关于建立健全党务工作者保障机制的实施意见
中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见
中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院•【公布日期】2024.03.28•【文号】•【施行日期】2024.03.28•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文中共中央办公厅国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见（2024年3月28日）加强社区工作者队伍建设，事关保障人民安居乐业，事关维护社会安定有序，事关巩固党的长期执政根基，对于加强基层治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义。
为加强社区工作者队伍建设，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求加强社区工作者队伍建设，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，坚持和加强党的全面领导，坚持为民服务，坚持专业化方向，坚持激励和约束并重，着力健全职业体系、加强能力建设、完善管理制度、强化激励保障，打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，为加强和完善社区治理提供坚实人才支撑。
用5年左右时间实现以下主要目标：社区工作者职业体系基本建立，能力建设不断强化，管理制度更加科学，激励保障机制愈加健全，关心关爱社区工作者氛围日益浓厚；社区工作者政治素质、履职能力、工作作风全面加强，队伍结构持续优化，收入待遇合理保障，职业认同感和自豪感切实增强，为民爱民、干事创业的精气神进一步提升。
二、健全职业体系1.明确人员范围。
本意见所称社区工作者，是指在社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职工作人员，主要包括社区党组织成员、社区居民委员会成员中的专职人员（以下简称社区“两委”专职成员）和社区专职工作人员。
社区“两委”专职成员按照有关规定产生；社区专职工作人员由市地级或县级统一组织招聘，街道（乡镇）集中管理，社区统筹使用。
规范相关部门（单位）多头设岗招聘行为，此前招聘的在社区工作的网格员等专职人员，符合条件的可按照公开招聘规定聘用为社区专职工作人员，县级层面统筹原招聘部门（单位）相关人员经费予以保障。
关于建立健全党内激励、关怀、 帮扶制度的若干意见
关于建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的若干意见（征求意见稿）根据党的十七大关于建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员的要求，现就建立健全党内激励、关怀、帮扶制度提出如下意见。
一、充分认识建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的重大意义党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。
加强党的自身建设，必须扎实抓好党员队伍建设这一基础工程。
在不断深化改革和扩大开放的新形势下，党员队伍思想观念多变性、利益需求多样性、收入分配差异性的特征日益明显，对加强党员队伍建设提出了新的更高的要求。
建立健全党内激励、关怀、帮扶制度，是深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本执政理念的客观需要，是尊重党员权益、落实党员主体地位的必然要求，是增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措，对于加强基层党的建设，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，以党内和谐促进社会和谐，都具有重要意义。
重视党内激励、关怀、帮扶工作，是我们党的优良传统。
特别是近年来，中央通过财政拨款和下拨党费，对建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员发放定额补贴，大力加强村级组织活动场所和社区党组织办公场所建设，改善基层党组织的工作环境，在党内外产生了良好反响；各地各部门结合实际，积极探索党内激励、关怀、帮扶的有效途径，取得了明显成效。
实践证明，激励出动力，关怀出亲和力，帮扶增强凝聚力和战斗力。
各级党委一定要以对党的事业高度负责的精神，进一步做好这项工作，努力在全党形成上级党组织为基层党组织服务、基层党组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的生动局面。
二、建立健全党内激励、关怀、帮扶制度的指导思想和基本原则指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，充分尊重和落实党员主体地位，通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，建立健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的工作机制，进一步激发广大党员热爱党、忠于党、为党的事业不懈奋斗的热情和动力，不断增强党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，为中国特色社会主义伟大事业提供坚强的组织保证。
中共银川市委办公厅关于印发《在全市非公有制企业中开展“双强六好”党组织创建活动实施办法》的通知
中共银川市委办公厅关于印发《在全市非公有制企业中开展“双强六好”党组织创建活动实施办法》的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2012.08.15•【字号】银党办发[2012]90号•【施行日期】2012.08.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共银川市委办公厅关于印发《在全市非公有制企业中开展“双强六好”党组织创建活动实施办法》的通知（银党办发〔2012〕90号）各县（市）区党委，银川经济技术开发区党工委，市委各部委，市级国家机关各部门党组（党委、党工委），各人民团体党组，各企事业单位党委（总支、支部）：经市委研究同意，现将《在全市非公有制企业中开展“双强六好”党组织创建活动实施办法》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
落实中好的经验做法请及时报市委组织部。
中共银川市委办公厅2012年8月15日在全市非公有制企业中开展“双强六好”党组织创建活动实施办法为了认真贯彻落实自治区党委组织部《关于印发＜关于在全区非公有制企业中开展“双强六好”党组织创建活动的实施意见＞的通知》（宁组发〔2012〕29号）和全区非公有制企业党的建设工作会议精神，进一步加强和改进全市非公有制企业党的建设工作，促进非公有制企业健康发展，决定在全市非公有制企业中开展以党建强、发展强为目标，以生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好为标准的“双强六好”党组织创建活动。
一、“双强六好”党组织创建活动的指导思想和主要内容（一）指导思想开展“双强六好”党组织创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，不断扩大党的组织和工作覆盖，积极探索党组织发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径与方法，把贯彻党的路线方针政策、维护职工群众合法权益、引领建设先进企业文化、创先争优推动企业发展贯穿党组织活动始终，使党组织真正成为党在企业中的坚强战斗堡垒。
中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》的通知
中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2012.03.08•【文号】•【施行日期】2012.03.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企事业单位和社会组织工作正文中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》的通知（2012年3月8日）《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。
加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。
根据党章和公司法等有关法律法规，现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。
一、明确非公有制企业党组织的功能定位1．地位作用。
非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
2．主要职责。
（1）宣传贯彻党的路线方针政策。
组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。
（2）团结凝聚职工群众。
加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。
关于建立健全党管人才工作领导体制和运行机制的意见
关于建立健全党管人才工作领导体制和运行机制的意见为全面贯彻党管人才原则，切实加强党对人才工作的领导，努力构建党管人才工作的新格局，根据中央和省、市委要求，现就建立健全党管人才工作领导体制和运行机制提出如下意见：一、总体要求和工作原则（一）总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务全市经济社会跨越争先发展大局，坚持党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与，切实建立起统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制，更好地统筹和整合各方面的力量和资源，充分发挥各类人才作用，为加快推进“三大战略”和“五城建设”提供强有力的人才保证和智力支持。
（二）工作原则建立健全党管人才工作领导体制和运行机制，党委统一领导是核心，组织部门牵头抓总是关键，有关部门各司其职、密切配合是重要保证，社会力量广泛参与是基础，必须坚持以下工作原则：1、党委统一领导。
认真贯彻中央和省、市委关于人才工作的决策部署，牢牢把握人才工作方向，把党管人才原则贯彻落实到各项具体工作中去。
2、发挥职能作用。
加强对人才工作统筹、协调、管理和服务，充分发挥各职能部门作用，形成人才工作合力。
3、依法科学管理。
推进人才工作政策法规体系建设，严格依法按章办事，不断提高人才工作的法制化、科学化、规范化水平。
4、注重分类指导。
根据不同类型人才特点及成长、开发规律，有针对性地开展工作指导，促进人岗相适、人尽其才。
5、创新工作机制。
构建务实高效的人才工作领导决策、协调运行、多元投入、政策保障、人才发展、检查考评等机制，实现人才效益最大化。
二、进一步健全党管人才工作的领导体制（一）强化党对人才工作的统一领导。
各级党委要落实党管人才责任，把人才工作摆在突出位置，切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，把握人才工作方向，谋划人才工作全局，抓好人才工作重大政策研究、制定、推进和落实，人才工作统筹协调、规范管理及服务保障体系建设等任务落实，及时研究解决人才工作和人才队伍建设中的重大问题。
中共陕西省委关于进一步加强基层党组织建设的若干意见
中共陕西省委关于进一步加强基层党组织建设的若干意见（2011年9月30日）党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础。
进一步加强基层党组织建设，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，对推动科学发展、实现富民强省具有十分重要的意义。
为适应新形势新任务的要求，现就进一步加强以农村和城市社区为重点的基层党组织建设，提出如下意见。
一、选优配强领导班子，增强基层党组织凝聚力战斗力1、加强领导班子建设的标准和重点。
坚持德才兼备、以德为先的标准，以选优配强基层带头人为重点，优化结构、强化管理、提升素质，把基层党组织领导班子真正建设成坚强的战斗堡垒。
2、加强乡（镇、街道）党（工）委班子建设。
坚持市县统筹，好中选优，配强乡（镇、街道）党（工）委书记，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的乡（镇、街道）党（工）委书记队伍。
抓好乡（镇、街道）党（工）委领导班子“公推直选”试点，重视选拔使用各条战线特别是长期在一线工作、业绩突出、群众认可的优秀干部，完善交流制度，合理配置，改善结构，不断增强队伍活力。
3、加强村（社区）党组织书记队伍建设。
按照民主、公开、竞争、择优原则，全面落实村级组织换届政策，完善“两推一选”、公开选拔等方式，强化组织领导和工作指导。
拓宽选人用人渠道，加大从农村致富带头人、返乡学生、复转军人、民兵预备役人员和党政机关企事业单位退下来的干部中选任党组织书记、党建指导员力度，配好后进村（社区）领导班子。
4、加强选调生和大学生村官培养选拔。
继续做好选调生培养、选拔和管理工作，及时吸纳优秀干部进入乡（镇、街道）党政班子。
鼓励大学生村官通过选举进入村“两委”和社区领导班子，选拔优秀村官进入乡（镇、街道）党政班子和团委、妇联等组织，力争到2012 年每个乡镇有2名大学生村官任村“两委”正职或副职、1名任乡（镇、街道）副职。
完善流动激励政策，畅通大学生村官留任村干部、考录公务员、学习深造、自主创业、另行择业等渠道。
中共北京市委办公厅印发关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见的通知
中共北京市委办公厅印发关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见的通知文章属性•【制定机关】中共北京市委办公厅•【公布日期】2016.07.17•【字号】•【施行日期】2016.07.17•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共北京市委办公厅印发关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见的通知各区委，市委各部委办，市国家机关各党组(党委)，各人民团体党组，各总公司和高等院校党委：经市委同意，现将《关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共北京市委办公厅2016年7月17日关于加强和改进社会组织党的建设工作的实施意见为切实加强党对社会组织的领导，促进社会组织健康有序发展，根据党章、有关法律法规和中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》，结合工作实际，现就加强和改进社会组织党的建设工作提出如下实施意见。
一、加强社会组织党建工作的总体要求1.地位作用。
社会组织主要包括社会团体、民办非企业单位、基金会、社会中介组织以及城乡社区社会组织等。
改革开放以来，首都社会组织大量涌现、蓬勃发展，总体呈现出面广量大、高端聚集、社会影响力大等特征，是推动首都经济社会发展、创新基层社会治理的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层组织建设的重要领域。
社会组织党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。
社会组织党组织要着眼履行党的政治责任，紧紧围绕党章赋予基层党组织的基本任务开展工作，严肃组织生活，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，充分发挥党组织的政治功能和政治作用。
社会组织党组织要按照建设基层服务型党组织的要求，创新服务方式，提高服务能力，提升服务水平，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。
2.指导思想。
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，坚持党的领导与社会组织依法自治相统一，更好地组织、引导、团结社会组织及其从业人员；坚持从严从实，把握特点规律，严格落实党建工作制度，积极探索符合社会组织实际的方式方法；坚持问题导向，着力破解组织体系不够健全、组织覆盖不够全面、作用发挥不够充分等难题；坚持分类指导，根据不同类型不同规模社会组织情况开展工作，切实提高针对性和实效性，不断增强社会组织党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥社会组织党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进首都社会治理体系和治理能力现代化、建设国际一流的和谐宜居之都提供有效保障。
惠东县“两新”组织党建工作经费保障机制实施意见()
惠东县“两新”组织党建工作经费保障机制实施意见()关于建立“两新”组织党建工作经费保障机制的实施意见为进一步加强和改进新经济组织和新社会组织（下称“两新”组织）党建工作，保证“两新”组织党组织有必要的经费开展工作。
根据省、市委的有关要求，结合我县实际，决定建立“两新”组织党建工作经费保障机制。
现提出如下实施意见：一、指导思想坚持以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党要管党、从严治党”的要求，切实加强“两新”组织党建工作，建立经费保障机制，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，逐步实现“两新”组织党组织“有钱办事”，为党建各项工作提供有力的资金保障。
二、筹集渠道（一）建立财政补贴制度。
由县财政按县下属“两新”组织党员（包括组织关系在本县的正式或预备党员；组织关系虽不在本县，但持有《流动党员活动证》、《党费证》、《党员证明信》和《党员组织关系介绍信》等有效证件可证明党员身份的正式或预备党员）每人每年300元的标准，列入县财政预算，每年划拨。
县委组织部每年10月前将统计数据报送县财政局，由县财政局作出预算计划，并通过相关审批程序，在下一年划拨至县委组织部，再划拨给相关党支部。
（二）建立党费全额返拨制度。
对于“两新”组织党员缴纳的党费，全额进行返拨。
“两新”组织如单独成立了党支部的，则返拨给党支部；如成立联合党支部的，则返拨给联合党支部；如未成立党组织的，则返拨“两新”组织党员组织关系挂靠的党支部。
（三）建立企业自筹经费保障制度。
要求“两新”组织党组织每年向企业提供活动计划，争取企业主支持，并按不低于企业职工年度工资总额3‰的比例，将党建工作经费列入财务计划，给本单位党组织拨付专项党建工作经费。
（四）建立电教设备补贴制度。
对新组建的“两新”组织党组织免费配备党旗、电视机、DVD等电教设备，同时，对达到“四个有”标准的（有活动场地，有专管人员，有必需活动经费，有正常组织生活），积极争取上级支持，开通远程教育平台，丰富党员文化生活。
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曲江商品城关于建立健全党务工作者
权益保障机制的实施方案
为了扎实推进非公有制企业市场党建工作，切实保障曲江商品城党务工作者的合法权益，充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性，现根据我市场实际，就加强曲江商品城党务工作者权益保障提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论、"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本，着力在构筑发展平台、保障政治权益、提高经济待遇等方面下功夫，进一步优化和改善我市场党务工作者工作环境，促其积极投身党建工作，切实提升党建工作整体水平。
建立健全党务工作者权益保障机制，是市场党总支在公司治理结构中充分发挥政治核心作用的需要，是新形势下全面提高市场党建工作科学化水平的重要保证。
建立健全相关机制的根本目的在于建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，这对于加强新形势下党的建设工作，提高市场党建工作的科学化水平，促进企业科学发展，既具有十分重要的意义，也是一项十分迫切的任务。
二、具体措施
为认真贯彻落实非公企业党建工作会议精神，切实加强
和改进市场党总支的组织建设工作，建设一支高素质复合型的党务工作者队伍，现提出如下工作措施
一是进一步明确党务工作者的组织配置和职能定位。
要根据建立中国特色现代化非公企业制度的要求，把党总支的机构设置、职责分工、工作任务纳入市场的管理体制、管理制度、工作规范之中，使党总支的政治核心作用组织化、制度化、具体化。
要根据曲江商品城的特点和实际，理顺和规范党务工作机构的设置，适应市场党建工作的要求。
要根据经营活动任务的特点以及党建和思想政治工作的实际，按照有专人管事、有专人做事的要求，合理设置党务工作岗位。
重视依靠党员行政领导人员做好党建工作。
要紧紧围绕市场经营的中心工作，把党员和员工的积极性充分调动起来、发挥出来，坚持“德誉为先，诚信致远”的理念和“贴近百姓消费，满足大众需求”的市场定位，逐步扩大经营规模，改善经营环境，丰富经营品种，提高经营水平，努力凸显“商品海洋，购物天堂”的经营特色，真正使党建和思想政治工作成为企业价值链上的重要环节，成为企业发展的内在推动力量。
二是抓紧选优配强党务工作人员。
选优配强党务工作人员，是全面提高党务工作者队伍整体素质的必要条件，是加强企业党建工作的实际需要。
要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选优配强党支部书记和党群书记。
积极创造条件，履行党组织领导人员选举程序，严格按期换届制
度，稳步推进领导班子“公推直选”。
市场党总支要对本单位现有的党务工作机构人员配备和党务工作者队伍状况进行认真分析，针对存在的问题采取措施，选择政治素质好、工作能力强、热爱党建工作的人员，充实党务工作者队伍。
三是建立健全党务工作人员的选拔任用机制。
要坚持德才兼备、以德为先的用人标准。
对党务工作者，更加突出思想政治素质。
重视行政和党务领导人员的交流任职，培养复合型领导人才，有计划地安排党务工作机构人员与经营管理部门人员轮岗交流，坚持从优秀的党务工作人员中选拔经营管理人员，拓宽党务工作人员的发展空间。
积极选派优秀的年轻党务工作人员充实专职党务工作者队伍，把党务工作岗位作为培养人才的重要平台。
要按照民主、公开、竞争、择优的原则，优化用人机制，更多地采用竞争上岗、公开招聘的方式，选拔任用党务工作机构人员。
选择和推荐热爱党建工作的各类人才，不断充实党务工作者队伍，逐步优化党务工作者队伍的知识结构、专业结构和年龄结构。
四是加大对党务工作人员教育培训的力度。
市场党总支要把对党务工作人员的教育培训工作，作为全面提高党务工作人员综合素质的重要举措，形成制度、认真实施、确保落实。
要把握培训重点，把工作实务、创新思路和党建理论、经营管理、现代科技等知识作为教育培训的重点，因人而宜、分类指导，增强针对性和实效性。
要采取多项措施，形成新
进党务工作岗位人员的初任培训和专职党务工作人员的岗位轮训的长效机制。
制定党务工作人员的教育培训规划，每年制订实施计划，坚持每两年进行一次集中培训、每年进行不少于7天的培训。
通过教育培训，进一步增强党务工作人员的各项工作能力：包括组织开展党建和思想政治工作的能力，联系和服务群众的能力，带领党员团结群众完成各项生产、经营和工作任务的能力，既精通党建和思想政治工作、又熟悉市场经营和管理工作的能力，使党务工作人员的综合素质有明显的提高。
五是完善健全党务工作人员的考核激励机制。
要把党务工作者队伍管理纳入企业经营管理者队伍建设的管理体制，把党务工作人员业绩考核纳入经营管理人员业绩考核体系，加强分类指导、统筹协调。
要根据基层党建工作的任务要求，明确党务工作人员的岗位职责，逐步建立和推行党务工作岗位任期目标管理和履职情况报告制度，并实行动态管理。
要建立党务工作人员考核评价体系，合理设定考核指标和评价标准，突出与生产经营效益的结合和对工作能力、工作业绩的考核。
对考核优秀的党务工作人员，可纳入各级领导人员岗位的重点培养范围。
要切实体现对党务工作人员的关怀，帮助进行职业生涯设计，鼓励和支持党务工作人员向高素质、复合型人才发展，更多地关心党务工作人员的成长进步。
三、工作要求
市场党总支要统一思想，提高认识，把建立党务工作者权益保障机制作为加强非公企业党建工作的重要内容来抓实抓好。
要建立曲江商品城非公有制企业党务工作者台帐档案，落实专人，实行跟踪动态管理。
要自觉支持党务工作者的权益保障工作。
要及时总结、宣传和推广市场党总支在党务工作者权益保障方面的成功做法，努力形成良好氛围。