十八届三中全会金融政策解析PPT资料
十八届三中全会ppt
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十五道“减法”
11、改革会议公文制度，从中央做起带头减少会议、 文件，着力改进会风文风。 12、探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科 目社会化考试一年多考。 13、鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入 门槛，允许参与对外出版、网络出版，允许以控股形 式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营。 14、完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费 覆盖面，适时适当降低社会保险费率。 15、完善基层公务员录用制度，在艰苦边远地区适当 降低进入门槛。
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概况
■政治方面（第八至第十部分） 8、加强社会主义民主政治制度建设 9、推进法治中国建设 10、强化权力运行制约和监督体系 ■文化方面（第十一部分） 11、推进文化体制机制创新 ■社会方面（第十二至第十三部分） 12、推进社会事业改革创新 13、创新社会治理体制 ■生态方面（第十四部分） 14、加快生态文明制度建设 ■国防和军队方面（第十五部分） 15、深化国防和军队改革 第三板块（第十六部分）：讲组织领导 16、主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导
学习宣传党的十八届 三中全会精神
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学习宣传党的十八届三中全会精神
一、十八届三中全会公告 二、十八届三中全会决议 三、媒体眼中的十八届三中全会 四、十八届三中全会对我们的影响
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学习宣传党的十八届三中全会精神
中国共产党第十八届中央委员会第三 次全体会议公报
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价格改革 融资渠道改革 金融改革
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农村产权改革
20 户籍改革
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放开单独二胎 《决定》提出，坚 持计划生育的基本国 策，启动实施一方是 独生子女的夫妇可生 育两个孩子的政策， 逐步调整完善生育政 策，促进人口长期均 衡发展。
学习十八届三中全会 (PPT)
2、广泛凝聚共识，坚定改革信心
解放思想，达成共识，形成改革合力；坚定信心，义无 反顾，支持推进改革。
3、坚持学以致用，做好本职工作
增强使命感、责任感，用全会精神指导实践；提高积极 性、主动性，以大胆创新推动工作。
谢谢大家！！！
分论——第二板块（第二至第十五部分）：从经济、政 治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具 体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经 济方面开6条(第二至第七部分)，政治方面开3条(第八 至第十部分)，文化方面开1条(第十一部分)，社会方面 开2条(第十二至第十三部分)，生态方面开1条(第十四 部分)，国防和军队方面开1条(第十五部分)。
⑵总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家 治理体系和治理能力现代化。明确了全面深化改革的性质 和方向。 “3个让”。
⑶总布局： “6个紧紧围绕”，深化六大方面改革。 ⑷重点：经济体制改革。共21条（5—26），约占1/3。
⑸系统部署：15个方面60项具体任务
全会《决定》涉及的11个重大问题和举措
亮点五 公有制经济和非公经济都是重要组成部分。
亮点六 完善产权保护制度：公众现在还没有意识到这 一理论的重要历史地位。本次的产权制度与1993年的 十四届三中全会《决定》局限于国企产权改革不同，是 覆盖所有经济形式，并明确产权为所有制的核心，划定 红线，提出“归属清晰”，是重大的理论创新。
亮点七 推进农村“土改”：三中全会允许转包耕地、 出让宅基地、农村集体建设用地和城市建设用地可同地 同权同价是给农民发了三个大红包。
二、全面掌握《决定》的主要内容
1、重大意义
全会决定深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论 和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走 向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大 原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标， 汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映 了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会 关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。
十八届三中全会之金融改革篇：“民营银行”松绑
中公教育2014年国家公务员考试十八届三中全会之金融改革篇：“民营银行”松绑日前，金砖国家银联联盟股份有限公司、世界银联金砖国家投资基金公司捷足先登上海自贸区，已获准国务院主管部门核批发起设立壳宝银行股份有限公司、中国汉和土地银行股份有限公司(中国高谷银行)。
同时包括“苏宁银行”在内的10家涉及银行的企业也已通过国家工商总局注册核准。
在政策松动的前提下，民营银行成为新一轮金融改革的强力信号。
民企为什么要办银行“中小企业的融资需求与国有大银行的授信缺口之间的矛盾，是民企进入银行业的市场推手。
”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受本网记者采访时说。
在这个矛盾最集中的2011年，央行持续加码存款准备金率，紧缩货币信贷，使得中小企业融资变得越来越艰难，在浙江甚至出现了企业主“跑路潮”的现象。
而在实体经济走低的同时，银行业却一直保持着高利润增长。
2013年上半年，16家上市银行的净利润占全部上市公司净利润总额的近56%，丰厚的利润回报成为吸引民资的强大动力。
从去年十八大召开以来，金融改革的呼声日益高涨，有关放松民营资本进入银行业的政策束缚也得到了高层的高度重视。
民营银行有何优势“民营银行对本行业非常熟悉，特别在软信息的获取上，比国有银行有优势。
”中国人民大学财政金融学院教授涂永红在接受本网记者采访时说，民营银行的定价机制会比国有银行灵活，在资金的供求操作方面也相对简便，加上其规模小，不像国有银行管理层次复杂，线条很长，从而导致管理成本偏高。
在业内专家看来，信息不对称是制约大型商业银行为中小企业提供服务的一大难题。
中小微企业贷款数额小，国有银行不愿意贷款，因为没有规模效益，经营成本较高。
生根于民间的民营银行却拥有相当的信息优势，对客户知根知底，极易沟通，可以为其提供质优价廉的金融服务，从而提高自身的竞争力。
另外，民企办银行产权更为明晰。
民营银行股东具体，产权关系清晰，经营责任明确，这与民营中小企业有诸多相通之处。
十八届三中全会金融改革政策及对信托等金融机构的影响
十八届三中全会金融改革政策及对信托等金融机构的影响十八届三中全会金融改革政策及对信托等金融机构的影响一、十八届三中全会金融改革涉及的主要内容11月12日，中共十八届三中全会（以下简称全会）胜利闭幕并审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。
全会《决定》提出要全面深化改革，加快完善现代市场体系，发展市场在资源配置中的基础性作用。
金融作为现代经济的核心，是社会主义市场体系的重要组成部分，《决定》对下一步我国金融市场化改革也作出了重大部署，其内容主要涉及以下几个方面：1.构建更具竞争性和包容性的金融服务业允许民间资本发起设立中小型民间金融机构。
当前我国金融业的重大局限在于金融机构由于经营边界等原因无法满足庞大的市场需求，未来多元化竞争的金融体系有益于满足各方金融需求。
全会提出符合条件的民营资本可以做银行的主发起人，这无疑是进一步的对内开放。
这一改革举措将使得国有资本、非公经济、民营资本都能在一个平等的条件下进入银行业，为社会提供金融服务，最终小微企业、普通百姓将得到更为便捷和高效的金融服务。
发展普惠金融。
为满足庞大的金融需求角度，让金融改革与发展成果更多更好地惠及所有地区特别是贫困地区，惠及所有人群，实现金融业可持续发展，全会鼓励创新、鼓励发展满足各方金融需求的产品，小微金融、支农金融将有很大的发展。
例如，国家将会鼓励和引导金融机构加大对经济社会发展薄弱环节的信贷投入，继续实施差别化存款准备金率，增加对“三农”和小企业等的信贷资金来源。
2.健全多层次资本市场体系为了推动经济发展方式转变和经济结构调整，让金融业更好地服务于实体经济，《决定》中明确提出要“多渠道推动融资，发展并规范债券市场，提高直接融资比重”，以显著提高直接融资比重为目标，推进股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，完善保险市场，鼓励金融创新，丰富金融市场层次与产品。
推进股票发行注册制改革。
十八届三中全会解读PPT新资料
（六）适应经济全球化，构建开放型经
济新体系
必须推动对内对外相互开放相互促进、引进来和 走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、 资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领 国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽 投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开 放。
全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义 初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所 有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为 中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关 系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经 济社会持续健康发展。
总结：完善主要由市场决定价格的机制。
(三)发挥社会主义市场经济体制优势，
党的十八届三中全会精神解读
西藏民族学院 外语学院 2014.3
一、全会基本情况
二、全会《决定》起草背景
（一）三中全会
※ 改革开放以来，历届三中全会研究 什么议题、作出什么决定、采取什么 举措、释放什么信号，是人们判断新 一届中央领导集体施政方针和工作重 点的重要依据，对做好未来5年乃至 10年工作意义重大。
总结：构建现代公共文化服务体系。
（十）社会事业改革
实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快 社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利 益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改 革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收 入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度， 深化医药卫生体制改革
※ 党的十一届三中全会至今，我国能 在国际社会赢得举足轻重的地位，靠 的就是坚持不懈推进改革开放。
十一届三中全会：党的工作重心
十八届三中全会金融体制改革
十八届三中全会闭幕，各界开始就新华社播发的《十八届三中全会公报》进行解读，这一原则性《公报》概述了今后十年中国进行全面深化改革的方向。
更为详细的改革纲领——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)11月15日公布。
在“加快完善现代市场体系”方面，《决定》在金融领域也多有描述，其中包括允许民营资本进入银行业，推进利率、汇率市场化改革，推行注册制发行股票等。
《财经》记者对主要金融领域进行采访，以勾勒更为详细的改革举措。
解放金融要素价格十八届三中全会《决定》关于“完善金融市场体系”的论述包括：完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线。
推动资本市场双向开放，有序提高跨境资本和金融交易可兑换程度，建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，加快实现人民币资本项目可兑换。
事实上，中国金融改革的内在逻辑就是配合并推进中国经济结构的调整。
通过利率、汇率等资金要素价格改革优化资金配置。
比如，目前为人们诟病颇多的中小企业融资难问题，就与管理利率下的“利率双轨制”有关，一方面国有企业、地方政府融资平台占用大量低廉的信贷资源，另一方面，一些急需融资的中小企业却不得不承受高昂的融资成本。
再比如，汇率的“低估”将导致国内生产要素向外贸出口部门倾斜，不利于发展内需和经济结构的调整。
金融方面的要素价格改革，将促进实体经济的良性发展。
在利率改革方面，央行已经制定了分三步走的改革方案，并为利率市场化进程设定了近期、近中期和中期目标：近期目标是建立健全自主定价机制、取消贷款利率下限；近中期目标是形成较为完善的市场利率体系、健全中央银行利率调控能力；中期目标是全面实现利率市场化，使央行形成通过政策利率来进行宏观调控的能力。
目前，利率市场化进程正在按此稳步推进，近期目标已基本完成，贷款利率下限在年中就已经取消。
与此同时，贷款基础利率(LPR)也在近期开始报价运行。
十八届三中全会-财税金融
深入学习十八届三中全会精神全面厘清财税金融改革发展的新思路党的十八届三中全会《决定》指出：“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。
必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。
”这是党从治理国家的高度，对新时期财政职能作用的重要论述。
深入学习领会全会精神，准确把握改革内涵，积极谋划推进改革的具体措施，对促进财税金融工作服务彝州经济社会发展具有重要的现实意义。
要合理划分州县事权与支出责任。
《决定》强调，要建立事权和支出责任相适应的制度，在保持现有中央和地方财力格局总体稳定的基础上，合理划分中央、地方事权和支出责任，上下级政府、不同方向的财力分配主要通过转移支付进行调节。
基于当前省对县级一般性转移支付的力度不断加大，州级财政收入主要靠楚雄卷烟厂和州烟草公司税收收入，增幅空间有限，州级财政调控能力下降，仅能维持相对平稳增长的实际，要按照财力与事权匹配的原则，进一步理顺州县政府间的财政关系，规范州县事权与支出责任，形成责权明晰、运转高效的财政运行机制。
要抓紧完善财政收支审批决策机制。
一是要严格划清政府与市场边界。
深化行政管理、财税、金融、价格等重点领域和关键环节改革，发挥市场机制作用，调动民间投资积极性，增强市场活力。
财政资金重点用于保障政府履职、改善社会民生和公益性基础设施等，对可以通过市场化运作的项目，所需资金通过市场渠道筹集；需要政府投资引导的项目，建立财政资金投入退出机制，吸引社会资本参与。
二是要规范制定减收增支政策。
各部门出台涉及财政收支的管理规定时，要综合考虑财力与事权的匹配性，不突破财政体制的统一性和严肃性，不涉及越权或变相减免税费等减收增支内容。
除国家明确规定外，不应对有关预算支出占财政收入或支出的比重和增幅作要求。
要严格规范财政资金分配管理。
一是要加强财政结余结转资金管理。
十八届三中全会金融解读
（二）在加强监管的前提下，允许具备条件的民间资本法发起 设立中小型银行等金融机构 立足于建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制 度，鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。金融业作为竞争 性的服务行业，也将按照“负面清单”的准入制度和扩大服务 业开放的要求，为投资主体提供公平竞争的市场环境。在加强 监管的前提下，允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型 银行等金融机构，将为实体经济提供必要的竞争性金融供给， 解决部分基层地区和小微企业金融服务供给不足的问题。
三、汇率和利率市场化改革将稳步推进
（一）完善人民币汇率市场化形成机制 国家将继续完善人民币汇率市场化形成机制，发挥市场供求在汇率 形成中的基础性作用，提高国内国外两种资源的配置效率，促进国 际收支平衡。发展外汇市场，丰富外汇产品，扩展外汇市场的广度 和深度，更好地满足企业和居民的需求。有序扩大人民币汇率浮动 区间，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡 水平上的基本稳定。发挥市场汇率的作用，央行将基本退出常态式 外汇市场干预，建立以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。
（三）健全反映市场供求关系的国债收益率曲线 收益率曲线是固定收益市场的主要收益率，反映无风险收益率基准 在各种期限上的分布。收益产品有一个风险溢价。我国将健全反映 市场基准的国债收益率曲线，发挥收益率曲线在金融资产配置中的 重要作用。完善国债发行，优化国债期限结构；完善做市支持机制， 提高市场流动性；丰富投资者类别，提高债券市场对内对外开放程 度，降低以买入并持有到期为主要目的的银行与保险机构等投资者 的比重，增加交易需求；改进曲线编制技术，加大应用推广。
（四）建立存款保险制度
将加快建立权责统一、运作有效的存款保险制度，促进形成市场化 的金融风险防范和处置机制。存款制度将覆盖所有存款类金融机构， 实行有限赔付和差别费率机制，建立事前积累的基金，具备必要的 信息与核查、早期纠正及风险处置等基本职责，衔接现有金融稳定 制度，及时防范和化解金融风险，维护金融稳定。
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2014政府工作报告经济政策新看点
鼓励民间投资：“出台 具有可操作性的实施细则”
鼓励民间投资：“出台具有可操作性的实施细则”
今年政府工作报告提出，要“认真落实国务院关于 鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实 施细则”。
新36条是指2010年出台的《国务院关于鼓励和引 导民间投资健康发展的若干意见》。该意见鼓励和 引导民间资本进入交通电信能源基础设施等行业领 域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展 文化、教育、体育、医疗和社会福利事业等。
关于允许民间资本发起设立中小型民间金融机构
当前我国金融业的重大局限在于金融需求 庞大，而金融企业由于经营边界等各种限 制无法满足市场需求，未来多元化竞争的 金融体系有益于满足各方金融需求。
对民间资本金融机构规模进行了中小型的 设定，未来金融领域国有资本与民间资本 展开竞争的领域也主要体现在区域性和中 小客户。
这将真正让优惠政策落地 ，进一步丰富民间资本 的投资手段和渠道，为经济主体提供更为多元的投 资渠道和丰富的金融产品。
投资理财（P2P）新动向
“民间融资已逐步发展形成一个行业，只有规 范化经营才能防范金融风险，保证行业可持 续性发展。”--王永其
“民间投融资理财机构的核心作用有三个： 经营信用、控制风险、承担责任”。--王永其
十八届三中全会以来对金 融行业相关政策的解读
十八届三中全会对金融行业相关政策的解读
2013年11月9-12日为期4天的十八届三中全 会通过了《中共中央关于全面深化改革若 干重大问题的决议》。
提出了一个重大的理念观念：经济体制改 革是全面深化改革的重点，核心是处理好 政府和市场的关系，使市场在资源配置中 发挥决定性作用和更好发挥政府作用。
除了成立全国性的一级协会，互联网金融监 管政策也在加紧制定中。
互联网金融监管底线和原则
有两条底线和五大原则，监管底线不能随便触碰。 两条底线：一是不能随便吸收公众存款，二是不
能非法集资。 五大原则包括：在充分发挥行业自律管理作用，
推动形成统一的行业服务标准和规则；互联网金 融创新必须坚持金融服务实体经济的本质要求， 合理把握创新的界限和力度；互联网金融创新应 服从宏观调控和金融稳定的总体要求；切实维护 消费者的合法权益；维护公平竞争的市场秩序。
十八届三中全会对金融行业相关政策的解读
关于发展普惠金融
关于发展普惠金融
什么是惠普金融体系?
它的基本含义是：能有效、全方位地为社 会所有阶层和群体提供服务的金融体系。 目前的金融体系并没有为社会所有的人群 提供有效的服务，联合国希望通过小额信 贷（或微型金融）的发展，促进这样的金 融体系的建立。
十八届三中全会对金融行业相关政策的解读
《决定 》一共分为16 个部分，其中提“金 融”共18处，金融对经济的重要性不言而 喻，市场对以金融改革促发展的期望也较 高，《决定》对金融相关问题的表述可以 看作是对我国未来发展提出的顶层设计 。
十八届三中全会对金融行业相关政策的解读
关于允许民间资本发起设 立中小型民间金融机构
《四川民间借贷报告（2013版）》显示， 2013年具备一定规模的小微企业对民间借 贷的需求增长明显，四川省中小企业融资 缺口在2000亿元以上。
结束语：
机会是留给有准备的人！
关于发展普惠金融
实质上它只是一种理念, 是一种在经济发展 过程中的一种思想的物理表现形式,思想形 式,他提出信贷权是人权。就是说，每个人 都应该有获得金融服务机会的权利。只有 每个人拥有金融服务的机会，才能让每个 人有机会参与经济的发展，才能实现社会 的共同富裕，建立和谐社会与和谐世界。
关于发展普惠金融
十八届三中全会对金融行业相关政策的解读
关于设立存款保险制度， 完善金融机构市场化推出机 制
关于设立存款保险制度，完善金融机构市场 化推出机制
建立存款保险制度市场也已经不陌生，存 款保险的最终目的是市场化竞争，保护存 款人利益，这也是为利率的完全市场化铺 路，相信这一制度可以较快出台。
银行业未来并购重组可能加速，资本实力 雄厚、竞争优势明显的公司有望加速成长。
近期投资理财（P2P）新动向
全国首部金融地方性法规《温州市民间融 资管理条例》 (以下简称《条例》)将于3月 1日起实施，这也被业内解读为民间借贷终 由地下运作走向阳光化。
温州民间融资立法，或激活行业改革的一 池春水。
近期投资理财（P2P）新动向
成都市工商局下发了《关于暂停民间投资 理财公司核名和登记的通知》
四川出台了全国首个针对民间投融资理财 行业进行规范的行业指导文件《关于规范 投融资理财会员机构民间融资中介服务的 指导牵头组建的 中国互联网金融协会已正式获得国务院批复。 筹备多时的互联网金融专业委员会于2014年 3月26日正式成立，其会员单位涉及银行、 券商、综合性金融集团、互联网公司、支付 清算、P2P借贷平台等多个领域。
从支持惠普金融角度提出顶层设计，主要 还是从满足庞大的金融需求角度，鼓励创 新、鼓励发展满足各方金融需求的产品， 小微金融、支农金融将有很大的发展，但 关键在于如何在创新与风险控制之间平衡。
十八届三中全会对金融行业相关政策的解读
关于汇率、利率市场化
关于汇率、利率市场化
《决定》提出要完善人民币汇率市场化形 成机制，加快推进利率市场化，健全反映 市场供求关系的国债收益率曲线。这分别 从推进汇率市场化和利率市场化来提出顶 层设计，市场对此也有充分预期，人民币 汇改的下一步是实现资本项目下的可兑换， 利率的全面市场化只差存款的“临门一 脚”。
监管分工
此外，在互联网金融监管的分工方面，随 着互联网金融监管办法的出台，监管职责 分工将进一步明确，初步确定为：银监会 负责监管P2P行业，众筹由证监会监管，央 行则负责第三方支付的监管。
我们的机遇
《四川省“十二五”金融业发展规划》明 确提出：到2015年末，通过扩大试点和规 范发展，小额贷款公司、融资性担保公司、 金融中介服务机构等机构数量大幅增加。