山东省森林火灾应急预案
山东省森林火灾应急预案
鲁政办字〔2014〕180号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《山东省森林火灾应急预案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。2012年3月19日山东省人民政府办公厅印发的《山东省处置重大森林火灾应急预案》（鲁政办字〔2012〕33号）同时停止执行。
山东省人民政府办公厅
2014年12月26日
山东省森林火灾应急预案
目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
1.5灾害分级
2组织指挥体系与职责
2.1森林防火指挥体系
2.2扑火指挥
2.3省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部组成与职责
2.4省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室组成与职责
3预警、监测和信息报告
3.1火险预警
3.2林火监测
3.3信息报告
4应急响应
4.1逐级响应
4.2响应程序
4.3响应措施
4.4省级层面应对工作
5后期处置
5.1善后处置
5.2调查评估
5.3总结报告
5.4奖励与责任追究
6保障措施
6.1扑火力量保障
6.2交通运输保障
6.3森林航空消防飞机保障
6.4通讯与信息保障
6.5扑火物资保障
6.6扑火资金保障
6.7培训
6.8演练
7附则
7.1预案管理
7.2预案解释
7.3预案实施时间
1总则
1.1编制目的
为建立健全森林火灾应对工作机制，提高森林火灾应急处置能力，确保森林火灾应急处置准备充分、反应迅速、决策科学、措施有力、指挥有序，最大程度减少人员伤亡和财产损失，降低森林火灾危害，有效保护森林资源、维护生态安全，促进生态文明建设，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《山东省
实施〈森林防火条例〉办法》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
1.3适用范围
本预案适用于山东省境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。
1.4工作原则
1.4.1坚持统一领导、统一指挥。森林火灾应对工作实行各级政府行政首长负责制。在当地政府的统一领导下，由各级森林防火指挥机构统一组织指挥和调配各类扑火力量。
1.4.2坚持分工协作、全面保障。本预案涉及的各部门、各单位，应根据本部门、本单位在森林防火工作中应履行的职责，落实各项保障措施。
1.4.3坚持以人为本、安全第一。火灾应对工作中，确保扑火人员和人民群众生命安全，切实保护森林火灾发生地重要目标和重要设施安全。
1.4.4坚持属地为主、分级负责。森林火灾发生后，各级政府及其部门、单位立即按照职责分工和本预案开展处置工作。
1.4.5坚持快速出击、科学扑救。尊重扑火规律，采取“阻、打、清”相结合，打早、打小、打了，提高首次扑救成功率。
1.4.6坚持以专为主、专群结合。在扑火力量使用上，以森林消防专业队伍为主，以公安消防、驻军和武警、民兵预备役力量为
辅。
1.4.7省级应急预案重点规范省级层面应对行动，同时体现全省指导性；市、县（含县级市、市辖区，下同）级应急预案重点规范市、县两级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡（镇、街道）和林区企业、国有林场、集体及个体森林经营单位森林火灾应急预案，重点体现先期处置的特点。
1.5灾害分级
按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为以下4类：
一般森林火灾：受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上（“以上”包括本数，下同）3人以下（“以下”不包括本数，下同）的，或者重伤1人以上10人以下的；
较大森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的；
重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的；
特别重大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的。
2组织指挥体系与职责
2.1森林防火指挥体系
2.1.1省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部是全省森
林火灾应急处置指挥机构，负责组织、协调和指导全省森林火灾预防和应对工作。省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室设在省林业厅，承担指挥部日常工作。
2.1.2有森林防火任务的县级以上政府、国务院及省政府批准设立的各类开发区、旅游区应当设立森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域内森林防火工作。根据需要设立各类工作组。
2.2扑火指挥
森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责指挥。
县级政府森林防火指挥机构负责指挥扑救本行政区域内森林火灾，市级政府森林防火指挥机构给予指导和支持。省内各类开发区、旅游区、国有林场、森林公园、自然保护区管理局森林防火指挥机构在当地政府的统一领导下，负责组织扑救其经营管理区内森林火灾。
跨市、县（市、区）界的森林火灾扑救工作，由相关市、县级政府森林防火指挥机构分别指挥，上级政府森林防火指挥机构负责协调和指导。
森林防火指挥机构根据需要在火灾现场成立前线指挥部。前线指挥部是扑火现场的最高指挥机构，参加前方扑火的所有单位和个人均应服从前线指挥部的统一指挥。在火灾现场范围较大的情况下，可将火灾现场划分若干战区，成立分指挥部，分别任命战区指
挥员，按照前线指挥部的统一部署，负责本战区扑火的组织指挥。2个以上县级森林防火指挥机构参加辖区或跨区域森林火灾扑救时，应成立市级前线指挥部。
驻鲁解放军和武警部队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行，内部设立相应级别的部队扑火指挥机构，在火灾发生地县级以上森林防火指挥机构的统一领导指挥下，具体负责参加扑火部队的组织指挥工作。
2.3省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部组成与职责
省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部指挥由分管副省长担任，副指挥由省林业厅厅长、省政府办公厅分管领导担任，成员由省直有关部门、单位和驻鲁解放军、武警部队负责人组成。
省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部根据森林火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，组织、协调和指导森林火灾省级层面的应急处置工作，并按照本预案中规定的分级响应启动条件，采取相应的响应措施。必要时可对指挥层级进行调整。
省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部各成员单位在指挥的统一领导下，履行相应的森林火灾应对职责。
省林业厅：贯彻执行省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部有关森林火灾扑救工作的部署要求，组织协调相关部门参与应急处置工作；组织协调督促应急救援队伍做好火灾处置工作；全面掌握火场动态，汇总分析信息，提供应急救援服务；组织指导查处森
林火灾案件；提报重大以上森林火灾事故调查报告。
省发展改革委：会同省林业厅协调落实森林火灾基本建设项目建设资金。
省教育厅：负责组织学生志愿者做好森林防火宣传、配合有关部门做好灭火服务保障工作；组织学生从危险地区安全撤离或转移。
省公安厅：负责火灾发生地治安管理和火场周边道路交通管制工作，指导依法查处森林火灾案件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
省民政厅：组织核查报告灾情，申请、管理、分配灾民救济款物；组织指导救灾捐赠；负责省级救灾物资的组织调拨供应；负责紧急转移受灾群众临时安置和基本生活救助工作。
省财政厅：负责筹集拨付森林火灾扑救所需资金。
省国土资源厅：提供火场及周边地理信息数据。
省住房城乡建设厅：负责全省风景名胜区森林火灾应急救援的协调工作。
省交通运输厅、济南铁路局：增援扑火兵力及装备物资以公路运输为主，特殊情况由铁路部门提供运力保障。
省水利厅：提供全省大、中、小型水库和水源地等相关资料。
省卫生计生委：负责调集卫生技术力量，做好灾区卫生防疫和受伤人员的紧急救治工作。
省气象局：负责火场附近实时气象观测，在火场附近设置移动气象观测点；组织气象专家对气象数据进行分析，提供火场附近的气象要素实况，火场及周边天气预报预警，发布森林火险气象等级预报；在有作业条件的情况下组织开展人工影响天气作业。
省新闻出版广电局：组织发布火灾现场森林火险等级，负责森林火灾扑救、火灾案件查处等信息及英模人物的宣传报道工作。
省政府新闻办：负责组织召开新闻发布会，向社会发布森林火灾有关信息。
省旅游局：配合森林景区的防火工作，加强对旅行社导游队伍的防火宣传教育，要求导游在带团行程中提醒游客不带火种进山，服从当地有关安全管理，确保安全。
济南军区司令部作战部、省军区：负责组织指挥驻军和民兵预备役力量开展火灾扑救工作。
济南军区空军司令部：为森林航空消防飞机在空域使用、地面保障上提供支持。
武警山东省总队：负责组织指挥驻鲁武警部队开展火灾扑救工作。
省公安消防总队：负责组织指挥全省公安消防部队开展火灾扑救工作。
民航山东空管分局、民航山东监管局、济南国际机场等：负责提供森林航空消防飞机驻防、起降、航行安全等支持保障。
2.4省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室组成
与职责
省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室下设综合调度组、指导协调组、专家与通讯组，根据需要设立火场工作组。
2.4.1综合调度组：组长由省林业厅分管负责人担任，省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室工作人员组成。负责传达落实党中央、国务院和省委、省政府领导有关扑火工作的指示精神；根据火灾扑救需要协调省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部成员单位按各自职责任务开展工作，必要时调森林航空消防飞机支援灭火；及时与火灾发生市森林防火指挥机构办公室沟通了解火灾扑救情况，起草上报扑火信息和对外信息发布；及时处理反馈国家林业局卫星林火监测信息；及时上报重大以上森林火灾报告。
2.4.2指导协调组：由省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室工作人员组成。负责指导森林火灾扑救；协助森林火灾发生地政府落实上级领导指示精神；根据火灾发生地市级森林防火指挥机构办公室申请协调调拨扑火物资，调动扑火增援力量。
2.4.3专家与通讯组：由省森林防火、应急通讯、气象等方面专家组成。负责收集火场信息、分析火场发展态势，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议；建立与指导协调组的通讯联络和信息沟通。
2.4.4火场工作组：由省林业、气象、通讯等有关部门专家和
人员组成。负责督导落实上级对森林火灾的指示精神，指导火灾发生地前线指挥部制定扑火方案，协调增援扑火力量和物资的落实，承办省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室交办的其他事项。
3预警、监测和信息报告
3.1火险预警
3.1.1预警级别：根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为4个等级，由高到低依次为红色、橙色、黄色和蓝色预警。
3.1.2预警发布：省气象、林业、新闻出版广电等部门加强会商，及时制作森林火险气象等级预报、森林火险预警信息，并通过广播、电视、报纸等主流媒体和网站、手机短信息等向涉险区域相关部门和公众发布。涉险区域内的移动、电信、联通等电信运营商应优先发布预警信息。
3.1.3预警响应：预警地区县级以上森林防火指挥机构及其成员部门应密切关注天气情况和森林火险预警变化，按照《山东省森林火险预警响应状态暂行规定》，细化各级预警级别和响应措施，落实森林火灾预防责任，加强森林防火巡护、卫星林火监测和瞭望监测，做好预警信息发布和森林防火宣传工作，加强火源管理，落实防火物资装备，各类森林消防队伍进入相应待命状态。
各级政府森林防火指挥机构根据预警级别对预警地区森林防
火工作进行督促和指导。
3.2林火监测
省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室利用卫星林火监测系统，及时接收卫星热点监测图像，提供监测报告。火灾发生地充分利用林火视频监控、飞机巡护、人工瞭望、护林员巡查等手段，密切监视火情，及时向省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室报告火情动态。
3.3信息报告
各级森林防火指挥机构要按照“有火必报、报扑同步”的原则，根据《山东省森林火灾信息报送处置暂行办法》规定，及时、准确、规范、逐级报告森林火灾信息，通报受威胁地区单位和相邻行政区域森林防火指挥机构。
对以下森林火灾信息，事发地政府及林业主管部门应立即核实并在1小时内向上一级政府及林业主管部门报告。省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部接到报告后，应及时向省政府报告，同时向国家森林防火指挥部报告：
（1）较大以上森林火灾；
（2）造成死亡3人以上或者重伤10人以上的森林火灾；
（3）威胁村庄、居民区和重要单位、设施的森林火灾；
（4）发生在设区市交界地区，威胁到国有林场安全的森林火灾；
（5）发生在省级以上自然保护区的森林火灾；
（6）12小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（7）需要国家增援扑救的森林火灾；
（8）其他需要报告的森林火灾。
4应急响应
4.1逐级响应
根据森林火灾发展态势，及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后，根据火灾初判由市、县两级森林防火指挥机构第一时间采取响应措施，逐级启动县、市级森林火灾预案应急响应，省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部根据分级响应启动条件，采取相应的响应措施，及时启动省级预案应急响应。
4.2响应程序
根据火灾情况报告，当火情出现符合省级预案响应条件时，经省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部指挥批准，启动本预案应急响应。省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室通知有关成员单位、联络员和专家组成员启动应急响应。在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果消除后，由省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部决定终止应急响应，恢复正常森林防火工作秩序。
4.3响应措施
森林火灾发生后，各级森林防火指挥机构根据响应级别采取以
下响应措施：
4.3.1扑救火灾
立即就近组织基层应急队伍和森林消防专业队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调当地解放军、武警部队、民兵预备役部队、公安消防部队等救援力量，调配森林航空消防飞机等大型装备参与扑救。各扑火力量在前线指挥部的统一调度指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。任何单位和个人不得擅自组织未经培训的人员扑救森林火灾，严禁动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。
4.3.2转移安置人员
当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，制定紧急疏散方案，有组织、有秩序地疏散居民，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要的医疗保障。
4.3.3救治伤员
迅速将受伤人员送医院治疗，对重伤人员及时实施异地救治。必要时卫生部门组织医疗卫生应急队伍赶赴火灾发生地，设立临时医院或医疗点，实施现场救治。
4.3.4保护重要目标
当军事设施、核设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道、电力、通信等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集
相应专业消防队伍，通过开设隔离带、消防障碍物等手段，全力消除威胁，确保目标安全。
4.3.5扑火安全
扑救森林火灾过程中，现场指挥员为安全工作第一责任人，负责掌握火场天气情况，认真分析地理环境、火场态势和火情变化，注意可能发生危险的地段，选定安全避险区域和撤离路线，针对可能出现的各种突发情况做好应急准备，确保扑火人员的安全。
应当设置安全员，负责扑火前检查参加扑火人员携带防护机具和配备紧急避险装备情况，接近火场时观察可燃物、地形和气象条件等情况，扑火过程中预判不安全因素和危险征兆，并及时报告。
4.3.6伤亡人员安抚
做好遇难人员的善后和遇难者家属抚慰工作。启动对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡人员的医疗、抚恤工作。
4.3.7维护社会治安
加强火灾区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。
4.3.8信息调度与报告
发生森林火灾后，火场指挥机构要及时调度火情信息和扑救工作进展，研判火情发展动态和资源保障需求，并安排专人向森林防火指挥机构逐级报告火场动态信息。采取各种通信渠道和手段架设
火场应急通信网络，确保森林火灾扑救工作信息传递畅通，报告的信息内容详实准确。
4.3.9发布信息
授权发布新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会，并利用森林防火网站、官方微博等多种途径，及时、准确、客观、全面地向社会发布经森林防火指挥机构审定的森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。发布内容包括起火时间、火灾地点、过火面积、损失情况、扑救过程和火案查处、相关责任追究情况等。
4.3.10火场清理
森林火灾扑灭后，继续组织人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守火场48小时。经当地政府森林防火指挥机构检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。
4.4省级层面应对工作
森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和当地扑救情况，应对工作在省级层面设定Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级4个响应等级。
4.4.1省级Ⅳ级响应
4.4.1.1启动条件
符合下列条件之一时，省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部启动Ⅳ级响应：
（1）发生1人以上3人以下死亡或者重伤3人以上10人以下
的森林火灾；
（2）万亩以上山区、丘陵地区国有林场6个小时、其他林区12小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（3）发生在敏感时段、敏感区域的森林火灾；
（4）1个县级行政区域（包括开发区、管理委员会）内、万亩以上山区、丘陵地区国有林场同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。
4.4.1.2响应措施
（1）省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室进入应急状态，加强卫星监测热点反馈，研判火情发展态势，及时调度和上报火情信息。
（2）加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调相邻地区派出专业森林消防队进行增援。
（3）发布高森林火险预警信息。
（4）省航空护林站和森林航空消防基地进入应急状态，密切关注火情发展态势，通知机组人员做好扑火的准备工作。
4.4.2省级Ⅲ级响应
4.4.2.1启动条件
符合下列条件之一时，市级森林防火指挥机构应根据扑火需要，向省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部申请森林航空消防飞机支援火灾扑救工作。省政府森林防火与林业有害生物防控指
挥部启动Ⅲ级响应：
（1）发生死亡3人以上10人以下或者重伤10人以上50人以下的森林火灾；
（2）森林火险等级达到四级以上，发生在敏感时段、敏感区域，万亩以上山区、丘陵地区国有林场8个小时、其他林区16小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（3）发生威胁居民区或者重要目标的森林火灾。
4.4.2.2响应措施
（1）省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部办公室派出火场工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。
（2）跨区调派扑火力量增援火灾扑救。
（3）气象部门及时提供天气预报和火场气象服务，做好人工影响天气作业准备。
（4）省航空护林站制定森林航空消防飞机灭火方案，下达飞行任务；飞行机组迅速向空管部门申报飞行计划，落实救援地机场或起降点，确保森林航空消防飞机及时起飞，参加火灾扑救。
4.4.3省级Ⅱ级响应
4.4.3.1启动条件
符合下列条件之一时，省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部启动Ⅱ级应急响应：
（1）森林火灾初判达到重大森林火灾；
（2）万亩以上山区、丘陵地区国有林场12个小时、其他林区24小时尚未扑灭明火的森林火灾；
（3）发生威胁到城镇、居民地、重要国防设施安全，可能造成重大损失或重大影响的森林火灾。
4.4.3.2响应措施
在省级Ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：
（1）省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部领导靠前指挥，省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部指挥率领副指挥和相关的成员单位领导成立工作组，赶赴火场一线指导和协调火灾扑救工作。
（2）省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部组织专家组有关成员开展火情会商，分析火灾发生地火险形势，研判火灾发展态势，提出科学有效的扑救意见或建议。
（3）省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部工作组协助研究扑火措施和保障工作，部署各成员单位的扑救任务，落实责任，做好扑火物资的调拨运输工作。
（4）按照跨区支援扑火方案，及时组织调动森林消防专业队、解放军、武警和公安消防部队等省级扑火预备队参加扑救工作。
（5）配合国家森林防火指挥部办公室火场工作组开展相应工作。
（6）向国家林业局南方航空护林总站报告火灾情况，请求做
好森林航空消防飞机跨省支援准备工作。省森林航空消防基地调动森林航空消防飞机，就近实施火场灭火和支援工作。
（7）气象部门根据火场气象条件，适时组织开展人工影响天气作业。
（8）加强舆情分析，及时发布森林火灾信息，统一协调森林火灾扑救宣传报道及舆论引导工作。
4.4.4省级Ⅰ级响应
4.4.4.1启动条件
符合下列条件之一时，省政府森林防火与林业有害生物防控指挥部启动I级响应。必要时，省政府直接决定启动Ⅰ级响应：（1）森林火灾初判达到特别重大森林火灾；
（2）严重威胁城镇、居民地、重要国防设施安全，可能造成巨大经济损失，涉及国土安全和社会稳定的森林火灾；
（3）森林火灾发生地的市级政府已经没有能力和条件有效控制火场蔓延。
4.4.4.2响应措施
在省级Ⅱ级响应的基础上，加强以下应急措施：
（1）根据实际需要，请求国家调派专业力量和森林航空消防飞机支援扑火，并统一安排部署增援队伍的扑火任务。
（2）向国家森林防火指挥部和国家林业局南方航空护林总站申请森林航空消防飞机跨省支援。需要调用军用直升机时，由省政
国家森林火灾应急预案
国家森林火灾应急预案 （2012年12月） 1 总则 1.1 编制目的 建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度减少森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。 1.2 编制依据 《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。 1.3 适用范围 本预案适用于我国境内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。 1.4 工作原则 森林火灾应对工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制，森林火灾发生后，地方各级人
民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处 置工作。省级人民政府是应对本行政区域重大、特别重大森林火灾的主体，国家根据森林火灾应对工作需要，给予必要的协调和支持。 1.5 灾害分级 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。灾害分级标准见附则。 2 组织指挥体系 2.1 森林防火指挥机构 国家森林防火指挥部负责组织、协调和指导全国森林防火工作。指挥部办公室设在国家林业局，承担指挥部日常工作。 县级以上地方人民政府根据需要设立森林防火指 挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作。 2.2 扑火指挥 森林火灾扑救工作由当地森林防火指挥机构负责 指挥。跨省界的重大、特别重大森林火灾扑救工作，由当地
省级森林防火指挥机构分别指挥，国家森林防火指挥部负责协调、指导。 地方森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从前线指挥部的统一指挥。 武警森林部队执行森林火灾扑救任务，接受火灾发生地县级以上地方人民政府森林防火指挥机构的指挥；执行跨省界森林火灾扑救任务的，接受国家森林防火指挥部的统一指挥。 军队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》的有关规定执行。 2.3 专家组 森林防火指挥机构根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。 3 预警和信息报告 3.1 预警 3.1.1 预警分级
森林火灾应急预案_1
森林火灾应急预案 森林火灾应急预案 一、总则 （一）编制目的 认真贯彻落实“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全森林火灾应对工作机制，及时、科学、有效应对森林火灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。 （二）编制依据 《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《xxxx省森林防火条例》、《xxxx省森林火灾应急预案》、《xxxx森林火灾应急预案》等法律法规、规章和政策规定。 （三）适用范围 xxxx县行政区域内发生的森林火灾应对处置工作。 （四）灾害分级 森林火灾分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）。具体分级标准见附件1。 二、组织指挥体系及职责 （一）县森林防火应急指挥部及职责 县人民政府设立县森林防火应急指挥部（以下简称县森防应急指挥部），指挥长由县人民政府县长担任，常务副指挥长由县人民政府分管林业工作的副县长担任、副指挥长由县人武部长、县林业局局长、县公安局局长担任，成员由县政府办、县林业局、县发改局、县公安局、县教育局、县工信局、县监察局、县民政民宗局、县财政局、县住建局、县交通运输局、县农工局、县商务局、县卫计局、县安监局、县文旅局、县气象局、县武警中队、县应急办、县公安消防大队、县移动公司、电信公司、联通公司等有关部门负责人担任。其主要职责是： 1.主动参与、积极配合特别重大、重大森林火灾的应急处置工作。 2.领导和指挥较大、一般森林火灾的应急处置工作，检查督促各乡（镇）、办事处，各有关部门森林火灾的应急处置工作。 3.及时向县委、县人民政府和州有关部门报告森林火灾事态变化情况，按规定适时向社会公布。 4.根据需要，向州人民政府和州林业局、驻瓮武警部队及外县（市）请求支援和帮助。 5.完成上级交办的任务。 （二）县森防应急指挥部办公室及职责 县森防应急指挥部下设办公室在县林业局，县林业局分管领导兼任办公室主任。其主要职责是： 1.负责县森防应急指挥部日常工作。 2.掌握全县森林火情动态，接收各级各有关部门的预测预警信息，分析森林火灾情况，研判森林火灾发展趋势，向县森防应急指挥部提出应急行动意见，执行县森防应急指挥部决定。 3.按照县森防应急指挥部指示，召集县森防应急指挥部成员单位提出应急处置方案，组织开展应急处置工作。
增城区森林火灾应急预案 .doc
增城区森林火灾应急预案 目录 一、总则3 （一）编制目的3 （二）编制依据3 （三）适用范围3 （四）工作原则3 二、森林防火组织体系4 （一）森林防火指挥部及其职责4 （二）指挥部各成员单位职责5 （三）专家组7 三、森林火灾的预防、预警、监测和处理 8（一）森林火灾预防8 （二）森林火险预警8 （三）森林火险预警发布8 （四）森林火险预警响应8 （五）森林火情监测与报告9 四、应急响应10 （一）增城区处置森林火灾分级标准10 （二）分级响应11 五、信息发布12 谢谢你的观赏
六、应急结束12 七、后期处置12 （一）善后处置12 （二）工作总结13 八、保障措施13 （一）应急队伍保障13（二）扑火物资储备保障13（三）经费及后勤保障14（四）社会动员保障14 九、宣传、培训和演练14（一）公众宣传教育14（二）培训和演练15 十、附则15 （一）术语解释15 （二）预案管理15 （三）奖励与责任追究16（四）预案实施时间16 十一、处置流程图18 谢谢你的观赏
增城区森林火灾应急预案 一、总则 （一）编制目的 贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，及时正确处置我区因森林火灾引发的紧急事务，提高应急保障能力，建立反应迅速、运转高效的森林火灾处置体系，以确保人民生命财产安全和生态安全，将森林火灾造成的损失降到最低限度。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《广东省森林防火条例》、《广东省森林防火管理规定》、《广东省森林防火工作责任制实施办法》、《国家森林火灾应急预案》、《广东省森林火灾应急预案》、《广州市森林火灾应急预案》等有关规定，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于增城区范围内受害严重、处置难度较大的森林火灾扑救工作。 按照层级管理原则，各镇街要参照本预案，制订适合本辖区森林火灾应急处置办法并组织落实。 （四）工作原则 1.统一领导，各级负责。在区委、区政府的统一领导下，区森林防火指挥部负责制订和协调组织实施本预案，按照分工负责、谢谢你的观赏
某森林火灾应急预案
沸水镇森林火灾应急预案 （二O一二年十月十一日） 为切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我镇实际制定本预案。 本预案编制依据 ㈠、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》、《安县森林火灾处理预案》等有关法律、法规和文件，制定本预案。 ㈡、本镇发生和可能发生的森林火灾，适用本预案。 一、火情特点 我镇现有森林面积7万余亩，主要分布在全镇十个行政村。 1、林与林之间连接紧密，林下易燃物堆积较多，冬春季节气候干燥，人为野外生产、生活用火难以彻底控制。 2、地震后，采伐指标增多。造成采伐迹地面积增大，个别群众防火意识不强，生产生活用火知识贫乏，侥幸进行生活用火，容易造成森林火灾。 3、林区坡陡、路远，山火发生后得不到及时扑救，很
难迅速控制，容易酿成森林火灾。 4、林区内林种搭配不合理，针叶林面积增大并且成林，加之造林大户森林防火意识不强没有划小块种植防火隔离林带，存在一定的安全隐患。 5、上山采药、上坟、逛庙宇的人员增多，烧香、烧纸、搭棚子炕药可能造成火警，一旦发生不利于扑救。 二、森林火灾扑救原则 根据“预防为主，积极消灭”的森林防火方针和我镇森林状况，我镇森林火灾扑救原则如下： 1、打早、打小、打了的原则。发生火警要立即扑灭，同时按火势大小进行及时上报。 2、就近组织力量的原则。以本村组自救为主，外村和外地支援为辅。加强自救火灾知识的学习，利用好本村组的扑火应急分队。 3、抓住小火初起和早晚气温低、温度低、风小、火势弱的有利时机，集中力量打歼灭战，迅速控制蔓延，并彻底消除余火，防止复燃。 4、共产党员领导干部带队，服从安排，严明纪律，行动有序。指挥人员要查明火场情况，合理布置力量，不能错误的乱指挥。 5、严禁老人、儿童、妇女上山救火，防止人身伤亡事故发生。
忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市森林火灾应急预案的通知(2015修订)
忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市森林火灾应急预案的 通知(2015修订) 【法规类别】护林防火 【发文字号】忻政办发[2015]94号 【发布部门】忻州市政府 【发布日期】2015.07.31 【实施日期】2015.07.31 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市森林火灾应急预案的通知 （忻政办发〔2015〕94号） 各县（市、区）人民政府，市直各有关单位： 修订后的《忻州市森林火灾应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。《忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市森林火灾应急预案的通知》（忻政办发〔2010〕275号）同时废止。 忻州市人民政府办公厅 2015年7月31日
忻州市森林火灾应急预案 1 总则 1.1编制目的 贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效实施森林火灾应急，最大程度减少森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《山西省森林火灾应急预案》、《山西省突发事件应对条例》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、《忻州市人民政府关于进一步加强森林防火工作的实施意见》、《忻州市突发公共事件总体应急预案》等。 1.3适用范围 本预案适用于在忻州市行政区域内城市市区以外发生的森林火灾应对工作。 1.4工作原则 森林火灾应对工作坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、专群结合、科学扑救的原则。实行地方各级人民政府行政首长负责制，森林火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。县级人民政府是应对本行政区域一般和较大森林火灾的主体。市人民政府是应对本行政区域受害森林面积100-500公顷的重大森林火灾的主体。根据森林火灾应对工作需要，给予县级人民政府必要的协调指导和支持。 1.5灾害分级
森林火灾应急预案(修订)
森林火灾应急预案(修订) 目录 1．总则(1) 1．1编制目的(1) 1．2编制依据(1) 1．3适用范围(1) 1．4工作原则(1) 1．5火险期、火险区划定(2) 1．6灾害分级(2) 2．组织体系及职责(3) 2．1市森林防火指挥部(3) 2．2扑火前线指挥部(7)
2．3专家组(8) 3．预警和信息报告(8) 3．1预警(8) 3．2信息报告(9) 4．应急响应(10) 4．1分级响应(10) 4．2响应措施(11) 4．3市级层面应对工作(12) 5．后期处置(16) 5．1火灾评估(16) 5．2工作总结(16) 5．3奖励与责任追究(16)
6．应急保障(16) 6．1队伍保障(16) 6．2物资储备保障(17) 6．3资金保障(17) 6．4技术保障(18) 6．5通信与信息保障(18) 7．附则(18) 7．1预案管理与更新(18) 7．2预案解释(18) 7．3预案实施时间(18) 1．总则 1．1编制目的
坚持“预防为主、积极消灭”的原则，建立健全森林火灾应对工作机制，提高应急处置工作效率和水平，确保扑救工作反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，将森林火灾损失降到最低程度。 1．2编制依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《辽宁省突发事件应对条例》、《辽宁省森林火灾应急预案》、《沈阳市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，结合我市实际，制定本预案。 1．3适用范围 本预案适用于我市行政区域内发生的森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。 1．4工作原则 坚持“以人为本，安全第一”的原则。将保护人民群众和扑火人员生命安全放在首位，全力保护人民群众财产、重要设施和森林资源的安全。 坚持“依案应急，科学处置”的原则。立足地方实际和实战需要，制定切实可行应对工作机制，确保扑救工作有序、有力、有效
处置森林火灾应急预案定稿版
处置森林火灾应急预案 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】
郯护指字[2010] 5 号 郯城县处置森林火灾应急预案目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 基本原则 1.5 预案启动条件 2 组织机构体系与职责任务 2.1 县政府护林防火指挥部及其办事机构的组成与职责 2.2 县森林火灾扑救前线指挥部及各工作组的职责
2.3 县政府护林防火指挥部成员单位及其职责 3 预防与应急准备 3.1 森林火灾预防 3.2 森林火险预测和预报 3.3 林火监测 3.4 人工影响天气 3.5 火情报告 4 火灾扑救 4.1 分级响应 4.2 扑火指挥 4.3 扑火原则 4.4 扑火安全 4.5 居民点及群众安全防护 4.6 医疗救护 4.7 扑火力量组织与调动 4.8 火案查处
4.9 信息发布 4.10 应急期结束 5 后期处置 5.1 火灾评估 5.2 灾民处置及灾后重建 5.3 工作总结 5.4 表彰奖励和追究责任 6 保障措施 6.1 通讯与信息保障 6.2 消防后备力量保障 6.3 消防物资储备保障 6.4 经费保障 6.5 技术保障 6.6 培训演练 7 负责 7.1 预案管理
7.3 预案生效时间 8 附录 8.1 各种规范化格式文本 8.2 郯城县森林防火重点县区、国有林场名单 8.3 郯城县森林防火重点乡镇名单 8.4 郯城县森林火灾应急组织机构图 8.5 郯城县森林火灾应急处置流程图 1总则 1.1 编制目的 贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好应急处置工作，确保处置准备充分、决策科学、反应迅速、措施得力，把森林火灾造成的损失降到最低程度，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全。
(应急预案)森林火灾应急预案
鹰潭经济开发区处置森林火灾应急预案 白露街道办事处森林防火办 2010年11月28 日 1、总则 1.1编制目的 建立健全处置森林火灾应急体系，完善运行机制，提高扑救能力，有效、快速、科学、安全地处理森林火灾事故，最大限度减少国家森林资源和人民生命、财产损失，保障林业发展，维护生态安全。 1.2编制依据 依据《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《鹰潭市处置重、特大森林火灾应急预案》、结合本区实际，制定本预案。 1.3适用范围
本预案适用于发生在鹰潭经济技术开发区境内森林火灾的应急工作。 1.4工作原则 1.4.1在开发区管委会统一领导下，鹰潭经济技术开发区森林防火指挥部办公室负责制订和协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导，分级负责的原则，落实各项责任制。 1.4.2本预案涉及的相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作,形成合力，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。 1.4.3在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本的原则，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众生命、财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。 1.4.4各村（居）及相关单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和应急准备，建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。
1.5 森林火灾分级 根据森林火灾发展态势，森林火灾分为四级，分别为：森林火警、一般森林火灾、重大森林火灾、特大森林火灾。 （1）森林火警：受害森林面积不足一公顷，或者其他林地起火的； （2）一般森林火灾：受害森林面积在一公顷以上，不足一百公顷的； （3）重大森林火灾：受害森林面积在一百公顷以上、不足一千公顷的； （4）特大森林火灾：受害森林面积在一千公顷以上的。 发生森林火警时，火灾事发村（居）应立即启动森林火灾应急预案，及时进行扑救；发生一般森林火灾时，开发区管委会启动本辖区森林火灾应急预案，统一领导、指挥森林火灾的扑救工作，发生重、特大森林火灾时，管委会启动本辖区森林火灾应急预案，并及时向市森林防火指挥部报告灾情，在开发区森林防火指挥部的领导下，组织实施森林火灾扑救工作。
森林火灾处置工作经验方法
森林火灾处置工作经验方法 森林火灾处置工作经验方法 案例摘要 20xx年2月12号上午11点27分，**县**林场因参加整地造林的民工违规用火引发森林火灾。这次森林火灾，参加扑火的军民共1600多人，其中武警官兵200多人，专业扑火队300多人，机关干部、职工近1000多人。火灾燃烧时间长达38小时，过火面积2300亩，其中受害森林面积1350亩，疏散11个自然村，17个护林点，1690多人，未出现民房烧毁和人员伤亡，森林火灾应急处置取得了较好的成绩。 二、处置过程 20xx年12号上午11点27分，**林场因参加整地造林的民工违规用火引发森林火灾，严重威胁**林区大片森林的安全。火灾发生后，县人民政府紧急启动森林火灾二级响应行动，在**林场场部成立了以县委书记曹建平为总政委，县委副书记、县长陈荣伟为总指挥的扑火处险现场指挥部。扑火处险现场指挥部下设应急人员召集组、应急救援组、车辆运输组和补给供应组、社会稳定工作组、综合协调组、物资及后勤保障组等6个小组，每个小组都有一名县委常委负责扑火救灾工作中的领导和协调工作。12日下午1时30分左右，160名县民兵应急分队和从县直部门、周边乡镇抽调的400余名干部职工组成扑救队伍赶到扑救现场。但由于林场林下植被丰厚，山高坡陡，沟深林密，道路不通，地形复杂，风力大且风向变化无常，扑救难度大，未能有效控制火势蔓延。到12日下午3时，过火面积已超过50公顷。县森林防火指挥部果断向市森林防火指挥部请求紧急增援，特别是扑火工具的供应。 市森林防火指挥部根据火情态势，立即启动《**市处置森林火灾应急预案》，市森林防火指挥部副主任刘泽训带领有关人员第一时间赶到了现场，组织指挥灭火。2月12日晚上，**市委常委、市军分区政委魏永景，**市副市长陈海平一行，来到扑火现场,指导和协调扑救森林火灾。2月13日凌晨5点，省森林公安局局长姜汉辉率50名省森林武警官兵赶来支援，几乎同时，150名驻郴武警消防官兵和解放军指战员以及100名临武县民兵应急分队共300多人接市政府命令赶到了火场增援扑火。2月13日上午9时，**市委书记戴道晋赶赴**县**林场一线查看火情灾情，指导扑火救灾。 至2月13日，各类扑火力量已达1600多人。扑火处险现场指挥部在充分掌握了火场的地形地貌、天气变化、可燃物分布、交通条件、火行为特点、火场周边的重要设施、林火阻隔条件及火灾的蔓延态势等情况，听取扑火专家意见后，制定火场东、西、南北线的综合扑救方案，确定以专业扑火人员和林场职工为主，机关干部职工为辅，在扑火方式上采取了综合调度、分段包干、各个击破、分工合作的方法。山火经过扑火队员的协同作战，奋力拼搏，发扬不怕疲劳、不畏艰难、团结协作、连续奋战、敢打敢拼的精神，终于在14日凌晨1时，明火被全部扑灭。为防止死灰复燃，扑火处险现场指挥部又留守了100多人清理火线和看守火场。14日下午，清理工作全面完成，扑火过程是未出现人员伤亡，森林火灾应急处置工作取得全面胜利。 三、成功经验 这场森林大火，是在极端不利的条件下发生的，风大物燥，气温高，扑救十
【xx镇XX年度森林火灾应急预案】森林火灾应急预案内容
【xx镇XX年度森林火灾应急预案】森林火灾应急预案内容某政〔20XX〕14号 ___《某某镇XX年度森林火灾应急预案》 ___ 各村、镇直各单位：为进一步提高我镇森林防火能力，确保森林资源安全和人民生命财产安全，根据《中华人民 ___森林法》、《森林防火条例》和《安徽省森林防火办法》等法律、法规规定，结合我镇防火工作实际，制定《某某镇XX年度森林火灾应急预案》，现印发给你们，请遵照执行。 凤阳县某某镇人民政府 XX年1月20日某某镇XX年度森林火灾应急预案一、指导思想，目标要求坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，切实有效的保护森林资源，维护国家、集体和人民群众的生命财产安全，坚决遏制森林火灾的发生，力争将一切可能引发森林火灾的隐患消除在萌芽状态。 二、组织机构，职责任务 1、组织机构为了加强对森林防火工作的领导，经研究决定，成立我镇护林防火指挥部，全面负责森林火灾的应急工作。 指挥长：**** 副指挥长：*** 成员：*** 指挥部下设办公室，办公室主任由***同志兼任。同时设火场指挥组、宣传报道组、治安保卫组、火灾扑救组、医疗求助组和财务管理组。
2、职责任务指挥部主要职责：全面负责森林防火工作的协调和指挥工作。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见，解决扑火救灾中的重大问题；根据扑火需要，指挥调动扑火力量、物资和装备；指导发生森林火灾的村完成扑火救灾任务。 办公室主要职责：及时掌握火灾情况并向上级护林防火指挥部办公室汇报；执行镇护林防火指挥部关于防火工作的各项决策；负责防火值班工作，值班电话：*********；负责处理防火工作的日常工作。 火场指挥组职责：组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火灾扑救组下达指令；掌握火情动态，向上级护林防火指挥部报告。火场指挥组由镇护林防火指挥部负责。 宣传报道组职责：负责指挥部新闻发布的各项工作。严格按照国家和省市有关森林火灾宣传报道的规定。统一发布火情信息，对扑火救灾的情况进行报道，协调新闻单位采访报道的具体事宜。宣传报道组由镇文化站站长负责。 治安保卫组职责：维护火灾区社会治安，打击违法犯罪活动、维护交通秩序；负责灾区首脑机关、机要部门、金融部门及救灾物资的
市森林火灾应急预案(2017年修订)【模板】
**市森林火灾应急预案 （2017年修订） 1．总则 1.1 修订目的 1.2 修订依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.4.1 统一领导、分级负责的原则 1.4.2 以人为本、安全扑救的原则 1.4.3 分工合作的原则 1.4.4 立足防范的原则 1.5 灾害分级 1.5.1 一般森林火灾 1.5.2 较大森林火灾 1.5.3 重大森林火灾 1.5.4 特别重大森林火灾 2．组织指挥体系 2.1 市森林防火指挥部 2.2 市森林防火指挥部办公室 2.3 县（市、区）、乡（镇）森林防火指挥部 2.4 基层单位森林防火指挥机构 2.5 联防组织 - 1 -
2.5.1 **市内联防组织 2.5.2 粤、桂省（区）区域联防组织 2.6 设立应急现场工作组 3．预防预警 3.1 森林火灾预防 3.2 森林火险预警 3.2.1 预警分级 3.2.2 森林火险预测预报 3.2.3 预警响应 4．应急处置 4.1 火灾动态监测 4.2 火情信息报告 4.2.1 发现突发森林火灾 4.2.2 发生森林火灾 4.2.3 发生重、特大森林火灾 4.2.4 发生跨省、跨市、跨县（市、区）森林火灾 4.3 分级响应 4.3.1 IV 级响应 4.3.2 Ⅲ级响应 4.3.3 Ⅱ级响应 4.3.4 Ⅰ级响应 4.4 响应启动 4.5 森林火灾扑救 - 2 -
4.6 转移安置人员 4.7 救治善后 4.8 保护重要目标 4.9 维护社会治安 4.10 火案侦查 4.11 信息发布 4.12 应急结束 5．后期处置 5.1 火灾评估 5.2 工作总结 5.3 烧毁防火设施恢复与修复 5.4 迹地恢复 5.5奖励与责任追究 5.5.1 奖励 5.5.2 责任追究 6．综合保障 6.1 队伍保障 6.2 通信与信息保障 6.3 物资保障 6.4 航空护林支援 6.5 运输保障 6.6 治安保障 6.7 医疗卫生保障 - 3 -
森林防火应急预案【乡镇森林防火应急预案共合集】
森林防火应急预案【乡镇森林防火应急预案 共合集】 （篇一） 为切实抓好“国庆”期间森林防火工作，全面贯彻落实省、市、县森林防火工作有关文件精神，进一步做好迎战高火险天气的各项工作，确保我镇“国庆”期间森林防火工作安全，有效保护森林资源，特制订本预案。 一、适用时间 **年10月1日至8日。 二、预防措施 （一）预警监测 1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险警报。 2、林火视频监控系统保持24小时全天监测。 3、对国家和省监测发现的火情热点，由各村挂村领导干部组织实地核查，1小时内反馈镇防火办和县防火办。 （二）火源管理 1、严禁一切野外用火，全面停止炼山、烧除疫木等特殊用火的审批和实施，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。 2、加强野外火源巡查，所有护林员要到岗到位，进行巡查；
镇、村两级干部要深入村组和重点地段督促检查,重点区域和主要进山路口增派人员把守，各村应急分队加强督促检查。 3、加强对痴呆傻等特殊人员的管理，监护人员要认真履行监护责任，同时，加强对进山人员的宣传教育和管理。 4、镇、村应适时派出人员和宣传车深入林区开展宣传教育，并通过微信、标语、横幅等形式，广泛宣传森林防火规定，营造浓厚防火氛围。 5、镇林业部门、镇森林公安机关和镇政府密切配合，加大森林火灾案件和违规用火行为的查处和打击力度。 （三）应急准备 1、各村要制定国庆期间森林防火专项预案，加强火灾预防和扑火指导，及时更新和补充扑火物质，确保扑火需要，各村专项预案应及时报镇防火办备案。 2、各村书记、主任和护林员必须坚守岗位，认真履行职责，国庆期间各村书记、主任和护林员必须保持一人带班值守，并确保24小时开机。 3、镇半专业队和村应急小分队全面进入战备状态，24小时待命。 4、严格执行领导带班的24小时值班制度，各村必须安排1名值班人员。 三、应急处置 （一）火情调度 1、实行火情零报告制度。各村每天17:00前向镇防火办报告值
XX街道森林火灾应急处置办法(通用模板)
XX街道森林火灾应急 处置办法 森林火灾具有突发性强、危害性大、扑救难等特点。为切实保护我街道森林资源和人民生命财产安全，加强应急响应，实现“打早、打小、打了”，根据街道实际制定如下处置办法： —、指导思想 贯彻落实“以人为本、预防为主、积极扑救”的森林防火工作方针，建立健全的森林火险预警响应及森林火灾对应工作机制，规范处置行动，提高处置能力，迅速、有序、高效的实施处置行动。最大程度减少森林火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全。 二、工作原则 1?统一领导，分级负责。在街道办事处统一领导下，分 级负责落实各项责任制。
2.加强协调配合，确保快速响应。本办法涉及的各相关部门，应根据本部门在森林防火工作中的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置森林火灾时的快速响应。 3.以人为本，安全防范。在处置森林火灾、保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，确保人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低程度。 4.预防为主，常备不懈。各相关社区和街道各有关部门要落实预防森林火灾的相关措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做好常备不懈、快速响应、处置得当。 5.属地管辖、先期处置。发生森林火灾，按照社区区域管辖范围，由社区负责先期组织扑救处理。森林火灾应急处置工作涉及两个社区的，涉及的社区共同负责组织扑救处理。 6.快速响应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险、火情状况，建立健全精简、统一高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。 三' 组织机构和工作职责
森林火灾应急预案范文通用3篇
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森林火灾应急预案范文（通用3篇） 森林火灾应急预案1 一、全镇森林防火面临的形势 （一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。 （二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。 （三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。 （四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。 二、组织机构 镇政府森林防火领导组成员名单 组长： 副组长： 成员： 镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。 镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。 三、主要职责 （一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《预案》；森
林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。 （二）各小组人员组成和主要职责： 1、扑救小组：由人大副主席担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇政府森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。 2、后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的.人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。 3、医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。 四、预警预防 1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。 2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。 3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。
森林草原火灾应急预案模板
附件1 森林草原火灾应急预案 （专项应急预案模板） 1 总则 1.1 目的 为建立健全全省森林草原火灾应急救援机制，做好火灾应对工作，最大限度减少火灾及其造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。 1.2 工作原则 森林草原火灾应对工作坚持统一领导、分工协作，属地为主、分级负责，专群结合、军地联动，以人为本、科学扑救的原则，落实各项责任制。 1.3 编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》《军队参加抢险救灾条例》《突发事件应对条例》《实施<森林防火条例>办法》《国家森林火灾应急预案》《全国草原火灾应急预案》《突发事件总体应急预案》等。 1.4 适用范围 本预案适用于行政区域内城市市区以外发生的森林和草原
（天然草地和人工草地）火灾应对工作。 1.5 灾害分级 森林草原火灾按照受害森林面积、伤亡人数等，分为特别重大、重大、较大和一般森林、草原火灾，详见附表5。 2 森林草原防灭火指挥体系 森林草原防灭火指挥体系由市、县各级指挥部及其办公室组成。 2.1森林草原防灭火指挥部 指挥长： 副指挥长： 成员： 森林草原防灭火指挥部（以下简称省指挥部）下设办公室。指挥部及其办公室、成员单位的组成、职责、联系方式等详见附表1。 市、县级人民政府设立相应的森林草原防灭火指挥部及其办公室，负责组织、协调和指导本行政区域森林草原防灭火工作。 2.2 前线指挥部 设区的市级指挥部是应对本行政区域重大（受害面积100～500公顷）森林草原火灾的主体，县级指挥部是应对本行政区域较大、一般森林草原火灾的主体。 跨设区的市界的森林草原火灾（受害面积100～500公顷），由相关设区的市级指挥部分别指挥，指挥部予以协调；受害面积
森林火灾应急处置办法标准版本
文件编号：RHD-QB-K4526 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 森林火灾应急处置办法 标准版本
森林火灾应急处置办法标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、指导思想 为深入贯彻落实《森林防火条例》，以及抚松县县森林防火指挥部的有关文件精神，切实保护好我场森林资源安全，进一步提高和加强我场森林防火工作的统一指挥，紧急救援，综合协调的能力，按照"快速、高效、分工负责"的原则，结合我场实际，突出法规性、规范性、实用性、操作性的特点，制定本处置办法。 二、林场基本情况 抚松县林业局兴隆林场始建于1973年，20xx 年施业区总面积为9449公顷，林业用地面积为
8962公顷，有林地面积为7962.7公顷，纯林2121公顷，混交林5841.7公顷，疏林地8.0公顷，灌木林49.6公顷，未成林316公顷，采伐迹地115公顷，宜林地53公顷，林业辅助用地457.2公顷，非林地487.5公顷，森林覆盖率为84.3%。 辖区与6个乡镇、27个自然屯接壤，现有职工174人（其中在岗职工103人，退休职工37人，其他人员34人）。 三、森林防火组织机构 总指挥：王新国 副总指挥：时文海、高伟波、徐兆生、盛丰新、张文波 队长：崔艳林 成员：曲在军、曲伟、孙玉峰、郭宝林、朱宪军、王德华、安荣江、季晓明、韩正权、裴义
波、孙永刚、刘升明、高精义、张伟、秦斌、费义志、季伟山、徐勤惠、王玉德、刘克祥、张铁本、姜建先、贾拥军、王宝森、郇金顺、王平、郭振华、刘嘉、郑俊杰、孙洪坤。 四、森林火灾应急处置办法 1、投放兵力，灭火机具：半专业扑火队员30人，风力灭火机15台;水泵2台;灭火水枪15套;组合工具10套;二号工具50把;扑火服40套;铁锹20把;手电筒20个;毛巾20条;对讲机5部。 2、运兵方式，行动路线：半专业扑火队乘汽车到指定地点，徒步进入火场。 3、通讯联络：利用对讲机与指挥人员联络，及时报告火场情况，必要时直接与县防指联络。 4、战术原则：先近后远，就地就近，结合当地情况，实行分兵合围、分片包干的扑救方法，限期
森林火灾应急预案
森林火灾应急预案 为建立指挥有序，互相配合，协调一致，快速反应，扑救有力的扑火机制，及时、有效地扑救森林火灾，根据《**县处置森林火灾应急预案》及其《实施细则》，结合我镇实际情况，制定本预案。 一、组织机构 成立**镇森林火灾应急处置工作小组： 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室，办公室设在农林办。办公室主任由**同志担任，其工作职责是负责日常工作，加强值班确保信息畅通，加强森林防火宣传教育，制定阶段性森林防火工作，总结森林防火工作。并做好火场植被恢复工作。 督查组由**同志负责，其工作职责是对森林防火工作全过程进行督促检查，查处在森林防火工作中的违法违纪案件。 火场秩序维护组由**同志负责，其工作职责是维护火场秩序，组织人员撤离。 后勤保障组由**同志负责，其工作职责是加强森林防火器材管理与调配，对抢险队伍的生活提供保障，确保进入火场的交通畅通。 火场救护组由**同志负责，其工作职责是对扑火队员和在火灾中受伤的人员进行抢救。 二、预警预防 1、重点防火期内，实行24小时有领导带班的值班制度。 2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高人们的森林防火意识。
3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源，加强对高火险时段和重点区域的监控检查。 4、健全防火网络，重点林区村安排2名专职防火员，防火期内全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建10人以上的义务扑火队，并按要求进行必要的培训、训练。 三、信息报送 1、遇有火情时，事故单位（或第一发现人）必须以最快捷的方式报告村委会、镇应急指挥部（电话：）。报告内容为发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及采取的应急措施。 ２、镇应急指挥部值班人员接到火情报告时，详细问清和记录火灾地点、火灾情况、前往路线、值班情况，并随时报告相关领导。 四、应急处置 （一）处置程序 １、一旦接到火情报告，不论火势大小，镇要迅速召集防火队伍，责任领导及灭火队伍应迅速到位，履行职责，要在第一时间赶赴现场，第一梯队人员立即结集赶往火场扑火，镇扑火应急分队召集本组人员，携带好扑火工具前往扑救。 ２、在确认难于快速扑灭的火灾或接到第一梯队指挥的灾情报告要求增援后，第二梯队人员立即出发，扑火工具和交通工具由各村自行解决，各村义务扑火队必须在40分钟之内赶到火场，并向镇指挥部报到。 3、需要继续增援时，由现场总指挥向集团森林防火指挥部请求启动森林火灾应急预案，向集团森林防火办申请增援，组织力量增援扑救。
区森林火灾应急预案(修订)
XX区森林火灾应急预案 1总则 1.1编制目的 为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的方针，坚持“以人为本、综合治理、分级负责、属地管理”的原则，规范组织指挥程序，制订科学的扑救措施，确保处置森林火灾反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把森林火灾损失降到最低限度，有力保护森林资源，维护生态安全，建设生态文明，特制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《XX省森林防火条例》、《XX省森林火险区划等级》、《XX省县级森林防火综合能力建设规范（试行）》、《XX市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《XX市森林火灾应急预案》以及相关文件、规定，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于XX区境内发生的森林火灾应急处置。 1.4基本原则
1.4.1统一领导、分级负责。区人民政府负责组织，区农业农村局负责编制森林火灾应急预案，报区人民政府批准，并报市林业局备案；区森林防灭火指挥部协调组织实施，同时指导全区各乡镇人民政府、街道办事处、林业经营单位和个人制订、修订森林火灾应急处置办法;村（居）民委员会应当按照森林火灾应急预案和森林火灾处置办法的规定，协助做好森林火灾应急处置工作。按照统一领导，分级负责、分级响应、属地为主的要求，落实应急处置工作。 1.4.2协调配合，快速反应。区级相关部门依照本预案确定的目标任务，尽职尽责、密切协作、快速反应、形成合力、积极应对，确保预案的效果。 1.4.3以人为本，安全防范。在处置森林火灾时，要把保护人民群众和扑救人员生命安全放在第一位，切实保证人民群众财产和林区公共设施安全，强化重点目标，重要设施的安全防范措施，努力避免和减少人员伤亡。 1.4.4以专为主，专群结合。组建一支100人的森林消防队伍，建立以地方专业森林消防队伍为主，军、警、地应急队伍和林区群众扑救队伍协同配合的扑救机制。 1.4.5平战结合，警钟长鸣。经常性地做好应对处置森林火灾的思想准备、机制准备，各类防火机具的维护、检修等准备工作，建立健全应对森林火灾事件的有效机制，做到常抓不懈，快速反应，妥善处置。
保亭黎族苗族自治县森林火灾应急预案
保亭黎族苗族自治县森林火灾应急预案 1 总则 编制目的 为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置机制，保护保亭珍贵的森林资源和良好的生态环境，最大限度的减少森林火灾造成的损失，保障人民生命财产安全，维护森林生态安全和社会公共安全。 编制依据 为有效地预防森林火灾,保护森林资源和生态环境安全,根据《森林防火条例》、《国家森林火灾应急预案》、《海南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《海南省森林火灾应急预案》，结合我县实际，制定本预案。 适用范围 本预案适用于我县辖区内发生的森林火灾应对工作。 工作原则 1.4.1 以人为本，减少危害。把保护森林火灾发生地人民群众生命财产和扑火人员的生命安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，保护森林资源、维护生态和公共设施安全，最大程度降低森林火灾造成的损失。 1.4.2 分级负责、属地为主。实行地方政府行政首长负责制，森林火灾发生后，火灾发生地人民政府及其有关部门立即按职责分工和相关预案开展处置工作。本预案涉及的相关部门，根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，确保在处置森林火灾时做出快速应急反应。 1.4.3 预防为主、积极消灭。各乡镇人民政府和森林经营单位要
落实预防森林火灾的各项措施,做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的有效机制，做到常备不懈、快速反应、处置得当。 灾害分级 按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。 高危火险区 高危火险区是指发生林火后，林火蔓延速度快，容易形成急进地表火和树冠火，具备形成特别重大森林火灾自然条件的区域（该区域可能是森林分布集中连片的高海拔山地和大面积人工林，亦可能是大草塘沟较多的低山丘陵），林内外可燃物载量大，周围阻隔系统比较薄弱，又处于交通不便的偏远深山区，扑火队伍短时间内达到和控制火场条件有限，首次扑救成功率较低，火场面积极易超过1平方公里以上，受害森林面积极易达到100公顷以上。 高保护价值森林 根据《海南省重点生态公益林区划界定实施细则》判定的高保护价值森林，是指生态区位极为重要或生态状况极为脆弱，对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用，以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的重点防护林和特种用途林。如：天然原始林区、自然保护区、居民区、海防林、母树林等。 重要设施目标 重要设施目标是指林区内和靠近林缘的油库、加油站、弹药库、军事设施、液化气站、易燃化学品仓库、供变电站、油气管线等地面设施。 2 组织指挥体系
森林火灾应急处置办法
编号：SM-ZD-72177 森林火灾应急处置办法Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
森林火灾应急处置办法 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 一、指导思想 为深入贯彻落实《森林防火条例》，以及抚松县县森林防火指挥部的有关文件精神，切实保护好我场森林资源安全，进一步提高和加强我场森林防火工作的统一指挥，紧急救援，综合协调的能力，按照"快速、高效、分工负责"的原则，结合我场实际，突出法规性、规范性、实用性、操作性的特点，制定本处置办法。 二、林场基本情况 抚松县林业局兴隆林场始建于1973年，20xx年施业区总面积为9449公顷，林业用地面积为8962公顷，有林地面积为7962.7公顷，纯林2121公顷，混交林5841.7公顷，疏林地8.0公顷，灌木林49.6公顷，未成林316公顷，采伐迹地115公顷，宜林地53公顷，林业辅助用地457.2公顷，非林地487.5公顷，森林覆盖率为84.3%。 辖区与6个乡镇、27个自然屯接壤，现有职工174人