委员会应当自选举产生
之日起30日内，向物业所在地的区、县人 民政府房地产行政主管部门备案。
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业主大会和业主委员会指导规则
•
第三十三条 业主委员会应当自选举产生之日起30
单位未按规定向首次业主大会会议筹备组 提供相关资料的，由物业所在地街道办事 处、乡镇人民政府责令限期改正；逾期不 改正的，可处3万元罚款。
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处理权
• 第四十三条 违反本办法第二十七条规定，原物业服务企业未按规定交 接的，由区县房屋行政主管部门责令限期交接；逾期不交接的，可处3 万元罚款。
业主大会、业主委员会筹备
街道办事处、乡镇人民政府职责
北京市仁和律师事务所 孟宪生
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1
民为邦本 法为公器
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2
物权
• 物权法 • 第二条 … … • 本法所称物权，是指权利人依法对特
定的物享有直接支配和排他的权利，包括 所有权、用益物权和担保物权。
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3
行业管理与社会管理
• 物业管理条例
• 第五条 国务院建设行政主管部门负责全国 物业管理活动的监督管理工作。
•
县级以上地方人民政府房地产行政主管部门
负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
•
第十条 同一个物业管理区域内的业主，应
当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主
管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下ห้องสมุดไป่ตู้
成立业主大会，并选举产生业主委员会。
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4
北京市物业管理办法
• 第三条 市房屋行政主管部门负责全市物业管理活动的监督管理工作。 区县房屋行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工 作。
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律师提示：
一、备案不是行政许可，行政 机构只需进行形式审查。
二、监督不是否决，也不是撤 销权，必须慎重。
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5%以上业主发起
街道办事处召集 发起人（筹备） 会议
筹备组工作规则
第一次会 议
投票权登记办法 候选人推选办法
业主大会筹备组
业
投票权登
主
记
大
候选人审
会核
筹
备
组
秘
书
组
第二次会 议
确认产权清册
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行政规章
《业主大会和业主委员会指导规则》 第六条规定：物业所在地的区、县房地产行政
主管部门和街道办事处、乡镇人民政府负责对设 立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助， 负责对业主大会和业主委员会的日常活动进行指 导和监督。 《北京市物业管理办法》 • 第四条 区县人民政府应当做好辖区内物业管理以 及和谐社区建设的相关工作。 • 街道办事处、乡镇人民政府负责对辖区内业主大 会、业主委员会的成立及活动进行协助、指导和 监督，协调处理纠纷。
街道各岗位职责
街道岗位职责一、街道办事处工作职责街道办事处是攀人民政府的派出机关。
在人民政府授予的职权范围内依法行使管理职能，对所辖的区域性、社会性、群众性的工作全面负责，其主要职责是：1.宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规及规章，确保区委、区政府决策、决定的贯彻落实，依法行政，履行政府派出机关的工作职责。
做好辖区内的行政事务管理服务工作。
2.以城市管理和社区建设服务为重点，以居民工作为基础，推进本辖区物质文明、政治文明和精神文明建设。
开展群众性爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境。
3.服务全区经济工作，为区域经济的发展创造和提供良好的环境。
4.按照“两级政府，三级管理”的城市管理体制。
强化城市管理职能，进行城市市容管理，向辖区内各类单位布置有关城市管理，方便群众生活等区域性、社会性、群众性的工作，发挥办事处在城市管理中的基础作用。
5.指导、支持社区居民委员会的工作，实施社区管理，促进社区居民委员会建设，发挥社区居委会基层群众性自治组织的作用。
6.认真做好辖区社会治安综合治理工作，依法开展消防安全和安全生产监督管理工作。
加强对违法青少年的帮教转化。
保护老人、妇女、儿童的合法权益。
7.代表政府协调辖区内企事业单位间、部门间、群众间的关系，开展人民调解和普法教育，缓解社会矛盾，做好治安保卫，维护和促进社会稳定。
8.依法进行国防动员和兵役管理，抓好基层民兵工作。
9.发展社区教育、科技、文化、体育及卫生等服务事业，管理好辖区的各项社会事务，为辖区各类单位提供优质的服务和良好发展环境。
10.承担并协助有关部门做好关心下一代工作。
11.完成区委、区政府交办的其他工作。
二、党政办公室职责（一）办公室职责在街道党工委(纪工委)的领导下，负责在辖区内贯彻党的路线、方针、政策，抓好街道党工委决定、决议的落实，协调办事处党政部门的关系，承担党工委的日常党务工作，开展社区党建工作，做好党的组织、宣传、统战、纪检、群团、精神文明建设等项工作。
街道办事处主要职责
街道办事处主要职责
包括以下几个方面：
1. 政府管理职责：街道办事处是地方政府的派出机构，负责政府在辖区内的行政管理工作，包括政策宣传、法规实施、行政服务等各种工作。
2. 社区管理职责：街道办事处负责对辖区内的社区进行管理，包括社区规划、环境卫生、安全管理、社区组织建设等工作，以提供良好的社区环境和公共服务。
3. 经济发展职责：街道办事处负责辖区内的经济发展工作，包括招商引资、产业布局、促进就业等工作，旨在推动辖区经济的发展，提高居民的生活水平。
4. 社会服务职责：街道办事处负责提供各类社会服务，包括教育、医疗、文化、体育、社会福利等服务，以满足居民的基本需求，并提高社会公共服务水平。
5. 社会治安职责：街道办事处负责辖区内的社会治安维护工作，包括安全防控、矛盾调处、突发事件应急处置等工作，以确保社会安全和居民安宁。
总而言之，街道办事处是地方政府在基层的代表，承担着政府管理、社区管理、经济发展、社会服务和社会治安维护等多项重要职责，旨在提供基层政府服务和促进社区发展。
第 1 页共 1 页。
《街道社区职能》课件
社区服务是街道社区的基本 职能之一，它涵盖了居民生 活的方方面面，包括但不限 于：公共卫生、环境绿化、 文化教育、体育健身、养老 托幼等方面的服务。
社区服务的主要目标是满足 居民的基本生活需求，提高 居民的生活质量，促进社区 的和谐稳定。
社区服务的提供方式多种多 样，包括政府购买服务、社 区自治组织提供、社会力量 参与等。
社区经济发展的目标是优化 经济发展环境，培育和发展 特色产业，提高社区经济的 竞争力和可持续发展能力。
社区经济发展需要加强产业 规划和管理，引导和鼓励企 业创新发展；同时也要完善 基础设施建设，提高投资环
境和公共服务水平。
社区经济发展需要注重公平 和效率的平衡，让经济发展 的成果惠及每一位居民；同 时也要注重生态环境保护， 实现经济社会的可持续发展
。
03
街道社区的运作模式
街道社区的组织架构
街道办事处
01
作为区政府的派出机构，负责辖区内的行政事务，包括社区建来自设、经济发展、社会治安等。
社区居民委员会
02
居民自治组织，负责组织居民开展各类活动和服务，协助街道
办事处工作。
社区工作站
03
专业化的社区服务机构，提供各类便民服务，如家政、维修等
。
街道社区的工作机制
社区治理机制创新
建立健全社区治理的法律法规体系，完善社区治 理的组织架构和运行机制，推动社区治理的规范 化、法治化。
社区服务升级
社区服务内容升级
拓展和深化社区服务领域，满足居民多样化、个性化的服务需求， 包括养老服务、医疗服务、教育服务、文化服务等。
社区服务模式升级
推动社区服务的专业化、社会化进程，鼓励和支持社会组织、企业 等参与社区服务提供，提高社区服务的水平和质量。
街道办事处职能及设置
街道办事处职能及设置街道办事处职能及设置街道党工委职责：负责宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规，执行上级党委的决定和命令；负责对街道办事处实施政治、思想和方针政策的领导；负责街道的思想政治工作和精神文明建设；负责街道社会治安综合治理工作；负责街道党风廉政建设；负责街道干部工作；负责社区基层党组织和街道机关支部的建设；负责对社区工青妇群众组织的领导；负责街道党的统战工作；负责社区和机关党员教育管理工作；负责街道武装部工作及完成区委交办的其他工作任务。
街道办事处职责：街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。
具体为：指导、帮助社区居委会开展组织建设、制度建设和其它工作；负责本辖区社区建设、管理和服务工作；做好社会救助和其他社会保障工作；执行本辖区内经济和社会发展计划、财政预算，管理本辖区内的社会事务管理、劳动和社会保障、计划生育、环境保护、文化、卫生、安全生产、计划生育等行政工作；负责维护本辖区内社会秩序稳定，做好社会治安综合治理和人民调解工作；维护老年人、未成年人、妇女、残疾人等的合法权益；开展拥军优属，做好国防动员和兵役工作；配合做好防灾救灾工作；向区人民政府反映居民的意见和要求，处理群众来信来访事项以及办理区人民政府交办的事项。
1、在街道党工委的统一领导下，行使区人民政府赋予的权力，负责本辖区的行政管理工作。
2、宣传和执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
3、依法参与城区建设和管理，协助搞好城市规划管理、市政公用设施管理、市容环境卫生管理、绿化美化、环境保护、城市防灾、预防和控制“非典型肺炎”等工作。
4、加强社会治安综合治理，做好外来人口管理、青少年教育和武装工作，维护社会安定团结。
5、积极做好社区建设，开展社区服务业，发展多元性的街道经济，不断壮大街道经济实力。
6、落实人口计划指标，加强流动人口的计划生育管理工作，搞好计划生育工作。
街道工作总结范例PPT
06
未来计划
未来计划
• 加强与居民的沟通协调工作，提高服务满意度；深入了解居民 需求和意见，针对性地改进服务方式和方法；加强人员培训和 物资保障工作，提高疫情防控能力；持续加强社区管理工作力 度，确保社区环境卫生和安全；开展更多丰富多彩的社区活动 ，增强居民的归属感和凝聚力。
THANK YOU
感谢观看
02
工作内容概述
工作内容概述
社区管理
加强社区基础设施建设，提升社区环境卫生水平；开展社 区安全巡查，确保居民生活安全；组织社区活动，增进居 民之间的交流与沟通。
疫情防控
加强疫情防控工作，做好疫苗接种、核酸检测等防疫措施 ；开展疫情防控宣传，提高居民防疫意识。
公共服务
提供便民服务，如办理户口、证件等；开展文化、教育、 医疗等公共服务活动，满足居民多样化需求。
居民服务
及时解决居民反映的问题和诉求，提高居民满意度；开展 扶贫帮困工作，关心关爱弱势群体。
03
重点成果
重点成果
01
成功组织了多场社区活 动，增强了居民的归属 感和凝聚力。
02
在疫情防控方面取得了 显著成绩，有效保障了 居民的生命安全。
03
公共服务质量得到提升 ，为居民提供了更加便 捷、高效的服务。
街道工作总结
汇报人： 2023-12-30
目录
• 引言 • 工作内容概述 • 重点成果 • 遇到的问题和解决方案 • 自我评估 • 未来计划
01
引言
引言
01
街道办作为基层政府的重要组成 部分，肩负着维护社区稳定、促 进社会和谐、保障居民福祉的重 要职责。
02
在过去的一年里，我们街道办全 体工作人员共同努力，积极履行 职责，取得了一定的成绩。
街道办事处的主要工作职责
一、街道办事处的主要工作职责（一）执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，在区委、区政府领导下完成各项任务。
（二）建设社会主义物质文明和精神文明，以经济建设为中心，发展街道工业，以及与居民密切相关的第三产业，指导街道经济组织发展经济，拓宽经济活动的领域，为经济组织提供服务，运用经济、法律和必要的行政手段管理街道经济。
把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会安定、生活方便、环境优美的社会主义新城区。
（三）负责辖区内的社会治安综合治理，人民调解、法律服务工作，依照有关规定管理外来流动人员。
（四）开展社区服务、拥军优属工作，负责社区优抚、社会救济、社会福利、婚姻登记工作，兴办社会福利及残疾人福利事业，社区文化、科普、体育、教育工作。
（五）按照职责范围做好城市建设管理监察、计划生育、爱国卫生、初级卫生保健、市容环境卫生、绿化、环境保护、劳动就业、安全生产等管理工作。
（六）配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾救灾工作。
（七）维护老年人、妇女、青少年、儿童和残疾人的合法权益，尊重少数民族的风俗习惯和保障少数民族的权益。
（八）指导和帮助居民委员会的工作，促进居民委员会的依法建设和发挥"三自"（自我教育、自我管理、自我服务）作用。
（九）向市、区人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众的来信来访等事项。
（十）承办区政府交办的其他事项。
二、街党委、纪委的职责按党章及区委的有关文件规定执行。
三、街道机关的机构设置及职责根据上述职责，街道机关设七个职能科定。
（一）党委办公室、行政办公室、精神文明建设办公室（合署办公，挂审计科牌子）协助街领导做好各科室协调工作。
督促本单位工作计划及各项工作责任制的贯彻实施。
负责党务、政工、精神文明建设、宣传、统战、保密、武装、老干工作。
负责文秘、档案、信息、调研、信访、人事、劳资、侨务、文电处理、防火、保卫、审计及财产管理工作，负责公章、车辆的使用、管理工作。
《办事处管理》课件
办事处管理的发展趋势
展望办事处管理的未来发展趋势，包括数字 化转型、可持续发展以及全球化合作等。
# 办事处管理PPT课件大纲 ## 言 - 核心概念介绍 - 整体课程概览 ## 办事处管理的意义 - 现代企业中办事处管理的重要性 - 办事处管理的目标与优势 ## 办事处管理的流程 - 设立办事处的条件 - 办事处管理的范围 - 办事处管理的职责和权限 ## 办事处与总部的协同 - 办事处管理架构 - 总部与办事处的沟通方式 ## 办事处管理中的困难和应对策略 - 经济全球化对办事处管理的挑战
管理的范围，以及办事处管理的职责
和权限。
3
办事处与总部的协同
讨论办事处管理架构，总部与办事处
之间的沟通方式，以实现协同工作。
办事处管理案例分析
4
分析国内外优秀办事处管理案例，总 结共性和经验，以启发更好的管理实
践。
现代企业中的办事处管理
介绍现代企业环境中办事处管 理的挑战和变革，以及提升核 心竞争力的策略。
《办事处管理》PPT课件
办事处管理PPT课件旨在介绍办事处管理的核心概念、流程、意义以及办事处 与总部的协同。通过案例分析，探讨办事处管理面临的困难和应对策略，展 望未来发展趋势。
1
办事处管理的意义
探讨办事处管理在现代企业中的重要
办事处管理的流程
2
性，以及实施办事处管理的目标与优 势。
详细介绍设立办事处的条件，办事处
办事处与总部的关系
国际办处管理案例
探讨办事处管理与总部之间的 合作关系，沟通方式的重要性， 以及如何实现高效的协同工作。
通过国内外优秀办事处管理案 例的分析，触发对管理实践的 思考，探索创新和共享经验的 可能性。
经济全球化对办事处管理的影响
街道办事处的主要工作职责
一、街道办事处的主要工作职责（一）执行党和国家的各项方针、政策、法令、法规，在区委、区政府领导下完成各项任务。
（二）建设社会主义物质文明和精神文明，以经济建设为中心，发展街道工业，以及与居民密切相关的第三产业，指导街道经济组织发展经济，拓宽经济活动的领域，为经济组织提供服务，运用经济、法律和必要的行政手段管理街道经济。
把街道建设成为经济繁荣、文化发达、道德高尚、社会安定、生活方便、环境优美的社会主义新城区。
（三）负责辖区内的社会治安综合治理，人民调解、法律服务工作，依照有关规定管理外来流动人员。
（四）开展社区服务、拥军优属工作，负责社区优抚、社会救济、社会福利、婚姻登记工作，兴办社会福利及残疾人福利事业，社区文化、科普、体育、教育工作。
（五）按照职责范围做好城市建设管理监察、计划生育、爱国卫生、初级卫生保健、市容环境卫生、绿化、环境保护、劳动就业、安全生产等管理工作。
（六）配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾救灾工作。
（七）维护老年人、妇女、青少年、儿童和残疾人的合法权益，尊重少数民族的风俗习惯和保障少数民族的权益。
（八）指导和帮助居民委员会的工作，促进居民委员会的依法建设和发挥"三自"（自我教育、自我管理、自我服务）作用。
（九）向市、区人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众的来信来访等事项。
（十）承办区政府交办的其他事项。
二、街党委、纪委的职责按党章及区委的有关文件规定执行。
三、街道机关的机构设置及职责根据上述职责，街道机关设七个职能科定。
（一）党委办公室、行政办公室、精神文明建设办公室（合署办公，挂审计科牌子）协助街领导做好各科室协调工作。
督促本单位工作计划及各项工作责任制的贯彻实施。
负责党务、政工、精神文明建设、宣传、统战、保密、武装、老干工作。
负责文秘、档案、信息、调研、信访、人事、劳资、侨务、文电处理、防火、保卫、审计及财产管理工作，负责公章、车辆的使用、管理工作。
社区工作实务PPT课件
2020/3/20
32
The end ！
不妥之处请多批评指正，谢谢！
2020/3/20
33
及时了解反映社情民意社区居委会与社区服务站的岗位设置社区居委会六大委员会社区服务站五大规范岗民情民意委员会民情民意委员会公共事业发展委员会安全与民调委员会共建与协调委员会社会福利委员会公共环境委员会公共事人口计生与公共卫生人口计生与公共卫生社会福利与劳动保障公共环境与环保社会治安综合治理社区综合事务社交叉职责如何处理?在党委领导下分工负责各有侧重相互协作互相支持?制定社区联席议事会议制度确保社区组织之的作合有之间的协作配合和有效衔接
2020/3/20
11
社区发展历程（四）
▪ 中办发23号文件出台后，全国各地开始调整居民委 员会辖区规模，按照“社区自治、议行分设”的原 则进行改革探索。
▪ 北京进行了“民选街聘”社区事业干部的试点 ▪ 很多地方开始对社区工作者进行海选 ▪ 各地普遍开始大规模地对社区工作者进行培训 ▪ 社区工作者开始逐步向职业化、专业化道路迈进。
▪ 驻区单位的优势：设备、资金、人力、技术 等优势
2020/3/20
31
整合资源的方法与技巧
（一）通过社区党建联席会的方式整合资源
感情早培养（不能平时不烧香，急来抱佛 脚）——征求服务需求和意见
找准利益结合点，双方合作共赢（不是单向 索取）
动员深层参与，合作共建
（二）通过组织带动的形式整合资源（先易后 难）
2020/3/20
19
社区服务站的工作职责
1. 代理代办政府在社区的公共服务 2. 组织开展社区公益服务 3. 组织开展社区便民利民服务 4. 培育和壮大社区公益性服务组织 5. 及时了解反映社情民意
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