大学生创业法律指南1.
大学生创新创业重点支持领域项目指南
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大学生自主创业的法律思考
Legal Sys t em A nd So c i et yf叁墨!圭塾金三!!生!!望堕。
耋雹蟹餮窭溺大学生舀主创业酌法律思考陈匙摘要在金融危机的剧烈影响下，在我国高速发展、壮大振兴的形势下，就业压力对于大学生日益明显；自主创业，成为我国大学生的一种新的就业途径。
大学生自主创业在我国目前有法律依据，其中主要是政策依据。
本文指出应当完善大学生自主创业的法律保障，在对大学生自主创业进行法律培训的同时，还应当健全立法，制定((自主创业法》。
关键词自主创业就业压力法律保障中图分类号：D920．5文献标识码：A文章编号：1009-0592(20l o)i l-18l0l一、大学生自主创业的背景分析2I世纪以来，由于各国经济发展加速，同时，国际经济联系越来越密切，整个国际经济呈现系统化趋势。
伴随着国际组织的纷纷建立，区域性合作组织的多元发展，国际多边合作的逐渐增多，从经济这一个方面的联系，发展到包括政治、文化、社会等诸多方面的联系——这就是全球化。
互联网在二十一世纪中的迅速发展，信息交流速度加快，效率提高，社会经济迅速发展。
随着我国的市场经济制度逐步完善，竞争和发展更为自由，加上刺激内需的政策倾向，大学生自主就业的市场广阔。
在经济危机影响加深的同时，我国的相应政策也在逐步加强，内需的刺激将会加大力度。
同时，大学的自主创业也得到了国家政策的支持。
二、大学生自主创业的法律依据(一)法律大学生自主创业就是大学生通过个人及组织的努力，利用所学到的知识、才能、技术和所形成的各种能力，以自筹资金、技术入股、寻求合作等方式，在有限的环境中，努力创新、寻求机会，不断成长创造价值的过程。
鉴于大学生群体的特殊性，在政策法规方面的优惠和扶持也是十分必要的。
在相关法律上，《劳动合同法》、《就业促进法》、《个人独资企业法》，都对大学生自主创业的一些相关问题做了一般性的规定。
(二)政策对于大学生自主创业帮助和相关规定最多的，还是国家和一些地区在近年来出台的多项政策，显示出了国家和政府对大学生自主创业的关心、鼓励和支持。
大学生创业的法律保障(全文)
大学生创业的法律保障随着时代的进步、经济的进展，许多大学生的就业呈现了两极化趋势：一是仍然有很多大学生一门心思复习参加国考、省考，获得一个可以终身捧着“铁饭碗”的牢靠身份；另一个趋势是：也有越来越多的大学生选择毕业以后不工作，直接创业，自己做老板。
20XX年5月22日，就业促进司公布了《人力资源社会保障部等九部门关于实施大学生创业引领计划的通知》，这是为了贯彻落实XX、国务院关于全面深化改革战略部署和促进高校毕业生就业创业工作要求，引导和支持更多的大学生创业，人力资源社会保障部、GJ进展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、RM银行、工商总局、共青团ZY共同决定的20XX―20XX年新一轮的“大学生创业引领计划”。
这份热气腾腾的“引领计划”必定给许多初创业的大学生朋友带来很多实际好处，但如何落实此计划、如何落实到实处，还有待进一步的相关保障，尤其是法律保障。
一、我国目前大学生创业法律保障的现状1.立法现状目前，我国与促进大学生创业的法律、法规和规定主要有，《就业促进法》、《中小企业促进法》、《创业投资企业治理暂行办法》（20XX年11月）、《一般高等学校毕业生就业工作暂行规定》（1997年3月）、《关于进一步改进小额担保贷款治理积极推动创业促就业的通知》（银发[20XX]238号）、《关于促进以创业带动就业工作的指导意见的通知》（国办发[20XX]111号）、《关于加强一般高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[20XX]3号）等等。
2.执法现状上述政策法规的规范下，各个地区做出了相应的措施：简化程序、提供财政补贴、税收优惠支持。
主要包括：对有创业愿望的高校毕业生到定点培训机构参加创业培训的，按照一定标准发放创业培训补贴。
经税务部门批准，大学毕业生创办咨询业、信息业、技术服务业的企业，免征企业所得税2年；创办从事公用事业、商业、对外贸易业、旅游业等企业，免征企业所得税1年。
提供小额担保贷款支持。
大学生创业法律指南1
第三节 大学生创业法律素质培养
一、学习法律知识的方法
1.自学法律基础知识，关注法律的更新
2.关心法律新闻 3.积极向有经验的人士咨询
二、如何查询法律政策信息
1.中央人民政府（国务院）网站
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2.中国普法网
第二节 创业相关法律法规及政策
一、与创业密切相关的法律
1.企业如何创立、组织、解散的法律
《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》《公司登记管 理条例》《企业破产法》
2.规范企业劳动关系的法律
《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险费征缴 暂行条例》《社会保险登记管理暂行办法》《工伤保险条例 》《最低工资规定》
案例评析
半路夭折的开店梦想 小金是一名在校大学生，看着别人创业致富，他的心里也痒痒的。经过 一段时间的市场调查，他决定和同学一起在学校附近开一家饰品店，说干 就干，2007年上半年他和同学一起筹集了2万元资金，向一个姓王的老板 租了一间店面，签店面租赁协议的时候，双方说好租期三年，每年租金1 万元，先付后用，一年一付，协议签订后小金付清了第一年的1万元租金 。接下来小金他们开始对店面进行装修，为了不影响学业，他们每天晚上 开工一直干到凌晨，虽然很辛苦，但想到能实现自己的创业梦想，所有的 辛苦都变得微不足道了。 正当小金他们轰轰烈烈准备开始营业时，一位不速之客突然找到他们，说 自己是店面的房东，要求他们体制装修，并且告诉小金，他们和王老板签 订的店面租赁合同是无效的，因为王老板无权将店面转租。这对小金他们 来说，无疑是晴天霹雳，因为和王老板签协议至今，他们已经交了房租1 万元，装修投入5000元，加上进货花去的钱，大家凑的2万元创业资金已 经花的差不多了。这个时候不让他们开业，意味着2万元的投入血本无归 。
大学生在校内创业中的法律问题与合规经营指南
大学生在校内创业中的法律问题与合规经营指南随着创业热潮的兴起，越来越多的大学生开始在校园内展开自己的创业之旅。
然而，在创业的过程中，大学生们常常会遇到各种法律问题和合规经营方面的挑战。
本文旨在为大学生创业者提供一份法律问题解析与合规经营指南，帮助他们在校内创业过程中更好地抵御风险，合法合规经营。
一、知识产权保护在创业项目中，知识产权的保护至关重要。
大学生创业者需要了解相关的知识产权法律法规，合理利用和保护自己的创新成果。
首先，创业者可以选择将自己的发明或创意进行专利申请，以获得独占权和法律保护。
其次，对于商标、著作权等其他形式的知识产权，创业者应及时进行注册和登记，确保自己的创业项目在市场竞争中具备合法合规的地位。
二、合规办理创业手续大学生在校内创业必须在合法合规的前提下进行。
首先，创业者需要明确自己的经营范围，选择合适的工商登记类型，进行工商注册。
同时，还应根据实际情况申请相关许可证和资质认证，确保经营活动的合法性。
此外，大学生创业者还应了解并遵守税务、环保、消防等相关法规，确保自己的创业项目在各方面都符合法律的要求。
三、劳动用工合规问题在创业过程中，大学生可能需要招聘员工来协助经营。
在进行劳动用工时，创业者需要遵守劳动法律法规，保障员工的权益。
首先，创业者应与员工签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
其次，要按照相关规定为员工缴纳社会保险和住房公积金，确保员工的社会保障权益。
此外，大学生创业者还应依法支付员工劳动报酬，合理安排工作时间和休假时间。
四、隐私保护和信息安全在创业过程中，隐私保护和信息安全是创业者需要高度重视的问题。
大学生创业者应制定隐私保护措施，确保个人信息和客户信息的安全。
同时，要合规使用和处理用户数据，遵守相关法律法规，防止违法行为的发生。
此外，还要加强对网络安全的防护，加密交易通道，防范黑客攻击和数据泄露的风险。
五、合规经营与公平竞争大学生创业者应当遵守相关法律法规，进行合规经营，避免不正当竞争行为。
大学生创新创业训练计划工作指南(教师、学生)
大学生创新创业训练计划工作指南（一）创新训练项目工作指南创新训练项目是本科生个人或团队，在导师指导下，自主完成创新性研究项目设计、研究条件准备和项目实施、研究报告撰写、成果（学术）交流等工作。
1.创新训练项目学生工作指南（1）通过创新训练项目，大学本科生在读期间可获得科学研究、发明创造、工程实训、社会实践的训练机会，达到“转变学习方式、增强实践能力、发挥个性潜质”的训练目的。
（2）大学生创新训练计划的实施原则是：兴趣驱动、自主实践、重在过程。
兴趣驱动——参加项目的学生需对科学研究或创造发明有浓厚兴趣，发挥主动学习、主动探索、主动实践的积极性，在自身兴趣的驱动和导师的有力指导下完成创新训练项目。
自主实践——参加项目的学生需自主设计方案、自主开展研究、自主管理项目。
重在过程——参加项目的学生需注重项目的实施过程，着重强调学生在项目实施过程中在创新思维、创新实践、创新方法等方面的收获。
（3）创新训练项目以本科生为主体，旨在探索并实施以问题和课题为核心的研究性教学模式改革。
（4）参加创新训练的学生应充分发挥自身的主动性、积极性和创造性，培养创新思维和创新意识，逐渐掌握发现问题、思考问题、解决问题的方法，提高创新实践能力。
（5）创新训练项目面向本科生个人或创新团队。
学生可根据自己感兴趣的研究主题和内容，由个人或创新团队向相关导师提出申请。
项目获批后，学生需在导师的指导下，自主进行研究性学习，自主进行实验方案设计，自主进行设备材料购置，自主进行实验数据处理，自主进行研究结果分析，自主进行研究报告撰写等工作。
（6）以本科创新团队参加创新训练项目时，团队成员数量一般不多于5人。
鼓励不同专业、不同年级、不同背景的本科生组成创新团队，创新团队需确定1名项目负责人，并明确每名成员在项目中的具体分工。
（7）创新训练项目选题范围要适当，要求研究内容新颖、研究目标明确、具有创新性和探索性。
学生需对研究方案及技术路线进行可行性分析，并在实施过程中适时进行调整、优化和改进。
大学生创新创业训练项目学生工作指南
大学生创新创业训练项目学生工作指南一、创新训练项目工作指南创新训练项目是本科生个人或团队，在导师指导下，自主完成创新性研究项目设计、研究条件准备和项目实施、研究报告撰写、成果（学术）交流等工作。
（1）通过创新训练项目，大学本科生在读期间可获得科学研究、发明创造、工程实训、社会实践的训练机会，达到“转变学习方式、增强实践能力、发挥个性潜质”的训练目的。
（2）大学生创新训练计划的实施原则是：兴趣驱动、自主实践、重在过程。
兴趣驱动——参加项目的学生需对科学研究或创造发明有浓厚兴趣，发挥主动学习、主动探索、主动实践的积极性，在自身兴趣的驱动和导师的有力指导下完成创新训练项目。
自主实践——参加项目的学生需自主设计方案、自主开展研究、自主管理项目。
重在过程——参加项目的学生需注重项目的实施过程，着重强调学生在项目实施过程中在创新思维、创新实践、创新方法等方面的收获。
（3）创新训练项目以本科生为主体，旨在探索并实施以问题和课题为核心的研究性教学模式改革。
（4）参加创新训练的学生应充分发挥自身的主动性、积极性和创造性，培养创新思维和创新意识，逐渐掌握发现问题、思考问题、解决问题的方法，提高创新实践能力。
（5）创新训练项目面向本科生个人或创新团队。
学生可根据自己感兴趣的研究主题和内容，由个人或创新团队提出申请。
项目获批后，学生需在导师的指导下，自主进行研究性学习，自主进行实验方案设计，自主进行设备材料购置，自主进行实验数据处理，自主进行研究结果分析，自主进行研究报告撰写等工作。
（6）以本科创新团队参加创新训练项目时，团队成员数量不多于5人。
鼓励不同专业、不同年级、不同背景的本科生组成创新团队，创新团队需确定1名项目负责人，并明确每名成员在项目中的具体分工。
（7）创新训练项目选题范围要适当，要求研究内容新颖、研究目标明确、具有创新性和探索性。
学生需对研究方案及技术路线进行可行性分析，并在实施过程中适时进行调整、优化和改进。
大学生创业法律指南1
大学生创业法律指南1
（五）劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工 本费；
（六）国务院以及财政部、国家发展改革委批准设立的涉及个 体经营的其它登记类、证照类和管理类收费项目；
（七）各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部 门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类 和管理类收费项目。
大学生创业法律指南1
免交项目
（一）工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记 、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户 管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范 文本工本费；
（二）税务部门收取的税务登记证工本费；
（三）卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费 、预防性体检费、卫生许可证工本费；
大学生创业法律指南1
第一章 成功创业从依法创业开始
本章要点提示
创业与法律的关系 创业者必须了解的法律规定 大学生创业相关的扶持性政策
如何提高依法创业能力 如何查询法律法规
大学生创业法律指南1
第一节 创业与法律的关系
一、什么是创业
通过创办企业，开展营利性活动的行为，通俗的 说就是“自己当老板”。
大学生创业法律指南1
二、什么是法律
1.法律的概念 法律是反映统治阶级意志的，由国家制定或认可
并以国家强制力保证实施的行为规范的总和。
大学生创业法律指南1
2.我国法律法规的类型
名称
制定机关
效力
适用范围
宪法
全国人民代表大会 国家的根本大 法
法律（狭 全国人大或其常务 效力仅次于宪
义的法律） 委员会
法
行政法规 国务院
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二、针对大学生创业的国家扶持性政策
1.行政事业性收费减免 2007年4月22日国务院办公厅发出《关于切实做好2007年普通 高等学校毕业生就业工作的通知》，指出“对从事个体经营 的高校毕业生，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门 登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各种行 政事业性收费。”
第一章 成功创业从依法创业开始
本章要点提示
创业与法律的关系 创业者必须了解的法律规定 大学生创业相关的扶持性政策 如何提高依法创业能力 如何查询法律法规
第一节 创业与法律的关系
一、什么是创业
通过创办企业，开展营利性活动的行为，通俗的说 就是“自己当老板”。
二、什么是法律
1.法律的概念 法律是反映统治阶级意志的，由国家制定或认可并 以国家强制力保证实施的行为规范的总和。
地方性法 规
地方（省、自治区、仅次于宪法、 直辖市和较大的市）法律、行政法 人大及其常务委员 规 会
该地方
名称 自治条例和单 行条例
制定机关
效力
适用范围 该自治地方
示例 《云南省玉龙 纳西族自治县 自治条例》 《商品零售场 所塑料购物袋 有偿使用管理 办法》（商务 部令2008年第 8号） 《浙江省技术 秘密保护管理 办法》（浙江 省政府令198 号）
大学生创业法律指南
讲授人：方臻
课程设置的目的
帮助创业者 全面了解与创业相关的法律知识 熟悉依法创业的整个流程 尽可能远离创业的违法陷阱 降低创业的法律风险 提高运用法律手段保护创业成果的能力
讲授提纲
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 成功创业从依法创业开始 企业创办筹备法律实务 企业登记法律实务 企业经营法律实务 企业解散法律实务 常见创业法律纠纷处理
2.提供政策性贷款支持
2003年的国办发【2003】49号《通知》中要求“有 条件的地区由地方政府确定，在现有渠道中为高校 毕业生提供创业小额贷款和担保。” 国办发【2007】第26号《通知》指出“对自主创业 且符合条件的毕业生，在其自筹经费不足时，可向 当地经办银行申请小额担保贷款，对从事微利项目 的，贷款利息由财政承担50%。”
学习法律一方面是
保护自身合法权益的需要，也是约束 自身创业行为，不触犯法律的需要。
视频：大学生创业遇陷阱 视频：创业网站有陷阱 山东大学生被骗2万多
四、创业与法律的关系
1、法律的完善推动创业活动的发展
2、法律是贯穿整个创业活动的行动指南 创业是一种法律行为，其创立、发展、结束 无不与法律相关。
民族自治地方 效力仅次于宪 （自治区、自 法、法律、行 治州、自治县） 政法规 的人大 国务院下属部 门 仅次于宪法、 法律、行政
部门规章
全国
地方政府规章
地方政府
仅次于宪法、 法律、行政法 规、地方性法 规
该地方
3.法律部门
宪法
行政法
经济法
民商法
诉讼法
刑法
三、创业者为什么必须学法、懂法
案例回放
• 大学生创业先锋竟被判刑（来源：中华网） • 小卢是广东一所知名高校的学生，早在上大三的时候，小卢就和同 学一起创办了一家数码科技公司，筹建广州首家城市生活指导网站， 被媒体誉为“广东大学生IT界创业第一人”，同学们也公认其才华 横溢。然而，几年后当他再次引起人们关注时，却是因为在网络上 “传播淫秽物品牟利”而被判刑。原来，为吸引更多客户以获利， 小卢的公司在2004年开始建立电影网站，开设成人区上传淫秽电影， 在短短几个月的时间里，已经有近千名会员注册、浏览其上传的淫 秽电影。最终法院对其判处有期徒刑18个月，此时的小卢刚刚过了 26岁的生日。 • 评析：从年轻有为、才华横溢的大学生创业先锋到阶下囚，违法经 营不但不能赢得创业的成功，反而让小卢吞下了难言的苦果。
免交项目
（一）工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记 、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户 管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范 文本工本费； （二）税务部门收取的税务登记证工本费；
（三）卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费 、预防性体检费、卫生许可证工本费；
2.我国法律法规的类型
名称 宪法 制定机关 效力 适用范围 全国 全国 全国 示例 《中华人民共和 国宪法》 《中华人民共和 国企业所得税法》 《中华人民共和 国企业所得税实 施条例》 《》
全国人民代表大会 国家的根本大 法
法律（狭 全国人大或其常务 效力仅次于宪 义的法律） 委员会 法 行政法规 国务院 仅次于宪法和 法律
案例：孙大午非法集资案
教学视频（22.00）
链接：
视频：亿万富姐吴英的罪与罚、亿万富姐吴英手写资金流向单为己申诉 “东阳富姐”吴英非法集资案今天二审开庭 视频：浙江民间集资不再一概而论
3.依法创业能够降低创业风险
市场 因素
行业 竞争
创业 风险
财务 状况
人员 素质
法律 风险
4.创业纠纷的处理和解决需要法律手段
（四）民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费）；
（五）劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工 本费； （六）国务院以及财政部、国家发展改革委批准设立的涉及个 体经营的其它登记类、证照类和管理类收费项目； （七）各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部 门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类 和管理类收费项目。
第二节 创业相关法律法规及政策
一、与创业密切相关的法律
1.企业如何创立、组织、解散的法律
《公司法》《合伙企业法》《个人独资企业法》《公司登记管 理条例》《企业破产法》
2.规范企业劳动关系的法律
《劳动法》《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险费征缴 暂行条例》《社会保险登记管理暂行办法》《工伤保险条例 》《最低工资规定》
3.与知识产权相关的法律
《专利法》及其实施细则，《商标法》及其实施细则，《信息 网络传播权保护条例》，《计算机软件保护条例》
4.规范企业市场交易活动的法律
《合同法》《担保法》《产品质量法》《反不正当竞争法》《 反垄断法》《广告法》《消费者权益保护法》
5.规范国家宏观调控行为的法律 《环境保护法》、《对外贸易法》、税法、金融法、 投资法